美國總統川普昨天宣布,鴻海集團旗下富士康未來四年將在美國投資100億美元,第一步是在威斯康辛州打造全球最先進的液晶顯示面板廠,這項投資初步將為威州帶來3,000個工作機會。川普還誇口說,若非他當選,郭台銘也不會到美國投資。郭台銘這次赴美投資,可說是順勢啟動鴻海集團布局中的「飛鷹計畫」,有了第一站威州,下一站還會再往美國哪些州投資,頗令外界關注。
尤其是,郭台銘布局美國,正逢川普揮舞「美國製造」的政策大旗,他的100億美元投資大單,昨天也成為川普向世界宣傳「美國製造」的最佳樣板:只要能創造投資、創造就業,不論來自哪裡,都是美國國家級的貴賓。
這次在美國白宮同場歡迎郭台銘的,除了川普,還有副總統彭斯、眾議院議長萊恩、威斯康辛州州長沃克及川普女婿、總統高級顧問庫許納等人。川普吹捧自己之餘,還盛讚只有幾面之緣的Terry(郭台銘的英文名字)是老友、世界上最棒的商人與創業家,而郭台銘掌舵的富士康,在川普口中,也成了全球最偉大的企業之一、世界消費性電子產品的領軍製造者。
川普的高規格待遇,還不僅於此。他與郭台銘共同宣布美國投資計畫的所在地:白宮東廳,過去也曾是美國總統舉辦國宴,以及與外國元首共同召開記者會的熱門場地。
換言之,川普給郭台銘的禮遇面子,台灣政壇與企業任何一人都望塵莫及,而鴻海落腳威州,獲得地方政府承諾的減稅、融資待遇,也讓鴻海同步有了裡子。
藉由禮遇郭台銘,川普不啻在向日本、中國大陸等其他國家的知名企業家招手,「歡迎投資美國」。姑且不論郭台銘的飛鷹計畫,最後能否在美國展翅高飛,但是這百億美元投資大單換來的面子、裡子俱足,未來會掀起多強、多大的「羊群效應」,就值得同樣在意招商引資的國家擔心了。
根據經濟部投審會最新資料,今年前六月,核准來台的僑外投資件數為1,558件,金額是37.7億美元,前者較去年同期減少4.12%,金額則衰退三成一。衰退中的僑外投資,對照鴻海投資美國的大手筆,蔡政府此刻真的不宜再抱持鴕鳥心態說,企業貼近終端消費市場生產,是跨國企業常用方式,或是鴻海投資美國,不影響台灣面板業發展,樂觀其成如斯云云。
面對川普積極實現「美國製造」,台灣政府也應勇於Make Taiwan Great Again。有兩件事是政府應當在本次鴻海投資美國計畫中學到的教訓。
一是在心態上,政府除了嘴巴說不反商以外,也必須讓內外資真正信服政府「拚經濟」、「拚招商」是來真的,而府院高層更應積極扮演「行銷台灣」的最佳推手,雖不必然要如川普如此唱作俱佳的演出,但是該給出的「關愛眼神」與「溫度」,都是必要的。
例如,這回成功爭取鴻海落腳威州的另一幕後功臣,是白宮新設、由庫許納領軍的「美國創新委員會」。這些年,台灣的行政院底下雖然也有個「全球招商及攬才聯合服務中心」,但是少了當今居廟堂之上首長的重視,氣勢自然差很多。
第二是持續改善投資環境與行政效能。這一點雖是老生常談,但是看看鴻海從年初就開始對外披露有可能在美國投資面板廠,短短幾個月之間,就有了具體投資眉目。同是擁有官僚科層制度的民主國家,台灣不能不佩服美國的行政效率。
而這幾年,工總白皮書頻頻點名台灣的投資環境,不只缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才,蔡政府上台後,還缺了平穩的兩岸關係與有彈性的勞動政策,這些也值得蔡政府努力排除,讓內外資更願意心甘情願愛台灣。
從這兩個角度來看鴻海投資美國,政府應該有所警示及採取對策。
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