2023年12月4日 星期一

聯合報社論/中共介選絕不容許,東廠介選可以嗎?


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2023/12/05 第5607期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/美國阿公配美國人
聯合報社論 聯合報社論/中共介選絕不容許,東廠介選可以嗎?
經濟日報社論 經濟日報社論/台灣區域經濟整合再定位
民意論壇 台灣應跟上「經貿人權」腳步
藍白雖破局 這票不該沉默
台股指數超越港股 選民吃不到
開募兵新局 國防學士班不應停辦
提科技.人文聯合講座/升競爭力 解決所得分配惡化
沒有核電助力 淨零是空談
提升桃機 空間回歸客用設施

聯合報黑白集
聯合報黑白集/美國阿公配美國人
黑白集/聯合報
民進黨剛痛打陸配徐春鶯、民眾黨副總統參選人吳欣盈的國籍問題,沒想到,自己的副總統參選人蕭美琴也陷入國籍風暴。蕭美琴雖放棄美國籍近廿年,但她曾自陳過去「只有美國籍」,僅持有「華僑護照」。如果她是「回復國籍」,恐連參選資格都有問題。

蕭美琴對國籍問題的說法多變。二○○○年被問到何以未放棄美籍,她說如果放棄,會成為「國際流民」。二○○二年她當選「僑選立委」後放棄美籍,取得國籍,還說「過了幾天沒身分的日子」。二○○九年受訪,則說她「從小只有美國籍,若放棄,就成了無國籍」。

這些說法,使蕭美琴的國籍問題變得曖昧。當年的各種說法,或許是她不願放棄美國籍的藉口,也可能是不清楚法規,混淆了「國籍」與「戶籍」。但號稱專業外交官、未來可能副總統,還搞不清自己國籍,未免匪夷所思。

無獨有偶,賴清德的長子在美國生子,讓他一夕成了「美國人的阿公」。這也令人想起,過去宋楚瑜、馬英九也都曾在大選中被綠營貼上「美國人的阿公」標籤,質疑其忠誠。綠營又一支迴力鏢,砸在自身。

在對手和家人國籍做文章,一向是民進黨的強項。誰料,這些攻擊一一回到「美德配」身上,只能說是作法自斃。美其名「美德配」,原來是「美國人阿公配美國人」!

   
聯合報社論
聯合報社論/中共介選絕不容許,東廠介選可以嗎?
社論/聯合報
這次大選,「介選」成為受矚目現象。綠營頻頻指控「中共介選」,包括若干里長揪團到大陸旅遊接受招待;柯文哲在「藍白合」過程,也被美方詢問是否有中共介入。但另一種「介選」其實傷害更大,那就是公權力機關的行政或司法干預和騷擾。最近,北檢把馬英九、朱立倫、柯文哲和侯友宜列「搓圓仔湯」案被告,NCC發函約談趙少康,以及徐巧芯送麵線導致里長被調查局帶走,都是「東廠介選」的事例。

在藍白合協商期間,柯文哲自爆多人與他接觸,要用「兩億美元」買他當副手。如今雖藍白破局,柯文哲的饒舌卻也為兩黨人馬帶來麻煩。深綠陣營以此為由告發四人違反選罷法,檢調單位也樂得配合,將四人列為被告。司法單位介選,這一局要怎麼玩,也增添了無限想像。

此外,藍白綠三黨副總統參選人資格先後受到質疑。若其中任何一人的資格被取銷,將嚴重影響選舉結果,造成某方「不戰而勝」。趙少康因身兼中廣董事長和總經理,綠營攻擊他違反「廣電法」的「黨政軍條款」;NCC立馬發函中廣說明,並約談趙少康。分列綠、白不分區立委的沈伯洋和徐瑞希,因分別在華視與公視擔任諮委和董事,也遭NCC關切。

趙少康等三人看似均涉及政媒兩棲問題,實則對應的法令和情境皆截然不同。華視和公視是公共媒體,經費來自民脂民膏,因此「公視法」明定「董事、監察人不得參與政黨活動」。中廣則是純民營,「廣電法」僅要求黨務、政務和選任公職人員不得投資,並未禁止參選。從情境看,趙少康目前只是參選人,如果他當選成為公職人員,他當然必須辭職;但他目前力爭「參選權」,於法有據。沈伯洋名列不分區第二,將篤定當選,因此他唯有請辭一途。相形之下,當選機率極低卻仍請辭的徐瑞希,或只是希望降低爭議。

台灣媒體觀察基金會執行長滕西華說,「趙少康不辭屬於道德層次,沒有明確違法」。民間機構都清楚兩者法律紅線有別,NCC卻裝糊塗,一視同仁去函要求說明,卻留下政治操作空間。當年促轉會副主委張天欽自比「東廠」要暗算侯友宜,並稱「間接影射殺傷力最強」;如今看來,東廠又在蠢蠢欲動。且看,NCC處理三立入股中嘉案備極消極,坐視親綠三立人馬、親綠政論節目進駐華視而不管,如今卻在候選人資格上大動干戈,這算哪門子「獨立機關」?

至於吳欣盈和蕭美琴,則分別因是否擁有美國籍或是「回復國籍」成為焦點。法律既有明白規定,兩人只要出示相關文件,即可止血止謗。但吳欣盈卻選擇強勢反嗆提問者,就算事實很快即可分曉,卻可能影響支持者熱度。至於蕭美琴的問題,爭議來自她昔日自陳,恐怕也只有她攤開過往紀錄才能澄清真相。

所謂「東廠」,除了中選會、NCC、促轉會惡行昭彰,司法檢警調系統也曾多次「介選」。例如,調查局日前接獲情資,指有里長涉送壽麵及垃圾袋違反選罷法,竟在清晨六點帶走多名里長,且不排除約談國民黨立委參選人徐巧芯。徐巧芯反譏,檢調把四元的垃圾袋和廿元壽麵說成百元,要不要先學Google?

動輒配合掌權者「查水表」,帶著政治濾鏡辦案,認定標準「初一十五不一樣」,這都是公權力機關行政不中立受到的質疑,也是民進黨完全執政下的鮮活實境演出。中共介選絕不容許,但東廠亂伸魔爪介選,民眾難道該吞下去?人們必須用手中選票,把這些東廠爪牙打回原形。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/台灣區域經濟整合再定位
社論/經濟日報
隨著總統大選接近,台灣的國際參與成為關注重點。其中以是否重啟海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA),以及加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)成為各政黨候選人爭辯的焦點。

我國在2002年加入世界貿易組織(WTO)後,開始投入區域經濟整合,洽簽自由貿易協定(FTA),但是受到政治因素干擾,迄今進展有限,而且近年來部分FTA隨著外交關係終止也畫下句點,台灣FTA版圖反而縮小。

然而全球FTA卻呈現大幅成長,對台灣產生排擠效果。FTA對台灣產業雖非萬靈丹,但卻是助跑器,在FTA進展有限下,台灣出口產品中需負擔關稅的,與FTA網絡綿密不需負擔關稅的其他國家產品,居於不利競爭地位。特別是出口面臨較高關稅的項目,例如石化、機械、食品,以及紡織等傳統產業,所受衝擊更大,以致占我國總出口比重也節節下降。

今年台灣經濟受出口衰退拖累而低迷不振,在出口全面下滑下,需負擔關稅的產品衰退更快,除了全球不景氣因素外,欠缺FTA加持也是主要原因。

然而國內仍存有錯誤觀念,認為非零關稅產品的出口占總出口比重已不高,顯示即使在FTA競賽中落後,所受影響也有限。此種倒因為果的謬誤,也影響到台灣競逐FTA的決心。

中國大陸阻撓是我國參與區域經濟整合的最大路障,但諷刺的是海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA),卻是目前對台灣效益最大的FTA。中國大陸普遍認為ECFA是對台灣「讓利」,但民進黨政府仍然對中國大陸實施多項歧視性措施;所以大陸官方與民間主張終止ECFA的聲音愈來愈高。

加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)幾乎是國內共識。台灣在2021年10月正式申請加入,尚未順利成立工作小組。在英國已經正式加入後,CPTPP開始處理包括台灣及中國大陸等六個新申請案,不過迄今兩岸隔空交火毫無交集。台灣認為中國大陸不但加入條件不及格,更蠻橫政治操作阻礙我國申入;而中國大陸則無視CPTPP規定,認為台灣沒有資格加入,CPTPP已成為兩岸角力的戰場。

未來如何在CPTPP有所突破,政府不但要有與中國大陸正面對決的決心,更要有完整的策略。我方必須了解若與大陸經貿糾紛不息,加入CPTPP是難上加難;因為除了中國大陸會繼續杯葛台灣外,CPTPP成員也很難接受將兩岸經貿紛爭帶入CPTPP中,可能會導致兩岸雙輸的結果。

所以如何解決兩岸目前經貿爭議,對於雙方均是一大考驗。台灣主張兩岸經貿爭議需透過WTO來解決,ECFA也可在WTO架構下重新啟動後續談判。中國大陸則是直接跳過WTO,由其國內法來處理。例如大陸在今年4月針對台灣對中國大陸2,455項產品進口禁令,展開貿易壁壘調查;之後官方並釋出將終止ECFA來反制的訊息。

在兩岸均申入CPTPP,在CPTPP下開啟兩岸經貿新關係,應是雙方可以考慮的方向。台灣必須體認在國際政治現實下如何才能進入CPTPP,而中國大陸無法加入CPTPP情境不太可能發生。民進黨政府當然無法接受對岸進入CPTPP,而台灣被擋於門外的情形。

基於此,台灣必須務實面對兩岸均加入CPTPP的情境。面對CPTPP的高標準,政府必須調整過去「對大陸持續設限,對其他國家大幅開放」的原則。兩岸重啟ECFA談判不但有其必要性,更應做為未來建構兩岸在CPTPP經貿關係的基礎。

中國大陸可能在明年台灣大選後,新政府上任前,即要求台灣對兩岸經貿問題表達立場。而在明年新政府上任後,也要立即面對在加拿大召開的CPTPP執委會,將討論是否成立台灣及中國大陸的工作小組;若叩關不成,則至少還要再等一年。如何建立邁入CPTPP時代兩岸新經貿關係,政府的準備實在是刻不容緩。

   
民意論壇
台灣應跟上「經貿人權」腳步
廖宗聖/中正大學法律系教授(杜拜/聯合報
十二月十日世界人權日在即,台灣推動人權立國也已近廿年,從立法保障同性婚姻,到獨立機關「國家人權委員會」掛牌,台灣社會正努力朝「人權國家」目標邁進。今年國家人權委員會主辦之世界人權研討會,首度以氣候變遷為題,聚焦極端氣候對人權的影響,顯見官方也意識到人權議題的無所不在。

然而,除了「環境人權」,輿論較少觸及的「經貿人權」,因關乎台灣產業競爭力,同樣值得產官學關注。其中歐盟執委會即將上路的「公司永續盡職調查指令」草案(簡稱盡職調查指令),即為國際不容忽視的新經貿框架。

歐盟「盡職調查指令」明年可望正式通過,其最大特點,是要求企業需在商業營運中貫徹人權保障,企業不只應於內部落實人權治理,對供應鏈中可能的「人權不利影響」也負有積極避免與詳盡調查之責。未來,凡與歐盟會員國有經貿往來的國家和企業,都將受此一指令影響。

歐盟為台灣第四大貿易夥伴,「盡職調查指令」一旦上路,對台灣產業的衝擊恐更勝於「碳邊境調整機制」(CBAM)。以遠洋漁業為例,台灣遠洋漁獲每年產值近新台幣四百億元,我國漁業實力雖堅強,卻多次出現侵害外籍漁工人權的紀錄,甚至登上美方「童工及強迫勞動製品清單」。而台灣的電子產業,過去也曾因歧視移工、違反人權,遭外媒點名。未來在歐盟「盡職調查指令」框架下,這類案例不但傷害台灣的國際形象,相關貨品亦恐失去前進歐洲市場之機會。

除了歐盟,美國業已將人權議題置於外貿談判核心。比如「美墨加協議」,就制定了勞動權利專章,訂定相關勞動規範與義務,強化勞工人權保障。美國貿易代表署也多次強調「以勞工為中心的貿易」將是既定政策目標,目前台美協商中的「廿一世紀貿易倡議」即為其中一例;日本、韓國、澳洲等國家也已著手研擬相關人權盡職法令,來因應此一國際趨勢。也就是說,「落實人權保障」已成為政府洽簽經貿協定與企業進軍國際市場的基本門檻。

適逢世界人權日七十五周年,台灣的人權發展理應邁入具體實踐階段,尤應將焦點從政治法律面擴大到經濟層面。為了避免人權保障淪為口號或虛應故事,政府在致力推動經濟發展與經貿合作之餘,也應將本勞與移工權益視為「人權」而非「人力」議題,輔導產業轉型,落實企業永續治理,讓我們的經貿人權與國際接軌,使台灣品牌保有市場競爭力。

   
藍白雖破局 這票不該沉默
汪志雄/大學教授(美國伊利諾芝加/聯合報
最近因為藍白合破局,有一個好友失望之餘說他不會去投票。對此,我很有感觸。

當好人、善良的人、努力認真的人,在民主的制度裡選擇沉默時,只會讓惡更囂張,讓墮落更快速,最後一切苦果大家只能共同承擔。

統獨議題只是一種讓人吃了會興奮的春藥,對台灣競爭力毫無貢獻。很不幸,我們習慣了也麻木了,一次又一次地被無良政客餵食「芒果乾」,以致是非黑白,在統獨被近乎宗教的膜拜下,變得非常模糊。

我厭惡而且恨透了這種沒有意義的撕毀,如果把統獨寫在一張衛生紙上,拿來擦拭都會嫌髒,因為那只是一塊政客用過即丟的遮羞布。

當世界在往前走,我們的無知與自大只會讓我們不斷地落後與退化。台灣很小,世界很大。我們只有強大自己,才是唯一的路。

如果明天台灣獨立了,日子會過得更好嗎?如果明天台灣統一了,可以不用工作就有飯吃嗎?

我們要思考的應該是如何改善教育,讓下一代更有競爭力,因為教育乃國之根本。如何改革司法,讓人權更受保障,因為法治乃道德的最低底限。如何發展經濟,讓生活更加富裕,因為衣食乃民生的基本需求。如何創造價值,讓居住環境更加美麗,因為土地乃一切文化的根源。

一個更開放進步的台灣,才是更安全的台灣。一個更文明善良的台灣,才是更強大的台灣。在民主的道路上,我們不能缺席也不能沉默,因為姑息足以養奸,沉默乃能容惡。

如果優秀的人都不出來投票,那麼我們只會一再選出政治打手、文化流氓與司法鷹犬。

所以,再怎麼失望、再怎麼無感、再怎麼冷漠,一定要走出去投下手中神聖的一票。這不是為了別人,而是為了自己的良知、為了國家的未來、為了兩岸的和平,更是為了下一代的安身立命。

   
台股指數超越港股 選民吃不到
鄭明德/台北城市科技大學企管系教/聯合報
民進黨正副總統參選人賴清德、蕭美琴全國暨台北市競選總部成立,蔡英文總統致詞時表示,闊別廿五年,台股指數再次超越香港恆生指數。她執政這七年多,從二○一六年上任當天的八一三一點到現在的一七三四一點。筆者必須指出,競選時標榜股市政績,非民進黨傳統作風,這對催票的效果不大,甚至對選舉不利。

民進黨過去在野時,相對於國民黨與大財團、有錢人的連結,其形象就是標榜「中間偏左」,特別是新潮流派系,這是其高舉的大旗之一。不要講一九八○、九○年代,這時間已太遙遠;看看二○一○年產業創新條例制定時,眾多民進黨立委是如何砲聲隆隆,指馬英九政府讓高科技業者的稅負太低、不公平,長期稅收損失高達一兆五千億元;又指產業創新條例只照顧大企業,未多扶植及照顧中小企業;不希望看到國家假研發優惠之名「債留子孫」、「圖利財團」、「債借光、錢花光」。別忘了,當時還是立法委員的賴清德,即是帶頭批判者,他是如何堅持產業政策必須落實公平與正義?

後來,賴清德擔任行政院長,轉而拚一例一休案的修法、拚空汙法修正,還與工商團體領導人進行會議,被質疑與財團靠攏。就有評論者指出,這個標榜偏左意識形態、與群眾運動結合的新潮流派系;這位新潮流派系培養的明日之星,怎會轉型如此快速,與昔日形象完全不同?

必須注意的是,當民進黨領導人高舉「拚經濟」大旗,與財團、工商團體密切接近,標榜財經政績時,其實就逐漸埋下失敗的種子,因為這跟政黨的長期調性不合,不僅一般人民看不懂,支持者也會反彈。

二○一八年十一月的九合一地方選舉就是重要的檢驗,民進黨選舉失利,蔡英文總統辭去黨主席職務,後續賴清德也辭去行政院長職務。民進黨領導者有沒有想過,人民投票讓他們執政,究竟是希望其端出何種政策大菜?難道真的是諸如股市大漲至一萬七千多點的財經政績?筆者認為絕對不是。人民希望民進黨政府執政時,持續扮演改革的「進步」力量,而不是「保守」政權。

這七年多,民進黨政府的股市政策,多透過修法降稅(例如當沖延長與權證避險)與公股行庫的「你丟我撿」策略,且不動證券交易所得稅完成。可以說,蔡英文政府的股市政策敏銳且不碰敏感議題,但無法稱讚其背後有多大的正當性。現在競選時標榜股市大漲至一萬七千多點,其實非常不智,因為其多數支持者根本未享受到此大漲的真正好處。

   
開募兵新局 國防學士班不應停辦
周懷樸/清華大學前副校長(新竹市/聯合報
國防部仿美國ROTC募兵作法,在大學辦理「大學預備軍官訓練團」,因國情殊異,在頂尖國立大學幾無效果,歷年來在國立清華大學從未有學生加入。為突破募兵之困境及建立培育文武兼備人才之教育模式,清華大學於二○一七年研議募兵計畫,直接招收高中畢業生為國軍育才,經與國防部多次協調終獲同意成立「國防學士班」計畫 ,二○一九年史無前例招收了一批優秀高中畢業生從軍報國。二○二○年成功大學等頂尖大學也陸續加入,開啟了我國大學募兵新的一頁。

四年來清華大學已經招收了十餘名優秀的高中同學從軍報國,其中不乏建中、北一女等高中之高材生。今年暑假首屆三位同學畢業入伍,培育了文武雙全的學生、拓展了校園的多樣性及教育的多元性,創下清華教育的新紀錄。

清華為國培育文武兼備的軍事人才,殫思竭慮,安排曾任國安委員、軍事學院榮譽講座之資深教授擔任總導師,輔導學生課業及生活;自費禮聘國軍退役高階將領擔任國防教育師資,並開放一般同學選修;開設全英語授課軍事課程及安排與國際頂尖軍校生交流、提升外語能力與國際視野,並募款成立國防獎學金獎勵同學。清華藉由辦理「國防學士班」,有形無形提升了校園敬軍愛軍意識及一般學生的國防素養,也達到營造校園多樣性、多元化的重要教育目的。

唯國防部承辦單位無視於「國防學士班」打破了清華在台數十年來募兵掛零的紀錄,無視於成大等頂尖大學為打破「好男不當兵」的傳統思維所做的努力,更無感於文武雙全、多元人才培育之教育意義,僅因招生人數不如計畫預期,即視「國防學士班」為眼中釘,三番兩次欲去之而後快!因為學校向層峰力爭,今年九月獲同意續辦,但旋於十一月又來函勒令停招。教育部已經核定了招生名額、學校也已經到高中宣傳募兵,而且反應頗佳,國防部一紙公文就要停招,請問對大學的尊重在那裡?對考生權益的考量又在那裡?

尤有甚者,原本國防部承辦單位表示要安排長官拜訪學校說明政策,校方欣然同意,歡迎長官來了解清華的態度與立場。沒想到約了兩次,都取消拜訪,最後校方沒等到長官來訪,等到的卻是停辦通知!但是承辦單位卻稱「派高階前往說明釋疑,唯均未獲得校方同意安排」,誣衊大學之行徑令人髮指!

募兵不易,在頂尖國立大學尤其困難,「國防學士班」已經為台灣頂尖大學的募兵開創了一條新路,達成了前所未有的績效。國防部既未能提出一個更有效的募兵做法,對於積極面對挑戰克服困難的大學即應該支持、協助精進,卻不此以圖,反而執意扼殺!在強國強軍、提升全民國防意識之際,反其道而行,購買武器卻忽視優質軍事人才之培養,令人費解。

據了解,目前正在辦理「國防學士班」的清華、成大、中興三校,均向國防部表達了續辦意願,請國防部長、三軍統帥、立法院國防外交委員會諸公,體察民意、從善如流,責請計畫承辦單位收回成命、共襄盛舉,則國家幸甚!

   
提科技.人文聯合講座/升競爭力 解決所得分配惡化
李家同/聯合報
我國雖然表面上看起來相當富裕,很多餐館座無虛席,但是我們必須承認,我國有嚴重的所得分配惡化問題。很多在半導體產業工作的人,每月薪資超過十萬元。可是根據葉萬安先生的文章(聯合報民意論壇十一月八日),每月收入三萬元以下的人多達五百萬人,占總人口的廿一點四%。這是一個絕對應該記住的數字。

在台北市和新北市,單人房租就會超過一萬元,剩下的錢必須支付交通費、餐費、電話費等等。最近一個年輕人每天的餐費總會到達三百元左右,如此計算下來,每月如果只賺三萬元左右,不可能有積蓄。如果一個家庭有了孩子,生活費用就更加高了。最近幾年房價飆漲,對於低所得國民而言,他們的生活是相當艱苦的。

大多數人都指出我國的稅制有問題,高所得的人所繳的所得稅實在不夠高,因此認為,要避免所得分配繼續惡化,必須修改稅制。我同意修改稅制的必要性,但是我認為這是不夠的,富人多繳了所得稅,低收入戶可能仍然是低收入戶,仍然要接受政府的福利救濟。

如果我們要防止所得分配的惡化,必須縮小薪資的差距。也就是說,我們應該使得低薪資人口越來越少。因此,我們先要檢討為何有嚴重的所得差距。

一、我國的孩子都接受國家所提供的教育,但是從各種統計數據看來,有很多弱勢族群的孩子學業程度是相當落後的。一旦學業程度相當落後,他們就無法找到較好的工作,因此薪資也會偏低。教育部實在應該負起這個責任來,全面地提高全國學生的學業程度。

二、政府太重視半導體產業,這從各個頂尖大學紛紛成立半導體學院一事中可以看出。這使得其他產業無法和半導體產業相比,政府絕對應該揚棄獨尊半導體產業的做法,而應該以各種方法提高所有產業的技術水準,使我國的產品價值越來越高。這當然也會使全國的薪資差距縮小。

三、有些產業有相當好的技術水準,但是未能外銷。舉例來說,我國的軟體技術也相當不錯,但是要能將軟體外銷,所有的軟體文件必須都是英文,所有的軟體工程師以及業務員都必須能夠講相當流利的英文。因此,政府應該在這方面著力,務必使我國的軟體工業也能像硬體工業一樣有強硬的外銷能力。

我們不能只希望低收入戶能夠得到更好的社會福利,而應該希望國家更有競爭力。我們應該對自己有信心,我們經歷過很多危機,每次危機以後,我們的競爭力就往上提高一步,這顯示我們是有解決問題能力的。

如果全國的孩子在學業上的程度都提高了,各行各業的水準也會有顯著的進步。我們的所得差距絕對會縮小,更重要的是,我們的國力會更堅強。(作者為清大榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長)

   
沒有核電助力 淨零是空談
聞博/大學教師(高雄市)/聯合報
近期在杜拜舉行的第廿八屆《聯合國氣候變遷綱要公約》締約方大會(COP28),歐盟、美國以及主辦國阿聯酋牽頭倡議,呼籲各國共同承諾將全球再生能源容量提升至當前的三倍,同時擴大核能容量、降低甲烷排放,並禁止私人融資用於煤電項目。

從日本二○五○年碳中和綠色成長戰略(其實就是日本淨零路線圖),與第四、五、六期能源計畫兩項文件,就透露日本還是要有核能電力才有機會淨零,蔡總統非核能源計畫恐讓台灣淨零成為空談。

日本二○五○碳中和綠色成長戰略包括四個重點:多途徑促進能源供應清潔化、應用新技術加快重點行業減排脫碳、發展綠色產業推動生活方式低碳化、制定政策保障各行業計畫執行。前三項是發展十四項產業,其中發展海上風電、氨燃料、氫能、核能等四項能源產業,一方面再加強其綠能能源技術自主,更重要的是確保其供電能安全穩定,因此核能產業仍是日本重點能源產業;而發展汽車和蓄電池、半導體和通信等十項產業,重點在節能減碳,認定節能減碳會是新的增長機會,而非過去所認為的制約經濟增長的阻力。

最後第四項則是日本政府為促進綠色成長,制定了跨領域的政策工具。一是增加財政預算,十年內成立二兆日元規模的綠色創新基金。二是稅制改革,面向碳中和設立投資促進稅,擴大研究開發稅制,將虧算結轉的扣除上限最高提至百分之一百。三是加強金融融資,設立長期資金支援機制和成果聯動型利息優惠制度,吸引民間資本。四是完善規章制度和標準,修改完善加氫站、海上風電、蓄電池相關規章制度和標準,制定運用信用交易、碳稅、邊境調整措施等市場機制。五是開展國際合作,全面推動與歐美之間重點領域要素技術標準化、消除貿易壁壘,通過「東京淨零排放周」在國際發聲、尋求國際合作。

日本淨零路線圖,減排目標更新:二○一三年碳達峰,二○三○年較二○一三年減排百分之四十六,二○五○年實現碳中和。日本採「經濟與環境良性循環」的觀念,就成為綠色成長戰略,確定日本到二○五○年實現碳中和目標構建零碳社會,同時預計到二○五○年該戰略每年將為日本創造近二兆美元的經濟增長。從日本碳排淨零路線圖可斷言,蔡總統的淨零若沒有核能電力搭配,是不可能任務,其實是空話。

   
提升桃機 空間回歸客用設施
周文軍/前中正航空站主任(台北市/聯合報
桃園機場連四年Skytrax機場服務評比排名大幅下降,引起媒體關注。

機場服務,要靠軟硬體設施功能來達成。疫前,桃園機場在機場各單位努力下,軟實力服務不斷提升,Skytrax機場服務評比有好的排名。移民署入出國自動查驗通關系統啟用,大幅縮短國人查驗時間;機場公司、航空公司、各作業單位加強服務設施、人員訓練,推動禮貌活動,使得證照查驗、安全檢查、人員服務等分項,評比排名逐年提升。

前桃園航空站將免稅商店由店面出租,改採出境管制區商店、公共區域,由免稅商店整體規畫投資、設置、維護,一○一年起展現效益。不但滿足旅客多元購物、餐飲需求;設置舒適、高規格服務、休憩設施,大幅提升候機與轉機服務,購物、餐飲、休憩、轉機等相關服務評比均得到好名次。一○四年總排名提升至十七名,捷運通車、二航廈擴建報到大廳空間,得到旅客好的回應,一○七、一○八年評比排名提升至十五、十三名。

唯硬體建設大幅落後。疫前旅客快速成長,一○八年航廈超量一千兩百萬人次使用,大部分旅客需提早半至一小時到達,在擁擠狀態下辦理報到、通關手續。因通關費時,航空公司將終止旅客報到時間,由國際普遍為班表起飛前四十分鐘,增加為起飛前六十分鐘,增加候機時間,一○九年評比排名下滑至十八名。

疫情期間旅客量劇減,檢疫工作成為重點。桃園機場利用入境通廊進行檢疫作業,空間有限,加以全國防疫人力吃緊,檢疫入力不足。旅客多時及加強檢疫時極為擁擠,無法維持社交距離,檢查費時。防疫計程車不足,旅客久候不滿,亦常見媒體報導。一一○、一一一年評比排名大降。

近三年,許多機場趁難得旅客較少的時機,擴建、整建航廈、候機室,大幅增加作業、候機、商業服務及休憩空間,紓解擁擠、提升服務功能。這是今年服務評比,歐美機場普遍排名顯著提升,桃園機場排名續降至八十二名的主因之一。

桃園機場硬體建設應加緊趕上,在國際機場軟實力普遍提升下,必須提升硬體服務方能爭取好的排名。入出境通關、入境檢疫、行李作業、轉機空間均需積極增加。

三航廈旅客量逾二航廈之二倍,因將逾三分之一建築面積提供非旅客服務,各通關作業空間、停車位、上下車路緣仍未比二航廈增加,空間與設施嚴重不足;入境動線不便費時,接機難度高,服務水準將遠不如一、二航廈。聯外交通設施嚴重不足,無法因應大量非旅客和購物人潮,春節等長假期易癱瘓機場聯外交通;需檢討並停止非旅客設施建設,將有限空間回歸旅客設施使用。

新加坡、韓國、日本均有計畫擴建機場設施,航廈隨運量成長不斷檢討、擴充、改善。除機場本身有強大規畫能力外,機場建設、改善時都會廣邀使用者、專家、有實務經營管理經驗者參與規畫,協助審核設計方案,讓硬體建設滿足各種狀況之運作需求,再以軟體提升整體服務,因而長年評比名列前茅,值得我們學習。

   
雇主誤踩雷!勞動部揭露常見「特休NG」態樣
年終將近,你的特別休假順利休完了嗎?勞動部表示,實務上仍有部分雇主不清楚特別休假規定而受罰,因此提出與特別休假請休及折發工資有關的「常見NG態樣」,讓雇主和勞工都更清楚。

不以孩子為生活重心,從出生就要這樣做!
當夫妻有了孩子之後,家裡的排行也起了大風吹?不論是媽咪還是爸比的排序在前面,孩子總是穩坐第一名寶座!你家或你身邊有孩子的家庭也是如此嗎?家庭生活處處以孩子為重心,不論什麼都以孩子的考量為優先。小心!你可能正在培養什麼都只想到自己的小霸王!
 
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