答案是桃園龍潭的諾瓦小學。來到校園，鵝、鴨、羊、雞自由漫步，一旁種植有機蔬菜。中午時間，三三兩兩學生拿著飯盒到樹下用餐，爬樹玩耍。 連老師也成了好奇寶寶 這裡聽不到鐘聲、沒有課表，更沒有課本；十多年前，就實行主題式課程，設計出台灣鐵道、生態、流言終結者和古道等題目，上課教學以主題為重心，打破學科框限，學習內容也橫跨年級，甚至延伸到國、高中。 老師更常帶著學生走到戶外，露營、登山、走鐵道、騎腳踏車環島和跨國旅遊等，學生不僅要完成計畫、設計旅程，也得自己想辦法籌資。從靜態到動態，將「主題」一次了解透徹。 採訪這天，踏進主題是「鐵道」的小一教室，像是來到火車站。老師運用廢棄材料製作剪票口、鐵軌和火車玩具等手工藝作品，書架上放置鐵道相關書籍，讓學生輕鬆進入情境。 老師一拿起書本，台下鬧哄哄的學生，頓時全神貫注。「集集支線是位在台灣的哪個縣市？」「這是哪個國家殖民台灣時蓋的？」「這是為了興建什麼水力發電廠蓋的呢？」老師拋出的問題，從自然、社會到文化領域，台下孩子舉起小手，搶著發言。 「學習若是沒有樂趣，塞再多東西也是枉然。」創辦人蘇偉馨，2005年創立此校，當時走遍世界各地考察的她，體認到課本是學習的牢籠，課程若是公式化操作，知識無法真正進入內心。「主題式教學，就是把課程變成連續劇，讓孩子每天都期待！」 但主題有百百種，如何訂定？「老師要先教自己有興趣的事，」蘇偉馨強調，現在許多教學法，都強調要因應孩子的需求，她卻認為正好相反，「孩子什麼都有興趣啊，老師的角色是幫忙，而不是限制他們。」 攤開學校的學習地圖，密密麻麻麻的網絡，一個主題就涵蓋上百個教學概念，讓人目不轉睛。為此，老師常得備課到半夜，「不想要被孩子考倒，」校長許佩芬說，連老師都成了好奇寶寶，一聽到新東西就興奮不已，每天都很有挑戰性。 例如，今年六年級的「生態」主題，其中關卡是找尋台灣的河川汙染源，橫跨自然、社會、人文和歷史，老師得協助學生擬定計畫，讓他們自己學習找資料、野外求生、體能訓練、實地勘察，並採訪環保署和里長等人。 Eva老師說，學生經由五天四夜的跨縣市勘查後，點燃了學習熱情，堅持要在學校辦成果展覽。當時，全班學生主動犧牲假日，運用廢棄物製作河川、水庫等藝術作品，傳遞環保資訊，兩天展期吸引近千名觀眾，「這些過程都是在磨練孩子的熟度。」 自閉兒也願意交流對話 曾有人質疑，主題式教學法，能銜接國中課程嗎？「我們學的已經超出太多了，」蘇偉馨說，主題式教學就是不設限，因此在學業、認知和人格發展上，學生常有超齡表現。「學生畢業後表現好，我都不意外，因為學習的方法和態度對了。」 家長也看見孩子的成長。林媽媽的女兒，從小就不善與人交談，曾被醫生診斷患有自閉症，林媽媽不願屈服現實。相信有奇蹟的她，決定告別正統的教育體系，帶女兒來到諾瓦。 才上課沒幾個月，女兒就展現學習興趣，也願意和同學交流，連語言治療師都相當驚訝，直說從沒看過進步那麼快的孩子。
這些年，國內外的教室宛如一場大型實驗室，隨著時代更迭，傳統的教學方法，早已跟不上時代，大家都在嘗試新方法，期待教育的下個面貌。 過去，大家把目光放在課堂上，包含翻轉教室、學思達等教學法，都是在現有架構中，找到改變的可能。 現在，愈來愈多人將視角拉高，打破原有的學科框架，設計出全新學習教案，尤以「主題式教學法」最受矚目。 就讀前會晤家長 傳達理念 所謂主題式教學法，是指去除單一科目，針對某一主題進行教學，涵蓋各科知識。例如教導「歐盟」主題時，從歐盟的經濟、歷史、地理位置、語言和貨幣等資訊，結合社會、自然和經濟等科目。 在美國、紐西蘭、日本、中國等地，有些學校已流行多年，今年，芬蘭更實施教改，以主題式教學取代傳統的分科教學，不僅開設師資培訓，參與的老師也可獲加薪。 「學校若還在用過時的教學方法，這些1900年的方法，已經不合時代需求，我們需要21世紀的新教法。」芬蘭教育主管克洛寧（Marjo Kyllonen）接受英國《獨立報》採訪時這麼說。 現在，這股風潮吹到台灣，小學則是先行者。台北和平實驗國小，是全台北市首座的公辦實驗學校，明年8月開始招生後，將全面實施主題式教學，並設計戶外教室，就讀前還要會晤家長，確認雙方理念一致。 遠見．天下文化教育基金會今年推出「教室應該不一樣」計畫，吸引雙北市七所小學參與，設計主題多元。 例如，永吉國小的「跟著音樂去旅行」，由多年來實施學思達教學法的老師林姿君授課，內容包含聆聽音樂、了解聲音的傳播與原理、介紹音樂作品等，訓練自學、思考和表達能力。 當初為何會發想此計畫？遠見．天下文化教育基金會顧問周慧婷說，是受美國小學教育的啟發。三年前，在美國就讀小學三年級的女兒，歷經主題式教學法，學習成果讓她印象深刻。 她解釋，當時老師先講解簡易的西洋藝術史，接著要求學生選擇一名畫家深入認識，不僅要到圖書館找資料，臨摹畫作，也要用第一人稱撰寫畫家傳記。 一星期後，班上舉辦發表會，每位學生裝扮成畫家，站在自己的展區前方，為觀眾講解。她的女兒因為喜歡芭蕾，選擇介紹印象派畫家竇加（Edgar Degas）的生平故事和畫風，侃侃而談的自信樣貌，讓她很感動。 「這樣的學習，孩子一輩子都會記得，」周慧婷說，主題式課程中，孩子要自己找資料、念歷史、學畫畫、練寫作，最後更訓練口語表達能力。「這不只是堂美術課，而是涵蓋各領域。」 重點不是課本 是課綱精神 周慧婷分析，過去的教室，老師站在講台上拚命講，知識是單向傳送，未來，老師必須轉換角色，退到講台下，引導學生自學和思考，「學習的主導權要回到孩子身上。」 這些年台灣教育有了質變，「教室應該不一樣」的計畫應運而生，分三階段進程，包含設計教案、學校提案後贊助經費，以及與縣市政府合作。「這是種子，重點是學校願意動起來，老師願意加入，」周慧婷說。 台北市的關渡國小，就是一例。4月底，平時幽靜的校園，頓時熱熱鬧鬧。
4月7日，立法院舉行國會頻道開播記者會，宣布自隔天起，民眾可透過民視等三家電視台及14家網路媒體，觀看國會議事過程。 在面對這項被視為「打破國會黑箱」的重要里程碑時，立法院長蘇嘉全有感而發地說：「我們要『先』把立院所有窗戶打開，拆除不公開透明的藩籬，讓陽光進來！」 其實蘇嘉全會這麼說，其來有自，因為國會要透明化，已經不是一朝一夕的事了！ 以成立國會頻道來說，早於2008年立院席次由原先的225席減為113席時，公民團體為了有效監督權限大幅擴張的立委，就倡議要全民監看議事過程。 只是歷經了八年，始終未得共識，直到2016年第九屆國會成軍，成員汰舊換新，國會改革成為主流價值，才把催生已久的頻道盼了出來。 立委權限不亞於地方首長 而這只是第一步！正因為形勢可為，目前立院各黨團也分別提出，議長中立、開放公民記者採訪、政黨協商公開透明、IVOD（網路隨選視訊）全程不藍幕直播、國會調查權等相關法案。 總之，國會透明化，儼然成為這個會期的重頭戲！但何以國會這麼需要透明化，立委還這麼需要被監督？ 其實細看「憲法」，立法院的權力一點都不亞於行政院。舉凡國家的法規、預算、決算都必須由立法院同意，才可以執行。 不只如此，舉凡正副總統的彈劾、罷免的提案權，許多重要的人事同意權，如司法院長、副院長及大法官、監察院長、審計長、考試院長、檢察總長、中選會主委、國家通訊委員會和公平會的委員等，都須由立院同意。 「立法院的權限不亞於地方首長！」公督盟執行長張宏林進一步分析，每年全國的公部門，超過7兆元的支出，必須通過國會審查，等於每位立委平均掌握國家619億元預算生殺大權。 對比於全台22縣市的預算，每個立委的權限，約當是台南市一整年的歲出預算，更相當於三個南投縣和七個澎湖縣。 換句話說，每位看似權力普通的立委諸公，其預算掌握度，足與台南市長賴清德匹敵，更勝三個南投縣長林明溱，或七個澎湖縣長陳光復。 此外，我國立委月薪為19萬500元，是國人平均月薪4.8萬的3.97倍。這還不包括年終1.5個月、公費助理、加班費、國會交流事務費，及文具郵票、電話、油料、服務處租金、辦公事務費等津貼。保守估計，全民養一位立委，每年要花約800多萬元。 值得一提的是，2008年國會減半後，意謂著每位立委的權限加倍，就拿八個常設委員會來看，平均只有14個立委，依規定，更只要1/3立委到場，即可開會，這意謂著，往往一個法案由四至五個立委就決定了。但吊詭的是，當我們拿著放大鏡檢視總統、中央及地方首長時，卻往往忘了監督位高權重的立委。 昔日弊端1〉 議事不公開 立委我行我素 由於國會制度不夠健全，使得立法院不但透明度不足，許多無法攤在陽光下的私相授受更時有所聞，讓原本要替人民代議、監督政府的民意殿堂，淪為最可議、最亟需解密的黑箱機構。
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