陸國務院增二局 緊抓金融、數據

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>2023/03/08 第5561期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 兩岸新聞 陸國務院增二局 緊抓金融、數據 兩會顧民生 關注社會3大剛需 陸委會卡陸客？邱太三：陸應去除政治因素 新聞分析／秦剛為蔡訪美畫紅線 端憲法 陸反干涉手段恐更硬 長三角鐵路客流 達疫前95% 山東入境遊破冰 回暖再等等 陸省市 接連赴港招商 發展職業教育 加強宣傳招生 陸國務院增二局 緊抓金融、數據 記者陳政錄／綜合報導/聯合報 大陸全國人大會議昨聽取國務院提交審議的「國務院機構改革方案」，內容集中在科技、金融、數據等改革，並將組建「國家金融監督管理總局」與「國家數據局」；重新組建「科學技術部」；同時也將精簡「中央國家機關」人員編制，統一按照百分之五的比例進行精減。 中共廿屆二中全會日前通過「黨和國家機構改革方案」，方案部分內容在十四屆全國人大一次會議公布並通過，人大會議昨公布「國務院機構改革方案」，之後可能陸續公布涉及中共中央職權的改革內容，或進一步體現「強黨弱政」機構改革特點。 大陸國務院秘書長肖捷昨就「國務院機構改革方案」指出，重點在加強科學技術、金融監管、數據管理、鄉村振興、知識產權、老齡工作等領域的機構職責優化和調整，轉變政府職能。 根據人大會議公布的「國務院機構改革方案」，將組建兩個局，分別是「國家金融監督管理總局」和「國家數據局」。國家金融監督管理總局將統一負責除證券業之外的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監管等，統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防範處置，依法查處違法違規行為，並將作為國務院直屬機構。 據發布，國家金融監督管理總局在銀保監會基礎上組建，將中國人民銀行（大陸央行）對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責，大陸證監會的投資者保護職責，劃入這一新機構。因此，不再保留銀保監會。此項改革為解決金融領域長期存在的突出矛盾和問題，加強風險管理和防範處置等。 至於「國家數據局」，將負責協調推進資料基礎制度建設，統籌推進「數位中國」、數位經濟、數位社會規劃和建設，並加強數據管理、開發和利用。 方案指出，將「中央網路安全和信息化委員會辦公室」承擔的研究擬訂「數位中國」建設方案等職責，及發改委承擔的統籌推進數位經濟發展等職責，都劃入國家數據局。 根據方案，對於國際科技競爭和外部遏制打壓的嚴峻形勢，為更好統籌科技力量在關鍵核心技術上取得突破，加快實現高水平科技自立自強，將重新組建科學技術部。 其他改革包括：深化地方金融監管體制改革、統籌推進中國人民銀行分支機構改革。完善體制方面包括：完善國有金融資本管理體制、完善老齡工作體制及完善知識產權管理體制。 調整證監會及國家信訪局為國務院直屬機構。人員管理方面，加強金融管理部門統一規範，並精簡「中央國家機關」人員編制，統一按照百分之五的比例進行精減。另將國家鄉村振興局職責劃入農業農村部。 兩會顧民生 關注社會3大剛需 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 元宇宙、ChatGPT相繼成為「頂流」，人們已然習慣數位經濟的「高大上」、「新特奇」。但在多位大陸全國人大代表、政協委員看來，其發展仍須從解決社會剛需出發，助力化解各類民生痛點。 中新社報導，青少年心理問題是大陸全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰的關切之一。他發現，近年來此類問題愈發凸顯，但從事校園心理健康的專職人員嚴重不足。儘管大陸多地已開始探索學生心理問題篩查預警及干預追蹤的工作機制，心理篩查預警覆蓋率不足、準確率不高、干預閉環率低等問題卻仍然存在。 　　 他表示，希望通過人工智能技術，對孩子遇到親子關係、人際關係敏感、身體健康、校園霸凌、考試焦慮等問題進行自動分析，判斷心理問題的嚴重程度和成因，進行有針對性的引導和干預。為此，可以搭建青少年心理健康管理平台，建立從篩查預警到干預追蹤的全流程管理機制，提升大陸青少年心理篩查覆蓋率和預警準確率。 　　 除了呵護童年，保障晚年也是社會剛需。眼下大陸民眾養老需求不斷上升，但「老年數位鴻溝」等現象，讓相關高質量供給存在明顯缺失。 　　 大陸全國政協委員、農工黨中央委員、陝西省高級人民法院副院長鞏富文認為，應當發揮好互聯網、人工智能等現代科技作用，助力養老服務智能化升級。 　　 儘管數位技術和智能工具還無法完全替代人的陪伴，但已有條件補足一些弱點。鞏富文以深圳市養老護理院與某互聯網企業合作，建立安全守護系統「隱形護理員」為例說，現代科技產品在適老化方面的應用，可以克服養老服務資源在城鄉和區域間的非均等化程度，極大節約人力成本，為老年人構建更安全的生活環境。 　　就業更是民生之本。面對穩就業的艱巨任務，今年政府工作報告將全年城鎮新增就業目標加碼至1200萬人左右。數位經濟滲透入各行各業，會不會搶人類飯碗？ 大陸全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希並不擔心。在他看來，數位經濟為就業帶來了槓桿效應。「作為未來經濟的主體形態，數位經濟展現出顯著引領作用，就業方面更是如此。」劉尚希說，隨著大陸數位經濟發展，其創造的新就業崗位佔比約三成，產生的新職業中多數與數位化密切相關，在第三產業中，數位經濟帶來的崗位佔到六成。數位化在顛覆經濟的組織方式，也在衍生新的就業形態，甚至改變了就業的定義。 劉尚希認為，應鼓勵、支持和拓展平台就業，以電商、網約車、物流配送、在線教育、信息服務和數位場景設計等作為吸納青年就業的主要方式。 陸委會卡陸客？邱太三：陸應去除政治因素 記者周佑政、鄭□／台北報導/聯合報 疫情逐漸和緩，但陸客何時能來台依舊未解。對於陸客來台問題是否卡在陸委會「已讀不回」，陸委會主委邱太三昨天表示，陸方在二○一九年七月卅一日開始，把大陸到台灣來的自由行停掉了，陸方也說這是政治的因素，「我想可能是，對方應該要把政治的因素去除掉吧」。 陸客來台何時能解禁，有觀光業日前質疑，主因是我方已讀不回；國民黨立委林思銘昨在立法院質詢時表示，台商赴陸交流，大陸對開放團客進出已釋出善意。 邱太三答詢表示，大陸二○一九年把來台自由行停掉，當時他們說是政治因素，而上個月陸方開放廿個國家和地區可以旅遊，但也沒有台灣。 邱太三說，陸方至今沒有解除陸客來台自由行的禁令，只是口頭上講一講，沒有具體行動，「我們從來沒有禁止國人到大陸去，是他們有禁止，不是我們禁止」。 林思銘也詢問，兩岸關係是否來到「春暖花開」階段？邱太三表示，陸委會有適度表達相關善意，過去三年來，雙方因疫情關係進行安全管制，導致交流數量確實沒辦法像以前一樣，在蔡英文總統指示健康有序交流下，過去針對陸客來台開放卅個類別，不管是商務、文化、交流等，都已經開放超過一半以上。 新聞分析／秦剛為蔡訪美畫紅線 本報記者賴錦宏、羅印沖/聯合報 在傳出蔡英文總統將在美國過境時會晤美眾院議長麥卡錫之際，大陸外長秦剛昨在北京撂下重話：「台灣問題處理不好，中美關係地動山搖」，試圖為現階段中美台關係畫下紅線。這也是美國國務卿布林肯取消北京的訪問後，大陸對美最嚴重的警告。 在秦剛首次外長記者會中，拿出大陸「憲法」做為道具，強調完成統一是全中國人民的神聖職責。這應是今年大陸「兩會」開幕以來，將對台政策說得最清晰的一次，包括重申反獨、促統和一中原則，並堅決反對美國干涉中國內政。 近年來，在美台關係不斷增強過程中，過去一直是台灣更加主動，今年情況可能發生變化，美國或基於其亞太乃至全球戰略考量，更主動地打「台灣牌」，以牽制和遏制中國大陸崛起。 去年底中共廿大報告將「外部勢力干涉」放在「台獨分裂分子及其分裂活動」前面，顯示北京未來在反分裂反干涉的「雙反」鬥爭中，會把反干涉看得更重，也意味著台灣問題對中美關係可能引發更大、更頻繁的波折。 或許是為了降低對台海局勢的衝擊，從外媒揭露的內容看，蔡總統是以過境方式訪問美國，並在美國與麥卡錫會面，等於把戰線拉遠，而非侷限在台海，一定程度避開了兩岸在台海的短兵相接。 鑒於中華民國總統以過境名義訪問美國，過去已有例可循，北京雖仍將出言反對，但應不至於出現過於激烈的軍事動作，例如重演去年的圍台軍演。這次蔡總統出訪與美政要會面，相信也是政府內部經過沙盤推演後的決定，至於北京能否理解其中深意，有待觀察。 端憲法 陸反干涉手段恐更硬 記者陳政錄／台北報導/聯合報 針對大陸外交部長秦剛昨在「兩會」記者會發表涉及美中台關係言論，政大外交系副教授黃奎博指出，大陸將拿出更多「硬手段」面對外部勢力干預，阻止美國將「台灣問題非中國內政化」成為新常態。國策研究院資深顧問陳文甲則示警，中共除了和統、武統兩手準備，也強化法統，須警惕接下來可能的立法動作。 黃奎博分析，秦剛此次涉台回應，首先企圖在法理上反駁美國對台灣問題的各種干涉，強調北京作為於法有據，將之無限上綱到「憲法」；其次，在烏克蘭問題上凸顯美國的「雙標」；最後，回到過去論述，希望美國按「三個聯合公報」處理台灣問題，反對台獨。 他認為，美國國務卿布林肯日前表示，台海危機非「中國內政」，是秦剛做出相對強硬回應的主因，因為這刺痛了大陸的敏感神經。 陳文甲指出，為反制美國等外部勢力介入台海，除和統、武統兩手準備，中共也強化「法統」，此次秦剛特別拿出中共一九八二年制定的八二憲法，強調統一是神聖職責、外國無權干涉，觀察大陸此前制定反分裂法及港版國安法等，很可能對台也會參照辦理。 他認為，須警惕此次「中共兩會」或近期，大陸推進有關「武統法」的立法，以確保當美日等外部勢力介入時，大陸採取武統手段的合法性。 針對大陸強化反干涉，黃奎博認為，過去大陸的硬手段，重點在反台獨，如今更多放在反外部干涉，未來台灣在國際參與上，可能面臨更大困難。 陳文甲指出，大陸進一步強化法統，政府應及早因應，讓台灣問題變成國際問題，強調主權獨立，不適用大陸法律，並更緊密地與美日等國際友人合作，共同因應中共可能對台採取的手段。 長三角鐵路客流 達疫前95% 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 根據中國鐵路上海局集團有限公司（鐵路上海局）消息，2023年長三角鐵路春遊運輸方案近日發布。今年春遊運輸從3月10日起至4月10日止，長三角鐵路預計發送旅客6150萬人次，日均發送192萬人次，客流恢復至2019年同期的95%以上。長三角鐵路部門計劃增開管內動車組列車25.5對，以應對重點旅遊城市以及熱門旅遊線路客流出行需求。 中新社報導，鐵路上海局表示，今年長三角鐵路春遊客流將逐步回歸常態，周末通勤流、周邊旅遊流成為主要客流，都市景點、名城古鎮、近郊鄉村將受到旅客青睞，出行範圍將相對集中在高鐵3小時交通圈內的中短途線路。 同時，隨著紅色旅遊熱度不斷攀升，江浙滬皖等地紅色旅遊景區也將吸引遊客打卡遊覽。 據介紹，預計今年春遊期間「掃墓流」將有所增加，尤其在清明節前後兩個周末，「踏青+掃墓」的客流特徵預計將更為明顯。 此外，周末遊也將成為重點，利用周末（周五至周日）出遊成為不少人的選擇。近3年來，隨著安徽、蘇北、浙東等地高鐵網絡進一步完善，春遊旅客出行範圍由滬寧杭、蘇錫常、甬台溫等傳統旅遊城市向皖南、浙西南、蘇北等地拓展，江蘇揚州、鹽城，浙江遂昌、松陽等地也將成為新的春遊打卡地。 據瞭解，在滬寧、滬杭、杭甬等長三角鐵路春遊重點線路方向上，鐵路部門將統籌運力安排，在基本運行圖的基礎上根據客流變化情況，適需採取動車組重聯、長編組運行等措施增加運力和席位。 山東入境遊破冰 回暖再等等 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 儘管3月的北方春寒料峭，但山東出入境遊市場暖意已現，不斷升溫。近一段時間，山東接連迎來兩個香港入境旅遊團和一個韓國入境商旅團組，景區、旅行社等文旅行業忙招兵，升級產品，摩拳擦掌擁抱春天。 中新社報導，今年2月初，出入境政策調整後的第一個周末，20餘名香港遊客在青島開啟5天深度遊。負責接團的港中旅國際（山東）旅行社有限公司副總經理逄真說，早在春節期間，他們就與香港相關組團社對接，通過線上形式推薦青島的美食美景，為香港遊客制定觀光路線，只待政策到來，就立即啟動。 「成功接待第一個入境團後，我們馬上圍繞濟南、泰安、濰坊等地的特色景點設計好客山東五日遊。產品上線兩天，訂單就接滿了。」逄真說，第二批香港遊客在山東觀趵突、登泰山、遊三孔、賞民俗，臨走時意猶未盡，誇讚山東熱情好客，稱以後要帶親戚朋友一起來。 山東入境遊迎春風回暖，出境遊也釋放復甦信號。「3月將組織個別散客到泰國遊，4月組團出境遊。泰國、新加坡、馬來西亞等旅遊目的地比較受國內遊客歡迎。」據山東國信國際旅行社總經理李聖娥介紹，天氣轉暖後，諮詢出境遊的客戶不斷增多。團隊忙於梳理境外供應商，安排線路、酒店、特色餐等，爭取為遊客提供更優質的產品和服務。 儘管山東出入境遊市場回溫跡象明顯，但業內專家認為，全面恢復仍需時日。「目前，國際航班尚未全面復飛，境外機場受疫情影響減員嚴重，地服保障能力有待恢復，加上客源市場尤其是中老年群體還處在觀望期，旅遊行業用人缺口也需要補上。」山東省旅行社協會會長王延輝分析，整個行業強勢回暖還要再等一段時間。 山東大學旅遊產業研究院院長王德剛也表達了相同看法。他說，預計今年上半年，出入境遊難以呈現規模性發展的態勢，目前是試探性恢復。 他建議旅行社在組織遊客出入境遊的過程中，首先保障遊客安全，與境內外合作夥伴重新建立聯繫，銜接好服務體系、價格體系等環節。「市場的復甦既需要行業主體謀求轉型升級，同時也渴盼強有力的政策支持。」 陸省市 接連赴港招商 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 自2月6日香港與中國大陸人員往來全面恢復以來，廣東、南京、海南、天津、無錫等內地省市的招商引資團接連抵港，舉辦商務交流與經貿推廣活動。 新華社報導，從產業融合到科技創新、從經貿往來到人文交流，大陸不同省市招商活動多，參會人士表示，大陸省市密集到港招商，不僅把大陸推動高質量發展熱潮延伸到香港，也為香港「活起來、動起來、熱起來」添動力。 廣東省商務廳在香港與大陸人員往來全面恢復後，隨即到港舉辦投資貿易政策宣講會。珠三角9市政府代表向與會的超過500家國際機構、企業發出招商邀請。 「香港作為國際金融中心，具有資金足、成本低的優勢；珠三角是世界工廠，對資金需求量大，兩地經濟互補性強。」廣東省商務廳廳長張勁松說。 在天津（香港）投資環境推介會上，兩地有關單位、企業簽署19個合作項目，涉及金額逾150億元人民幣，覆蓋智能製造、生物醫藥、基礎設施等多領域。 「香港是天津最大的外資來源地，也是許多天津企業走出去和把外資引進來的首選平台。」香港特區行政長官李家超說，兩地有不少共同發展機遇，特別是金融創新、專業服務、創新科技等範疇，相信能優勢互補，開拓更扎實、更廣闊的合作。 大陸「十四五」規劃綱要明確提出支持香港建設國際創新科技中心。香港有國際化視野，基礎研究實力雄厚，國際化人才眾多；大陸有科研體量、項目體量、市場體量等優勢，兩地可整合資源協同創新。 在2023無錫—香港科創產業融合發展交流會上，無錫香港科創中心正式揭牌成立。該中心由無錫與香港科學園共同打造，重點圍繞半導體集成電路和生物醫藥展開合作。 無錫市考察團還積極對接香港大學科教資源，加快構建「孵化在香港、轉化在無錫，研發在香港、生產在無錫」的新格局。 發展職業教育 加強宣傳招生 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 由「中國製造」到「中國創造」的發展過程中，中國大陸離不開一支優秀的職業大軍。中新社報導，五年來，大陸職業教育適應性增強，職業院校辦學條件持續改善，培養了一批高素質專業人才。「大力發展職業教育」，今年大陸政府工作報告再釋發展職業教育決心。 數據顯示，大陸中高職學校（不含技工學校）十年累計培養畢業生7900餘萬人，為現代製造業、戰略性新興產業和現代服務業供給70%以上的新增從業人員。然而，不少職業院校近來卻遭遇報名人數低迷的尷尬。如何讓職業教育叫座又叫好？ 大陸全國人大代表、杭州技師學院教師楊金龍表示，從新修訂的職業教育法實施，到中共二十大報告中提出諸多相關關鍵詞；從《關於深化現代職業教育體系建設改革的意見》印發，到2023年政府工作報告，大陸官方為職業教育發展指明方向，彰顯了決心和力度。 受訪代表認為，除了利好政策，如何打破人們對職業教育刻板印象是一大關鍵。「報考職業院校某種程度上仍然是考生無奈之舉、末路選擇，讓更多人選擇職業教育還有很長的路要走。」大陸全國人大代表、德州恆豐集團高技能教練王曉菲說。 她認為，可以利用五一國際勞動節、教師節等重要節日，加大對職業教育的宣傳力度，讓大國工匠、能工巧匠成為人們心中偶像，在全社會形成尊重技能、崇尚實踐的技能文化，從而讓更多人願意主動選擇職業院校。 　「家庭教育層面，也應引導更多家長意識到，職業教育的目的不僅是為經濟社會發展提供人力資源，更在於幫助每個人探索興趣與潛能，享受精彩人生。」王曉菲說，今年她提的一個建議就是關於進一步推動家庭教育促進法在基層落地實施。　　 •「放鴿子」、「人力短缺」、「事情未了結」，加班相關的職場必備英文說法 對有些工作而言，加班是種常態，加班不但身體累，更是心累！除了追求基本的「生存」，也不要忘了在工作和生活中求平衡喔∼加班原因百百種，有時候是人力不足，也有可能是產品的需求增加。今天就帶你認識幾個跟「加班」相關的英文說法。 •運動員的身價為什麼如此驚人？ 為什麼職業運動員會賺這麼多錢，特別是比他們過去賺的錢還多出這麼多？為什麼棒球與籃球明星球員可以拿到鉅額的保障合約，但是多數美式足球明星只要一季踢不好，就會失去百萬美元薪資？最後，為什麼球員與球隊老闆總是為了金錢爭吵，有時候如此激烈的意見分歧，甚至導致部分或整個賽季都取消？

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