南方澳跨港大橋垮塌，會不會只痛一天？

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2019/10/03 第4583期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／蔡蘇的「團結」演出 聯合報社論 聯合報社論／南方澳跨港大橋垮塌，會不會只痛一天？ 經濟日報社論 經濟日報社論／盛世危言：在經濟榮景結束前奮力一搏 民意論壇 學習歷程 高中生的多元選修困擾 每年每日檢修 造就美澳名橋 世代交替 老店才能重生 蓋橋不是漂亮就好 義莫蘭迪大橋...斷橋一年 究責口水還沒了 確實養護健檢 才是防斷橋核心 斷橋上的酬庸肥貓 聯合筆記／閣揆可以不生氣 稻田彩繪可以升級細緻些 聯合報黑白集／蔡蘇的「團結」演出 聯合報黑白集/聯合報 行政院長蘇貞昌上任以來，打藍、黑韓不遺餘力，甚至不顧觀瞻。如果有人今年才開始關注台灣政治，必然以為他是頭號英系人馬，是蔡總統拚連任的最親密戰友。 其實當年蘇、蔡擔任扁政府正副閣揆，相敬如「冰」就是公開祕密。二○○八年在野後，雙方搶當綠營新盟主，更是一路明爭暗鬥；二○一二年蔡英文角逐總統失利，蘇貞昌取得黨主席寶座，兩年後又被挾太陽花浪潮而起的蔡英文取代。屢次意圖大位，機會都被後生晚輩搶走，蘇貞昌必然點滴在心頭。 去年九合一慘敗，賴清德求去，蔡英文卻挑選夙有心結的蘇貞昌接任閣揆。果然藉著「衝衝衝」與「大撒幣」，成功拉抬聲勢；蘇揆則在多起人事案獨斷專行，甚至凌駕府方意志。 這當然不是兩人突然肝膽相照、水乳交融，而是蔡英文知道，此時要度過危局，必須仰賴蘇貞昌，甚至必須在某些方面委屈「讓利」。蘇貞昌也知道，與其繼續沉湎於「既生蘇，何生蔡」的總統夢，不如藉機替本人、家屬、派系子弟兵，爭取最大政治利益。再怎麼說，蔡英文繼續執政，總比國民黨上台，對自己更有好處。 完全相反的例子，是先前情勢大好的國民黨，團結口號喊得震天價響，其實火力瞄準的都是自己人。短短半年多，民調就從巨幅領先變成持續落後。藍營常批評綠營執政手段就是騙選票，話雖不錯，然而若連表面團結都演不出，屆時一敗塗地，又能怪誰？ 聯合報社論／南方澳跨港大橋垮塌，會不會只痛一天？ 聯合報社論/聯合報 南方澳跨港大橋崩塌，各方努力救援，至今五死一失聯。一個斷橋事件，暴露出整個國家在新建工程上好大喜功，在安全管理上切割凌亂，更在橋梁事故與水下救援上左支右絀。台灣曾發生多次斷橋事故，南方澳斷橋能不能帶來徹底的檢討與真正的反省？ 太多人在不可思議的情緒中，守著電視或網路看著曾經浪漫的南方澳大橋殞落。不可思議的是，這座當年時髦、耗費鉅資、送去奧地利做主體設計的新造型的單鋼拱橋，怎麼會才二十一年就斷裂崩壞？這是新的單鋼拱橋，不是傳統混凝土橋、斜張橋、懸索橋，怎麼會有如此命運？ 橋面崩落後的人員營救當然是第一要務。水面、水下救援是重中之重；相關當局精銳盡出，問題是下水的勇者救人心切，但岸上高官們包括內政部長徐國勇、交通部長林佳龍，甚至行政院副院長陳其邁，以及參謀總長沈一鳴，只見媒體曝光頻繁，實看不出對搶救受困移工有何具體助益，只急得漁會火爆怒嗆高官；但隨著時光流逝，無謂的生命消逝愈發危急。 第一階段絕對是救人第一，但看到相關單位的手忙腳亂，確實不由得跟著著急。墜落橋面壓著三艘漁船，只察覺有移工受困，卻無法突破油汙混雜的汙水困境，更擔心揮發、爆炸性氣體，整個搜救進度緩下來。有搜救員直言「水下救援訓練不足，裝備不夠」，要怎麼救人？ 岸上的相關單位也一團混亂。過去自豪的單鋼拱橋是科技第一線，全球也少見。糟糕的是南方澳跨港大橋救援連「借鏡」的想法都沒有。當然，台灣橋梁何止萬座，但是斜張橋、鋼筋混凝土橋、吊橋等都與鋼拱橋完全不同，即便是國道上也有許多拱橋，不同情境各有其技術屏蔽，南方澳大橋真是求助無門。 斷橋原因最受關切，各方紛紛提出各種可能的因素，但多是就現場圖片、影片或事故前後環境因素所作的觀察與猜測，其中不乏類如蔡英文總統第一時間受訪時稱「油罐車失火造成橋面斷裂」的資訊疏漏與口誤。雖然各種可能的原因都不能排除，但事實真相仍有賴客觀中立的調查。 一九九八年華航大園空難，兩百多條人命換來客觀中立調查的飛安會成立；二○一八年台鐵普悠瑪事故，終能讓飛安會擴編為運安會，準照飛安會的客觀中立精神找出事故真相，進而謀求應對之策，以免重蹈覆轍。南方澳斷橋事件據傳運安會將介入調查，當然是好消息，但運安會介入前提是「運輸事故」，而橋垮油罐車掉落、壓到漁船的「運輸事故」，與斷橋原因本身幾乎扯不上關係，要怎麼介入調查？何況運安會八月一日才掛牌，至今人手還沒補足，且中立的介入調查是對過去上級單位說了算的調查認知的挑戰，這條路荊棘滿布。 政府並沒有在過去幾次重大橋梁事故中，汲取足夠的教訓。台灣因為地形關係，橋梁密度相當高，從近百年的糯米橋到新材料、新造型橋不一而足；過去老橋斷橋機率高，但新橋就一定安全？未必。因為橋面以上是公路單位主導，橋面下行水區則是河川單位說了算，兩單位吵了幾十年，至今沒有一致意見。 同樣，沒列危橋也不保證沒事。南方澳斷橋凸顯台灣橋梁安全管理體系「一國三制」的紊亂，港務公司的十七座橋梁和台鐵的一千多座橋梁，都是各自檢測維修，並不包括在交通部全台橋梁總體檢範圍內，更見檢測漏洞與危橋黑洞。 至於政治人物好大喜功，濫開建設支票，特愛亮眼工程，但只生不養，忽視後續的安全管理與檢測維修，也在這次斷橋事故中暴露無遺。 南方澳斷橋把許多問題都翻上檯面，爭執一番，政府作成最簡單的重建決策後，會不會又把所有該釐清的問題再埋了下去，新橋落成，問題依舊在，成為下次事故的隱患？ 經濟日報社論／盛世危言：在經濟榮景結束前奮力一搏 經濟日報社論/經濟日報 國發會上月底公布8月景氣對策信號，亮出連續第八顆「趨弱」的黃藍燈，儘管同時指標持續上升，領先指標卻已連續兩月下跌，顯示當前景氣疲弱。國發會的黃藍燈，一亮就是八個月，但是連月來經濟部卻密集放送台商回台投資金額創新高訊息，景氣冷、投資熱，更讓人摸不清，台灣當前的經濟實況究竟為何。 國發會的景氣燈號，一共有九個構成項目，包括：貨幣總計數M1變動率、股價指數變動率、工業生產指數變動率、非農就業人數變動率、海關出口變動率、機械及電機設備進口值變動率、製造業銷售量指數變動率、批發零售及餐飲營業額變動率，以及製造業營業氣候測驗點。不難看出，景氣對策信號是一個能反映台灣內、外需冷暖的總體經濟指標；比起單一指標，更能看出當前的經濟全貌。 事實上，這一波拜美中貿易戰所賜的台商回台投資熱，也可以在景氣燈號系統中驗證一二。像是廠商回台建廠後，必然帶動的機械及電機設備投資，目前仍處於偏熱絡的黃紅燈；構成景氣領先指標之一的建築物開工樓地板面積，在扣除住宅類的樓地板面積後，商辦與工業倉儲仍在正成長，顯示這波台商回台投資熱是正在進行式，並非空穴來風。 只不過，當前全球經濟已浮現諸多「不良跡象」，尤其是2008年金融海嘯爆發迄今，已屆滿十周年，主要經濟體，如美國、德國，都已歷經長達十年的榮景，而台股攀上萬點的時間，轉眼間也超過兩年。這些不尋常的超長榮景，更讓人戒慎恐懼，就怕彈指之間，經濟黑夜自此降臨。 近期一些景氣不良跡象，包括前陣子外界討論甚烈的美國長期公債殖利率低於短期公債殖利率，即殖利率曲線倒掛現象，不少預測機構相信，這是代表美國經濟衰退的重要信號；美國聯準會（Fed）前不久接連兩次的降息，更坐實悲觀者的預期。更符合經濟學家衰退定義的，在於德國經濟成長率繼第2季為負0.1%後，很有可能在第3季再現負成長。 中國大陸經濟下行已不在話下，另外，連月來，美、日、中國大陸與歐盟的製造業採購經理人指數（PMI），都呈現緊縮態勢；近期經濟合作暨發展組織（OECD）也預估，今年全球經濟成長率將降到十年來最低。不難想見，此刻全球的貿易與投資正在同步放緩，一旦黑夜降臨，台灣經濟也必然受到衝擊。 以目前台灣的經濟情勢來看，儘管民間投資表現搶眼，但是民間消費與出口表現卻是乏善可陳：今年前八月，台灣零售營業額雖較去年同期增加，但是成長率接近長期平均值；前八月出口累計達2,154億美元，較去年同期減少2.3%。 如此平庸的經濟表現，實在不宜執政者作為誇口的成績單。台灣要慎防景氣驟變的第一步，就是看清全局、居安思危。 執政者必須謹記，過去全球十年的榮景，與各國央行採行超寬鬆的貨幣政策脫不了干係。惟長期的低利率，卻是與低成長、低通膨共生，成為不少國家的「三低」問題。一旦景氣翻轉，現在勉強可用的貨幣政策，未來也將走入盡頭。 既然危機來臨時，政府撒錢無用，不如趁著榮景尾巴，認份改革。政府可以做的事，包括持續節省開支、鬆綁法規，鼓勵產業與教育創新；針對台灣的人口老化問題，政府也必須提出更有力、更速效的解決策略。 這些都已是政策老生常談，可惜在榮景時，政府做得不夠多、不夠好，也不夠釜底抽薪，待他日景氣反轉時，苦果將一一浮現。 政府何不趁著眼前榮景還在，此刻又正逢台商返台投資高峰之際，奮力一搏，掌握契機，如此才是維繫政權、民心的最佳策略。 學習歷程 高中生的多元選修困擾 唐俊華／中山大學財務管理系副教授/聯合報 大學招生委員會聯合會於八月卅一日公布大學參採學習歷程項目內容草案。筆者任教於大學並從事相關研究，就個人所處財務領域相關科系之草案內容進行調查，整理兩項高中教師或高中生可能有疑慮的部分，說明如下： 一、修課記錄審查重點涵蓋範圍中關於校訂必修與多元選修對應學群的部分，有不少科系列出三個學群。在勾選上傳資料時，學生是否必須同時呈現這三個學群的多元選修紀錄？ 二、部分科系在多元選修對應學群項目中僅列出一項，例如：財經學群。如果高中生在三年內沒有選修該學群之科目，是否在申請該科系時，學習歷程檔案審查分數上會吃虧？或者可藉由其他的優異課程學習成果與多元表現來拉高審查成績？ 前述兩項問題的關鍵點在於：對應學群的多元選修在學習歷程檔案審查上，屬於必要項目或者選擇項目？如果高中生未滿足某科系在多元選修方面提及的對應學群項目，那麼進入該科系的機會是否不高？ 在實務上，「高中生無選修該學群」未必是學生的因素，可能是高中校內資源有限無法開出對應該學群的選修課；或者，即使有開課但因修課人數限制無法選上，也可能在經過高一高二選修課試探後，發現自己不適合理工或文法領域，於高二升高三暑假決定往財務領域科系發展，但已無法重新選修財經學群相關課程。 以下是筆者的兩項建議： 一、鼓勵高中於規畫多元選修課時，在一門課中設計跨學群的內容，讓高中生可在一門課中獲得跨學群知識，也可因應未來學習歷程檔案的要求。例如：在高中階段選修三門課，共可對應到四個學群（如：財經、管理、資訊、數理化），擴大高中生未來個人申請時選擇科系的空間。 二、大學科系若將多元選修列入審查重點，建議列出至少三個對應學群。如果只列出一個對應學群，易使高中生困擾，例如：高中階段沒有修這一學群的選修課，可能高中生自認上榜機率不高，就不報名個人申請了。如此不僅限縮高中生申請科系的空間，也會影響大學招生。 這學期新課綱正式上路，建議教育部、招聯會等單位提供更明確的指引與更完善的配套措施，讓新課綱與新考招方式能更順利運作。 每年每日檢修 造就美澳名橋 楊楚光／資深新聞工作者（台北市）/聯合報 南方澳跨港大橋坍塌，可能因我國橋梁安檢及通報、複檢等沒有完善機制，才造成這次不幸。 報載台灣大中型橋梁，都訂有安全檢查制度，但其中十多座橋梁是由各地港務局自行負責。這個安全措施就有商榷餘地，港務局的專業並不包括橋梁建設與安全，為何有如此事權不統一、不專業現象，是交通部首先應積極檢討的。 再說橋梁保養工程、容筆者舉著名的美國舊金山金門大橋為例。 舊金山金門大橋橋長一二八○公尺、橋寬廿七點五公尺，橋面共來回六個車道，完工當時是全世界跨距最長的懸索橋梁。 筆者每次到舊金山時都會開車到對岸訪友，一則欣賞奇妙美麗的跨海灣風光，二則是欣賞早年的偉大工程。每次過橋時都可以看到一組工程人員大約是四人，一方面檢查像腰圍般粗的大吊索，另一方面則是塗上厚厚的褐紅色油漆，而且因橋長達一二八○公尺，所以垂直吊索頗多，兩條承擔力量橫跨兩岸的吊索又高又長，所以這組保養及檢查小組，每年工作日都是到年尾剛好完工，年初再從橋頭做起，如此周而復始、經年累月在作檢查及保養工作。 所以這座偉大的吊索橋，八十二年來經過數十億車次來往，經過每年的海風吹襲，經過舊金山大地震等不斷考驗，未曾有過意外，我想就是每年每日保養檢查的成果！ 同樣著名的澳洲雪梨大橋，也是每天開放給遊客攀爬，達到觀光、體能訓練及橋梁安檢工作，其八十多年服務也未曾有過大失誤，這些都是細心安檢所致，頗值得學習及觀摩。 多年來南方澳是全台遊覽及品嘗海鮮的海港小城，其實擁有世界少有的雙叉跨海大橋及漁港景色，也可達到有交通、觀光收入及經常安檢的目的。長度只有百餘公尺的跨港大橋，只使用了廿一年就發生斷橋墜落，實在出人意外，有可能是疏於安檢失誤造成的結果。 據報導，在健行科技大學的檢驗報告提出後，又可能出現宜蘭縣政府與港務局間相互推卸責任的現象。所以就算將來重建大橋，在沒有完善安檢及複查制度下，將來依然會出現問題的！ 世代交替 老店才能重生 陳宇樹／大學兼任副教授（新北市）/聯合報 我是一介老兵，日前在整理文件時，發現兩張差一點被丟進回收紙箱的信件。第一封是三年前國民黨黃復興支部黃姓主任給我的信，他要我們失聯黨員回去報到與繳交黨費等。第二封讓我嚇了一跳，竟然是柱柱姐，當時以黨主席身分，籲請大家一起來挽救中華民國，以維護民主自由體制，並協助國民黨轉型成現代化政黨，為台灣創造未來願景等。 我看完柱柱姐信後很受感動。我曾經自認為是忠貞而熱情的國民黨員，但是什麼時候開始對國民黨無感，以至於會這麼輕忽的把信丟在一邊！ 目前國民黨在總統大選中居劣勢，與較難爭取年輕人認同有關。以我個人為例，年輕的時候自認為參與國軍不少創新之舉，但這些比較有創意的構想都是在五十歲之前所做的事。隨著年歲加增，體力、幹勁、創意與執行力，都漸漸離我遠去。 習慣領域學說曾有一則「改變參數」，主張如要改變事情結果，最佳策略是改變影響它的重要變數。國民黨如要重生，一定要做些讓所有黨員，甚至國人感動的事！ 建議由幾位中常委率先發起：放棄下屆連任參選，鼓勵世代接棒！比較國內各政黨中常委年齡，發現國民黨中常委卅四位平均年齡早超過六十三點八歲了，而且多是老面孔，缺少令人耳目一新的感動。相對的，民進黨平均五十二點七歲，時代力量黨務主管平均卅一點五歲。光從年齡比較，就知道年輕世代何以較難認同國民黨，因為缺乏世代交替，沒有位子讓給年輕人！ 再看看對岸，黨政人才新陳代謝之快速，令人印象深刻。國民黨如要重生，想要重回執政，就必須要有人率先放棄職位，釋出世代交替的訊息與行動。這是老黨員的衷心期盼！ 蓋橋不是漂亮就好 翁煙源／藝術工作者（宜蘭市）/聯合報 南方澳跨港大橋斷了，身為宜蘭人，不知走過多少回去看海景，心情無比沉重，人員傷亡更令人悲痛。 專家研判斷橋原因，鋼索銲接、海風侵蝕、颱風掃過是三個要命巧合；而地方人士懷疑是去年修復海提運送大量消波塊，壓壞跨港大橋。 斷橋真正原因，有待專家調查鑑定。但宜蘭特殊的地理氣候、臨海鹽分重，又多雨潮濕，鋼鐵構件易蝕鏽；多地震會損結構，多颱風搖晃亦然，加上過往的車輛沒限制重量，甚至人為檢測是否落實，或者施工時考量的各種影響因素是否周全完備？這些都是宜蘭人待解的疑惑。 在宜蘭，個人覺得鋼構鐵件的單拱橋或斜張橋，雖然看似美觀，但因斷橋事件而不免令人有點擔心，宜蘭的地形氣候因素，是否真的適宜採用這類橋梁？不要只求浮誇的美麗橋梁，殷實的好，重建時應充分考量地理氣候等環境因素，才是根本之計。 義莫蘭迪大橋...斷橋一年 究責口水還沒了 張孟仁／輔仁大學義大利語系主任（/聯合報 南方澳跨海大橋斷裂，畫面驚心動魄，令人膽戰心驚，但僅有廿餘載的大橋怎會突然斷裂？日昨適逢義大利熱那亞市莫蘭迪大橋復工與紀念典禮，這一年來義國政府的處理方式，正可給予我們一個借鏡。 二○一八年八月十四日莫蘭迪大橋在暴風雨中突然倒塌斷落，由於這座高架公路是西出熱那亞連結南法的重要幹道，交通動線繁忙。事發當時，高達四十五公尺高的橋墩無預警垮掉，除了橋上卅五輛汽車直接墜落，橋下一帶也遭大橋壓頂，最終導致四十三人喪生，引發全義震撼。有人認為是連日暴雨釀禍，但根據《ＢＢＣ》報導：莫蘭迪大橋崩塌主要歸因於長年海風吹拂，侵蝕懸吊橋墩的鋼條，加上該路段每年超過二千五百萬車次往來，經年累積不堪載重而倒塌。 大橋崩毀後，義大利聯合政府內向來標榜跟黑金無掛鉤的「五星運動」籍副總理，第一時間將矛頭指向負責維修與營運的民營公路集團Autostrade，以及背後掌權的「班尼頓家族」，並要求對方「負起全責」。 其實，悲劇發生前，交通部及學界屢屢對莫蘭迪大橋提出安全警告，且在Autostrade的預算紀錄中，老早排出大橋維修計畫，凸顯出對於「橋體有安全疑慮」了然於胸，但卻未對外警告。當然義大利政府揚言，要先對Autostrade開罰一億五千萬歐元，再「撤回Autostrade的所有公路營運特許權」等懲處。 然而，反對派也駁斥，大橋早於一九六七年落成，過去建設與維持都由國營企業，甚至國家負責，接手不到十年的Autostrade需要承擔多少責任？指責政府是「民粹作秀」。 不過，在過去一年口水戰中，究責爭議似乎沒有得到明確進展。莫蘭迪大橋塌坍責任歸屬，仍在雙方踢皮球下似無定見，當初政府揚言「撤回Autostrade公路權」的承諾，至今也沒人肯定是否作數。 如今我方政府當務之急，自然是勘災與積極營救。再者，倘若是結構問題肇禍，必須檢討原因並進行全國橋梁檢修。同時間，檢討工程發包單位給民眾一個合理交代，人命關天，切勿讓工程負責單位有一絲苟且心態。 確實養護健檢 才是防斷橋核心 賴明煌／工程技師（嘉縣水上）/聯合報 南方澳跨港大橋倒塌斷橋，檢視現場監視器畫面，該橋梁因鋼腱斷裂致主跨中間橋板往下折斷，扯斷兩端橋面各節橋版往下變形崩塌斷橋，其海側倒Ｙ型單拱分叉處壓到油罐車，造成嚴重傷亡。破壞起始點在橋版主跨長軸中間靠西第一節的焊接處，整座拱橋與橋面版共十三條約垂直向鋼腱，由中間最大正彎矩處橋版與西側主腱接連斷裂後，再向雙側橋面版拉往下墜，釀成斷橋。 目前國際上鋼拱橋鋼腱施工大多採用「後拉法」為主，所以其鋼腱原施加之工作應力通常為配合橋面版可達平坦度之要求，會加大某些不平整處的鋼腱應力，可能超過該鋼腱之容許的強度，致使其最大主應力處的鋼腱其實受荷遠超過其他低應力區的鋼腱很多；並且在組立好鋼梁與鋼腱或是整體橋梁，因為基礎有未預期之差異沉陷、或是外力配重不均與使用單側的荷載等因素，也會讓該橋梁的應力重新分配。 但從斷橋鋼構主拱並無大變形與明顯外部破壞來看，施工品質應尚符契約規定，且橋版底緣離水面近廿米可知無漁船主桅刮傷，推測破壞疑為鋼腱斷裂為主，或加橋面版焊道處因海上環境因素，易積集水氣與鹽害致嚴重鏽蝕斷裂，加上該地區常有地震的瞬間振動力過大，造成鋼腱或鋼梁版早有損壞，恰巧運油槽車經過成為最後一根壓倒性稻草。 該橋梁才使用廿年尚未達工程生命周期五十年的末端，會突然斷橋實在可惜。雖然每年均派員檢查，但可能是不精細或僅外部檢查作業而已，致使未能預先掌握其災變預先作處置防災。 因橋梁使用之鋼腱是受極高拉力材料，受拉時其截斷面必然會縮小，因此鋼腱的安全係數設計時約為實際使用的十倍，可知其要求之安全性須極高。但是臨海或海上之橋梁或結構物位在海邊與水氣聚集鋼梁底部之鏽蝕環境，加上一般非專業機關鮮少使用專業橋梁檢測車再搭配儀器詳細檢測，大多採用目視，故會有誤判疏漏。 台灣的政客很喜歡撒大錢辦新工程與大建設來迎合選民的需求，但是對於使用後的養護維修定期檢查等卻怠忽不管，尤其是前人所做的政績就常不維護了，相當可惜這些民脂民膏又做得不錯的建設，常因改朝換代就沒落了。因此要防範類似南方澳斷橋事件的發生，就要從國人喜新厭舊與好大喜功的心態上來轉念，既有建設應使用檢查維護、延長使用壽命和擴大服務效益，這樣不僅可防止斷橋再發生，又可檢視是否有撈錢的蚊子館建設與荒唐誇張的政客存在，來維護珍貴的國本。 斷橋上的酬庸肥貓 呂謦煒／國民黨青年團前總團長（台/聯合報 宜蘭南方澳大橋瞬間垮塌，造成多人死傷，震驚國人。有土木專家研判，鋼索鏽蝕斷裂導致坍塌，台灣港務公司坦承，三年來並未鑑測鋼索。港務公司表現如此不堪，與其淪為「酬庸」單位，只怕脫不了關係。 負責南方澳大橋維護的台灣港務公司，並沒有具備航港專業的董事長。現任董事長吳宗榮，之前資歷是台南市前副市長，要說專長也僅止於下水道，根本談不上航港經營與橋梁維護。吳宗榮的前一任港務公司董事長是吳宏謀，正是高雄氣爆時期陳菊政府的高雄市副市長，後來雖因氣爆下台負責，不到半年就回任，後來更高升交通部長，因普悠瑪出軌下台後，現為中華郵政董事長。 從這兩任無專業背景也能擔任港務公司董事長的情況可看出，台灣港務公司淪為民進黨的酬庸禁臠，與民進黨關係好，官運就亨通，不必管有無能力，對於所轄橋梁維護只怕也不上心！ 適才適所，有能者居之，這一向是我們對公司內部人事安排的理想。然而，民進黨主政下，卻未必如此。只要你與民進黨關係匪淺且有表現，未必有足夠的資歷，就可以擔當大任，從口譯哥、北農前總經理吳音寧到台水董事長魏明谷皆是如此，「酬庸」醜態橫行全台，蔡英文政府不僅不禁絕，還大加庇護。 人民已經看不慣民進黨政府養肥貓搞酬庸的不公不義行徑。呼籲民進黨政府，拿開放在國營事業上的手，別再酬庸養肥貓！ 聯合筆記／閣揆可以不生氣 林河名/聯合報 日前米塔颱風來襲，行政院長蘇貞昌到中央災害應變中心主持會報，因花蓮縣遲遲無法連上視訊，他當場不悅表示：「要我等多久？」此舉遭質疑「耍官威」，蘇揆卻認為，災害應變就是要快、要準，若視訊連不上，怎麼應變？ 蘇貞昌生氣不是新聞。當年他以「衝衝衝」聞名，除了想法很衝、行動很衝，個性也很衝。早在十多年前，有媒體人在「解構蘇貞昌」文章中提到，他性格上最大缺點，就在於是一個脾氣急躁的完美主義者；弔詭的是，若是蘇貞昌過去從政稱得上成功，這個「缺點」也算是助力。 正因為「龜毛」個性，加上鉅細靡遺、要求嚴苛，使得他帶領的團隊，永遠處於高度緊繃狀態，卻也因此被打造得紀律嚴明。 不過，蘇貞昌帶領行政團隊展現「酷吏」性格也就罷了，行政院長與地方首長之間，並非上下隸屬的「特別權力關係」，不能把帶領政院部屬的那一套，用在與地方首長的互動上。行政院長若動不動就用「教訓小孩的語氣」（高雄市副市長葉匡時用語）來指責縣市首長，既不符憲政體制、政治倫理，反而徒然凸顯藍綠「非我族類」的對抗心態。 中央與地方若要良性互動，更應建立「夥伴關係」。事實上，蘇貞昌今年一月就任閣揆當天，就宣示成立「中央地方建設協調會報」，以解決地方問題，想辦法做出成績，讓人民有感覺。可惜，這大半年來，常看到行政院與藍營直轄市長唇槍舌劍，較少聽聞中央與地方的合作佳話。 蘇貞昌動輒「教訓」縣市首長的突兀之處，也在於縣市長均為「民選」，行政院長卻是「官派」。台北市議員羅智強還提醒蘇揆：「你是被選民淘汰的落選高官，兇什麼？」話雖難聽，卻反映不少庶民心聲。 佛教一行禪師著有「你可以不生氣」，教人情緒管理的智慧。以蘇揆長期建立的「執行力」形象，其實也大可不必生氣。例如，蘇貞昌為了高鐵南延的方案槓上葉匡時，但身為閣揆，與其在細節上酸言酸語，更該向全民提出構築「環島高鐵」的大戰略，而不只是滿足「屏東也有高鐵」的小確幸。 再者，面對極端氣候及諸如近日南方澳跨港大橋崩塌等新型或複合性災難，臨時任務編組已不敷應付，與其行禮如儀官式對話，或因聯繫不上地方首長而大發雷霆，中央更該建立有效能的專業團隊及早因應。 閣揆重在治理，只要有能力、懂應變，可以不生氣。 稻田彩繪可以升級細緻些 呂清夫／輔大應用美術系教授（台北/聯合報 柏拉圖認為，美存在理念之中，現實是理念的模仿，寫實藝術則是模仿的模仿，但愈模仿可能離美愈遠。日本的彩稻藝術可能是地景藝術理念的模仿，台灣的彩稻藝術則是日本的模仿，但模仿貴在取得原汁原味。 最近斗南在辦稻田彩繪，過去屏東也辦過同樣的活動。由於潘孟安縣長曾在日本青森縣看過稻田彩繪，引起了他辦活動的靈感，此即二○一五年的「第一屆國際彩稻藝術節」，畫面內容是ＬＩＮＥ用的熊大、兔兔等當紅貼圖。二○一六年的屏東農博會中又出現彩稻藝術，畫面是霹靂公司的角色，其中可能有隱藏商業目的，所以做得較為細緻。 只是有些主客觀的因素，使我們的彩稻有點粗糙，有待升級。青森縣是在一點五公頃水田上，動用了一千個人去插秧，並使用七色的秧苗。屏東則是一百人去插秧一公頃，至於斗南只用了一百個親子去為兩公頃插秧，所以粗細程度自不可以道里計。其實斗南也有宣傳月光米的潛在功能，這次一樣使用ＬＩＮＥ熱門貼圖白爛貓，然無新意，似有廣告之嫌。好在民眾不計較這些，只看了稻田突然有了花樣就很過癮。 但是日本民眾就很不一樣，青森縣在二○○七年的第一次主題彩繪由於辦得成功，次年業者馬上進來放廣告，引起了提供土地的地主不滿，並發動群眾拔掉有廣告的稻田，業者還告上法院，並向村公所索賠。 日本人為什麼不把廣告品藏入圖像之中？因為他們堅持圖像的內容毫不隨便，從第一次的蒙娜麗莎到二○一九年的阿信，都採用大家共同的記憶圖像。所以要排斥任何商業目的，這個作法很像地景藝術，因之，彩稻藝術有時也被稱為地景藝術，因為他們利用大地當畫布去創作，但是作品無法買賣。 地景藝術有其格局與高度，此類藝術家通常反對藝術的商業化。名家克里斯托利用地形地物做創作，常把海岸、大樓、橋梁等物捆包起來，讓人對環境產生強烈的知覺，不再麻木。他一概拒絕企業、政府、畫廊的贊助，對於作品帶來的觀光財富也分文不取，他曾因捆包柏林議會大廈十多天，竟為柏林製造了十億馬克觀光財。他平日收入只賣地景藝術的草圖，故被大陸學者稱為「最無法理解的當代藝術」。 台灣處處可以看到所謂地景藝術，而且廣受喜愛，這時文化單位如能寓教於樂應是大好時機，可惜此地景非彼地景，碧潭在中秋節推出的半球形月亮與地景藝術比起來不可同日而語。地景藝術常需有大地的規模，而球形月亮不只小而已，搬到別的地方也是那個樣子，沒有利用不同地形地物去重新創作。 這很像黃色小鴨，大概全世界只有台灣把它列入地景藝術，因為它不管搬到哪裡都是一個樣子，最多僅能叫戶外裝置，類似考斯擺在台北自由廣場的氣球公仔。 我們可以稱彩稻為地景藝術卻不這麼稱呼它，不適合稱地景藝術的反而稱為地景藝術。相關單位要使其名正言順，以免扭曲了民眾欣賞的角度。 •叛逆少女在違反法律之前，還有多少選擇呢？ 是甚麼樣的家庭與環境，讓少女必須被強迫長大，是甚麼樣的痛苦與經歷，讓少女選擇在身上留下印記；說著不符合年齡的話語、做著不符合年齡的事情，而她們究竟在違反法律之前，還有多少選擇呢？ •日本最強製造業 富士山腳下的黃色巨人發那科 發那科靠著大量使用自家生產的機器人，被譽為日本最強製造業，但近來在美中貿易戰的衝擊下，發那科的業績表現也遭到波及；為了解這家位於富士山腳下的神祕機器人王國，《財訊》飛到日本，獨家採訪創業第2代會長。

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