八月底,美軍撤出阿富汗,廿年戰爭結束,神學士成立政府。九月初,在東北和北方反神學士武裝勢力仍未無爭議的完全平定。八月中神學士企圖漂白九○年代暴力統治及貶抑女性形象,呼籲女性加入政府。九月四日,婦女在首都喀布爾要求女權遊行遭神學士部隊暴力驅趕。阿富汗未來似乎並不樂觀。
但是,一些被忽略因素指向阿富汗將逐漸穩定邁向經濟發展。
神學士拜失敗為師
○一年被美軍打敗後,曾統治阿富汗四年的神學士,調整做法吸引國內外支持。有些已落實,其他尚未。上下磨合需要時間。
●改善原先殘暴封閉的形象。今年七月Kandahar之役,神學士捉到三名政府軍領袖。人民如往昔等看公開槍決,卻沒發生。●由原先清一色普什圖民族組成擴大至全國各民族參與。●由原先忽略現代科技到積極應用手機、筆電、視頻、CDs等等於宣傳和作戰。於是,○七年「新神學士」一詞由倫敦政經學院教授Antonio Giustozzi創立。●由原先本土化走向國際化:參與會議、多方接觸等。
神學士仍然保留原來強項。它是阿富汗眾多勢力中最不貪錢的。它的法官公正。城市裡訴訟案件當事人都願下鄉找神學士法庭審判。它傳統上對女性雖不尊重,但不亂行,強於它對手伊斯蘭國對女性的蹂躪。
它運用從伊拉克學到的戰法:慢慢消磨占領者,不以殲滅為主。過去十年,神學士控制的鄉村和小城範圍持續增加。最後十二天,它幾乎沒動武就占領所有城市,走進首都喀布爾。它似乎學毛澤東戰法:威嚇利誘、和平談判、以錢收買、以官相許、不戰而勝。
至今多數阿富汗人民,雖非全部,支持神學士。因此反對勢力,不是它的對手。八月七日,神學士打下由前副總統也是惡名昭彰的軍閥A.R.Dostum控制的阿富汗大城Sheberghan。八月十三日,阿富汗活捉號稱Herat之獅的名將Ismail Khan並占領Herat城。伊斯蘭國由巴基斯坦的神學士支持,但後者為散軍,與有組織的阿富汗神學士無法相比。
八月廿四日,神學士宣布未來政府由十二人執政委員會組成。很聰明的,神學士人馬只占三名。其他由各方勢力代表組成,包括美軍占領後的舊政府總統卡扎伊,及前外長艾昆德和前甘尼政府的一些官員。有官做,有錢拿,造反意願打折扣了。
渴望和平的鄰居和豐富資源
有助於阿富汗重生的另一因素是渴望穩定的鄰居,包括接界的中國、巴基斯坦、伊朗和鄰近的俄羅斯。中國靜悄悄的協助阿富汗開採銅礦於○八年、石油一二年,都是以唯一或最大的外商投資的身分進行。一四年尾,北京已邀神學士訪問。無怪當今中國積極許諾協助神學士經濟發展建設。阿富汗多山,可耕地不及五趴。今年秋冬糧食短缺的危機應有鄰國協助可以度過。阿富汗資源極為豐富是他長期發展重要的條件。那包括金鐵鉛鉻稀土紅寶石等,總值一至三兆美元。經濟提升後,恐怖分子發展便受困。
屆時,目前已歷經四十三年戰火蹂躪的阿富汗人民終於可見國家浴火重生。(作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長)
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