每回處理政策議題,編輯台都會進行辯論,站在各方關係人的立場,互相挑戰。因為我們理解,政策牽一髮動全身,報導也應格外謹慎。 這次封面故事,起源於9月兩場經濟部會議,邀集風電國產製造商、案場開發商,宣布鬆綁國產化的比例,目標是讓離岸風場準時發電。 這目標的背後,一是避免在國際上,台灣陷入與歐盟貿易爭端;二是為需要大量採購綠電的產業,例如半導體業,加速鋪路。 政策大轉彎,在風電業投下炸彈。採訪各方說法後,我們進行內部辯論。站在政府立場,我們試圖問:「半導體產值比風電大,如果有衝突,不該優先選擇產值大、比較優勢更強的產業嗎?」 「任何政策都有它的時空背景,當環境改變,難道政策不能改變?」 從業者的角度,我們提問:「歐商對台灣風電國產化有意見,並非一朝一夕,為何之前不處理,突然改弦易轍,讓後果由業者承擔?」 「縱使這能讓離岸風電提早供電,但風電成本高,這麼貴的綠電,買家會下單嗎?」 「如果企業不買風電,銀行敢對風場融資嗎?如果開發商無法取得資金,敢下單給製造商嗎?如果供給與需求都出問題,如何讓風場準時發電?」 抽絲剝繭後,我們發現,放寬國產化規定,並無法達到讓風場準時發電的目標,也難以提供半導體、AI產業等便宜綠電。 效益不清楚,代價卻顯而易見。5年前政府提出打造離岸風電國家隊,創造兆元產值、2萬個工作機會,此規畫硬被切斷,波及的企業與家庭,難以估算。 這回到我們反覆詰問的癥結點:為了明星產業,犧牲其他產業,值得嗎?下此決定前,政府是否盤點過利弊得失?你的選擇,真是達到目標的最佳路徑嗎? 這次風電爭議只是開端,未來,經濟與能源的衝突勢必越來越大,當政策有所取捨,被「捨」的產業與從業者,恐怕連申訴的時間與管道都沒有。 不均衡的產業發展,政策的資源傾斜,恐把台灣推向不穩定的社會,這是風電爭議背後,更深層待解的問題。
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