為填補二○二五廢核的電力缺口,台電規畫基隆協和電廠從燃重油改為燃氣,並興建第四座天然氣接收站。然而,四接因要填海造陸危及海洋生態,環評屢遭卡關。本月初環評會議,台電乾坤大挪移,突送出四接東移案,改在基隆港內填海興建,並讓LNG(液化天然氣)船與其他進港船隻共用航道,看似饒過珊瑚礁生態,卻引爆塞港甚至滅港危機。蔡政府為了錯誤的能源政策,已讓台灣的農地、魚塭、海岸支離破碎,現在又為了強建四接而可能讓基隆港陪葬。協和是全台唯一燃重油的火力發電廠,地方長期飽受汙染之苦,期待盡早退場;然而,蔡政府鐵了心要讓核二明年除役,北北基將面臨缺電危機,只好讓協和轉型燃氣繼續服役。
台電原規畫在基隆港外的外木山大規模填海造陸興建四接,預定地卻是珊瑚礁生態與漁業資源保育區,將重創北台灣漁業資源種原庫。因而,即使台電將填海面積從廿九點八公頃縮減到十八點三公頃,在環評初審仍多次被打回票。
上月底,依前次環評初審會議決議,台電本應提出原方案的補正資料,卻突拋出四接東移四百公尺,改在基隆港堤內填海造陸興建LNG船卸料碼頭的新案。台電雖稱可大幅減少覆蓋珊瑚面積,卻淡化此舉不僅讓基隆港出入口,即宛如咽喉的「港嘴」,就緊臨LNG船卸收站,更讓LNG船與所有商船、郵輪共用單一航道,大幅增加基隆港安全風險。
由於LNG船屬危險品運輸船舶,依規定左右兩側船隻均需保持一百五十公尺以上距離,水面、離岸也要淨空一百公尺。未來只要LNG船進港,其他船隻都得在港外等待,基隆港還有競爭力可言嗎?也難怪航運界憂心形同滅港。
面對四接,不論是新舊案,剛辦完城市博覽會,誓言要讓基隆港打造成「首都圈國家海洋門戶」及「東亞國際郵輪營運中心」的基隆市長林右昌,卻是曲意配合中央,對填海造陸不置一詞,也無視全世界根本沒有如此靠近港口及人口稠密區的LNG船碼頭。
四接東移案不僅內容充滿爭議,更無視程序正義。從外木山東移基隆港,實質內容已是全新的開發方案,應重啟環評,但台電刻意忽略新案對基隆港營運及安全的衝擊,就企圖夾帶闖關;該把關程序的環保署,更瞎扯台電是按照上次初審會議辦理補正,開發仍在原本申請計畫範圍內,將裁判角色矮化成護航的啦啦隊。
另個弔詭場景,面對無異將基隆港送上斷頭台的新案,當天環評會議上,身為當事人的台灣港務公司代表卻未置一語。事後媒體追蹤才發現,港務公司早已被政院下封口令,難怪從交通部到航港局、港務公司完全噤聲。政院為推動四接,粗暴地閹割環保署,更要相關部會閉嘴。
更令人不解的是,不論是外木山的原案,或移至基隆港內的新案,都對生態、景觀及公共安全造成巨大衝擊,過去國民黨執政時,那些勇於捍衛環境正義的環團大半不見了,只剩下基隆在地議員及非民進黨籍的市長參選人發聲,莫非原本對生態環境的堅持只是藍綠之爭?
然而,北北基用電只能在珊瑚礁滅礁或基隆港滅港之間二擇一嗎?事實上,核二廠發電量與協和相去不遠,若核二延役,汙染基隆近半世紀的協和電廠就可除役,如今協和不僅沒有退場,還要出賣海洋生態與優良港埠。看看能源局最新電力資源供需報告,當中盡是畫大餅與忽略現實的數字,而數據失真的代價,卻是賠上台灣的環境與競爭力!
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