政府為了拯救勞保基金,今年撥補了一三○○億,這確實能美化帳面,五年來政府撥補從二○一九年的二百億快速爬升,若不能在體制上進行改革,就只能每年以更高的額度繼續撥補。長照預算也是,從二○一六年的五十四億元,大幅增加到今年的八七六億元,經費提高了十六倍。最近衛福部推出「住院整合照護服務」即是因應人口的快速老化以及家庭照顧人力的短缺,當然,這也不會是白吃的午餐。
照顧老人的相關經費成長快速,儘管和壽命的延長有關,更重要的,是因生育率的下降,推升了老人人口的占比,同時勞動力人口也在萎縮並走向中高齡化;此外,家庭結構也縮小了,每戶平均人口數已降至二點五人,趨勢更反映在單人戶(特別是獨老)與夫婦戶的增加。
更不用說,為了搶救少子化,政府預算屢創新高已達一二○○億元。令人氣餒的是,過去七年雖不斷砸錢,生育數與生育率卻連七年雙降。今年龍年的生育量,不僅將少於前年的虎年,也可能創下歷史新低!看來這些納稅人的錢都將打水漂了!
不可否認,進入廿一世紀後少子化已成為全球趨勢,台灣自非例外;不同之處,在於台灣生育率下降太快。七十年前生育率居世界前茅,卅年前為工業國家的前半班,近年來已居全球末座,不僅是生育率低於一人,廿五至卅四歲人口也只有四分之一結婚,遠低於養寵物的比例。而歐美國家的生育率許多仍維持在一點五人以上,連日本都還有一點二人。據報導,AI仿真人伴侶即將量產,許多人將享受獨而不孤的生活,未來新型家庭會出現多少AI伴侶與寵物呢?
筆者認為,台灣的超低生育率,和近年來政府忽視家庭價值有關。家庭是人類最基本的組織,雖然有些動物也有類似的組成,但是人類將其發展的既複雜且精緻,其中又以責任感的孕育為特色。
有了責任感,家人間相互扶持並形構了情感的連結;也基於此,人類不斷提升並擴大其責任,於是有了宗族、社群、更建立了國家並生成文化。如今人類不僅超越其它動物,統理了地球並邁向星際。
誠然,家庭在不同時空下出現過多樣的型態與組成方式;然而,家庭成員關係始終是建立在命定的責任上。所不同的,有些地方「家人」僅由血緣與婚姻來認定,而有些地方則納入相同信仰的人們,這個差別大致出現在東西方的比較上。
由於過去卅年來台灣的教育充斥著「解構」風潮,這本來是衝著政治的威權而來,在缺少時間培育民主素養的環境下,衍生成「只要我喜歡有什麼不可以」的解放快感。在此氛圍下,首當其衝的即是家人關係、師生關係、然後是職場關係,進而影響到婚姻與家庭。如今,愈來愈多年輕人望婚育而卻步,其實就是不想(替他人)扛責任;尤其在消費主義盛行下,經濟剝奪感相對較大,若加上對未來的高不確定性,只好追求個人享受眼前!
當父母不想管,老師不敢管,老闆管不了,而政治人物代管發洩!表面上試圖滿足年輕人「不喜歡有壓力」的感覺,其實正促成一個「去責任化」的世代。賴政府若仍只知持續加碼,將會加深「福利依賴」而非「福利信賴」!何不重振家庭價值,增能人們的責任感,形構對未來的信心呢? (作者為台大退休教授)
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