2017年9月11日 星期一

本土主義是鎖國教育的最佳偽裝


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2017/09/12 第4073期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合/運動員精神與愛國主義
聯合報社論 聯合/本土主義是鎖國教育的最佳偽裝
經濟日報社論 經濟/讓文化與經濟共生共榮
民意論壇 馬凱/當心啊!走在懸崖邊的世人
碳排放大增 哪有資格談非核
實事內閣 從前瞻預算做起
跨國銜轉生的考驗…作文考試 她含淚發呆整節課
煙火式加薪 留不住優秀教授
稅改圖利了誰? 絕非升斗小民
聯合筆記/網紅與政治人物秀
李明哲案將輕判 兩岸解凍徵兆?
嚴防「泰利」…預報別再狼來了

聯合報黑白集
聯合/運動員精神與愛國主義
聯合報黑白集/聯合報
詹詠然事件沸沸揚揚,雖贏得美網公開賽女雙冠軍殊榮,許多國人仍不諒解,連她和家人是否「長期濫享國家資源」也遭檢討。詹詠然事後向她在世大運的搭檔謝政鵬道歉,並說明當時身體和賽事夾擊之苦。

世大運為台灣帶來久違的全民團結意識,是難得的成果,促使小英總統宣布要增加體育經費到百億元。也因這事和「國家榮譽」畫上等號,奮力奪牌的選手儼然國民英雄;而像詹詠然這般中途棄賽、甚至傳出「預謀論」,也難怪民眾難以諒解。但從另一角度看,詹詠然在美網奪冠「讓世界看見台灣」,也是另一種收穫。

運動和國族主義掛鉤,群眾情緒和社會心理可以理解,但國族主義終究不應是運動精神的最終目標。「為運動而運動」,底線是強健身心,往上還要追求團隊合作、公平競賽、超越極限等精神。職業選手有各自的目標和選擇自由,也不必強求非要「為國家犧牲個人」。

這次詹詠然事件讓人感受不佳,與其指責她「不愛國」,不如說她「丟包」搭檔臨時棄賽的說詞可疑,有違運動員精神。至於她未能以「留在家鄉爭光」為優先,因而引發「浪費國家栽培」之議,倒凸顯了台灣對任何文化、藝術、體育資源「只顧錦上添花,不願雪中送炭」的短視。

多少預算補貼了那些已享盡光環的成名者,卻未送到真正有需要的去處?詹詠然事件若能讓此類惡例重新檢討,或也有補破網的功效。

   
聯合報社論
聯合/本土主義是鎖國教育的最佳偽裝
聯合報社論/聯合報
高中國文新課綱文白大戰,經過激烈攻防,決定維持課發會研修小組規畫的四成五到五成五,算是守住語文教育專業的最後防線。但連日的爭論,則撕扯社會的認同傷痕,且有變本加厲之勢。下階段攻防將轉移到核心選文上,我們認為,必須回歸理性討論,別再上演「假民主掩護黑箱、假多元霸凌專業」的戲碼。

這波文白之爭焦點,包括:大降文言文比率、網路票選程序不明、十篇選文中有六篇是台灣冷僻古詩文。這原是不同層面的問題,可分別從語文、文學、文化或教育等專業角度審視。然而這次課綱審查運作,企圖訴諸「本土主義」以達成「去中」的目的,如此鎖國式的教育,勢必犧牲學生的學習品質和高度。

重返課審會高中分組會議現場,高中生課審委員痛斥研擬課綱的大學教授:「搞什麼東西?」大學生課審委員則高論:「我們的國文教育在中華民國來到台灣時,有個功能是傳承中國正統文化;但我們這個時代變成不敷使用,甚至是阻礙社會前進的絆腳石。」如此淺薄而霸道的發言,真反映了時代的聲音嗎?

這些課審委員,除質疑課綱研修小組對五百位國文教師調查結果的代表性,並自行決定大降文言比率,廢棄教授們精挑的廿篇核心選文;並另找五百名不同身分的師生、社會人士,以「小圈圈網路投票」的方式選出圈定的特定選文。課審委員聲稱,這叫「為國舉文」;事實上,整個「舉文」過程既不透明、也不民主。在課審會文言文選文小組的十二人中,僅有一名國文老師,課審委員卻假藉多元之名取代專業選文,真是可怕的黑箱作業。

諷刺的是,課審委員要求選文要「兼顧不同時代、不同作者、不同文類」,但他們後來黑箱產生的十篇選文,台灣古詩文占了六篇,皆為清朝之後的記遊或風土之作。可見,以他們的標準,選文必須奉「台灣」之名,至於在反課綱時高喊的「程序正義」云云,根本不值他們一哂。

再看課審委員推薦選文的動機與態度。推薦蔣渭水〈送王君入監獄序〉的動機,是要「以台灣為主體,思考屬於台灣的監獄文學」;卻未慮及這篇反殖民砥礪同志之作文筆不是絕佳,且有「嫖來又嫖去,肉林而酒池」等句。選擇陳肇興〈番社過年歌〉的動機,則明言「去年當總統提出向原住民道歉,社會的共鳴聲很微弱,這份哀愁是否是因為教育場域中太空白了」。亦即,課審委員的選文在文學上未必正確,但他們追求的是政治正確。

至於選擇日人中村櫻溪〈七星墩山蹈雪記〉,除因這是「關於教育,也關於書寫台灣的紀錄」,也要介紹「在台日人漢文學」。但既要說明這類詩文的題材,卻只引述「台日漢文交流實況」,而略去原為「以日人為中心」的交流;既要解釋這些作品的特色,卻只引述「對古典文學傳統的模擬與轉化」,而掩去本係「對中國古典文學傳統」的模擬;更刻意遮掩其中不乏「宣揚政治理念、傳播殖民現代性之作品」的事實。這是什麼樣的選文動機和心態!

實質上,文白之爭只是個假議題,掩蓋的是從本土化到去中國化的文化意識形態鬥爭:場內拒絕中華文化本位,場外反對藉古文造神;聲援者更要掃除舊有黨國體制遺留的弊病,配合台灣的國家重建。

文白之爭,已歷百年,本質上與統獨無關。但蔡政府搭了台,藉課綱審查糾眾來唱戲,從歷史到國文,都旨在加速去中國化的走向。如果歷史課綱可以讓台灣「脫中入亞」,國文課綱是否也像「減香變滅香」,最終「減文變滅文」?這次減文夢魘暫解,但反對者明言不甘心,將再戰選文。試問,如此自我限縮的鎖國式本土教育,不是文化自殺是什麼?

   
經濟日報社論
經濟/讓文化與經濟共生共榮
經濟日報社論/經濟日報
在歷經近半年分區會議及多場主題論壇後,第四屆全國文化會議於日前順利舉行。在時代的脈動下,這場睽違15年後文化部再度舉行的文化會議有著迥異於以往的內涵,特別是規劃了「文化永續力」議題,強調文化與經濟的共榮發展。這對日益重視經濟轉型的台灣而言,實具有重要意義。

近年來,文化經濟和文創產業成為國家文化政策的重點發展方向,但文化界與產業界卻常落入文化內涵與經濟發展的二元對立。此次文化會議強調的「文化永續力」指出應從文化生態平衡體系的角度,重新思考台灣的文化政策,尋求文化與經濟產業的共生和共存。這是一個令人樂見的發展。

台灣的產業經營最被詬病的特質之一,就是缺乏文化內涵,以至於始終難以高值化;而台灣的文化產業向來積弱不振,必須大幅仰賴公部門的政策支持,欠缺自我發展的動能。西方先進國家乃至於亞洲的日韓泰等國向來重視文化與經濟的共榮發展,也都能獲得很好的成果。台灣的產業政策與文化政策過去多是各自為政,缺乏整合與系統性思維。

事實上,文化與經濟的雙元獨立發展已愈來愈無法面對外在局勢變化的衝擊。如今數位科技加速了資源與資訊的跨國流動,加深了全球化發展對經濟與文化的影響,不僅文創產業的國際競爭加劇,也影響本土文化多樣性的平衡。因此,一方面未來文化必須藉由產業經濟價值帶來營收,以便能維繫創意永續發展的能量 — 文化需要經由生產、流通、接收到消費的過程建構文化循環的基礎性支持,使經濟利益成為挹注文化創作的活水;另一方面,經濟產業也需要透過文化特色與文化輸出等軟實力來加值與傳布。由此可知,讓文化多樣的內涵與經濟發展的價值共榮、共存和永續發展,實是當前台灣文化經濟所面臨的重要課題。

此次文化會議能察及此點,並得到若干較新政策思維的結論,這對建構台灣文化發展的生態系與經濟轉型都有重要意義。首先,如要建構文化產業發展的生態系,不應長期依賴政府資源挹注,有限的政府資源應該用於最具公共性、最有正向外部性的項目,因此,應建立包含租稅、基金在內的文化金融體系,引入市場與投資者,型塑良好的公私民夥伴關係,並減少政府直接補助作業。相關事務應交由像即將成立的「文化內容策進院」這類中介組織來進行資源分配評估與策略執行。

此外,文化永續的根基在於青年的創造力,文化產業健全的生態體系也是支持青年創意最具體的實踐,包含透過教育的跨領域融合、公共媒體的產學連結、文化金融體系在創作、創業的支持,支撐青年創意的想像與實現,讓青年成為文化永續發展的活水源頭。現今的經濟活動與政府政策都極重視青年的創意創新與創業,事實上,青年的創造力正是縫合文化與經濟發展落差的最佳動力,只要對青年有更多的支持,無限的創意就會是讓產業得以轉型發展的契機。

因此,政府部門除了擴大文化經濟投資活絡藝術市場,振興影視音產業之外,更要思考如何健全文化經濟支持體系,建立文創投資的合理回饋機制,平衡文化貿易與文化多樣價值,讓文創產業的利益能真正回饋挹注文化發展的基礎建設與創作。在策略上,除了建立媒合跨域藝文經濟平台、藝文電商平台,壯大公共廣電集團,人文出版與獨立書店的適當補助之外,也要思索如何透過文化內容策進院、國家電影中心以及視覺、表演藝術及出版等相關中介組織,投入文創人才的培育,並強化文化內容研發使創意源源不絕。

透過一次又一次由下而上的公民參與所形成的文化會議結論,既然已經展現人民前瞻與進步性的思維,更凝聚出具體可行的政策建議,剩下的就是政府部門如何跳脫文化工具性思維,透過跨部會、跨領域的協商合作,真正讓文化多樣的內涵與經濟發展的價值共榮、共存和永續發展。

   
民意論壇
馬凱/當心啊!走在懸崖邊的世人
馬凱/聯合報
九月三日引發規模六點三地震的北韓核試,人類世界毀於核戰的威脅升到最高點。因為自有毀滅性的核子武器以來,頭一次握在兩個狂妄自大、恣肆放縱而怒目相對的狂人領袖手中。

但人類在地球上的生存,並不僅受此威脅而已。地球生態正快速變化,南、北極永凍層的崩解融化怵目驚心,極端氣候的強度與頻率也遠甚過往。永續專家數年前即直言,人類能安然存活於地球的時間大約只餘卅年。眼前的景象在在證明所言非虛。二○四七年一晃眼就到,豈容我們坐以待斃?

最近又出現一個可怖的新威脅;特斯拉執行長等上百位美國科技業領袖發表聯名公開信,籲請聯合國防範人工智慧的發展。可能帶來第三次軍武革命,使殺人機器人等將武裝衝突規模升高到空前水準,應禁止以人工智慧管理軍事武器。

人工智慧的疑慮不止於此。英國物理學家霍金警告,全面開發人工智慧,可能意味著人類末日的到來。能深度學習的Alpha Go橫掃全球圍棋高手所向無敵之後,這樣的疑慮更為加深。

此外,能深度學習的人工智慧加速進步,可能造成大規模的失業,及財富向少數人及少數國家集中。這兩者正是二百多年前工業革命的嚴重後果,迄今未已,而兩次世界大戰的恐怖殺戮,與此也有直接、間接的關聯。

以上每一樁都無比可怖,當三者一時並至,七十多億人宛如矇著眼睛走在懸崖邊上,稍一不慎即粉身碎骨。但我們能做些什麼?又做了些什麼?

面對氣候暖化可能帶來的滅絕,幾經折衝,好不容易達成京都議定書,各國共同努力抑制溫室氣體的排放。但川普上任立刻蠻悍地退出,讓這個最大的元凶繼續為禍人類。而渺小如台灣,理當盡一點本分,但在溫室氣體的排放上,不進反退,高喊綠色能源聲中,二氧化碳的排放量反要大幅增加。其他不上道的國家助紂為虐,人類的卅年能否延長,大堪憂慮。

至於川、金二人以足以毀滅世界的核子武器相互叫囂,我們自無可奈何。但除此之外,我們仍大有可為,而企業就是人類存亡的關鍵。氣候暖化的罪魁禍首正是全球的企業;因而,一旦企業個個洗心革面,不僅全力抑制溫室氣體排放,還反過來改善地球生態,這一場危機完全可以消弭。

至於人工智慧,一如工業革命,剝奪大多數工作機會的,正是以石化燃料大量生產的工廠;而財富的聚歛、貧富的懸殊,乃至工業化先進國家侵略落後國家、搶奪地盤,所依仗的,仍是競爭力超強的企業。人工智慧目前正扮演著相同的角色,而上下其手的,依然是掌握人工智慧開發與運用能力的企業。

因此,企業經營者若能慈悲為懷,在爭奪人工智慧之利的同時,也全力培訓員工具備充分的智識技能可與人工智慧並肩作戰;而於大力開發人工智慧時,從本身到研發人員都端正品德、痌瘝在抱,將人飢己飢、人溺己溺的情懷灌注所開發的人工智慧之中,則能從根本消除人工智慧的威脅,反而為人類社會添加高貴的精神。

這樣的企業,不但可洗除一切罪孽,反將成為人類的救星,看來這似乎是唯一的救贖。

(作者為經濟評論者)

   
碳排放大增 哪有資格談非核
林軺/教(台北市)/聯合報
聯合報報導:二○一六年全球煤消耗量減幅創紀錄,全球的煤時代邁向落幕。諷刺的是,台灣卻因缺電,回頭加強擁抱「燃煤時代」。

民進黨標舉「非核家園」,選前高喊「反核不會有限電危機、核四停建,台灣也不會缺電」,執政後的蔡英文持續重申缺電不會是選項,新政府不會讓人民只能在「缺電」和「核電」之間做選擇。

但剛過去這個暑假的供電狀況只有「窘態畢露」足以形容。因此除加速興建天然氣電廠,還得啟用汙染較大的火力機組,排碳量驚人。

如果掌權者把非核家園描繪得像天邊雲彩般美好,沒有誠實告訴民眾:因為再生能源無法順利發展,未來五年得用大量碳排放來填補缺口,讓民眾暴露在PM2.5威脅下,跟國際做法背道而馳,加速地球暖化…,則如美國前駐聯合國大使史蒂文森所說的:那種砍斷紅杉,然後站上殘樁,高談闊論自然保護的政客跟偽君子沒啥兩樣。

用增加碳排放來增加電力,以全民健康為代價,是沒什麼立場談非核家園的。

   
實事內閣 從前瞻預算做起
李允傑/前行政院青輔會主委(新北/聯合報
內閣改組,新任行政院長賴清德表示,新內閣不是「戰鬥內閣」,也不是「選舉內閣」,是「做實事內閣」;將誠實面對台灣產業結構轉型、投資障礙排除、一例一休衝擊、能源轉型的挑戰、少子化及人口老化帶來的社會危機、政府計畫的管控,以及年改、司改、稅改和許多社會關注的改革。

民國一百年,我在吳敦義內閣擔任行政院青輔會主委。當時台南市長賴清德幾乎全勤出席行政院會,利用院會平台爭取地方建設、解決疑難雜症。讓我印象深刻的例子是,賴清德市長在院會提出臨時動議,向吳院長反映台南運河淤泥清理困難,希望行政院能夠協調水利單位和國軍,協助台南市政府清理淤泥。當時吳敦義院長立即明快地指示,由林中森秘書長召集國防部、經濟部和台南市政府,在院會後召開協調會議,有效率的解決問題。

國民黨籍的吳院長和民進黨籍的賴市長,不因黨派有所隔閡,共同攜手解決地方政府的治理問題。兩人共同創造「地方建設不分藍綠」的佳話。

如今風水輪流轉,賴市長當上了行政院長,吳院長成為最大在野黨主席;未來朝野如何互動,關係著賴內閣的歷史定位。當前朝野政黨之間的氣氛,因為執政黨強行通過前瞻預算,而變得緊張對立。

從程序面看,民進黨團挾國會多數優勢,引用內政部「一事不二議」條文,捨棄立法院職權行使法及立法院議事規則既有審議制度,創下破壞國會體制先例,衝擊台灣一向自豪的民主制度。親民黨團日前表示,將邀請國民黨與時代力量等在野黨團,協商釋憲的方向與對策,此一重大爭議將成為賴內閣首要面對的難題。

從實質面看,諸多民調顯示,前瞻計畫確實存在爭議。尤其在軌道建設部分,多數民眾持不贊成或有疑慮的態度。軌道建設卅八項計畫中,除十一項業經行政院核定、四項硬體設施升級外,其他廿三項屬於辦理可行性研究、編列規畫費用和綜合規畫項目。賴內閣既然號稱實事內閣,何妨針對這廿三項計畫,與朝野坐下來理性協商、專業檢視;本著賴常引用的零基預算精神,即不論地方政府顏色,重新排列優先順序,刪除成本效益不佳的軌道計畫,為人民荷包把關。

民進黨籍的賴市長向國民黨籍的吳院長爭取資源協助,而吳院長也不分黨派的給予台南建設支持。這種互動經驗是台灣社會跳脫藍綠惡鬥的寶貴資產。期許賴院長從國家人民的立場出發,回應當前朝野最大爭議:前瞻基礎建設預算!

   
跨國銜轉生的考驗…作文考試 她含淚發呆整節課
林于茜/國中教師(桃園市)/聯合報
十日在聯合報上看到有關「跨國銜轉學生」,新住民學生無法適應學校生活的報導,不禁有感而發。

去年教到一名八年級學生A,從小住在越南,直到國中七年級下學期才轉學至台灣。由於語言上的隔閡,A幾乎聽不懂授課內容,進行紙筆測驗時,也沒辦法理解題目及選項,只能憑感覺胡亂猜題,真讓人心疼。

學校立刻安排幾位熱心的同儕擔任「小老師」,利用課餘和假日替她講解各科目的學習內容。半年後,A已學會運用簡單中文溝通,學習表現亦蒸蒸日上。但還是有項讓A頭痛的必備考科「作文」,第一次段考作文試卷交出空白卷,經過抽絲剝繭,才知曉考試當下,沒人為A講解題目引文的意思,讓她根本無從下筆,只能含淚發呆了整節課。

我將A找來辦公室,先仔細說明題目的意義,再請她用越南文字寫下自己的想法。再請另一位也具新住民身分的B學生,幫忙將越南文翻譯成中文,再進行試卷批閱與訂正。雖然過程耗時且繁複,但我終於深刻明白A學生面臨的困境,還有必須花雙倍時間學習的努力。

八年級下學期,A學生和B學生一起被學校推薦參加越南新住民演講比賽,她們常攜手待在校園的閱讀角一隅,認真地背誦演講稿和肢體語言的演練。比賽結果,A和B學生分別榮獲全市第二名及第一名。看著原本羞澀靦腆的A學生,透過演講比賽找回了自信,至於活潑外向的B學生,也尋獲更多學習的熱忱。曾經擔任她們的國文老師,也感到無比欣慰、感動與驕傲。

   
煙火式加薪 留不住優秀教授
蔡文祥/交大終身講座教授、亞洲大/聯合報
行政院賴院長上任,新人新政,全民引頸以待。而林前院長卸任前,在公教年改齊頭大砍教授退休金之後,理解到大學人才被挖角現象雪上加霜,乃急令教育部提出所謂「玉山計畫」的教授加薪方案希冀彌補。立意雖好,惟該案「煙火式」加薪方式,除金額提高外,並無新意,且對絕大多數教授是「看得到吃不到」,無助於教授現有「共產式低薪」的改善;以是,人才流失、師資老化、大學弱化、排名退步的戲碼將繼續上演!

為何玉山計畫「無新意」?乃因類似留人彈薪做法,多年前教育部頂大計畫與科技部專案經費即已推動;新案只是獎勵金提高而已。教育部「速食式」地端出類似舊法,無非是怕「煮大餐」太難,無心修法改善教授待遇!

為何像「放煙火」?是因為教科兩部,不管今昔,所推加薪都以另籌預算應付,而非編列固定經費;政黨輪替時該類預算亦常「走著瞧」,讓大學擔心「有一餐沒一餐的」。這種做法就像「放煙火」,放完就沒,大學要賴以穩定發展實在無望!

為何「看得到吃不到」?本人曾獲頂大加薪,約正教授月薪十萬的八成,而最高的院士級教授也才加薪十多萬,故最高只約原薪加倍而已,比起港陸及國際的教授「常薪」動輒台灣的三至十倍,毫無競爭力可言!另本人曾忝為多校加薪方案審查者,了解月獲兩萬以上加薪者寥寥無幾。新案謂能加年薪至五六百萬,那是極少數院士級教授的「大餐」,其他教授「看得到吃不到」!

為何是「共產式低薪」?這陳年問題根源在「公教不分」,即現行法規視教授為公務員,而同級教授薪水皆齊一;即使研教表現大優於同儕,常薪亦無差異,近四十年資深教授也才領不到十一萬月薪,宛如「共產大鍋飯」的待遇,歷年遭無數詬病;識者迭有「公教分離」之疾呼,皆不見教育部有絲毫改進之圖!

為何「人才會繼續流失」?因教授薪水比之國際本已甚低,而今業界薪資提高,連本人的博士生畢業到聯發科等大廠初任職,起薪都比本人卅七年老教授月薪還高!原退休金制度本可稍安教授心情,今遭年改大砍,彌補的玉山加薪又只惠及極少數人,且非常薪,因此年輕教授繼續外流將不足為奇!有聞單單福建近一兩年就有超過百位台灣博士任教當地,且不乏資深者,全大陸合計將更嚇人。「台灣培育、大陸享用」竟已成常態,能不悲乎?

要大學人才不外流,教育部應擺脫「以經費、學費管控大學」及「以評鑑逼大學一元化」的陋規,修法讓「公教分離」及「大學法人化」,當作國家前瞻計畫之一環!讓大學自主,讓教授脫離公務體系,不必再同級同薪,提升教授「常薪」至國際水準,再依表現「加薪」到有競爭力,如此阻止人才繼續外流才有希望!「合理常薪細水長流、煙火加薪無濟於事」,教育部加油!

   
稅改圖利了誰? 絕非升斗小民
徐仁輝/世新大學行政管理系教授(/聯合報
林全院長臨去秋波的稅改方案,引起諸多討論,事實真相如何?有必要訴諸數字作更精確的解讀,讓國人了解稅改的真正目的與實質受益的是哪些人。

此次稅改財政部的口號,係為建立符合國際潮流且具競爭力之公平合理所得稅制,減輕薪資所得者、中低所得者,及中小型新創企業之所得稅負擔。其中最重要的就是廢除股利所得的設算稅額抵減,而對股利所得優惠課稅,及降低綜所稅最高稅率與提高營所稅稅率。

財政部聲稱如此改革可以縮小貧富差距,具所得重分配效果。該部說明,股利所得減稅利益對富人與一般民眾,各約三百億元,一般民眾尚有扣除額提高的減稅利益等,富人則有降低最高稅率的減稅利益,合計減稅利益約一千億元中,一般民眾獲益占六成。

這項似是而非的說明,完全忽略了雙方的人數。以一○三年度所得稅申報資料分析,申報綜合所得稅為四十%以上之富人,人數為四萬七千餘人,其他一般民眾的納稅義務人數則高達六百零三萬三千餘人。雙方申報股利所得相當,皆各約四千三百餘億元,然而股利所得稅減稅利益,一般民眾每人不到五千元,富人每人卻高達六十二萬七千餘元;由此可清楚知道真正受惠者是誰!

綜合所得稅最高稅率從四十五%降低到四十%,最直接的受益者是申報應稅所得在一千萬元以上與稅率為四十五%的少數人。以一○三年度申報資料觀之,人數為一二一四三戶,稅改不僅降低他們的稅率,更對股利所得課稅採部分免稅或差別稅率,可預期稅負將大幅減少!

比較一○二(該年度所得稅最高稅率為四十%,股利所得稅額抵減為一百%)與一○三年度申報應稅所得為一千萬元級距的納稅情形,可以發現該級距所得稅從一○二年度的八九七億餘元增加至一○三年度的一六九八億餘元,增加約八百億元。除了納稅人數增加外,主因一○三年度最高稅率提高為四十五%,以及股利所得的稅額抵減只能減半扣抵。

如今民進黨政府稅改方案計畫降低最高稅率,並對股利所得採優惠課稅。最大的受益者就是僅占全體納稅義務人千分之二的少數了,因為他們所得來源中主要的就是股利所得(約占四分之三),而一般民眾的所得中超過八成皆來自薪資所得!

財政部為彌補對股利所得優惠課稅的稅收損失,計畫調高公司所得稅因應,富人分配到的股利固然會減少,但一般小股東分配的股利亦同時減少。股利所得優惠課稅的減稅利益大多由少數富人享受,而為彌補稅收的損失,提高的營所稅負擔卻是要所有股東共同負擔!如果再考量公司營所稅的提高,公司稅後盈餘減少,可能會導致股價下跌、企業投資能力與意願降低,甚至企業提高產品價格而影響物價等後果,而這些卻皆是由全民埋單!

   
聯合筆記/網紅與政治人物秀
蕭白雪/聯合報
從台北市長柯文哲先前為宣傳世大運,到即將大選的德國兩大黨競逐總理大位的梅克爾與舒茲,都選擇接受網紅的訪問衝人氣,網紅與政治人物的關係,看似相互拉抬人氣,但如果表現不佳,引來的噓聲也不小。

網路社群傳播力強大的時代,政治人物想宣傳、選舉,越來越常借重網紅的力量,柯文哲先前接受多位網紅訪問,名義上是為宣傳世大運,柯文哲直白的言語風格,確實在網路社群上創造不少熱門話題。

只是,再搞笑有趣受歡迎的話題,仍不免被譏:「不見選手、只剩柯P的世大運」;加上許多話題與世大運無關,究竟是宣傳了世大運還是柯文哲本人,同樣引發爭議。

相較之下,正為創造四連任歷史紀錄打拚的德國總理梅克爾、以及打算挑戰梅克爾的歐洲議會前議長舒茲,為拉近與年輕選民的距離,最近陸續接受網紅訪問,也引來不同評價。

舒茲對牛奶、奶油等日常生活用品在超市的價格瞭若指掌,也和年輕人分享當年他年少時喝醉酒作過的糗事、年輕時輟學惹惱父母的過往,能言善道的他,和網紅們玩得頗嗨。

相較之下,梅克爾雖以她平常也會上臉書、IG,強調自己是社群達人,但她沒有舒茲放得開,被問到如要在T恤上印一句最喜歡的話,要選什麼時?梅克爾遲疑了好一會,才結巴地說:那印上波紋吧…

兩年前,梅克爾曾在總理府接受在德國擁有兩百六十萬粉絲的網紅雷.佛洛伊德(Le Floid)訪問,這位網紅事先向粉絲蒐集問題,當時廿七歲的他面對老是說著制式答案的梅克爾,毫無招架回應能力。不少人好奇梅克爾對同性婚姻的看法,梅克爾照例說:「對我個人來說,婚姻是一對男女共同生活」,再補充說:不論什麼樣的歧視,都應努力消除。

網紅對這種說詞沒進一步追問,連當時美國國安局竊聽醜聞等敏感議題,梅克爾說詞迂迴、未明確回應,雷.佛洛伊德也挖不出更具深度的內容。

事後,社群上出現不少對這位年輕網紅的批評,一名部落客直言:對梅克爾言之無物發言的回應,只會說一句「好酷」,實在是不夠酷!

   
李明哲案將輕判 兩岸解凍徵兆?
張耿銘/中國政法大學法學博士、法/聯合報
李明哲案終於在十一日於湖南岳陽中級人民法院開庭,綜觀媒體及相關訊息,可分析:對於本案,大陸司法當局應會採從輕判決方式處理,而本月大陸北京的學者訪問團將訪問台灣,也透露出兩岸的關係正逐漸解凍之中。

李明哲案自今年三月十九日遭到逮捕至今,已一百七十多天,終於開庭!其從偵查、起訴到法院正式開庭,總計約五個多月。

事實上,依本人實務經驗觀察,台商在大陸觸犯刑罰,大陸公安、檢察機關為求慎重,經常是刑事訴訟法的三個月法定偵查期,再補充偵查三個月是常有的事,本案相較之下,並未拖延時日。

再者,本案開庭時,李明哲的妻子李淨瑜現場聆聽審判,李的母親郭秀秦女士也到場;更令人注意的是,台灣知名律師胡原龍、范值誠也與海基會高級人員陪同前往岳陽,這皆是從所未見之情況!往昔在扁政府時代有六位台商涉及大陸國家安全案,雖派出律師,但都無法會見當事人而空手返台;此次大陸當局不僅允許台灣律師陪同,而海基會人員竟相隨到底,兩岸僵局或將於此化解!

據悉,本案因李明哲本人在網路上與大陸友人公開進行人權與政治討論,而遭到逮捕,起訴罪名為「顛覆國家政權罪」,依大陸刑法之規定,其刑期為三年到十年;但依大陸刑法第四章,由於李明哲一開庭即有「悔罪表現」,且答辯過程當事人亦可說明,其長期為世界人權努力的方向,以及台灣言論自由尺度的寬鬆,並非故意犯罪,其因而獲輕判的可能性極高。

值得注意的是,在李明哲案開庭後,大陸北京一批重要的法律專家及官員,旋將組團訪台,且台灣地區重量級的前司法官員將與會,則是令人始料未及的發展!

   
嚴防「泰利」…預報別再狼來了
張炎銘/退休人員(台中市)/聯合報
美國佛州在厄瑪颶風襲擊前撤離六百萬居民,正值泰利颱風威脅台灣,台灣的災害預測和防治能力備受關注。

我們已累積數十年、每年平均三點五次的颱風經驗,已練就一身防救災本事。現在每個河川局都有洪水預警與防汛系統,每座重要橋梁也都訂有一、二級警戒水位,颱風豪雨時,可依據雨量、水位精準預測二、三個鐘頭後的河川水位,來採取撤離、避難措施。

尤其民國八十九年災害防救法實施後,更建立完整防救災體系,除水利、水保、水電、消防等機關外,地方政府也都有各種圖資、應變計畫、撤離路線等,比之國外毫不遜色,但還可更進步。

首先是預報要更精準。由於預報模式引自國外,加上現場資料不足,還是不能滿足小尺度、高精度需求。氣象預報目前依賴「逐時動態修正」,實際風雨跟早先公布的預測有差距,防救災單位日夜值勤,也許會注意這種修正,但一般人很難理解預測的侷限而批評,有賴持續發展與精進。否則,幾次「狼來了」,讓人有被愚弄的氣惱,則後續的防災應變也就可能敷衍了事。

更可怕的是,風雨越來越強,但住家不可能像核電廠般耐風雨,都市排水也不可能挖寬像河溪,而防災考慮風險與經濟的平衡,以目前設計標準,就是受災的風險會增加、損失也將更巨大。

高樓林立的地下室,若停電了,抽水機能使用多久?抽水能量是否足夠?水門、抽水站的維修保養與能力呢?即便水利署推動「逕流分擔」與「出流管制」要減少開發衝擊,但雨量若令人驚訝的成長,該怎麼辦?或許預警撤離適用於有山崩之虞的危險溪流附近,都市地區則是撤出地下室居民、開放高架橋停車,風雨時不要出門,會更安全。

泰利颱風要來了,大家就加強防颱、嚴陣以待,準備風雨的考驗吧!

   
克服菜英語 變身藍帶主廚!
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