憲訴法覆議今表決 卓揆可能成最多憲政救濟閣揆

	【東寫西讀電子報】摘錄《好讀周報》精彩話題，以推廣閱讀與寫作為核心內容，讓您掌握每周最新內容！ 【北美智權報】探討專利與智慧財產權，涵蓋各國重要的侵權訴訟分析、法規解析，提供您需要的IP實務與知識！

★ 無法正常瀏覽內容，請按這裡線上閱讀 新聞  部落格  NBA台灣  網站總覽

2025/01/10 第8763期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 憲訴法覆議今表決 卓揆可能成最多憲政救濟閣揆 專題 新聞眼／政策協調失靈 卓揆還在情勒 藍：最短時間否決憲訴法覆議 藍委：空窗期若暫時處分 極具爭議 政院：法律公布未生效前 考慮釋憲 話題 不只1人 吳乃仁奢宴一晚會5檢 冷眼集／賴政府道德雙標、司法雙標 吳乃仁等四人財產 台糖重新聲請調查 黃國昌：法部應嚴查 違反檢倫理送評鑑彈劾 林秉文潛逃 鄭銘謙：歡迎回來投案 要聞 今年健保總額9286億元新高 民團憂保費調漲 健保總額拍板／罕病新藥預算8億 病團：難全納保 健保總額拍板／醫界力拚加薪 降低離職潮 健保總額拍板／民團轟衛福部 霸凌健保會 焦點新聞 加碼10.5億 台彩獎金春節大放送 11縣市垃圾山 彭啟明：明年底解決 政治新聞 朝野協商 柯建銘、韓國瑜「雙霸」延長賽 冷眼集／柯建銘秀肌肉 凸顯「最強總召」 陳佩琪：柯文哲像失智前兆老人 社會新聞 高虹安、陳時奮 交鋒「國中生文法」 扁涉洗錢案 北院更一審仍免訴 經濟新聞 拜登對陸最後一擊！美晶片禁令傳擴及16奈米 恐傷到台積電 去年我對美出口值、順差 雙創新高 兩岸新聞 大咖陸學者訪台 陸委會證實接觸 陸流感升溫 世衛：未聞不尋常疫情 國際新聞 洛杉磯野火失控！燒毀逾2千棟建築 至少5死15萬人撤離 Fed考慮放慢降息步調 憂抗通膨停頓、川普不確定性   憲訴法覆議今表決 卓揆可能成最多憲政救濟閣揆 記者黃婉婷、蔡晉宇、王千豪、林銘聯合報 立法院今天預計表決憲法訴訟法覆議案，由於在野黨擁席次優勢，覆議案否決機率高。行政院昨天說，就算覆議遭否決，法案正式生效前還有十三天可以沙盤推演，釋憲或預防性權利救濟都會考慮。 藍綠黨團甲動備戰 立法院去年底三讀修正通過憲法訴訟法部分條文，將大法官總額固定為十五人，參與評議的大法官人數不得低於十人，作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於九人。行政院認為窒礙難行，提出覆議案。 立法院今天將覆議案列為院會報告事項，國民黨團擬提案在上午召開全院委員會，下午變更議程進行覆議案投票，藍綠今各自祭出甲動備戰，表決大戰山雨欲來。 卓揆提覆議三理由 由於國民黨團日前以憲訴法由司法院執掌，而非行政院為由，表態不邀卓揆赴立院報告覆議案。卓揆昨為此舉行記者會強調，希望立法院針對重大爭議的法律案、窒礙難行的法律案，能再次審慎討論，立院不安排政院報告，絕非遺憾可以形容。 卓榮泰說明三大覆議理由，包含規範大法官十人才能開會、九人才能違憲宣告，但當前僅八位大法官，憲法法庭無法開會，等同癱瘓司法院；若大法官人數不足，總統要在兩個月內補提名，卻未規範立院行使同意權的實現，不對稱修法使機關窒礙難行；新法規定修正公布後立即施行，但按照目前大法官現額，新法上路後憲法法庭即癱瘓。 卓榮泰說，癱瘓憲法法庭讓機關無法行使憲政救濟，是憲政史上最大的破壞。政院要捍衛憲政體制、維護憲法法庭正常運作，希望朝野立委支持覆議，別站在毀憲、摧毀憲法法庭、剝奪人民憲政權力，造成錯誤歷史的那一方。 卓內閣上路不到八個月即二度提出覆議，更對選舉罷免法、財政收支劃分法、警察年改等法案表態窒礙難行，有可能成為史上提出最多憲政救濟的閣揆。卓榮泰說，他每天都不悲觀，也不能悲觀，因為他對國家未來發展要心存樂觀，才能前進，「悲觀不在我們的日常」。 藍：你亮劍我亮刀 行政院政務委員林明昕昨天說，覆議若遭否決，憲訴法也不會立刻生效，還要經行政院長副署、總統十天內公布，公布後也要等第三天生效，政府仍有時間沙盤推演，包括提釋憲或預防性權利救濟。 國民黨團書記長林思銘表示，原則上今日院會依照議程進行，盼民進黨不要杯葛，若有動作將見招拆招、「你亮劍，我就亮刀」；如果立法院長韓國瑜認為還有協商的空間，黨團也願意配合。 據了解，由於總預算案尚未通過，仍要顧忌大動作反制徒增變數，且考量後續釋憲才是主戰場，綠營不打算武鬥占領議場，而是以登記發言形式，留下完整紀錄。 新聞眼／政策協調失靈 卓揆還在情勒 本報記者黃婉婷聯合報 行政院長卓榮泰上任未滿一年已提出兩次覆議，面對今天朝野決戰「憲法訴訟法」覆議案，政院恐怕再因人數劣勢吞敗，覆議失敗或許不致總辭，未獲國會信任卻是政策協調能力失靈的結果，當賴清德總統放任執政黨點火，即將成為史上最會救濟的卓揆也只能精神喊話，靠樂觀強撐。 憲訴法修正讓司法院在大法官現額不足下職權受阻，背後映照的是，大法官過去常被視為護航民進黨政策，在野黨修法反制，歸根究柢是綠營業力反噬。 行政院雖有權提覆議，但卓揆昨天親上火線，喊話朝野立委支持覆議，稱「若支持覆議案，各位委員大名將與我國憲政永久並存」，將覆議責任全盤推給立法院，將反對者扣上毀憲大帽，指控任何不支持覆議的舉動都是造成錯誤歷史的一方，此言已逾越行政院長立場表述的分際，反為朝野對立添柴火，更淪為一場隔空情緒勒索的政治表演，綁架立法院的獨立性。 理應展現政治智慧的賴總統，成為「覆議之火」愈燒愈旺的隱藏推手，放任卓揆點燃覆議案的爭議火種，表面上是對行政團隊的支持，但政策分歧演變為朝野衝突，實際上是對民進黨治理能力的致命打擊。 面對覆議恐被在野否決，卓榮泰原想以「我每天都不悲觀，也不能悲觀」化解尷尬，卻令人想起魯迅「阿Ｑ正傳」的主人公阿Ｑ，常以「精神勝利法」自我安慰，但行政院之所以提覆議，是政策協調能力失靈，採取被動反制，恰恰反映對困境的真正悲觀。 卓內閣未滿一年已提兩次覆議，卓揆的樂觀宣言或許為自己找到一時安慰，但對政府治理能力無疑是一記重擊。與其一再指責法案窒礙難行，不妨思考如何與在野溝通，提出可行談判條件，而非動輒開戰，賴總統也該深自檢討，勿將民進黨形象推向失控邊緣。 藍：最短時間否決憲訴法覆議 記者蔡晉宇、鄭□、王千豪、林銘翰聯合報 立法院今天將處理憲法訴訟法覆議案，國民黨立院黨團已表態，不願邀請行政院長卓榮泰就憲法訴訟法覆議案至立法院報告，將在符合程序規範下，以最短時間將覆議案否決；民進黨立院黨團總召柯建銘嗆聲，今天覆議案國民黨走得下去的話「試看看」。藍綠都祭出甲級動員，憲訴法延長賽一觸即發。 藍營人士表示，國民黨立院黨團預計上午八時廿分先召開黨團大會討論，擬提案變更議程，在上午先將院會改為召開全院委員會，下午進行覆議案記名投票表決。 針對行政院長卓榮泰對不能到立院報告表示遺憾，國民黨團首席副書記長王鴻薇表示，這會期只剩四次院會，如果要邀請卓榮泰報告答詢，又要花掉一天，會阻礙審查中央政府總預算。 王鴻薇表示，從法律面來說，立法院職權行使法訂得很清楚，關於覆議案的處理只是「得」邀請行政院長來報告，現在若要加快審查中央政府總預算，不邀請行政院長來報告，也完全符合法律程序。 王鴻薇說，如果行政院越俎代庖，幫司法院報告有哪些窒礙難行之處，這不也是違背、破壞五權分立的原則？所以國民黨團不主張讓行政院長來報告。她也質疑，民進黨一直想讓卓榮泰來報告，就是民進黨根本不在乎中央政府總預算到底能不能夠如期完成，到底是誰在擋預算？ 民進黨團同樣祭出甲動員，柯建銘表示，民進黨團也主張覆議案一定保證如期處理，不然就是民進黨違憲，會被罵死；但如果沒有好好談，今天覆議案國民黨走得下去的話「試看看」，以後的覆議案走得下去嗎？ 但據悉，由於總預算案尚未通過，綠營仍要顧忌大動作反制徒增變數，且考量後續釋憲才是主戰場，對今天覆議案不會祭出武鬥占領議場，而是以甲級動員全體到齊方式，力求完整發言，留下紀錄。 民眾黨立法院黨團總召黃國昌表示，民眾黨團的原則很簡單，關於覆議案，一切按議事規則進行就好，只怕民進黨再度闖進議場杯葛。且如果「財政收支劃分法」、「公職人員選舉罷免法」修正案，行政院也要提覆議，民眾黨一點都不會感到驚訝。 藍委：空窗期若暫時處分 極具爭議 記者鄭□／台北報導聯合報 憲法訴訟法覆議案今天將在立法院會表決。一旦覆議遭否決，府院是否會在法案公布後三天內提釋憲，眾說紛紜。立法院指出，法規明定自公布日施行者，自公布日起算至第三天起發生效力；法律一旦發生效力，全體國人就必須遵守。 立法院指出，立法院法律案通過後，仍應移送總統及行政院，經總統公布後始生效。但法律經總統公布後並不是立即生效，依中央法規標準法第十三條規定，法規明定自公布或發布日施行者，自公布或發布日起算至第三天起發生效力。 同法第十四條規定，法規特定有施行日期，或以命令特定施行日期者，自該特定日起發生效力。憲訴法三讀條文規定，一一三年十二月廿日修正之條文自公布日起施行。 國民黨立委許宇甄表示，依法在總統公布後要算到第三天，舊法才完全失效，因此仍有三天時間可適用舊法，民進黨打算利用這個空窗期提出暫時處分，這個作法極具爭議。憲法法庭若對涉己議案做成暫時處分，除了有利益衝突，更給賴清德總統可以不提名適格大法官的四年時間，不利於憲政穩定。 傳出行政院正研議循司法案件中「預防性不作為訴訟」作救濟手段，等於不受總統公告法律後三天內才能提的限制。藍營研判，憲訴法並未有相關條文可適用，過去也沒有前例，這將完全取決於大法官心證。但此例一開，未來行政部門想阻止立法院的法案，是不是都可在三讀後隔天就送暫時處分，連覆議都不用了？這嚴重侵害立法權。 政院：法律公布未生效前 考慮釋憲 記者黃婉婷／台北報導聯合報 行政院提「憲法訴訟法」覆議案，可能因國會席次劣勢吞敗，政務委員林明昕指出，仍期待在野支持覆議，若結果不如預期，不排除採釋憲，或提出司法實務上常使用的預防性權利救濟，都有討論空間，「必要時不放棄任何救濟手段」。 行政院二日以新修正的「憲法訴訟法」破壞憲政體制、癱瘓憲法法庭，更衝擊人民的憲法救濟管道，提出覆議案移請立法院決議，但國民黨團表態不邀卓揆說明覆議案。 被問到是否對覆議悲觀，未來是否可能聲請釋憲？林明昕昨說明，覆議是憲法給予的政治手段，聲請釋憲是憲法給予的法律手段，覆議後不見得要釋憲，或沒提覆議就聲請釋憲，兩者沒有一定關聯。 林明昕指出，不敢講覆議案會不會過，很多事是瞬息萬變，仍期待好的結果，假使不如預期，行政院窮盡政治手段後，不排除採取法律手段，再來考慮是否釋憲、由誰提出及如何進行，還有時間能考慮。 林明昕續指，覆議若遭否決，法律不會即刻生效，還要經行政院長副署、總統十天內公布，公布後也要第三天才會生效，仍有時間可以沙盤推演，公布未生效的期間，等同法律尚未生效，這段期間是否聲請釋憲都可以考慮。 林明昕指出，司法案件中有一種「預防性權利救濟」，指的是目前還未實際受到侵害，但未來一定會有，且一來的話就來不及，這叫做將來給付之訴，這是司法常態，儘管憲法訴訟實務還未有過，但不表示不能做，都在考量範圍，至於大法官如何處理就尊重，「必要時不會放棄（任何救濟），但無法說現在一定會有，或是如何進行」。 不只1人 吳乃仁奢宴一晚會5檢 記者張宏業、蕭雅娟／台北報導聯合報 民進黨前新系大老吳乃仁去年十二月廿六日受邀前往台北市米其林名店「AD ASTRA」餐敘，席間除台北地檢署檢察官徐名駒外，還有最高檢與北檢四名檢察官，由於吳過去賤賣台糖土地，是由北檢檢肅黑金專組偵辦，仍積欠國庫上億元的吳乃仁一晚會五檢，消息傳出輿論譁然，也引發司法圈熱議。 台灣高檢署與北檢展開行政調查，北檢昨已指派黑金主任約談徐。有與會的檢察官指，吳乃仁餐敘席間談健身、分享退休生活，沒談到案件，現在坦然面對調查。 消息指出，當天餐會是北檢執行科檢察官徐名駒主揪，時間是晚間六點半，四名與會檢察官分別為北檢主任檢察官林錦鴻（借調最高檢察署辦事）、北檢緝毒組檢察官陳鴻濤、公訴組檢察官□永欽、李建論；這場頂級豪奢宴，吳乃仁一次與偵查、公訴與執行科檢察官同桌共飲，司法圈也質疑，彷彿是有心人精心安排的飯「局」。 當天恰巧是北檢偵結京華城案，北檢上午以貪汙、公益侵占等罪起訴民眾黨主席柯文哲、求刑廿八年半。同晚，徐名駒卻帶著四名資深檢察官與吳乃仁享用包廂低消六萬元起跳的米其林大餐。 徐名駒是司法官卅八期，他在餐敘一周前以「歲末年終聚會」名義，分別邀約四名檢察官，都是他後期學弟，原以為是單純學長與學弟餐敘。沒想到到場才發現有「柏君人力資源管理顧問公司」負責人陳啟莊，眾人用餐半小時後，陳啟莊電話響起，立馬起身到餐廳外接人，接著吳乃仁進入包廂，身旁還有名面容清秀的女性，兩人年紀相差至少卅五歲。 據指出，這四名檢察官見吳乃仁入座，氣氛頓時尷尬，原因是前不久立法院表決財劃法修正草案，因民進黨立委許智傑等人跑去和吳乃仁吃飯，才導致表決時通過國民黨團版本。吳突然現身讓他們詫異，因事前未被告知，有「請君入甕」之感。 據了解，當晚眾人喝著白酒、搭配美食聊天，席間多由吳乃仁發言，談及退休後住在三峽的生活，還有健身運動等。餐會約九點結束，眾人在餐廳門口寒暄道別時，徐名駒特地趨前與陳啟莊握手致意，感覺在感謝餐費由陳埋單；吳乃仁手持電子菸吞雲吐霧，一旁的女子則是圍上BURBERRY喀什米爾圍巾，緊貼在吳身旁等候豪車接送。 徐名駒早年於士林地檢署任職，後因有爭議而調往北檢公訴組，之後又調偵查緝毒組，他過去常有應酬餐敘，不時要警察埋單，在檢察界風評不佳。徐結婚時發喜帖給時任北檢檢察長周章欽，周擔心與會人士複雜，未出席。 對於多位檢察官爆出與吳乃仁豪奢飲宴，法務部長鄭銘謙昨指出，北檢已著手行政調查，檢察總長邢泰釗表示「檢察官應謹言慎行」。 冷眼集／賴政府道德雙標、司法雙標 本報記者蔡晉宇聯合報 賴清德總統提名的大法官才剛被自家黨團封殺，對內權力不穩之際，新一波外部挑戰接踵而來。近日林秉文潛逃案、前新系大老吳乃仁與檢察官餐敘，再次讓外界看見賴政府充斥道德雙標、司法雙標，更再次坐實了「綠檢媒」一體的難堪印記。 涉及八八會館地下匯兌案的「百億賭王」林秉文棄保潛逃，在臉書上高調發文嗆藍白，百般維護民進黨，還囂張表示「回來時間我決定」；沒想到賴清德愛將、法務部長鄭銘謙受訪竟回「歡迎他自己投案」，語調之軟、姿態之低，簡直荒天下之大謬。 又如綠營政治人物無不敬稱「乃公」的吳乃仁，當年台糖售地弊案，時任台南市長的賴清德還含淚以個人政治生命保證吳乃仁的清白，其後吳乃仁因賤賣土地遭判刑，至今還欠國家一億七千多萬，卻頻頻出入高檔餐廳，餐敘對象甚至是公權力象徵的檢察官；諷刺之餘，又叫民眾如何相信，司法是公平的。 對於追討欠款，經濟部長郭智輝回應同樣蒼白無力，僅說一切依法，如果是法律上所規定的，公務人員當然就要執行。主管機關首長態度尚且如此，台糖公司又怎敢以積極態度追錢？ 諷刺的是，北檢偵辦柯文哲京華城、政治獻金案，屢遭質疑洩密，引發綠檢媒一體之譏。而就在北檢偵結並起訴柯文哲求刑廿八年半的同天，檢方洋洋灑灑十萬字起訴書卻提不出具體金流，正遭外界質疑之際，鏡頭一轉，北檢檢察官徐名駒卻是帶著四名檢察官，跟著賴清德曾以政治生命擔保過清白的吳乃仁大啖高檔美食，更疑似由人力仲介公司老闆埋單。 賴政府掌握的檢調系統，對柯文哲案以何等力道偵辦，全民歷歷在目，白天北檢重罪起訴柯文哲，晚上北檢檢察官與綠營大老、商界酒酣耳熱、水乳交融，再對照林秉文潛逃案、吳乃仁享有的特別待遇，在在點燃了司法不公的火種，也無疑為民眾黨發起「一一一釘孤枝」的集會增添柴火。 吳乃仁等四人財產 台糖重新聲請調查 記者林海、王聖藜／台北報導聯合報 民眾黨立委黃國昌日前爆料，台糖前董事長吳乃仁因賤賣台糖土地因此被判刑，但相關損失卻未償還，法院也不敢執行。經濟部長郭智輝昨說，不清楚內容，但會依法執行；台糖則表示，現已依照強制執行法，重新聲請調查吳乃仁等四人財產狀況，以利追討。 台北地院表示，法院二○二四年十二月卅日收受台中地方法院囑託執行事件，標的是三家金融機構的存款，承辦法官當日即發扣押命令，將標的物查扣。 吳乃仁在二○○三年擔任台糖董事長期間，接受前立委洪奇昌請託，低價出售台糖土地給春龍開發，二○一四年台中高分院依照背信等罪，判處吳乃仁徒刑九個月、洪奇昌無罪、春龍公司總經理潘忠豪判刑八個月。但吳乃仁服刑完畢後未歸還欠款，加計利息後愈欠愈多。黃國昌日前表示，吳乃仁明明還欠國家一點七億元，卻出入豪奢，相關部會並未積極追討。 郭智輝昨天表示，不清楚黃國昌所說的內容，若要追回對國庫欠款，希望黃國昌能告知在哪邊，經濟部盡力做應該做的事。被問及台糖是否會追討，郭智輝則說，「若是法令所規定的，公務員當然就要執行法令。」 台糖董事長吳明昌則說，台糖皆有按一定程序去追討，去年十二月九日向法院遞狀聲請強制執行，也申請調查吳乃仁等四人財產狀況，「本來就有在查，有查到的都有扣了，吳乃仁部分，目前已查扣七百多萬元」。 台糖也說，現在會再次執行財產調查，看吳乃仁有沒有其他投保、工作資產、股票。 黃國昌：法部應嚴查 違反檢倫理送評鑑彈劾 記者林銘翰、蔡晉宇／台北報導聯合報 民眾黨立法院黨團總召黃國昌前天指控，民進黨前派系大老吳乃仁數度與政商權貴聚會，現身高檔餐廳，席間竟有檢察官徐名駒等人。針對台北地檢署下令行政調查，黃國昌昨天表示，包廂低消六萬元、套餐七千元以上，到底是由誰埋單，請北檢說清楚講明白。 對於法務部長鄭銘謙昨天受訪時表示，「一切按照倫理規範，同時尊重行政調查」，黃國昌則說，可能知道是吳乃仁，鄭銘謙也得罪不起，所以講話軟趴趴，法務部長應該嚴查嚴辦，只要違反檢察官倫理守則，一律移送評鑑彈劾，並且保證永不錄用。 事後更傳出該場餐敘有高達五名檢察官在場，除了徐名駒外皆聲稱事前不知道吳乃仁在場，黃國昌表示，米其林餐廳吃完才發現吳乃仁同桌，「講這種話，不會笑掉人家大牙嗎」，只能說北檢很厲害，特定檢察官結交綠營權貴，打造特定媒體、檢調單位跟綠營權貴的共生關係。 黃國昌直言，看到媒體如此猖狂，檢調當然有樣學樣，大家都開始學習向上經營，不僅有吳乃仁，還有人力仲介公司董事長作東，這場餐宴花了多少錢、誰埋單說清楚講明白。 黃國昌也說，看到鄭銘謙講話軟趴趴，豈不是在告訴全國檢察官，只要懂得向上管理好賴總統的親信，積欠國家統統沒有關係。 黃國昌說，法務部應該立即採取行動，要求吳乃仁報告財務狀況，「沒錢還給國家，出入卻都是豪車、高檔餐廳跟辣妹作陪」，難道就因為是賴總統力挺的人馬，根本沒有人敢動吳乃仁，綠色權貴橫著走，公平正義蕩然無存。 民進黨立委鍾佳濱緩頰表示，對於任何關係，不能用連連看的方式影響檢方偵辦。 林秉文潛逃 鄭銘謙：歡迎回來投案 記者蔣永佑、林銘翰、王千豪／台北聯合報 「百億賭王」林秉文因八八會館郭哲敏賭博及地下匯兌案遭起訴，去年於新北地院審理期間棄保潛逃，前天卻在臉書上連續發文與立委徐巧芯互嗆，被質疑司法縱放。法務部長鄭銘謙昨表示「歡迎他（林）自己回來投案」，他不清楚林的行蹤，相信司法警察機關會有掌握，但不宜向社會大眾說明，否則影響追捕。 不過，鄭銘謙的回應卻引發在野立委質疑，徐巧芯批評，林秉文已拿到柬埔寨護照，鄭銘謙有沒有啟動司法互助機制？還是法務部長給便利商店的店員來當就好了。民眾黨團總召黃國昌說，台灣的司法公信力已經被打趴在地上，原來跟民進黨交好的通緝犯，棄保潛逃還可以隔海嗆聲，因為新潮流就是最堅強的後盾。 遭到通緝的林秉文前天發文表示「回去的時間是我自己來訂的」，還砲打藍白，囂張行徑引發議論，院檢也遭質疑縱放。鄭銘謙昨在立法院受訪時表示「當然我們是歡迎他自己回來投案，如果投案法院就能繼續審判」，並說林究竟在柬埔寨或日本他並不清楚，目前重點在於追捕、追緝，不宜向大眾說明林人在哪裡。 徐巧芯說，看到林秉文發文，都在幫民進黨罵藍白，「第一次看到這種通緝犯！」鄭銘謙作為一個法務部長，回答居然是「歡迎投案」，「我還以為是便利商店店員講歡迎光臨」，林秉文大還是鄭銘謙大，國家本末倒置，國人已對司法信任感降到谷底。 今年健保總額9286億元新高 民團憂保費調漲 記者李青縈、黃婉婷／台北報導聯合報 今年健保總額拍板，首度突破九千億元，成長金額史上新高。衛福部社會保險司代理司長陳真慧說，今年度健保總額成長率百分之五點五，連兩年達行政院核定上限，今年總金額九二八六億元，比去年增加五三一億元。 去年健保總額成長率為百分之四點七，當時為加強護理人員待遇，補足新冠疫情後人力流失。陳真慧說，今年考量因應人口老化、新醫療科技進步、確保醫療服務量能充足及強化全人醫療照顧，推估今年底安全準備可達二點○四個月，超過法定一個月以上，無需調整保費。 民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，健保總額對民眾影響看似不直接，「但不要認為事不關己」。滕西華認為今年拍板內容不少項目缺乏監督，顯示衛福部對總額管理不佳，難保繳納的保費可以獲得醫療品質提升，只是提升醫療機構的點值，未來還是可能面臨健保費調漲。 行政院去年核定二○二五年健保總額成長率，高推估為百分之五點五、低推估為百分之三點五二，去年九月健保會進行健保總額協商，西醫基層及醫院未達共識，付費者代表成長率百分之四點六○四，醫界方案百分之五點一七一，兩案併陳。衛福部昨核定總額成長率高於付費者與醫界代表提出方案。 □ 今年健保總額也移出公衛、保健相關項目共約一一一億元，改以公務預算支應。陳真慧指出，今年總額在「新醫療科技」、「藥品及特材給付規定改變」及「暫時性支付」編列八一億元。為保障罕見疾病、血友病患者就醫權益，在「罕見疾病、血友病藥費及罕見疾病特材」相關編列一八○億元。 在偏鄉醫療部分，包含山地離島地區醫療給付、西醫資源不足等共有約卅九億元。針對精神醫療照顧的長效針劑也有卅一億元。健保擴大在宅急症照護，針對居家醫療照護、在宅急症照護試辦計畫、助產所、精神疾病社區復健及轉銜長照的服務共約九四億元。 健保總額拍板／罕病新藥預算8億 病團：難全納保 記者林琮恩／台北報導聯合報 衛福部昨公布今年度健保總額，於罕藥專款編列一八○點二六億元，新醫療科技、藥品及特材擴大給付、暫時性支付共編列八十一點○二億元，並以公務預算額外挹注癌症新藥五十億元。癌症病團、罕病團體雖認同增加預算，但對預算規模能否將等待給付的藥物全數納保，仍然悲觀。 醫界曾要求罕藥專款退出健保，罕病基金會創辦人陳莉茵說，健保法規定全民健保是強制性社會保險，本不該將極弱勢的罕病患者用藥移出總額，今年度罕藥預算與血友病合計一八○點二六億，若按健保署規畫，一二八點一二億元用於罕藥，但其中百分之九十三已給付罕藥自然成長，僅八億用於支付新藥，除非政府如規畫編列廿億元公務預算用於罕病新藥，否則不樂觀等待納保的罕病新藥順利進入健保。 台灣癌症基金會副執行長蔡麗娟說，今年度總額成長率已採取病團在內的付費者代表版本，於總額外額外挹注五十億公務預算用於癌症新藥暫時性支付，但依目前規畫，癌藥暫時性支付適用條件包括未完成三期臨床試驗、財務衝擊不確定新藥，五十億規模要納入這些藥物，預算上仍有挑戰，政府過去提出二○二六年以前編列一百億癌藥基金，應提早達標才能減少病人等藥時間。 台灣癌症基金會執行長張文震則說，政府尚未全面盤點國內癌症病友用藥與國際指引差距，而醫界盤點項目已遠超過五十億規模，待全面盤點後更凸顯預算不足，必須盡快增列預算，訂出新藥納保優先順序，以保障病友權益。 新醫療科技、擴充適應症、暫時性支付預算八十一億元中，新醫療科技及擴充適應症預算相較一一三年增加十二億元，但暫時性支付卻減少十四點七五億元，影響新藥納保速度。癌症希望基金會倡議發展部蔡士敏主任說，近五年百分之六十七癌藥被限縮給付，盼健保署除加速新藥給付，並讓已納入健保給付，卻被不當限縮的藥品盡速放寬。 健保總額拍板／醫界力拚加薪 降低離職潮 記者陳雨鑫、林琮恩／台北報導聯合報 健保總額昨出爐，採醫界與付費者方案，拍板最高推估版本，成長率百分之五點五，總額達九二八六多億元；醫界對總額以「高推估」版本通過樂觀其成，也因總額增加，可將費用運用在替醫護人員加薪，有望降低今年農曆年後離職潮的比率。 台大醫院長吳明賢說，總額成長率提高，各單位績效獎金額度也會提升，整體會因為總額提高，也增加醫護人員薪資，能短暫力挽醫護出走的頹勢，今年因應公務人員加薪百分之三，台大體系也受惠。但大醫院與診所相比，如果診所輕鬆又賺得多，大醫院急重難罕科可能還是發展不起來，衛福部健保署得增加急重難罕科的給付，才能增加年輕人投入的誘因。 台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示，疫情後醫療環境艱困，醫護人員釀出走潮，讓全國醫療院所於去年降載比率達到最高點，但為了留才，不少醫院祭出加薪，新光醫院整體加薪百分之七到十，大幅降低降載量，此次總額成長率創近十年新高，醫界得妥善運用這次的機會，替醫護人員加薪。 護理師公會全聯會理事長紀淑靜說，去年各醫院相繼替醫護加薪後，已降低離職潮，以中山附醫為例，去年離職率百分之九，今年已降至百分之八，應有再降空間；但總額提升是否能實際替醫護人員加薪，近期已與衛福部討論是否納入監督機制。 健保總額拍板／民團轟衛福部 霸凌健保會 記者李青縈／台北報導聯合報 今年健保總額拍板，成長率百分之五點五達行政院核定上限。民團說，政府對健保總額「要五毛給一塊」，且總額許多用途與健保會討論內容不相同，協商蕩然無存。民間監督健保聯盟發言人滕西華表示，監察院應調查衛福部長邱泰源是否圖利或違法。 由於去年及今年健保總額都觸及行政院核定上限，也均超過協商方案，相較醫界代表提出的成長率還高。滕西華表示，若那納入移出健保總額改以公務預算支應項目，今年總額實質成長率上看百分之八，但在健保總額其他預算中的四一億元，為用在健保支付標準調整，但此部分不知具體用途，更為空白授權，「與健保署的私房錢沒什麼差別」，這是用民脂民膏開空頭支票。 滕西華說，今年度健保總額拍板內容形同霸凌健保會，去年九月協商結果完全作廢，中醫、牙醫部門成長率遠低於西醫基層、醫院，認真協商的牙醫、中醫代表怎對得起會員，籲邱泰源廢除總額協商，不要做形式上民主。 醫療改革基金會執行長林雅惠也說，健保署原於健保支付標準調整編列卅三億元，當時想支持卻不知具體用途，但核定方案竟加碼至四一億元，健保署應善盡責任，不該浪費民眾納稅錢。 林雅惠也說，以往健保總額協商破局，兩案併陳決定時，以往都會綜合評估採取中間的成長率，如今年度付費者代表方案成長率為百分之四點六○五、醫界代表方案為百分之五點一七，已是近年最接近雙方共識的版本，最終衛福部核定百分之五點五，協商機制已經蕩然無存。 衛福部社保司代理司長陳真慧說，健保支付標準調整並非空白授權，而是通盤修訂支付標準，包含急重難罕症的診療法、住院護理費用等費用調整。 加碼10.5億 台彩獎金春節大放送 記者齊瑞甄／台北報導經濟日報 台彩史上最強加碼登場。台灣彩券昨（9）日宣布，今年春節期間的加碼總獎金高達10.5億元，創下史上最高紀錄，除了總金額創高，大樂透更將從1月24日起每天開獎至2月12日元宵節，加碼時間長達20天，堪稱史上最長連續開獎天數，台彩總經理謝志宏表示，春節10.5億元加碼金，預估帶動電腦型彩券業績比平時增加61億元。 台彩表示，大樂透加碼期間，除了100萬元「春節大紅包」組數由去年的360組提高至480組、增加120組外，更首度推出800組10萬元的「春節小紅包」獎項，總加碼金額5.6億元，加碼期間買大樂透可以對「億元頭獎」、「春節大紅包」跟「春節小紅包」，等於買一張彩券可對三個獎項。 此外，謝志宏指出，每五分鐘開獎一次的「BINGO BINGO賓果賓果」同樣是連續20天獎金加碼，是公益彩券自第四屆以來最長的加碼天數，加碼內容包含「基本玩法」一至六星九個獎項獎金加碼，簡單好玩的「猜大小」與「猜單雙」獎金倍數也由六倍提高為七倍，加碼獎金4.9億元。大樂透加上賓果賓果加碼總獎金10.5億元，距離上回第二高的加碼獎金在2017年逾9億元。 今年春節包含今彩539、39樂合彩、49樂合彩、3星彩、4星彩共七款電腦型遊戲，自1月24日起天天開獎到元宵。謝志宏說，沒納入威力彩，主因是因保證頭獎是2億元，如果加入威力彩，每一期之間累積的頭獎金額就不會快，其次考量到備償獎金，將其用到最受歡迎的大樂透跟賓果賓果，因為這是民眾最愛的兩款遊戲。 由於今年首度推出三重對獎加碼活動，台灣彩券特別提醒，活動期間內若480組春節大紅包提前送完，春節大、小紅包加碼活動將提前結束，當期大紅包及小紅包獎項皆改為均分，大、小紅包剩餘總獎金依該獎項中獎的組數均分。 謝志宏表示，若480組春節大紅包尚有組數、但800組春節小紅包提前送完，當期小紅包獎金改由小紅包中獎各組均分小紅包的剩餘總獎金，後續各期則不再加開春節小紅包獎號，唯大紅包獎號繼續加開，直到480組大紅包全部送出，或是至2月12日為止。 11縣市垃圾山 彭啟明：明年底解決 記者李柏澔、巫鴻瑋、郭政芬、江良聯合報 全國裸露垃圾堆置量高達七十四點五萬噸，垃圾山遍布全台，引發民怨，政院拍板三年十二億元，協助地方政府掩埋覆土、篩分打包。環境部長彭□明強調，目標明年底前解決各縣市垃圾山，另已設置監控平台，追蹤各縣市裸露垃圾處理進度，每周更新一次，供全民監督。 地方政府對環境部的決心表示肯定，卻也對二年內清除垃圾山感到悲觀。桃園市環保局表示，只是將垃圾裸露面進行覆土並不符各縣市期待，須有效的將堆置掩埋場移除才是根本作法，隨著各縣市焚化爐量能不均，卻缺乏中央跨縣市協調的機制，呼籲環境部仍需盤點和檢討。 根據環境部統計，國內有十一個縣市有裸露垃圾堆置，其中逾八成集中在新竹、屏東、南投、桃園、雲林等五縣市，目前除了新竹縣處理進度超前外，仍有八縣市進度落後。環境部昨邀集有裸露垃圾堆置的十一縣市環保局，共同宣誓並簽署合作宣言。 環管署長顏旭明表示，今年會優先處理七處於水源保護區的垃圾場，包含台東東河、大武，新竹竹東、苗栗獅潭，台南南化、楠西、嘉義大埔等地。 不過覆土掩埋並非長久之計，顏旭明表示，今年新竹縣和台南市分別有焚化廠啟用，國內焚燒量能可達到六五○萬噸，隨著國內焚化爐持續整改，預估二○二七年可提高到七○○萬噸，焚化量能將會超過垃圾產出量，有信心可以在二○二六年底完成目標。 新竹縣目前有堆積垃圾廿六萬公噸，新豐掩埋場附近受害最深的是竹北市尚義里，里長曾福表示，當地惡臭、蒼蠅多，近年常發生火災，居民吸入戴奧辛，無處申冤；縣府承諾五年內移除，但垃圾山已堆置超過廿五年，就算全力焚燒，也不可能五年內燒完，只是口頭安慰。 南投縣垃圾堆置高達廿六萬公噸，縣府選址名間鄉新民村蓋焚化爐，引起鄉民抗議。南投縣環保局正進行空汙等環境影響模擬結果，如獲得鄉民支持，焚化爐最快六年後完工。 南投縣環保局長李易書坦言，廿六萬噸垃圾，不太可能在二年內全部清運焚化，應採就地打包或覆土處理；南投市、草屯、竹山、埔里、名間等都面臨垃圾堆積問題，希望中央提供經費和清除指引。 澎湖縣一年約產出二萬四千噸垃圾，全靠一處紅羅垃圾場處置，但去年垃圾場頻發生大火，甚至燒掉十三輛垃圾車，險些運轉困難。澎湖縣環保局表示，澎湖沒有焚化爐，長期需跟外縣市協調送燒，但無法治本；二年內垃圾山歸零有困難，將加速推動興建焚化爐，今年可望有新進展。 朝野協商 柯建銘、韓國瑜「雙霸」延長賽 記者蔡晉宇、黃婉婷／台北報導聯合報 民進黨立院黨團總召柯建銘日前喊出罷免立法院長韓國瑜，提案卻被藍白聯手封殺，昨天戰場延伸到朝野協商，柯建銘、韓國瑜一來一往過招，宛如「雙霸」延長賽，柯建銘稱，民進黨團未來「每次院會都將提案改選」。 針對「雙霸」，民進黨主席賴清德、秘書長林右昌雖有所保留，昨天朝野黨團針對憲法訴訟法覆議案協商，儘管未達共識，兩小時協商卻再度成為罷免戰場。 柯建銘會前受訪時先嗆聲，「民進黨團接下來每次院會都會提案改選立法院長，就算被封殺列入紀錄也沒關係」，這是民進黨的基本價值，他也推崇立法院前院長王金平、蘇嘉全、游錫□，堅持充分協商。 協商開始後，柯建銘發言前先向韓國瑜鞠躬喊「敬禮」，韓國瑜趕忙起身回禮，還打趣說，「院長未遂（指柯建銘），變院長（指韓國瑜）殺手了」，柯建銘則回應，「我是院長未遂沒有錯，但我也是臨危總召」。 接著，柯建銘光程序發言就長達廿五分鐘，主張覆議案保證如期處理，不然就是民進黨違憲。他也說，立法院再打架下去會出人命，他也曾對國民黨團表示，以後都不要打架，表決輸就算了，該釋憲就釋憲。 柯說，昨上午國民黨團總召傅□萁打給他，他也說，大家老兄弟，好好談。但他強調，立法院不是韓國瑜一個人的武林，先前財劃法、選罷法、憲訴法表決通過卻不送出，韓就是罪魁禍首。 韓國瑜最後打斷柯建銘說，柯是最資深的立委，希望能一言九鼎，協商是討論憲訴法，若偏離主題太多，會變成「九言一鼎」，那就不好了，「我在努力搭一個橋梁，你不要把橋挖斷了」。 最後一次發言時，柯建銘站上發言台，作勢發現忘了和主席示意，連忙走向前朝韓國瑜鞠躬，並說「韓院長賜我發言機會，很感謝」。韓國瑜也連忙離開座位要扶起柯建銘。柯建銘該次發言達四十二分鐘，儘管發言內容並無對焦主題，韓仍說「這四十二分鐘我是最專心聽的，眼神始終看著柯總召」。 韓國瑜說，連兩次協商無法達成三黨共識，他非常遺憾，該案無共識提送院會，依議事規定處理。民進黨團隨即抗議，柯建銘也說，明天再協商也可以。但韓國瑜並未再理會，和國民黨團、民眾黨團代表一同離席。 對於罷免議題，行政院發言人李慧芝昨天說，罷免是憲法賦予人民的權利，政院都會做好準備；民進黨立委林俊憲則表示，大罷免的成與敗，無論民進黨願不願意、有沒有參與，都會被解讀成民進黨的成與敗，最好的方式是在罷免連署陸續通過門檻後，以全黨之力投入論述戰。 冷眼集／柯建銘秀肌肉 凸顯「最強總召」 本報記者周佑政聯合報 民進黨立院黨團總召柯建銘主張「罷韓」、改選國會議長，立法院長韓國瑜昨反酸柯「院長未遂、院長殺手」。柯建銘劍指韓國瑜，表面上是藍綠政治攻防，但柯的大動作也意在對綠營內部秀肌肉，凸顯他才是「最強總召」。 韓國瑜昨針對憲訴法覆議案召集朝野協商，會前柯建銘再嗆聲，強調罷韓與改選立法院長是民進黨最基本的原則跟立場；韓國瑜則在協商時稱柯建銘是「院長殺手」，柯再回敬「我是院長未遂沒有錯，但我也是臨危總召」。柯、韓這對「老兄弟」過招字字珠璣，背後充滿刀光劍影。 賴清德總統面對朝小野大的政局，國會是最重要的政治攻防場域。柯建銘前陣子受膝傷所苦，缺席不少立院會議，但據了解，柯建銘傷勢已逐漸好轉；前陣子「重返」最熟悉的國會戰場後，拋出改選立法院長以及「雙罷」，對於罷免議題，但民進黨隨即與他「切割」，強調未具體討論罷免、尊重人民自主。 老謀深算的柯建銘當然清楚賴總統與綠營對罷免的態度，卻選擇與黨內「不同調」，不斷強調罷韓、改選院長，除了要凸顯在野黨透過國會多數通過各式法案、韓國瑜處理議事「不中立」，藉此凝聚綠營內部與支持者；更重要的是，柯透過砲打韓國瑜，也意在鞏固自身在綠營的地位，暗示黨內切勿挑戰他的最強總召的權威性。 面對「老朋友」柯建銘接二連三的攻擊，韓國瑜昨表示，希望柯建銘「一言九鼎」而非「九言一鼎」，韓還大酸柯建銘「院長未遂」，韓國瑜金句連發，其實也在對藍營內部釋放 「我是一個能對付老柯的院長」的訊息。 當前朝野對立無解，賴總統希望與韓國瑜喝「和解咖啡」，然而柯建銘依舊強調要罷韓，反讓政局更加動盪。柯建銘昨自稱「臨危總召」，或許背後深意是指他「臨危不亂」；不過柯最近的發言，卻是讓立院愈來愈亂、朝野僵局更雪上加霜，長此以往對執政黨是好是壞，柯建銘與賴總統都該深思。 陳佩琪：柯文哲像失智前兆老人 記者林銘翰／台北報導聯合報 台北地院上周裁定民眾黨前主席柯文哲羈押禁見，妻子陳佩琪昨天表示，柯文哲講話思緒不順暢、音量低沉不斷咳嗽，早已不是過去熟悉的同一個人，如今就像一個失智前兆的老人，「下句不知如何接上句，用詞遣遣字還要努力從腦海中的資料庫尋找」。 民眾黨明舉行「一一一釘孤枝」活動，號召民眾上街頭抗議司法不公。陳佩琪昨在臉書指出，去年十二月廿七日，柯文哲離家四個月後，中午終於再次踏入家門。 陳佩琪觀察，柯文哲講話思緒不流暢，對比過去演講要幕僚舉牌才會打住，現在就像個失智前兆的老人。 高虹安、陳時奮 交鋒「國中生文法」 記者王聖藜／台北報導聯合報 停職中的新竹市長高虹安捍衛博士論文，與筆名「翁達瑞」的旅美教授陳時奮纏訟。陳自訴高女誣告，一審判有罪，她上訴。台灣高等法院昨傳喚高女出庭，陳也現身，陳批判她的論文犯國中生文法錯誤，高女嗆「不然你叫國中生來寫我的論文！」 陳時奮追高虹安博論案，在臉書以標題「被指導教授除名的高虹安」發文，指「在李傑的學術履歷，高虹安被除名了」、「高虹安沒有自己的博士研究」，高女控陳加重誹謗不成，陳反自訴高誣告，一審她判十月刑。 高虹安表示，她沒有誣告、更無虛構事實，一審對她當初在檢方提告的範圍認定錯誤，她只是就陳時奮誇大渲染、被指導教授除名、論文是抄襲的部分提告。 高虹安說，辛辛那提大學曾回覆說她論文無研究不當，而論文裡的理工流程圖，是她日以繼夜花費心血所成，盼法官明察秋毫。她說，二○二二年八月廿六日告陳時奮誹謗，是針對誇大不實的臉書貼文、而非陳時奮的臉書「全文」提告，不過，一審認為她對陳「每一字、每一句」貼文提告，從誹謗案偵查時檢察官九月廿九日還在確認告訴範圍即知。 高女說，陳時奮的風格「就是誇大」，如批評她論文的英文程度爛、不如國中生，高當庭嗆「不然你叫國中生來寫我的博士論文！」、「看寫得出來寫不出來？」 高虹安說，有些政治人物論文也搜尋不到，不表示沒有學位，「我的學位到今天為止也沒有被撤銷，莫名其妙！」她指陳時奮有雙重標準，有些政治人物學位被兩個學校撤銷「陳時奮還幫人喊冤」，想聲請傳喚指導教授李傑作證。 陳時奮說，他從高虹安唱了一首仇恨的歌開始注意這個人，辛辛那提大學學倫的「四不」她都違反，高女曾是立委卻學術詐騙「如果不是高虹安對我提告，那就是我和李傑的事」，說法似本來可能另啟戰端。 陳一獲發言機會即「深入論述」，法官陳思帆提醒，精彩推論可留待日後處理，並整理「自訴範圍為何」等疑義，定四月九日再行準備程序。 扁涉洗錢案 北院更一審仍免訴 記者王聖藜／台北報導聯合報 法院審理前總統陳水扁被控在「台北一○一」前董事長陳敏薰買官案中犯洗錢罪，去年判追訴權時效消滅免訴，檢方以時效計算錯誤等理由上訴，經撤銷發回更審，台北地方法院更一審審理，仍判免訴。本件可上訴。 陳水扁、吳淑珍夫婦被控收受陳敏薰一千萬元賄款，幫陳女取得董事長職位，陳水扁夫婦分依貪汙罪判刑八年確定，高院審理認為，陳水扁是洗錢共犯而告發，台北地檢依洗錢罪起訴陳水扁。 陳水扁洗錢案一審時，法官認為，洗錢罪追訴權時效合計十二年六月，加計檢察官行使追訴權四年七日、法院行使追訴權三月十八日共十六年九月廿五天，追訴權時效完成，判陳水扁免訴，檢察官上訴。 台灣高等法院認為，一審未保障陳水扁聽審權，即以追訴權時效完成作出免訴判決，程序難認妥適，撤銷判決發回更審。 北院更一審指出，陳敏薰的人事案僅針對吳淑珍偵查、並未針對陳水扁起訴，檢察官的主張不可採；陳水扁雖因疾病未能到庭，但他被訴之罪追訴權時效既已完成，依法仍應為免訴判決。 陳水扁被控在陳敏薰買官案中洗錢，二○一一年一月十三日由前特偵組偵查，後發交北檢二○一五年一月十九日起訴。檢方指控，陳配合吳淑珍將收受的一千萬元支票存入吳胞兄吳景茂的帳戶，轉為六筆、一七四○萬元定存，北院二○一五年五月十三日裁定停止審判。 拜登對陸最後一擊！美晶片禁令傳擴及16奈米 恐傷到台積電 編譯劉忠勇、記者尹慧中／綜合報導經濟日報 美國有意再對陸收緊晶片管制，現任總統拜登卸任前、最快10日宣布拉高對陸AI等先進晶片出口限制措施，業界並傳出，美方會把製程技術管制範圍擴大，從現行7奈米先進製程，延伸至16奈米成熟製程，台積電（2330）等晶圓廠大陸接單面臨更大挑戰。 業界認為，美國為壓抑大陸AI與先進半導體技術發展，拉高對輝達（NVIDIA）、超微產品出口管制，並不讓人意外，但若把製程管制範圍擴大至16奈米，「茲事體大」，因為涉及的廠商、應用，與訂單量更多，恐形成全球晶圓代工甚至半導體產業新一場風暴。 台積電將於下周四（16日）舉行法說會，現正處於法說會前緘默期，如今傳出美方有意拉高對陸半導體管制的消息，引發關注，一切須待法說會當天由台積電高層說明。 財報顯示，2024年第3季台積電16奈米營收占比約8%，法人推估相關客戶來源若以總部所在地區分，並非全數是中國大陸客戶。考量台積電3奈米與5奈米家族先進製程貢獻擴大，業界評估，若美方將管制擴大至16奈米，影響應有限且可控，反而是格羅方德等16奈米營收占比較高廠商則須觀察。 另，彭博引述知情人士報導，即將卸任的拜登政府，打算進一步緊縮AI等先進晶片出口限制，防止先進技術落入大陸和俄羅斯之手。新措施可能不利輝達和超微等美國晶片巨擘。輝達、超微9日美股盤前均走低。 知情人士透露，拜登當局研擬將AI晶片的銷售限制，擴大至全球多數地區，以控管AI技術的普及。 據了解，名列第一級的少數美國盟友，基本上可繼續無限制取得美國晶片。敵對國家列入第三級，形同遭到封殺，無法進口先進晶片。名列第二級的國家，可取得的總晶片算力會遭限制。 台灣、日本、南韓、歐洲等獲納第一級，中國大陸和俄國等則歸入第三級。東南亞、中東等屬於第二級，面臨新限制，以避免這些地區的AI晶片流入中俄。 輝達反對這個提案，並發布新聞稿說，拜登政府臨去前對全球大部分地區實施出口管制，政策上轉變太大，不僅無助於降低誤用的風險，反而會威脅到經濟成長與美國領導地位。 去年我對美出口值、順差 雙創新高 記者邱琮皓／台北報導聯合報 財政部昨天公布最新進出口統計，財政部官員表示，去年十二月出口可說是神龍擺尾，出口金額四三五點九億美元，為歷年單月次高，不僅優於預期、也是連續十四個月成長；去年出口四七五○點七億美元、進口三九四四點七億美元，同創歷年次高。 主要出口地區方面，去年呈現「強弱反差」。財政部表示，我國對美國、東協兩大市場全年規模值攀登至新的頂峰，去年對美出口一一一三億美元、出超六四八億美元，對東協出口八七七億美元、出超三八五億美元，都創新高；反觀我對中國大陸香港出口值連三年萎縮，為統計以來首見，對陸港出超六九九億美元，和對美出超的差距也縮至卅二年來最小，僅次於一九九二年的五十一億美元。 財政部統計處長蔡美娜說，近幾年來全球供應鏈重組、去中化潮流、ＡＩ浪潮興起，導致美中經濟表現不同調，進而改變我國出口版圖，對美中兩大經濟體出口比重也出現更迭；我對陸港占比百分之卅一點七、為廿三年來新低、對美占百分之廿三點四、創廿四年來新高。 此外，我國去年對南韓的入超也創新高，來到二二九億美元，官員說，主要是受ＡＩ供應鏈國際分工，帶動我國對南韓高頻寬記憶體需求，讓南韓也取代日本成為最大的入超來源。 由於川普就任在即，川普新政會如何影響台灣？蔡美娜指出，在政策未明之下，很難做出預測，主計總處去年十一月底預估，今年第一季外銷將年增百分之五點四，隨川普一月廿日就任、政策底牌與實施期程將揭曉，主計總處二月更新的預測數據，或許較能反映川普二點○的影響。 蔡美娜說，去年十二月出口可說是神龍擺尾，出口規模創歷年單月次高。她分析出口表現優於預期有四項因素，包括全球經濟維持穩定成長步調、高效能運算與ＡＩ誘發各項新興商機活絡、年底傳統旺季需求湧現、今年春節較早且連假長，帶動一波提前拉貨潮；此外，也不能否認可能夾雜川普上任之前，廠商為了規避高關稅而產生的急單效應。 蔡美娜表示，去年傳產貨類表現不太好，普遍受到國際間產能過剩壓力的牽制，出口復甦進展有限，但在科技業有不同風景，供應鏈庫存狀況逐步改善，搭配高效能運算與ＡＩ應用的商機百花齊放，下半年遇上科技新品鋪貨潮，造就資通與通訊產品空前外銷榮景，這也使得總出口「四季紅」的格局。 大咖陸學者訪台 陸委會證實接觸 記者陳政錄／台北報導聯合報 美中台關係面臨新局之際，上海兩重要涉台學者嚴安林、盛九元五至十日訪台，與綠營背景智庫交流。陸委會副主委梁文傑昨證實會「安排作互動」，了解「兩岸之間的一些具體存在的問題」。這是新冠疫情後兩岸難得的二軌甚至一點五軌對話。 嚴安林是上海國際問題研究院學術委員會主任、上海市台灣研究會會長；盛九元是上海交通大學台灣研究中心主任，二人長期從事涉台研究，疫情前也曾多次來台學術交流，出席台北上海雙城論壇等。 對於兩人訪台，梁文傑昨天在例行記者會上表示，樂見兩岸智庫交流，有助增進雙方相互理解。他提到，疫後陸方學術界來了非常多人，去年就有三百多名校長、副校長層級來台，研修交換陸生也超過兩千人。 是否和大陸學者見面、進行傳話？梁文傑說，會「安排作互動」，但不透露具體內容，僅稱「我想大家可能都會了解到說，兩岸之間的一些具體存在的問題」，「交流互動就是好事情，這是我們的立場」。 嚴安林、盛九元是以上海海峽兩岸研究會訪團身分訪台，六日已與國策研究院座談，與會者有國策院副院長郭育仁、執行長王宏仁，和淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳、中研院歐美所研究員林正義、警察大學公共安全學系副教授游智偉；並透過餐敘等，和亞太和平研究基金會執行長董立文等交流，今日離台。 亞太和平研究基金會是國安局外圍智庫，國策研究院董事長田弘茂在扁、蔡政府時期任外交部長、海基會董事長，在陸委會也證實互動後，此行是否牽涉紅綠二軌甚至一點五軌對話，亦受關注。 國策研究院昨表示，雙方座談並非「密會」，討論範圍包含兩岸關係、美中關係、國際經貿情勢等議題，純屬學術性交流與意見交換。被指是「綠營智庫」，國策研究院說，其營運經費完全由民間企業捐助，不屬政府智庫，也非政黨智庫。 據國策研究院早前在網頁發布內容，雙方就共同關心議題進行兩個小時的對話，亦對於兩岸交流、未來發展方向等相關議題進行座談，「討論熱烈，結果圓滿」。 陸流感升溫 世衛：未聞不尋常疫情 記者陳湘瑾／綜合報導聯合報 陸港流感疫情升溫，中國疾控中心監測結果顯示，急性呼吸道傳染病呈上升趨勢，支原體病毒（黴漿菌）、呼吸道合胞病毒（人類呼吸道融合病毒）等仍居高位，同時流感也進入季節性流行期。世界衛生組織（ＷＨＯ）七日發布新聞稿表示，正在與大陸衛生官員保持聯繫，但尚未收到任何不尋常的疫情模式報告。 中國流感中心上周發布的最新流感監測周報顯示，截至二○二四年十二月廿九日，大陸南、北方省分流感病毒檢測陽性率繼續上升。以（H1N1）pdm09亞型為主，大陸全國共報告一七一起流感樣病例暴發疫情。 ＷＨＯ新聞稿指出，根據大陸發布的數據，急性呼吸道感染在最近幾周有所增加，特別是在大陸北方省份，季節性流感、鼻病毒、ＲＳＶ（人類呼吸道融合病毒）和hMPV（台灣稱人類間質肺炎病毒，陸稱人類偏肺病毒）的檢測量也有增加，這符合北半球冬季此時的預期範圍。 ＷＨＯ表示，正在與大陸衛生官員保持聯繫，目前尚未收到任何不尋常的疫情模式報告。大陸當局報告稱，醫療系統並未不堪重負，也未觸發任何緊急聲明或反應。ＷＨＯ將繼續通過合作監測系統在全球、地區和國家層面監測呼吸道疾病，並根據需要提供更新。 ＷＨＯ說明，hMPV是一種常見的呼吸道病毒，好發於冬季至春季，在許多國家流行。儘管一些病例可能會因支氣管炎或肺炎住院，但大多數感染hMPV的人僅有類似普通感冒的輕微上呼吸道症狀，並在幾天後恢復。 中國疾控中心傳染病所所長闞飆去年十二月廿七日在新聞發布會上表示，近期十四歲以下兒童中hMPV病例呈上升趨勢，這種增長在大陸北方尤為明顯，並表示流感病例也有所增加。他並指出，在一月底的農曆新年假期期間，由於許多人出行和聚集，病例可能會增加。 香港也進入流感季節，流感病毒檢測陽性率和診斷為流感入院率均超基線水平值，九成患者亦Ａ型Ｈ１流感。香港衛生防護中心總監徐樂堅昨天說，最新監測數據顯示，截至一月四日，呼吸道樣本中流感病毒檢測呈陽性的百分比為百分之五點六九，公立醫院住院病人被診斷為流感的入院率為每一萬人有零點三六宗入院個案。 洛杉磯野火失控！燒毀逾2千棟建築 至少5死15萬人撤離 記者陳熙文、編譯陳韻涵／綜合報導聯合報 美國南加州洛杉磯地區七日開始出現有如「火颶風」的多場林火延燒，至少造成五人死亡，十五萬人被迫撤離家園，失控的林火已摧毀逾兩千棟建築，包括多名好萊塢明星的住家，逾百萬戶停電。 ＢＢＣ報導，洛杉磯和周邊地區至少有五處主要火場，其中三處仍完全無法控制。好萊塢山一處火場已向全球知名的好萊塢字母標誌延燒，市區知名的日落大道不少建物燒毀，成為洛杉磯史上造成最大破壞的野火。 多火場肆虐 夾擊洛杉磯 當局正在調查火災原因，乾燥植被與強勁風勢疑為主因。大火七日起在強風助長下迅速延燒，消防資源和供水趨近極限，救災行動受阻。 加州官員表示，洛杉磯郡同時遭受五場大火肆虐，其中兩起大火夾擊洛杉磯。 洛杉磯西側有「斷崖林火」延燒海岸城市聖塔莫尼卡到馬里布之間的高級社區「寶馬山花園」，波及一萬六千英畝土地和近千棟建築，另沿著托潘加峽谷山區蔓延至太平洋的天然防火地帶。 洛杉磯郡警長盧納說，在東部的聖蓋博山麓，「伊頓山火」又燒毀一萬多英畝土地，已知五人身亡。私人氣象公司AccuWeather初估災損逾五百億美元。 消防人力缺 水箱也空了 居住在艾塔迪那市和巴沙迪那市的不少華人被迫連夜離開家園。居住在巴沙迪那的董先生說，他加油時看到遠方山上燃起熊熊大火，空氣中瀰漫燒焦味道，令人驚恐不適。 洛杉磯郡消防隊長馬隆說，「消防人力不足，難以應付多場如此大規模的火災」。官員表示，寶馬山花園社區的大型水箱都空了，附近一些消防栓缺水。 寶馬山花園坐落群山之間又能遠眺海景，當地典型住宅房價為三百七十萬美元，是許多影藝明星的家。詹姆士伍茲、潔美李寇蒂斯、芭莉絲希爾頓的住處都被毀，亞當山德勒、班艾佛列克、湯姆漢克斯和導演史蒂芬史匹柏等人都在等待消息，看自己的家是否倖存。 美國總統拜登八日宣布災區進入聯邦緊急狀態，取消出訪義大利的任內最後外訪，指示國防部動員美軍力量救災；美國總統當選人川普則在社群網路上說，火勢造成的嚴重災情象徵拜登和加州州長紐森無能。 Fed考慮放慢降息步調 憂抗通膨停頓、川普不確定性 編譯葉亭均／綜合外電經濟日報 聯準會（Fed）8日公布的上次會議紀錄顯示，官員們擔心近幾個月來對抗通膨的進展已陷入停頓，美國總統當選人川普的政策可能造成的影響也令他們擔憂，官員並指出不確定性會讓他們放慢降息步調。 紀錄指出，與會者表示目前已處於或接近適合放慢政策寬鬆步調的時刻，許多與會者認為，多種因素凸顯出未來幾季對貨幣政策有必要採取審慎作法。 儘管會議紀錄沒有點名川普，但至少四度提到移民和貿易政策的變化可能對美國經濟的影響。自川普去年11月贏得大選以來，他已表明計劃對中國大陸、墨西哥和加拿大等貿易夥伴加徵激進的懲罰性關稅，且還打算擴大放鬆管制，並大規模驅逐移民。 幾乎所有與會者都認為，通膨的上行風險已經增加。與會者引用了最近強於預期的通膨數據以及貿易和移民政策潛在變化可能產生的影響。 Fed決策官員上月決定降息1碼，將基準利率調降至4.25%-4.5%區間。 官員們對2025年的降息次數預估為兩次，少於去年9月時預估的四次。根據芝商所集團的FedWatch指標，交易員認為Fed本月底決議利率按兵不動的可能性接近100%。 官員們在上月的會議中也提到通膨數據、消費支出走強，以及勞動力市場和經濟前景下行風險。一些官員認為，通膨下降的進展可能暫時停滯，或指出了可能停滯的風險。 紀錄顯示，多數與會者觀察到，當前由於政策立場仍具有明顯的限制性，委員會處於有利情勢，尚有時間可評估經濟活動和通膨展望的變化，包括經濟對早期政策行動的反應。一些官員開始把政策變化納入他們的預測中，但不清楚多少官員已這麼做。 Fed官員還預期，美國就業市場將維持穩健。不過他們普遍指出，勞動力市場指標值得密切關注。美國勞工統計局預定本周五公布去年12月的非農就業報告。 □ •桃園親子景點 宛如秘密基地的地下宮殿 孩子最喜歡的秘密基地來了∼桃園市政府將既有埤塘改建成滯洪池，設置了環池步道、人工濕地、休憩廣場，最厲害的竟然還蓋了一座地下宮殿！！！除了供民眾遊憩拍美照、慢跑、遛狗……更大幅度降低東門溪淹水的問題，是桃園地區結合防洪、減災、遊憩的最新亮點。 •川普當選對台灣有何影響？認識「國際外交」必備英文字彙 隨著川普當選總統的確定，美國政治再度進入川普時代，美國對台政策的變動將如何影響台灣的外交地位、經濟貿易及安全防衛？加強外交連結或增強軍事合作，是機會還是挑戰呢？一起學習國際新聞常見的政治英文單字！

本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有， 禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權，請【聯絡我們】。   免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們