歷年國賠案 交通、國防部占大宗

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2015/05/29 第5303期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網 今日頭條 總統初選／洪秀柱：泛藍55%相挺 專題 歷年國賠案 交通、國防部占大宗 國賠統計 揭露國軍黑盒子 全民埋單 公務員賠償率低 話題 離島觀光賭場條例 朝野今搏戰 反賭團體：賭場拚經濟 陸客不會來 積極迎賭場？ 離島立委看法兩極 政治新聞 蔡英文訪美 66%認維持現狀符美方針 傅崐萁 五星縣長六連霸 林佳龍團隊滿意度 六都墊底 社會新聞 護苗掃毒逮百人 小毒販才14歲 一身是案底 暴力男栽了 停車格不足 違停執法糾紛不斷 2年吸金30億 錢多到千元鈔摺玫瑰 經濟新聞 10億美元富豪…北市22人 全球第10 缺水縣市開發案 將訂再生水使用比 房地合一稅 藍盼立院本期完成三讀 台積嗆三星 16奈米快又好 兩岸新聞 陸最大旅遊網 疑遭駭故障 陸客中轉 速推第三次協商 都勻毛尖茶 傳承後繼有人 貴州暴雨洪災 積水達兩公尺 國際新聞 南韓防疫大漏洞 疑似個案出差大陸 美批陸：立即永遠停止南海造島 女王邀約 習近平十月訪英 美軍出包 活炭疽菌送南韓 總統初選／洪秀柱：泛藍55%相挺 記者胡宥心、周志豪、鄭媁、/聯合報 參與國民黨總統初選的立法院副院長洪秀柱昨天公布民調指出，若國民黨提名她，支持度三成三五，已跨過「防磚機制」的三成規定；若國民黨最後仍要徵召其他人，有五成一九認為傷害國民黨形象。 洪秀柱昨公布委託「趨勢民調」所做結果，一千多分樣本中，三成三五民眾支持國民黨提名洪秀柱選總統，其中泛藍支持度還高達五成五；她說，這三成多的支持度還納入黨內其他人的選項；若單就她一人代表國民黨，支持度更達四成二。 洪秀柱說，國民黨主席朱立倫昨天單獨約她見面，兩人談了一個多小時，「朱主席也看到這分民調」。她並轉述，朱立倫說要遵守初選機制，並一再重申團結，「團結打仗都很艱困，如果不團結就沒有希望」。 洪秀柱說，她也當面向朱立倫反映，初選走到現在，若硬是要搞徵召，「徵召了大咖出來，也會把大咖毀掉，明年也可能會輸掉！」 對於黨內不時傳出徵召的說法，洪秀柱強調，絕不會不明不白的退，「如果退了，我怎麼對得起支持者？如果民調輸了，我沒話講，但要不戰而退，就是要我一生人格掃地！」 昨晚，洪秀柱接受電視台專訪時也說，對於沒參加初選的人後來接受徵召，她真的不能接受。但她表示，不管最後推誰選，她也不可能退出國民黨，「黨如果變得不好，那是人的問題，不是黨的問題，創黨時的精神不是這樣！」 歷年國賠案 交通、國防部占大宗 記者劉峻谷／專題報導/聯合報 人民自由或權利若受公務員不法侵害，可依國家賠償法聲請賠償；從國賠件數及金額，可看出人民權益遭侵害程度。法務部統計，近十年中央機關國家賠償案件三八九件，賠償六億八千多萬元，其中交通部和國防部賠償金額占百分之八十四。 交通部賠償一九三件、三億八千多萬元，賠償主因是天災和道路坑洞。天災意外賠償二億四千多萬元，以颱風造成的土石流、斷橋致用路人死傷賠最多；其他是道路管理不佳的坑洞、標誌或是標示不清引起。 國防部十年國賠八十件、一億八千九百萬元，其中軍訓事故造成人員死傷就賠了一億四千多萬元，且大多肇因於人為疏失，例如，打靶時指揮官沒發耳罩就令士兵舉靶致震破士兵耳膜、坦克或軍車移防時指揮不當壓死人。 教育部也因學校安全管理不當、校方對學生未盡妥善保護責任賠償十八件、二千一百多萬元，其中曾文農工五名學生遭老師性侵案、台南啟聰學校一百六十四件性侵及性騷擾案，讓教育部賠了一千三百多萬元。 財政部國賠十九件、一千二百九十多萬元，疏失集中在海關誤扣進口物品銷毀，例如，海關以虛報產地為由查扣冷凍雪蟹、以虛報貨名查扣孟宗竹片，銷毀後才發現誤扣，查扣命令被財政部撤銷，貨物卻難發回，只好國賠。 法務部國賠十八件、一千九百七十五萬元，賠最多的是在看守所及技訓中心兩名受刑人及收容在少年觀護所及誠正中學的兩名少年，分別因為中暑、未獲妥善醫療照顧死亡。 經濟部國賠十七件、金額一千八百多萬元，賠最多的五個案例中，有兩件是被害人在經濟部管理的工業區道路因路不平騎機車摔死、在水利局管的堤防道路發生死亡車禍，另三件是在工業區汙水處理廠修機器時吸入過量有毒氣體致死。 國賠統計 揭露國軍黑盒子 記者劉峻谷／台北報導/聯合報 近十年中央機關賠付的重大國賠案件，金額最高的是天災肇禍，其次是國防部軍訓事故致士兵或民眾死傷賠償案。軍中事故一向是外界難以窺知的黑盒子，國賠統計揭露軍方過去鮮為人知的一面。 二○○八年九月辛樂克颱風襲台，暴雨沖斷大甲溪后豐大橋，七人駕車墜橋死亡；次日南投縣信義鄉豐丘明隧道被土石流掩埋八死一傷，兩案國賠九二六三萬元。 隔年八月，連接高雄、屏東的雙園大橋橋墩被溪水沖斷，致汽機車瞬間墜橋，六人死亡，國賠三九八二萬元。 國軍士兵操練意外致傷或死亡的重大案件包括，二○○三年十二月，憲兵學校六個士兵因「放煙幕彈不當」被嗆傷，分別獲賠卅五至八百六十萬元。 二○○四年八月，海軍林姓新兵在做水上救生訓練時溺水，在場教官未即時搶救致林變成植物人，法院判賠一三六三萬元。呂姓士兵在軍艦實施鑑測演習時不慎落海溺死，軍方承認演練時未依士兵職掌分配演習任務而造成呂落海，賠償家屬四八六萬元。 二○○九年三月廿七日，陸軍武漢營區兩名士兵因「近戰格鬥」訓練，頭部撞擊地面昏迷、送醫不治，法院判賠兩人家屬各五百卅二萬元、三百萬元。同年十二月，陸軍東引指揮部兩名士兵排除一具故障的迫擊砲時，砲彈發射爆炸，造成兩人各有一隻手截肢，分別獲賠四百零二萬元、二百九十八萬元。 此外，林肯大郡倒塌案由以前的台北縣政府賠償，空軍士兵江國慶冤死案則依刑事補償法辦理賠償，這兩案賠償金額雖高，但並不在法務部統計的中央機關國賠案件內。 全民埋單 公務員賠償率低 記者劉峻谷／專題報導/聯合報 政府機關依國家賠償法賠償受害國民後，得向過失公務員求償，要件是「公務員有故意或重大過失」，但公務員被求償個案不多。根據立法院統計，二○○八至二○一○年，政府國賠後向公務員求償比率分別是百分之七點一九、一點六五、零點八三。 向公務員求償比率低，除了要找到公務員「故意」有疏失的證據不容易，且要不要向公務員求償是由賠償的機關決定；立委和學者曾抨擊這是「球員兼裁判」，官官相護導致向公務員求償比率偏低。 轟動一時的空軍士兵江國慶冤死案，國防部先賠江母一億三百萬五千元，再依有故意及重大過失轉向案發時的空軍作戰司令陳肇敏、柯仲慶等人求償，台北地方法院去年判決陳肇敏等六人應賠五千九百五十萬餘元，這是公務員要負賠償責任的罕見案例。 國賠成功率 僅百分之7 此外，民眾聲請國賠獲准的成功率也很低，法務部統計，一九八二年迄去年底，全國共受理四萬零八百四十五件國賠案，五千六百一十八件獲賠，金額四十一億八千多萬元，成功率約百分之十四；中央機關收件一萬零九百件，七百廿一件獲賠，金額十一億八千多萬元，成功率低至百分之七。 法務部法律事務司認為，國賠獲准率低的原因，包括：被求償機關不會隨便答應、聲請者抱著「試試看」僥倖心態、本來就不屬國賠案件；另外也有提國賠訴訟後，因證據不夠而敗訴。 離島觀光賭場條例 朝野今搏戰 記者胡宥心、鄭宏斌、林河名／台北/聯合報 立法院長王金平今天邀集朝野協商「觀光賭場管理條例草案」，離島是否設置賭場爭議再起。朝野兩大黨中，國民黨團無特定立場，將讓立委各自表態；民進黨團反對離島設置賭場。但無黨籍連江縣立委陳雪生仍為「馬祖賭場」請命。 離島設置賭場的法源，來自「離島建設條例」第十條之二規定設置國際觀光度假區附設觀光賭場，以促進離島經濟及觀光發展。 行政院據此提出「觀光賭場管理條例草案」，陳雪生也提出「離島地區博弈事業管理法草案」，前年在委員會初審時，因爭議過大，一一四個條文中，保留八十三條待協商。 王金平說，今天的協商，是依先前朝野黨團決議及立委要求，「協商能不能有結果，還不知道」。對於大陸國台辦主任張志軍反對金門設置賭場，王金平認為立法院的任務是要完備離島設置博弈產業的法律，完成立法後，要不要設立？要看投資者的決定，「這是兩碼子事」。 對於離島該不該設置賭場，國民黨政策會執行長賴士葆表示，黨內立委正反意見都有，但因為不是優先法案，今天黨團大會不會討論。國民黨團書記長廖國棟表示，黨團持開放態度，並無支持或不支持的特定立場，但該專法有道德風險，加上原本提案是因為小三通之利，大陸遊客為主要客源，如今大陸內部政策恐造成主要客群流失，恐非離島居民原先意料。 陳雪生表示，雖然還有八十幾個條文待協商，但很多都是主管機關該隸屬交通部或其他專責單位有歧見，真正有爭議僅四、五條，包括觀光度假村的特許年限、營業執照取得方式、稅率等，「既然馬祖都通過博弈公投了，也希望能盡快通過管理專法」。 該草案初審時，通過將名稱訂為「『離島』觀光賭場管理條例」，限定博弈業只准在離島經營。保留協商的條文，主要包括：賭場特許執照部分，行政院版主張卅年，但立委葉宜津提修正動議為十五年、且經營賭場企業資本額至少要新台幣六百億元；禁止入場部分，行政院版主張未滿廿歲禁止入場，葉宜津修正動議增加當地居民不得入內規定。 反賭團體：賭場拚經濟 陸客不會來 記者鄭媁、丘采薇／台北報導/聯合報 立法院長王金平今天將召集「觀光賭場管理條例」朝野協商，反賭博合法化聯盟昨在立法院前抗議，要求朝野公開協商過程，也呼籲立委拋開黨團立場，力阻觀光賭場管理條例通過。 大陸國台辦主任張志軍日前在金門聲稱，若金門開放離島博弈，大陸官方不排除停止兩岸小三通。前立委謝啟大表示，可見縱使離島開設賭場，吸引的也是我國賭客，受害的也是台灣離島居民，「今年是選舉年，哪個政黨幫助財團闖關博弈條款，就以選票讓他們瞭解人民心聲。」 樹黨策略長潘翰聲指出，立委不應提供舞台讓大陸干涉內政，離島設賭場絕對不是只是離島的事，「以促進地方發展為由，拿全國治安與社會風險做代價，得不償失。」 澎湖青年陣線發起人冼義哲說，張志軍的態度已說明，馬政府「開賭場拚經濟」策略只是一廂情願，既然陸客不會來，觀光賭場管理條例也沒有設置的必要，如何讓旅遊業有中長期規畫發展，才是政府要思索的。 反賭盟主任周瑾珊說，觀光賭場管理條例共一百四十條，其中八十四條需協商，可見朝野尚無法凝聚共識；賭場若設立，就是不可回復的傷害，呼籲朝野不要讓博弈條款禍延子孫。 積極迎賭場？ 離島立委看法兩極 記者周志豪／台北報導/聯合報 立法院長王金平今將召集朝野協商，瞭解各黨團對於俗稱博弈條款的「離島觀光賭場管理條例」草案態度。是否要積極爭取，離島立委看法兩極。 連江縣無黨籍立委陳雪生表示，既然馬祖地區已於二○一二年七月舉辦地區性公投，過半支持設立賭場，中央政府沒理由阻擋，也盼朝野支持。 金門縣國民黨立委楊應雄認為，不同地區有不同考量，馬祖需要引入博弈事業來振興地方經濟，充實基礎建設，但金門整體發展狀況穩定，地方對於引入博弈事業看法也趨於保守，等確定立法完成後再討論也來得及。 民進黨立院黨團幹事長蔡其昌表示，過去黨團成員並沒有任何較具體討論，今天上午召開黨團大會時會再聽聽大家的看法。 金門縣地方人士指出，離島觀光賭場管理條例歷經十八個月冷凍後，賭場與賭具業者遊說態度都趨於消極，也可看出離島觀光賭場管理條例草案要完成立法，並不樂觀。 蔡英文訪美 66%認維持現狀符美方針 記者郭瓊俐、鄭宏斌／台北報導/聯合報 民進黨總統參選人蔡英文今晚啟程赴美，此行將與美國高層官員及智庫學者交換關於兩岸及台美議題的意見，爭取美方支持。一項民調顯示，蔡英文提出「維持兩岸現狀」，六成六民眾認為，這與美國希望維持兩岸穩定發展方針相符。 兩岸政策協會昨天公布最新民調顯示，三成七民眾認為蔡英文赴美行對總統選舉沒有影響，三成二則認為對蔡英文有加分效果。 對於兩岸關係，蔡英文日前曾提出「維持兩岸現狀」，六成六民眾認為，這與美國希望維持兩岸穩定發展的方針相符，持相反意見的僅一成三。 政大國發所教授童振源表示，經過交叉分析，不分藍綠都認為蔡英文的主張符合美國穩定兩岸的政策；以區域來看，北北基有七成二民眾認為蔡英文的政策符合美國穩定兩岸的政策，所有區域中最高。 民進黨前立委郭正亮說，蔡英文主張維持現狀，會被外界問如何維持現狀，這是蔡英文要面對的問題，這些問題會越來越具體、尖銳，不容易迴避。 兩岸政策協會民調也顯示，蔡英文若與朱立倫相比，以五成一支持度勝過朱立倫的三成三；若與王金平相比，蔡英文則以五成一支持度勝過王金平三成一。另外，無論民調題目是否納入民進黨前主席施明德，蔡英文皆穩定領先朱立倫、王金平超過十七點九個百分點。 民調也顯示，在國民黨眾多可能人選，三成四民眾希望王金平參選，占三成四，其次是朱立倫三成、洪秀柱一成、吳敦義百分之二點八。但民眾認為，國民黨最可能推派的總統參選人是朱立倫，占三成七，其次才是王金平一成六、吳敦義一成二、洪秀柱百分之八點五。 蔡英文今晚赴美，警方接獲情資，日前金門「夏張會」鬧場同一批統派團體將到機場抗議。民進黨尊重警方建議，將蔡英文記者會，改到管制區內進行。 傅崐萁 五星縣長六連霸 記者范振和／花蓮縣報導/聯合報 「遠見雜誌」縣市長施政滿意度調查，昨天成績出爐，花蓮縣長傅崐萁再度蟬聯五星，締造六連霸紀錄，他昨天也捐出半年薪資一一○萬元，上任以來捐款十次，總金額破千萬元。 去年縣市長選舉後，各縣市籃綠板塊大洗牌，過去縣市長施政滿意度調查，藍營首長常墊底，今年國民黨六名縣市長擺脫去年墊底，今年後段班全由民進黨縣市長包辦。 六都中高雄市長陳菊、台南市長賴清德都連莊五星；六都外，花蓮縣長傅崐萁、台東縣長黃健庭、金門縣長陳福海也是五星，其中傅□萁施政滿意度高達百分之七十七點九，且執政以來，年年摘冠，成為全國唯一「五星六連霸」的縣市長。 在八大施政項目調查中，花蓮縣於教育項目滿意度全國第一；消防及公共安全、觀光項目則名列全國第二。 林佳龍團隊滿意度 六都墊底 記者陳秋雲／台中報導/聯合報 「遠見雜誌」公布最新縣市長滿意度調查，台中市長林佳龍在六都敬陪末座。國民黨議員質疑「百日有感」破功，民進黨議員為林抱屈，認為才上任半年，況且有中捷事件重挫民調。 林團隊上任後力推「百日有感」政策，但分數仍輸給同樣首次選上的桃園縣長鄭文燦。藍議員李榮鴻說，國民黨現在是低潮，但新北市長朱立倫還排在林佳龍前面，因為林不斷推翻前朝，「什麼都不想做」讓市民擔心。 藍議員張瀞分說，台中市研考會做的市長民調是緩步上升，但媒體做的不會騙人，市長上任半年「毀譽參半」；鄰近的彰化、南投分數也不高，聯合治理破功，還是把市政顧好，「自己家著火了，別管別人的庭院」。 民進黨議員陳世凱、王立任也質疑，外傳台中「四大皆空」，台灣塔、BRT、白海豚館與媽祖園區都有問題，這就是「百日有感」嗎？綠營議員謝志忠、蔡雅玲與張玉嬿說，民調參考就好，才上任半年時間太短，他們還送提神飲料，要林佳龍加油。 「我剛上任嘛！ 」林佳龍說，各家民調不同，市府會參考；他上任後，還在了解政策方向，「穿著衣服改衣服」難度較高，市府是會做事的團隊，將繼續努力。他也解釋，民調時間點碰到中捷事件，影響民眾觀感。 護苗掃毒逮百人 小毒販才14歲 記者白錫鏗、張弘昌、余采瀅、程遠/聯合報 台中檢警昨執行「護苗專案」掃毒，逮捕近百名藥頭、藥腳，其中超過30人是青少年、學子；有14歲國中生校園販毒，有陣頭帶弟弟販毒，也有少女被毒品控制賣春，甚至超商也成為買毒據點；檢警擴大偵辦中。 檢警除傳訊藥頭、藥腳到案，警方也查訪有吸毒前科、高風險青少年150人，發放「吸毒不酷」傳單，希望從源頭斷根。 台中地檢署年初查出超商大夜班打工的國中生，受成年人引誘吸毒，因沒錢買毒品轉而販毒給同學，當時查獲7、8名國中生吸毒，策畫這次「護苗」行動。主任檢察官王捷拓指揮30名檢察官，率近千名警力，發出上百張搜索票，在中區、沙鹿、清水、東勢、潭子等地，查獲藥頭、藥腳近百人。 保三總隊員警查獲以陣頭當掩護的販毒集團，26歲顏姓男子帶著2個弟弟在沙鹿販毒，疑似聽到風聲，南下避風頭，員警循線到台南某旅館，查獲販毒、吸毒的顏家三兄弟，並逮獲其他吸毒的陣頭成員。 清水警分局查出楊男（30歲）與前妻蘇女，借錢給少女並提供K他命，等對方上癮後，逼被害人至飯店、汽車旅館賣淫，每次性交易代價2000-2700元，所得多歸楊男所有，少女僅分得數百元，共有5名少女被迫賣春，最小的「多多」才15歲。 潭子區林姓國中生向畢業學姊買毒品後，再賣給同學，昨被警查獲；林母說，她自己帶小孩，兒子找朋友「管不到」，先前被抓時很後悔，但過陣子又忘了。 「毒品真的那麼好嗎？」林母無奈問，兒子關在房間整天，早上睡過頭翹課，她以為是兒子搞叛逆，實在不解兒子從哪裡拿到毒品。 一身是案底 暴力男栽了 記者王敏旭／新竹報導/聯合報 新竹市李姓男子自稱是四海幫副幫主，他前年駕奧迪R8轎車，行經科學園區遭人連開7槍重傷，去年涉入詐賭、砸店等案件，新竹市警方昨天逮捕李男等7人，訊後依違反組織犯罪條例、妨害自由、毀損等罪移送法辦。 警方調查，李在新竹市經營土地開發仲介公司，以公司做為幫聚會據點，看上被害人的土地，去年2月間，涉嫌設局詐騙，讓對方一晚輸了1580萬元，事後，率眾以暴力催討，砸破被害人窗戶，讓被害人嚇得離開新竹，在家人賣土地、償還部分賭債後，才敢回家。 去年5月，李的小弟在竹東鎮網咖與人糾紛，李率眾砸店，將店內電腦螢幕、主機全數砸毀，離開時還放話「就連新竹市的分店也不放過」，店家嚇得關閉所有分店，不敢營業，擔心受怕。 警方昨天逮捕李男等7人，李否認犯案，表示「全都不知情」，他不是別人口中的「董仔」，這些都是他人胡亂說的。不過，警方蒐證，認為他犯罪事證明確，偵訊後移法送辦。 停車格不足 違停執法糾紛不斷 記者邵心杰、曹馥年／台南報導/聯合報 台南市落實違規停車零容忍專案，一個多月來，已開出5萬3111件罰單，市警局宣稱已有效減少車禍傷亡，但也時傳糾紛。國民黨議員召開記者會指出，市府缺乏配套，各警分局執行標準不一，員警壓力極大，情緒低落，市長賴清德為始作俑者。號召市民從6月2日永康區里座談會開始，前往現場表達不滿。 議員林燕祝、王家貞、李中岑指出，抓違停已變成開單比賽，在黃線、白線的暫停車輛被開單，員警三更半夜還在沒行人出沒的巷子裡開單。上月市警六分局警員取締一名違停老婦時發生爭吵，竟將她架住脖子拉過馬路，婦人事後就醫，要告警察執法不當。 國民黨籍市議員蔡育輝表示，市府無法提供合理停車格數量，執法單位卻強力取締違停，民怨沖天。市府應對各區閒置用地總體檢，檢討是否變更地目，供作公共停車場；配合檢討停車場收費辦法及標準，或許可增加市庫收入。 市警六分局分局長呂青霖表示，法律未規定取締違停前要警示，但員警會鳴笛、吹哨警告，市府正對違停政策現做配套，例如交通局增加停車位、學校旁增設接送區等。 市警局表示，4月9日執行「違規停車零容忍」專案以來，死亡交通事故減少9件9人，受傷交通事故減少208件358人，市容也大幅改善。 2年吸金30億 錢多到千元鈔摺玫瑰 記者劉時均／台北報導/聯合報 女子張金素自稱「馬勝金融集團」台灣區總裁，以年利率百分之九十六吸引民眾投資，不到兩年向兩千人吸金卅億元，被害人多數為家庭主婦。檢調單位昨天搜索她及成員住處，查扣八千多萬元現金及賓利、瑪莎拉蒂等三輛名車及兩輛重型機車。 據了解，調查官昨天清晨搜索張女及該集團成員住處時，在張女妹妹住處發現三千多萬元放在LV、RIMOWA等名牌行李箱的現金，另在張金素住處客廳發現十八朵用千元及兩千元台幣紙鈔捆成的玫瑰花裝飾，算一算共用了五萬元現鈔；張女說，紙鈔玫瑰花是員工送的，調查官驚訝「竟然可以賺成這樣，有夠離譜。」 張金素等人承認設計獎勵制度鼓勵民眾投資，堅稱公司有實際投資相關業務、公司不會倒，絕對沒有欺騙民眾及會員，不過調查局台北市調查處仍依被害人指證筆錄，將張女等十二人依違反銀行法移送新北地檢署偵辦。 調查局台北市調查處指出，張金素二○一三年起自稱是「馬勝金融集團」台灣區總裁，是美國那斯達克證券交易市場掛牌的皇家控股公司關係企業，擁有馬來西亞、大陸等地開採礦區的業務，並取得紐西蘭金融監管機構服務協會登記註冊，從事全球外匯、黃金交易平台業務。 張女不但架設投資網站，也與特助賈翔傑等人當講師，在全台各地及峇里島、澳門等地辦跨國說明會；他們招待會員旅遊，宣稱公司正推行「馬勝保本計畫」，投資人只要投資一千元至三萬美元不等的本金，公司每月依本金級距給付每月百分之三到百分之八不等的高額紅利，投資後十八個月可拿回本金。 該公司還設計「推薦獎金」制度，只要會員拉更多人入會，集團會將新會員投資本金的百分之六到百分之十，分紅給拉人成功的會員。 檢調單位指出，該集團以新會員本金收入支付舊會員高額利息，但最近逐漸無法支付利息，張女等人謊稱公司的礦區開採業務要證券化，鼓勵會員購買股權，繼續誘騙會員投資。有民眾發現家人不顧一切投資，連房子都要拿去抵押當投資本金，因此向調查局檢舉。 10億美元富豪…北市22人 全球第10 記者江碩涵／台北報導/聯合報 瑞普萊坊發布2015年財富報告，台灣資產逾3千萬美元(約新台幣9億元)共1570人，年增幅4%，其中22人身家超過10億美元(新台幣306億元)並住在台北市，台北市因此進入全球10億美元富豪人數排行榜，與東京並列全球第10名。 國際房地產顧問機構萊坊連續9年調查全球主要城市富豪財富及不動產投資意向，並發布財富報告。台灣商仲業者瑞普國際去年與萊坊結盟，在財富報告中新增台灣項目，此次調查範圍達全球97個國家、108個城市。 根據調查，台灣資產逾3000萬美元的富豪從2013年1503人，增加至2014年1570人，多了67人、年增幅為4%，世界排名第21名；其中有459人身家超過1億美元(新台幣30億元)，並有36人身家逾10億美元。 身家逾10億美元富豪中，22人住在台北市，台北市成為全球最多10億美元富豪城市之一；在亞洲各城市中，香港53人排名第3、北京37人排名第5、新加坡24人排名第9，台北市與東京皆為22人並列第10名，勝過首爾和上海。 雖然台北市富人多，但近期房市表現卻不如其他城市。萊坊調查顯示，全球豪宅房價去年平均上漲2%，美國紐約、舊金山、洛杉磯、澳洲雪梨等城市豪宅都漲1成以上，美國邁阿密、澳洲墨爾本、日本東京、英國倫敦也漲5%至8%，台北市繼2013年漲勢趨緩後，2014年下修1.2%，全球排名為第65名，豪宅被看衰。 瑞普萊坊物業代理部副總蘇銳強表示，台灣豪宅價格受政府政策影響很深，以「帝寶」為例，2013年達到高峰每坪298萬元、今年卻出現每坪250萬元行情，下滑16%，由於房地合一稅、房屋稅影響，預期2015年豪宅市場受到壓抑、交易量也將持續萎縮，預期市場態度保守，資金向外流的趨勢更加明顯。 根據萊坊調查顯示，各國家富豪投資皆趨向全球化，海外物業投資金額逐步增高，其中又以中國大陸最為明顯，不少人因為移民、子女送到海外等需求大，更助長了國際不動產投資熱潮。 缺水縣市開發案 將訂再生水使用比 記者李昭安／台北報導/聯合報 行政院會昨通過經濟部所提「再生水資源發展條例」草案，明定在有缺水疑慮縣市（如桃園、新竹、台中、台南、高雄等高風險縣市）興辦新投資開發案時，應使用一定比率再生水。行政院長毛治國並訂出希望工業用水未來「全用再生水、不用自來水」的長期目標。 經濟部官員說，目前來看，有「水源供應短缺之虞」縣市包括桃園市、新竹市、台中市、台南市、高雄市、基隆市、嘉義縣，都可能適用此法規範。但草案中未明定「有缺水疑慮縣市」包括哪些、分類標準為何、使用再生水比率應達多少，僅授權經濟部未來訂定相關辦法。 目前台灣工業用水約每噸十二元，再生水價約每噸十八元起跳。經濟部水利署副署長曹華平表示，經濟部擬對每月用水量超過一千度以上「用水大戶」開徵耗水費，未來業者只要投資再生水開發設備、使用再生水，就可折抵部分耗水費支出，希望提高業者使用再生水誘因。 草案並且明定，若開發單位未按經濟部核定的用水計畫、差異分析報告使用一定比率再生水，或以其他方式替代，經通知卻未限期改善，將處廿萬元以上、一百萬元以下罰鍰。 草案中提及的再生水，主要是取自下水道的廢汙水、流放水，經處理後可再利用的水。為提升民間投入開發再生水意願，草案明定直轄市、縣市主管機關得「無償」提供公共下水道的汙水、放流水給取得營業許可的再生水業者使用。 經濟部指出，目前工業廢水平均回收率約百分之六十九，未來希望提高到百分之八十；二○三一年再生水每日供應量，則希望從現行一百廿萬噸提高到一百卅二萬噸。 房地合一稅 藍盼立院本期完成三讀 記者程平／台北報導/聯合晚報 行政院推動房地合一稅，期望在立法院本會期內完成三讀。國民黨副主席郝龍斌今天也到國民黨立法院黨團，表達國民黨立場。國民黨中央政策會執行長賴士葆說，希望5月29日能順利付委，黨團支持此案，期盼在會期結束前順利三讀。 為了表達對房地合一稅的支持，前台北市副市長張金鶚上午和巢運、公平稅改聯盟等民間團體共同拜會朝野黨團，和國民黨團舉行記者會，郝龍斌也力挺修法。 郝龍斌表示，國民黨支持房地合一，希望儘快推動。房地合一研擬已久，這個版本是各方可接受的，對一般自住民眾沒有影響，稅收會挹注長期照顧服務，希望國民黨團積極推動。 國民黨團書記長廖國棟表示，房地合一稅制修法已到最後階段，29日也將舉行黨團大會凝聚黨籍立委共識，會全力推動修法。 台積嗆三星 16奈米快又好 記者簡永祥／台北報導/經濟日報 台積電昨（28）日在年度技術論壇宣布，16奈米製程效能比三星的14奈米高10%。台積電16奈米製程「又快又好」，公司將飆速建置產能，預期明年底16奈米產能將是今年底的三倍。 台積電16奈米技壓三星，全力加速建置產能，要藉強大的產能為後盾，進一步拉開與三星的差距。台積電昨天股價漲2元、收147元：美國存託憑證（ADR）早盤在平盤附近震盪。 台積電昨天舉行年度技術論壇，台灣場次由共同執行長之一的魏哲家主持。 魏哲家昨天主持相當生動，提到「科技創新的目的，是為了改善人類的生活」時，順手拿出蘋果最新款的太空灰iPhone 6手機，凸顯台積電與蘋果緊密的合作，即是走在科技創新與技術尖端。iPhone 6內的A8處理器，採用台積電20奈米生產。 魏哲家對台積電最先進的16奈米製程效能，遠比競爭對手效能高10%相當自豪，並引用台積電目前是全球最大邏輯IC產能供應商，產能甚至比對手三星多出一倍，印證台積電同時具備優越的技術及最大產能為後盾。 此外，台積電製程技術除了16奈米領先外，還包括特殊製程55／40奈米，甚至連8吋廠的主力0.18微米製程，提供全方位的服務，讓合作夥伴快速搶食商機。 針對16奈米製程最新進展，魏哲家說，台積電的16奈米已開始生產，今年下半年將大量產出，預估到今年底也將有50個產品完成設計定案（tape out）。 他強調，台積電20奈米已創下短短五個月就滿載的世界驚人紀錄，而且晶圓完成一道製程（circle time）也由28奈米初期的二天，縮短到20奈米的1.8天，現在進入16奈米量產，內部挑戰要在五個月內滿載，製程循環周期再縮短至1.6天，讓世界刮目相看。 台積電更勝追擊，下一步要推更低功耗版本的16奈米FFC製程，迎合高階穿戴產品需求。 台積電產品發展副總經理秦永沛強調，台積電今、明兩年將快速拉升16奈米產能，預料明年底16奈米產能將是今年底的三倍；合計20／16奈米總產能，今年將是去年的二倍，明年再增50%。 陸最大旅遊網 疑遭駭故障 記者賴錦宏／綜合報導/聯合報 中國大陸最大的在線旅遊網站攜程網網頁版和App昨天系統故障，僅網站首頁正常顯示，所有在線服務均無法使用，攜程網回應稱官網遭不明攻擊，總計故障達三個多小時 。 據科技新報表示，網上有消息稱此次攜程網當機是因為內部技術人員誤刪資料，導致所有在線服務無法正常運行。 攜程網是中國大陸最大的在線旅遊網站，註冊用戶數量大約為九千萬，該網站提供酒店、機票、商旅和旅遊產品預訂服務，二○○三年在美國NASDAQ掛牌。 攜程網並曾部分注資台灣的易遊網。也是定居在大陸的台胞經常使用的旅遊網站。 昨天上午十一點攜程官網和App出現系統故障，除網站首頁外，所有預訂和查詢服務均無法使用，網路上有傳言稱攜程酒店預訂系統的資料庫遭意外刪除，導致網站當機。隨後攜程官方回應稱，網站部分服務遭不明攻擊，導致網站和App暫時無法使用，目前正在緊急恢復中，對於網路上有關攜程網資料被刪除的傳言，攜程官方予以否認，用戶的預訂資料完好。 事實上，這不是大陸網站第一次故障。廿日支付寶當機九十分鐘後，中國網路市場再度出現用戶數量巨大的在線服務當機，昨天支付寶部分因為伺服器所在地區的通信光纜被挖斷，導致支付寶當機長達九十分鐘。 攜程旅行網官方微博指出，這次伺服器遭攻擊和支付寶光纖被挖斷沒有關係。 陸客中轉 速推第三次協商 記者郭玫君／台北報導/聯合報 兩岸爭取「陸客中轉」在上半年達成一致共識，陸委會發言人吳美紅昨天表示，雙方仍需確認機場動線、入出境管理等配套作業，將盡快透過兩會安排第三次工作商談，讓陸客中轉盡快實施。 兩岸兩會第十一次高層會談近期將舉行，可望簽署租稅協議及飛航安全及適航標準合作協議；吳美紅說，租稅協議正進行國安審查，之後還將由財政部召開公聽會；飛安則要進行第二次業務溝通，「文本大致上還好」，目前正與國會溝通中，後續也有國安審查及公聽會程序要走。 至於第十一次會談將觸及環保合作議題，吳美紅指出，兩岸環保主管部門已有業務交流，就部分議題初步溝通，我方也已舉辦七場座談會收集意見，但雙邊尚未進行第一次業務溝通，需待主管部門評估後再展開聯繫。換言之，環保合作協議進展不會那麼快。 陸客中轉議題曾卡在陸客來台時所持的證件，我方盼以護照取代現行陸客需持大通證和入台證，惟陸方考量護照恐涉及主權爭議。陸方是否對證件問題鬆口？吳美紅說，留待第三次工作性商談由雙方主管機關溝通。 由於夏張會上雙邊已就陸客中轉達成共識，促成上半年取得一致意見，意味陸方必須解決證件問題，可能在第三次工作性商談上提出具體方案。 吳美紅說，後續將由兩會積極安排第三次工作性商談，希望上半年確認雙方機場動線、入出境管理配套作業，達成一致意見；後續各自也需協調相關部門配合推動，包含完備機場教育訓練及宣導等，以爭取盡快實施陸客中轉。 都勻毛尖茶 傳承後繼有人 新華社/聯合報 目前正值夏茶採收時節，貴州省非物質文化遺產都勻毛尖茶手工製作技藝傳承人張子全整日帶著學生們採摘、製作夏茶，傳承都勻毛尖茶製作技藝。 貴州暴雨洪災 積水達兩公尺 新華社/聯合報 貴州雷山縣城日前遇暴雨洪災，房屋和汽車被淹沒，當地停水停電，與外界交通中斷，城內低窪路段最深積水達兩公尺。 南韓防疫大漏洞 疑似個案出差大陸 編譯張佑生、記者張嘉芳／綜合報導/聯合報 南韓政府廿八日證實中東呼吸症候群（MERS）確診病例再添二人，累計七例，讓南韓成為MERS確診病例全球第五多的國家。與確診患者有過密切接觸的南韓四十四歲男子K某雖已發高燒出現可疑症狀，廿六日仍從南韓搭機前往香港，再經陸路轉往中國大陸出差。大陸於廿七日掌握K男行蹤，安排對方到廣東指定的隔離醫院治療，等待相關檢體報告出爐。 K男隱匿接觸史 K男是南韓七例確診MERS中第三例的兒子、第四例女子的弟弟。南韓疾病管理本部表示，K男十六日為探望父親而前往醫院，在首例患者Ａ某所在的病房逗留近四小時，但他在衛生人員詢問時隱匿接觸史，因此未被列入密切監測名單。 K某廿二日出現發燒等症狀到診所看醫生，但並未主動告知曾接觸MERS病患。廿五日再度到診所求診，他的妻子才表明K某父親是MERS確診患者。診所醫師建議K某取消前往大陸出差的計畫，但他並未聽從建議，廿六日由仁川搭乘韓亞航空OZ-723班機，於下午一時抵港，三時從機場轉乘永東直達巴士到深圳，再到廣東惠州入住惠州賓館。 診治K某的診所廿七日才向疾管單位通報這名疑似MERS病患，南韓當局一查發現他已出境前往大陸，立刻通報大陸當局和世界衛生組織，廣東省官員趕緊找到此人將他送往醫院隔離治療，並採樣化驗，最晚廿九日可判定是否確診。 香港衛生防護中心總監梁挺雄表示，K男入境時有發燒及咳嗽，沒戴口罩。值班護士詢問他有否接觸過MERS患者，或出入診治相關患者的醫療設施，K男竟一概否認。 疾管當局表示，只有直接並密切接觸才會感染MERS。K男搭乘的班機共有一百五十八名乘客和八名機組員，南韓將坐在K男附近的廿八名乘客名單送交陸方，這些人可能也需要隔離。南韓提議派遣醫療團隊到大陸醫院協助遭拒。 同機旅客無台籍 我國疾管署副署長周志浩昨天傍晚接獲南韓消息表示，與疑似MERS個案搭乘同班機的一百六十六人中，沒有台籍旅客。疾管署已掌握所有旅客名單，若男子確診感染，相關名單會轉給移民署，名單上旅客若入境台灣，將由機場檢疫人員提供衛教資訊，並提醒接觸疑似個案的十四天內，也就是五月廿六日至六月九日，若出現相關感染症狀，須撥打防疫專線一九二二，主動通報。 南韓保健福祉部疾病管理本部部長梁炳國已為管理不周道歉。 南韓疾病管理本部廿八日表示，和第一例MERS患者同住一個病房的七十一歲男性及所在醫院的廿八歲女性醫療人員，已被確診為MERS患者。此次被確診的男性患者十五日曾經和第一例患者同住一個病房。 美批陸：立即永遠停止南海造島 編譯田思怡／綜合報導/聯合報 美國國防部長卡特廿七日對中國大陸在南海建造人造島礁，發出美方迄今最強烈的批評，指大陸此舉是自我孤立的行為，要求大陸和其他南海申索國，包括菲律賓、越南、馬來西亞和台灣，「立即和永遠停止填海造地」，並矢言美國軍方將持續派遣機艦在南海海域和空域偵巡。 卡特是在大陸發表國防白皮書，強調海上鬥爭準備，以防止外國勢力插手南海的第二天，升高對陸的批評。 卡特在夏威夷主持美軍太平洋司令交接儀式時表示：「我們要闡明：只要國際法允許的區域，美國就會在該區域飛行、航行和操演，我們在全球各地都是如此」。 卡特要求部屬針對美國對策提供建議，包括美國機艦進入這些人造島礁的十二浬內，重申航權自由。天然島嶼的十二浬被視為限制區。上周，一架美國海軍偵察機靠近這些島嶼，但未越過十二浬界線，即被中國海軍警告。美機艦若越過十二浬，將顯示美方政策的大改變。 卡特說，美要求和平解決南海島礁的主權爭議，但也要求大陸和其他申索國「立即和永遠停止填海造地」。 他說：「大陸在南海的行動，不符合強調亞太安全架構的國際規範。」 他並表示，中國的行動使此區域國家團結起來，這些國家要求美國進一步與亞太地區交往。「我們將會達成這項要求，美國在未來幾十年也將繼續為維護亞太安全的強權。」 卡特高分貝批評大陸，預料將使美中高階官員的衝突升高。 大陸駐美大使館發言人朱海權反駁卡特的批評：「中國保衛主權和領土完整的決心堅如磐石，我們呼籲美方遵守在主權議題上不選邊站的承諾，停止不負責任和挑釁的言行，不要企圖升高此區域的緊急情勢。」 女王邀約 習近平十月訪英 記者郭玫君／綜合報導/聯合報 英國王室廿七日宣布，大陸國家主席習近平將於十月到英國展開國是訪問。這是繼二○○五年大陸前國家主席胡錦濤後，大陸再次有領導人訪問英國。屆時習近平及夫人彭麗媛將下榻女王官邸白金漢宮，訪英期間也會與英首相卡麥隆會面，並拜訪國會。 綜合陸媒報導，英國女王伊莉莎白二世赴國會發表演講時宣佈習近平訪問消息，她並表示英國政府期待加強與中國之間的合作關係。白金漢宮隨後發表聲明稱，習近平已接受英國女王邀請，將於今年十月對英國國是訪問。 這是大陸國家主席十年來首度對英進行國是訪問，胡錦濤曾在二○○五年以國家主席身分訪問英國。英國女王及王夫菲利普親王則是在一九八六年到訪中國。 中英自二○一二年卡麥隆接見西藏流亡精神領袖達賴喇嘛後關係惡化，去年因香港問題讓雙方一度緊張。而後兩國關係有所緩和，威廉王子更在今年三月訪問大陸，成為近卅年來首位訪華的英國皇室要員。 中國駐英國大使劉曉明近日出席英中貿易協會舉辦的早餐會時說，今年下半年習近平將對英國進行國是訪問，這是雙邊關係發展的新里程碑。 美軍出包 活炭疽菌送南韓 編譯陳韻涵／報導/聯合報 美國國防部廿七日表示，猶他州一間軍方研究所去年三月到今年三月間，誤將活炭疽桿菌樣本送往境內九個州和南韓烏山市的美軍研究所。美國境內未傳出人員接觸樣本；南韓的樣本則已銷毀，但期間共廿二人接觸，美軍已採取相關醫療措施，目前無人出現感染症狀。 美國國防部發言人華倫廿七日說，活炭疽桿菌誤送事件不會威脅公共安全。美軍研究所去年三月到今年三月卅日期間，透過貨運公司運送編號「AG-1」的炭疽桿菌樣本。美軍常透過民間業者配送活體或墮性樣本，但後者居多。 國防部官員表示，貨品應該存放在伽馬射線的環境下，抑制桿菌活性。AG-1半數樣本存放在猶他州達格威市的實驗室內，另一半則已轉送至各實驗室。馬里蘭州一間民間商業實驗室去年收到首批炭疽桿菌樣本，卻在一年後才驚覺內容物是活孢子。該實驗室立刻通報疾病防治中心（CDC），軍方隨後檢測剩下的樣本，確認這批炭疽桿菌是活的。 美軍及CDC已著手回收並調查這些樣本是否未妥善曝曬於伽馬射線之下，或是其他失誤導致活體樣本被寄出；國防部則下令暫停所有炭疽桿菌樣本運送。 駐韓美軍司令部發表聲明表示，當地美軍用收到的炭疽桿菌樣本在烏山美軍基地進行防毒訓練，美軍已對參加訓練的廿二名官兵進行檢查，並採取施打抗生素和疫苗等醫療措施。 駐韓美軍事先不知道炭疽桿菌樣本為活性。證實樣本為活性後，軍方立即封閉相關設施，並根據規定銷毀了樣本，基地附近的居民也沒有任何危險。 炭疽桿菌是引起人畜共患急性傳染病─炭疽病的病原菌，也是用於生物恐怖活動的最危險病原菌之一。 美國政府規定，研究用炭疽桿菌在轉移時須殺死或抑制活性。 •【典藏藝術網電子報】合刊大慶祝！體驗數位閱讀大方送 提供您即時國內外藝術訊息，幫助您分析藝術市場，開拓您的藝術視野，並與您一起掌握藝術新未來！訂閱即有機會獲得數位雜誌！ •你一定不知道的高溫劣敗食物 日常生活中，常不知不覺就吃下高溫劣敗的食物，大家都知道油炸、燒烤物有害健康，但如烤番薯、杏仁果等，也是屬於高溫烹調的食物，吃下肚同樣有害健康。

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