環保署昨天宣布，延宕十六年的「高屏地區空汙總量管制計畫」將會同經濟部在六月卅日公告實施，高屏地區五五七家石化、鋼鐵、電力廠商都將納管，對中鋼、高雄煉油廠、台塑仁武廠等排放大戶造成直接衝擊。列管廠商必須在三年內，將硫氧化物、氮氧化物、粒狀汙染物、揮發性有機物四種管制汙染物減量百分之五。未改善者，將依減排比例，處十萬到一百萬元罰鍰，可按日連罰，連續九十天未改善等情節重大時，可命其停工停業。
「廠商唯一因應之道，就是空汙減量」，環保署空保處長陳咸亨表示，高屏地區重工業密集、環境負荷沉重，加上地形、氣候條件不佳，懸浮微粒及臭氧平均濃度，是全國空氣品質最差的區域，故從總量管制下手，搭配排放交易經濟誘因，改善空氣品質。
「空氣汙染防制法」早在一九九九年增訂空氣汙染總量管制條文，並陸續建置登錄平台，受限於空汙法進行排放量「總量管制」須會同經濟部，歷經十五年溝通終於取得共識，去年底預告；前天上午取得經濟部最後確認公文，宣布在六月卅日上路。
環保署表示，第一期總量管制時程為三年，既有工廠自行從過去七年中，任選一年做基準，指定汙染物達五噸或十噸以上即會列管。業者可透過加裝汙染防治設備、採用低汙染製程等方式，減少空汙排放量。
環保署統計，去年高屏地區固定源空汙量，分別是氮氧化物四點七萬噸、硫氧化物四點二八萬噸、揮發性有機物質一點七噸、粒狀汙染物一點四萬噸。光是台電興達廠，氮氧化物排放量就達一點三萬噸，中鋼、中油都是排放大戶。
環保署空保處科長黃偉鳴表示，廠商依照空汙費繳交量申報，將不定期抽查是否申報確實。環保署也成立「總量管制監督與追蹤小組」，並將邀請當地居民或團體代表參與，每季召開檢討會議。
【經濟日報／記者鄭杰／台北報導】
減汙時代來臨，環保署將於本月30日會同經濟部正式公告實施《高屏地區空氣汙染總量管制計畫》，目標三年內管制區廠商必須減少空汙排放量5%，高屏地區將有557家廠商受管制，預料中鋼、中油、台塑等大廠將受最大衝擊。
高屏地區空汙總量管制月底正式上路後，環保署將要求高屏地區有固定汙染源的受管制廠商，選過去七年任一年的空汙排放總量登錄，以作為減汙的基準。並要求三年內將硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機物等空汙物排放量減少5%，削減量若超過5%的目標，多餘的部分還可拿到市場上交易。
高屏地區受管制廠商若是無法於三年期間內順利達成減汙目標，環保署將要求限期改善，否則將按日開罰，每日最低將罰10萬元，最高則可達到100萬元。
環保署官員指出，空汙總量管制計畫實施後，未來企業若想在高屏地區擴增新廠或是新建廠房，則必須要有先有效降低空汙排放量才行，「一增要配合一減」，以保空汙總量控制在一定範圍。
空汙總量管制計畫規定，若是企業多減少的空汙量若要留予自家企業擴廠使用，則可以1比1的比例抵換。但是若有企業想要新設廠房，但又沒有多減的空汙量可用，就可以向其他企業購買空汙減量，不過抵換比例則為1比1.2，也就是若有廠商設新廠需要1公噸硫氧化物排量，則對外購買的硫氧化物排量就需要買到1.2公噸。
環保署官員表示，高屏地區是石化、鋼鐵及電力能源重鎮，包括仁武、大社、林園等石化專區、鋼鐵廠以及發電廠皆設於此，重工業密集，加上地形以及氣候等不利條件影響，使高屏地區空氣汙染嚴重，環境負荷沈重。環保署官員指出，空汙物總量管制計畫就是為了要逐步改善高屏地區空氣品質，是一項兼顧經濟誘因及汙染減量的嶄新作法。
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