第八屆中日韓三國領導人峰會日前在成都舉行，峰會焦點之一是經貿，經貿的重點有三，中日韓自貿區、RCEP（區域全面經濟夥伴協定）及「一帶一路」，三者又相互關聯。就覆蓋面而言，由小而大，中日韓是核心；RCEP是中日韓之上再加東協（十國）及印、澳、紐（三國），即十加六；至於一帶一路，則是以中國為中心，向亞、歐、非及大洋洲全面輻射而成的「世界島」概念。很明顯，從中日韓自貿區到RCEP到一帶一路，可視為是中國在新世紀卯力倡議與建構的全球化戰略。短短40年，中國從1978年之前的閉關鎖國，經由改革開放，如今已搖身一變成為全球化最大的鼓吹者與推動者。諷刺的是，曾是上個世紀全球化最大倡議者的美國，如今反而成了「反全球化」的急先鋒，特別在川普上台之後，強調「美國優先」，不斷「退群」，高舉貿易保護主義大旗，發動關稅戰貿易戰，全面打擊多邊主義。全世界兩大強國，在全球化立場上形成了絕對反差，明顯分道揚鑣。
解讀此等現象最好的概念就是核心競爭力的消長。理論上，全球化可使所有參與者受惠，但受惠多寡取決於參與者的核心競爭力，核心競爭力多與強者，受益多，反之則少。在極端情況下，如一國毫無核心競爭力，則有可能反成為受害者。準此以觀，上世紀美國在許多領域均擁有巨大競爭優勢，所以不怕競爭，就怕別人關起門來不同它競爭，所以美國全力鼓吹及推動全球化。對照當下情況，美國顯然已失去了以往的許多優勢與信心，所以要「推倒重來」，全力抗拒全球化大勢。
經濟政治密不可分，而且經常互為因果。美中兩強在全球化策略上的互異其位，對新世紀未來的全球戰略格局將產生相當深遠的影響。
首先，將使一個原本十分抽象的世界島概念逐步變為現實。公元1902年英國地理學者麥金德提出「世界島」一詞，認為地球發展的中心是在一塊由亞、歐、非三大陸連體構成的最大陸地即世界島之上，一百多年後的今天，讓世界島「浮現」而出的硬條件與軟條件果然均在發展之中。硬條件是能讓世界島經濟加速一體化的基礎建設，具體就是「一帶一路」；軟條件也是能讓世界島經濟加速一體化的政策框架，具體就是自貿區或自貿協定如RCEP。
具備了軟硬兩條件，猶如打通了任督二脈。對中國而言，從中日韓自貿區到RCEP到一帶一路，都是為建構一個以中國為中心的世界島大戰略而鋪墊的。
其次，是美中全球大博弈過程中，包圍與反包圍形勢的形成。美國自歐巴馬時代開始，為遏制中國崛起，在地緣戰略上展開了「重返亞太」的亞太再平衡戰略，效果似不顯著，川普上台後，把戰線從太平洋拉到印度洋，提出「印太戰略」，目的明顯是要把中國分別從太平洋及印度洋兩個方面「封住」。
而中國的因應戰略則是一帶一路，分別從陸、海兩路衝出包圍，可以預見，一帶一路輔之以RCEP，將把亞、歐、非甚至澳、紐，整個世界島加上大洋洲，在經貿上緊密地綑綁在一起，不但將衝出美國對中國建構的包圍圈，甚至還可能對美國構成了「反包圍」。
第三，持續在進行中的美中21世紀全球大博弈，如照目前形勢發展下去，似可預見，在全球戰略大格局下將會出現以下幾大趨勢：
──伴隨著中國崛起，亞洲亦將崛起。這個現象，自2008年金融海嘯G20出現並逐漸奪取G7光彩後，已見端倪，今後必將日趨明顯；
──過去五百年衝擊到亞洲及西太平洋的「西潮」也將逐漸「退潮」。亞洲世紀將重返人類歷史舞台；
──最重要的，是在全球化及反全球化大形勢下所折射的中、美運勢的長與消；
所有這些，合起來，應該就是所謂的「百年未有之大變局」了。
沒有留言:
張貼留言