民法刪父母懲戒權 情節嚴重可停止親權

	全世界最厲害的頭腦、最捉摸不透的管理動向、不知何去何從的地球命運，都在【世界公民電子報】。 【橘世代電子報】為讀者提供面對人生下半場所需七個面向的資訊，為第二人生做足功課，活出精彩亮麗！

★ 無法正常瀏覽內容，請按這裡線上閱讀 新聞  部落格  NBA台灣  網站總覽

2024/11/29 第8721期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 民法刪父母懲戒權 情節嚴重可停止親權 專題 兒少法修法 體罰視為身心虐待 卓揆令4部會 霸凌案一周內查明 刪除懲戒權 犯罪學者：暴力管教將陷惡性循環 台中公捷處長性騷遭免職、沒退休金 藍委：空泛規定 父母困擾 衛福部：沒收小孩手機應不算暴力 兒福聯盟：「正向教養」配套要跟上 拚心理韌性 府提公務人員身心調適假 冷眼集／身心調適假 用來掩飾霸凌的滅火方案 話題 被罵翻 洪申翰取消員工周末加班 新聞眼／官腔情勒 部長別成慣老闆 涉挪用就安基金辦演唱會 北檢不排除約談許銘春 要聞 馬龍訪政大人氣旺 今秀球技 政院澄清 未禁陸生團與學生交流 焦點新聞 保暖別忘護頭頸 離開被窩先加衣 罕病成立權促會 9罕藥明年納健保 政治新聞 賴總統明訪南太 會老朋友、智庫座談 CPTPP擱置入會？ 外長：半數國家支持 冷眼集／兩岸關係 我加入CPTPP繞不開的牆 社會新聞 男陳屍樓梯間 疑殺女友再輕生 天道盟攜手竹聯幫…黑道製毒 開KTV專賣移工 經濟新聞 美國製造發酵…美盯英特爾代工 聯電撿到槍 明年減稅雙利多 全民可少繳243億 兩岸新聞 中共中央軍委苗華 嚴重違紀落馬 外傳董軍遭查 陸國防部高調駁斥 國際新聞 美中罕見換囚 雙方各三人獲釋 川普與墨國總統通話 各說各話   民法刪父母懲戒權 情節嚴重可停止親權 記者黃婉婷／台北報導聯合報 行政院會昨天拍板民法第一○八五條修正草案，刪除「父母得於必要範圍內懲戒其子女」等文字，要求父母保護及教養未成年子女，應考量子女年齡及發展程度，尊重子女人格，不得有身心暴力行為，情節嚴重者可停止親權。 「身心虐待」將細緻定義 至於何謂「身心暴力行為」，衛福部將修正「兒童及少年福利與權益保障法」規定，針對其中「身心虐待」做細緻區分，現行六萬元以上、六十萬元以下的罰鍰上下限也將同步調整，將來會依情節輕重會有不同罰則。 避免「懲戒」變暴力藉 口 現行民法第一○八四、一○八五條規範，規定父母對未成年子女，有保護及教養的權利義務，且「父母得於必要範圍內懲戒其子女」，被視為父母擁有「懲戒權」的由來。法務部認為，「懲戒」二字在實務上常遭誤用或作為對未成年子女為身心暴力行為的藉口。 法務部參酌兒童權利公約規定及相關一般性意見，和監察院國家人權委員會提出兒童權利公約第二次國家報告獨立評估意見，及國外立法例，將原條文修正為「父母保護及教養未成年子女，應考量子女年齡及發展程度，尊重子女人格，不得對子女為身心暴力行為」。修法草案將函請司法院會銜，再送立法院審議。 法務部法律事務司長劉英秀指出，草案修正重點是闡明父母行使教養權原則、尊重未成年子女人格發展，以及禁止對未成年子女為身心暴力行為。至於何謂「身心暴力」定義，後續衛福部將配套修正「兒童及少年福利與權益保障法」規定，將身心虐待樣態做更細緻區分。 衛福部盼父母正向管教 行政院政務委員林明昕說明，參考目前的司法審判案件，發現法院對必要範圍內懲戒子女早有具體紅線，要求不得傷害子女的身心健康，此次修法方向跟法院判決趨向一樣。 此項修法去年曾引起軒然大波，家長擔心修法後，正當管教也可能觸犯法律。衛福部保護司副司長郭彩榕解釋，未來父母親並非不能管教小孩，而是希望採取正向方式，衛福部將與教育部攜手持續布建親職教育資源。 教育部國民及學前教育署學務校安組專委薛承祐說，目前各縣市皆已設立家庭教育中心，針對親職教養上的疑難雜症，民眾可來尋求協助，也能參考家庭教育資源網資訊，或撥打全國家庭教育諮詢專線尋求諮詢與輔導。 兒少法修法 體罰視為身心虐待 記者林琮恩、王聖藜／台北報導聯合報 衛福部保護司長張秀鴛表示，每年四至五萬件兒少保護通報案件，約一萬件與父母管教有關，衛福部在「兒童及少年權益保障法」修法時，擬將「體罰」二字納入兒少身心虐待項目，最快於立法院下會期送審。 民法第一○八五條原規定「父母『得』於必要範圍內懲戒其女子」，修正後法律為「父母保護及教養未成年子女，『應』考量子女年齡及發展程度，尊重子女之人格，不得對子女為身心暴力行為」。 官員強調，民法第一○八四條第二項本即規定「父母對於未成年之子女，有保護及教養之權利義務」，懲戒權修法是對第二項規定加以闡明。 法界人士說，如父母一再迷信「懲戒」權，極可能陷入暴力行為，導致子女身心受傷，民法在規定父母、子女的相處關係，指引父母與未成年子女相處要用什麼模式，「懲戒」二字不除，父母會以為既然准許懲戒，「毆打、凌虐為何不可以？」 衛福部統計，家庭成員為施暴者的兒少保護通報案件中，與管教問題有關數量，近三年連續上升，從二○二一年的九八○八件，二○二二年的九九四○件，到二○二三年的一萬六二三件。張秀鴛說，依實務工作觀察，此類案件多與兒少具身心發展困難，或家庭過度使用3C有關。自閉症、過動症等身心症候群兒少，若家長對孩子缺乏了解，常視為一般孩童，過度責罰打罵；從小就使用電子產品，則會讓孩子面臨學業競爭時難以戒斷，引發管教問題。 張秀鴛表示，為與國際接軌，兒少法修正草案中，第四十九條禁止任何人對兒少身心虐待部分，將更細緻規範，並納入「體罰」二字，未來家長過度管教、懲戒，即違反該法，至於父母管教時哪些合理，哪些已是體罰範疇，難以在母法明定，擬在施行細則中規範，並建立指引讓家長有所依循。 「父母教養權不會因取消懲戒權，或不可體罰而受損。」張秀鴛表示，根據醫學實證，以打罵方式懲戒孩子，對其腦部發育恐造成不良影響，導致學業、工作成就下降，家長應以正向方式教養孩子，這是全球趨勢，盼藉修法機會，檢討過時「懲戒」觀念，未來教育部的家庭教育中心、衛福部的社福中心也會提供資源、設計方案，讓家長學習如何教養孩子。 家長遇到管教孩子時，孩子以打一一三專線作為回應。張秀鴛說，這是孩子對家長的提醒方式，遇到類似情況家長應停下來檢討、調整教養方式，「希望孩子尊重他人，我們就要先尊重他」，二○二一年至今年十月，各年度十八歲以下來電一一三專線有效諮詢人次約占年度總有效諮詢人次的百分之三。 卓揆令4部會 霸凌案一周內查明 記者李青縈、黃婉婷、王千豪、屈彥聯合報 衛福部疾管署新興傳染病整備組黃姓組長日前遭指霸凌同仁，疾管署長莊人祥昨公布調查結果，確認霸凌屬實，將該名組長記過二次，改調非主管職務，莊人祥並公開致歉。衛福部今天也將說明，另有三名司長疑似涉入霸凌爭議的調查結果。 勞動部公務員之死後，行政院長卓榮泰下令部會清查職場霸凌事件。行政院證實，目前已知教育部、衛福部、經濟部、交通部有霸凌狀況，已要求部會知悉後一周內調查並對外說明；另針對勞動部霸凌案，新部長洪申翰甫上任，卓揆再給他一周時間重新調查。 而國立海洋科技博物館長陳素芬也遭爆料經常情緒失控，教育部前天處分僅將陳素芬調至非主管職務，並未公布調查報告。國民黨國政基金會副執行長凌濤質疑，陳素芬是民進黨秘書長林右昌的嫡系，教育部長鄭英耀跟林右昌都曾任職於新境界文教基金會，調查報告遲不公布，是不是官官相護？ 教育部長鄭英耀說，調查結果已出來，委員基於專業，希望給一些時間寫更專業的報告，以示負責。 刪除懲戒權 犯罪學者：暴力管教將陷惡性循環 記者林則澄／台北報導聯合報 民法規範父母得於必要範圍內懲戒子女，為避免遭誤用或作為暴力行為藉口，行政院會昨天拍板修正民法一○八五條，刪除懲戒兩字。專家呼籲，政府應祭出配套措施與宣導活動，引導民眾，家長也進行「正向管教」，防止不當的情緒與過當的行為。 中正大學犯罪防治學系暨研究所教授林明傑說，父母管教孩子方式通常是延續上一輩，有人基於責任感，認為「養不教、父之過」，而採取體罰等管教行為，但不當管教除了影響孩子身心靈健康，還可能造成孩子不受控制，甚至對同儕、朋友出現暴力傾向與行為，不該延續這種惡性循環。 林明傑以孩子經常發生的「不願意寫功課」為例，建議可先規定在前一個小時或後一個小時先寫一半或三分之一，讓孩子較沒有壓力，等孩子達到初步目標後，先口頭稱讚「很好，你都可以做到」，直到功課完成後，再於可行範圍內給予獎勵，重要的是盡可能讓孩子保有尊嚴、自主，以逐步培養自律精神決定分內事務。 至於怎麼管教孩子，林明傑建議父母可用耐心，學習「正向管教」，落實讚美、引導、傾聽，並在孩子達到要求時，適時給予獎勵，讓孩子明確知道「可以怎麼做、做什麼才會達到標準」，而不是用打罵教育。 林明傑認為，衛福部社家署、教育部等應提出相關配套措施，除了詳盡公告相關條文與細則，也可透過示範影片、宣導活動，提醒為人父母者，何種行為即有觸法疑慮。 台北教育大學特殊教育學系系主任詹元碩建議，交換條件式的管教方式，只能作為初步介入手段，希望家長也要回頭去對孩子說明「為什麼要這麼做」，此外，也要避開物質獎勵，也就是不要給錢、禮物，可以親子間的家庭活動代替，像陪孩子一起散步、打球，落實陪伴與照顧，才是上策。 台中公捷處長性騷遭免職、沒退休金 記者陳秋雲／台中報導聯合報 台中市交通局公捷處長張應當遭爆涉性騷5名女員工，市府調查確認屬實，秘書長黃崇典昨宣布記兩大過免職，張兩年後屆齡退休，合計月薪與退休金代價逾千萬元，受害人希望張應當向她們道歉；但張至今不接電話未回應。 黃崇典昨宣布，市府召開重大獎懲案件審議委員會，決議公捷處長張應當兩大過免職，11月26日發布免職令，無法申請退休金；此案符合公務人員考績法有關言行不檢，對所屬員工權勢性騷擾，嚴重損害政府信譽，另依性別平等工作法，處張30萬元罰鍰。黃崇典強調，這是市府對公部門職場性騷擾行政懲處最重的一次。 黃崇典指出，市府祭出最重處分有四大原因，第一、性騷擾情節屬權勢性騷擾；第二、被害人數眾多，6人申訴，5人完成調查，1人調查中；第三、騷擾期間長，自2021年至今年9月；第四、性騷案嚴重威脅員工士氣，市府必須展現嚴辦嚴懲決心。 受害人向議員黃守陳情，今年9月6日，E女送公文，處長對其牽手、摳手心、撫摸手臂，提到「我看到你我真的會癢」，E女被拉回從後方熊抱，下巴置她肩膀上，雙手擠壓碰觸胸部，E女抵禦才逃出，處長更對E說出「我是真的很喜歡你」並有耳邊吐氣等動作，E一再表達「請處長不要這樣！」 交通局性騷擾申訴委員會第一波調查5名已申訴被害者，過程中又發現第6名。受害者表示，希望「張先生」向被害者道歉，畢竟之後還有很長一段路要走。也希望市府重視這樣子的事情，慎重考量如何避免再發生類似案件，「那我們幾位受害者，相信應該會越來越好吧。」 張應當63歲已婚，最高學歷是美國伊利諾大學財務金融碩士，擁有交通、財金雙碩士學歷，歷任營建署中區工程處副工程司、中市停管處長等資□完整。但多位議員受訪，認為張應當對業務常推給部屬回應處理，平日少與外人互動。 議員黃守達說，張應當至今未向被害者道歉，毫無悔意；並主張交通局長下台負責，市長盧秀燕向全體被害者道歉。藍綠議員陳俞融、楊大鋐指出，被揭露可能僅冰山一角，市府應徹查被掩蓋的性騷擾、霸凌案件。 交通局長葉昭甫說，相關責任均概括承受，另加強立即反映管道、公共場所加設監視器、輔導受害員工等。交通局接到申訴即□動調查，針對他是否下台，尊重議員意見。 藍委：空泛規定 父母困擾 記者屈彥辰、蔡晉宇、唐筱恬／台北聯合報 行政院會拍板民法一○八五條修法草案，刪除現行條文中的「懲戒」二字。國民黨立委認為太過空泛，民進黨立委認為是在防止「假管教、真虐待」。 國民黨立委王育敏表示，若是基於保護孩子，避免父母不當管教，導致孩子身心受虐，這當然可以討論。但一般父母親對於孩子還是有管教權利，過程當中要怎麼搭配？親子教育方面，也要讓父母親知道有何適當方法管教孩子。應要整體看待，搭配輔導措施，才可以讓父母親在行使管教上更得心應手。 國民黨立委李彥秀說，若對懲戒所造成的身心暴力行為有所疑慮，於現行條文「父母得於必要範圍內懲戒其子女」，加上「不得使用暴力行為」即可。 李彥秀表示，懲戒範圍廣泛，限制孩子看手機、扣孩子零用錢、罰站、罰抄都可算懲戒，也都是社會普遍接受的懲戒範圍，貿然取消「懲戒」，又加上「不得對子女為身心暴力行為」的空泛規定，只會造成社會更大的爭議與父母的困擾。 民進黨立委林月琴表示，根據兒童權利公約精神，兒童應被視為獨立的個體，需要尊重和溝通，而非教訓和打罵。民法親子懲戒權修正的目的並非限制家長管教孩子，而是去除懲戒觀念，防止暴力成為管教方式。 林月琴說，政府應提供更多配套措施，例如提供父母喘息服務等，目前家長的困境以「缺乏親職教育知識」為大宗，衛福部已經製作過「正向教養手冊」，提供○到六歲幼兒家長相關的教養心法與策略，也在部會官網提供親職教育相關教材。 衛福部：沒收小孩手機應不算暴力 記者黃婉婷／台北報導聯合報 行政院拍板刪除民法中「父母得於必要範圍內懲戒其子女」等文字，要求父母教養時拒絕身心暴力。衛福部指出，未來將放寬不當對待定義，並具體訂在「兒少法」第四十九條身心虐待內容之中，若父母只是一次性且情節輕微，不會構成兒虐，沒收手機可能連暴力都不構成。 民法刪除「懲戒」二字後，衛福部將配套修法，說明身心暴力定義，未來不論是生理上的體罰或心理上的羞辱，都可能觸法，但因定義尚未出爐，讓家長霧煞煞。 現行兒少法第四十九條規範，任何人不得對兒少身心虐待，但過去從未有明確定義，造成各縣市認定出入。未來相關認定將參考兒童權利公約精神，比如徒手或持器具毆打、捏掐、拉扯頭髮或踢踹等人身暴力行為，或涉及恐嚇、威脅、蔑視、孤立等精神暴力樣態。 衛福部保護司副司長郭彩榕指出，由於身心虐待樣態太多，目前仍在內部討論中，現行觸犯兒虐條例將處以六萬至六十萬元的罰鍰，但未來不當對待行為將從寬認定，將一般性暴力行為等都納進來，六萬就可能過重，因此未來罰則將同步調整，罰鍰上下限都會一併思考。 郭彩榕表示，現行「教保服務人員條例」、「幼兒教育及照顧法」都有體罰等相關定義，由於相關法律推行已久，也累積許多實務經驗，接下來「兒少法」將與之接軌，情節輕重也將有參考標準。 她強調，修法並非要處罰家長，而是希望父母正向教養，「以教育取代處罰」，即便有不當行為，若出發點是為了管教小孩，但在手段上不夠恰當，會先輔導、提供家長相關親職教育的知識。但像是沒收手機這種類型，可能連暴力都構不成。 兒福聯盟：「正向教養」配套要跟上 記者董俞佳、葉冠妤／台北報導聯合報 行政院會昨拍板民法第一○八五條修正草案，刪除「父母得於必要範圍內懲戒其子女」等文字。對此，家長團體認為，政府無法替代家長的角色，剝奪對子女適度懲戒的權利，需要更好的配套措施，才不會動搖國家根基。兒福聯盟則認為，正向教養資源需更普及，否則法律歸法律，家長還是照打。 兒盟去年公布「公共場合目睹大人打罵小孩經驗」調查報告，有高達八成七民眾曾在公共場合目睹大人打罵、用力拖走小孩。其中更有一成六民眾表示每個月都會目睹這種事件。而最常看到的場合是購物商場、超市、百貨公司等，占五成四，第二是在餐廳或美食街，占五成四，其次四成二在馬路邊目睹、三成在公園或兒童遊戲場。 傳統觀念往往認為「不打不成器」，不過兒福聯盟政策發展處副處長李宏文說，國內外研究顯示，被體罰過的孩子，長大通常只記得疼痛、被羞辱、人格被貶抑的負向感受，卻不大記得體罰者要孩子記住的教訓，體罰對於改善負向行為的效果有限，更可能適得其反。國外研究也指出，當家長停止體罰，可減少三成的兒虐案發生。 李宏文表示，日韓皆已禁止家內體罰，這次民法修法是跟國際接軌，兒盟樂觀其成，但也提醒，親職、家庭教育等正向教養的資源配套必須跟上，才不會讓家長無所適從。要扭轉體罰概念，家長需要更多正向教養資源，緩解家長的教養焦慮、親職教育、家庭教育資源需更普及，否則法律歸法律，家長還是照打。 全國家長團體聯盟輔導理事長彭淑燕則認為，「養不教、父母之過」的概念長期受到社會高度檢視，政府要以法律剝奪父母管教權的同時，有思考懲戒就一定等同完全的身心暴力嗎？如果可提供適當管教措施，讓父母參酌教導孩子並糾正其錯誤的行為，是否更能達到政策保護孩子的目標？ 她指出，如果學校有「教師輔導與管教學生辦法注意事項」可以對學生給予適當的正向管教措施，那父母是否也可以在子女的管教責任上、得到政府相對應的支持？孩子是國家的未來、絕不是口號，呼籲政府要有完整的配套措施。 拚心理韌性 府提公務人員身心調適假 記者周佑政、賴昀岫、廖靜清／台北聯合報 總統府健康台灣推動委員會昨天召開第二次會議，研議增列公務人員「身心調適假」，賴清德總統也指示應增設政院層級的「專責通報平台」，並偕同考試院研議推動強化反職場霸凌規範及配套措施。 不過，被問到要給幾天假、有薪或無薪等細節時，衛福部政務次長林靜儀表示，衛福部會給予身心調適需求相關建議，至於要給幾天假、有薪或無薪等細節為行政院人事總處權責。 健康台灣推動委員會由身兼召集人的賴總統主持會議，歷經近四小時落幕，衛福部與教育部提出「提升民眾心理健康韌性」報告。 林靜儀在簡報中表示，二○一八至二○二三年，全人口自殺主因為「憂鬱傾向、罹患憂鬱症或其他精神疾病」名列第一。提升民眾心理健康韌性的四大行動策略，包括擴大推動心理健康支持、提供連續性精神醫療照護、提升多元化成癮治療量能、強化科技應用與實證研究。 林靜儀表示，希望我國自殺標準化死亡率，能在二○二八年較二○二三年降低百分之五。另外，今年五月至今已推動精神衛生相關新政，八月起上路的青壯世代心理健康支持方案，擴大為十五至四十五歲族群，截至十月底服務人數達二萬一三一二人，達轉介風險者四○七九人。 勞動部公務員遭霸凌案件，備受政府高層重視。賴總統表示，從職場到校園乃至社會的每個角落，政府要帶頭做起，公私部門要協力一起做，盡全力不漏接任何一個人。 不過，會後記者會被問到身心調適假是否經過政策評估、跨部會溝通時，林靜儀僅表示，「有接到行政院肯定可朝此方向研議」，盼各領域、部會都支持心理健康，其他細節要由行政院處理。 總統府發言人郭雅慧則轉述，會中也聚焦守門人防治、科技成癮議題，藥師公會全聯會理事長黃金舜提到，國內抗憂鬱藥物使用者達一七○萬人，建議可由藥局協助擔任第一線守門人；中國醫藥大學醫學院精神醫學教授蘇冠賓呼籲，應重視心理疾病誤解或汙名化；成大醫學院院長沈延盛說，青少年網路成癮衍生的複雜的心理健康狀況應多注意。 冷眼集／身心調適假 用來掩飾霸凌的滅火方案 本報記者侯俐安聯合報 勞動部霸凌案之火並未隨更換部長平息，反而愈燒愈烈，賴清德總統主持的健康台灣推動委員會昨拋出「研議增列公務人員身心調適假」，但相關部會卻在會後記者會被三個基本問題被考倒。 一場總統府高度的會議，官員的支吾其詞讓背後的「緊急滅火」心態顯露無遺。 昨天會議在衛福部政次林靜儀簡報時，率先提出將研議增列公務人員身心調適假；賴總統在結論也補充，政府應提出其他積極作為，包括增設政院層級的「專責通報平台」。 延燒兩周的勞動部霸凌案掀開公務人員長期積怨的壓力鍋，不僅勞動部長換人後無法止血，爆料更是接二連三，教育部、衛福部、經濟部、交通部陸續傳出霸凌，彷彿成了MeToo案翻版。 身心調適假成為昨天會議亮點，卻因缺乏具體內容，若勞工比照也將對傳統產業是一大挑戰，媒體在會後記者會提問這是有薪假、無薪假、幾天為宜，林靜儀擠出一句「這是人事總處的職權」。 另一位記者追問，此案是否做過政策評估、跨部會討論？一字排開的總統府、衛福部官員卻是你看我、我看你，衛福部長邱泰源說，站在心理健康角度，提供專業意見，法治、行政制度尊重行政院規畫。經過再次提問是否經過行政院討論，林靜儀才回答，「有接到院長的肯定可以研議」。 無論是霸凌案或身心調適假，牽涉各部會職權，尤其如何給薪、給假，確實是人總職權，衛福部難以代答。 衛福部將球拋給未到場的人事總處，卻正好說明賴總統為落實跨部門、跨領域、公私協力而成立三大委員會的功能盡失。尚未經過政策評估就倉促宣布的身心調適假，似乎更像是弭平霸凌案的緊急滅火方案。 被罵翻 洪申翰取消員工周末加班 記者葉冠妤、張博瑞、張睿廷、林縉聯合報 北分署職場霸凌爭議尚未平息，新任勞動部長洪申翰卻被爆出要求公務員周末加班召開業務報告會議，引發基層不滿。對此，洪申翰說，每個單位輪流報告、討論一點五個小時，報告完就可以離開，但也表示將檢討工作排程，減少同仁非必要負擔。 而在挨批之後，洪申翰昨晚表示，昨晚已與立院衛環委員會召委蘇清泉溝通下周議事排程，感謝蘇清泉的體諒，下周一他可先不用赴立院備詢，有更充裕時間來掌握各司署的業務細節內容，本周末報告會議將延至下周一進行。 洪申翰周一上任時，才宣告要導正組織管理文化，讓勞動部作為全國友善職場典範，不過昨卻有勞動部基層公務員爆料，指洪要求本周末，連續兩天召開業務報告會議，「勞動部每天抓所有公司ＨＲ不能連上七天，自己卻直接六日開會。」 對此，勞動部解釋，因接任倉促，部長第一周忙於處理重啟霸凌案調查相關規畫、建立申訴機制，很難找到完整時間聆聽業務報告，再加上立院衛環委員會預告下周將安排勞動部業務報告，才會請各司署利用周末說明。 洪申翰強調，自己不是要求所有業務單位六、日整天上班，而是每個單位輪流報告、討論一點五個小時，報告完就可以先走，「唯一需要連續開會兩個整天的就只有我本人」。對讓同仁需要加班感到不好意思，將檢討工作排程，盡量減少同仁非必要的負擔。 不過洪申翰的說詞，讓基層氣炸、反問「不需要事先準備資料？資料不用加班處理會自己生出來？」且還要計算通勤時間，雖然公務員不適用勞基法，但周末休息的完整性就是被破壞了。 全國產業總工會理事長戴國榮認為，也許洪部長是求好心切、目的良善，希望在第一時間就掌握勞動部全面的業務。但他也提醒，應該要注意公務員的身心狀況，如果是長期在加班，就有讓受雇者過勞的疑慮。 國民黨立委洪孟楷表示，洪申翰此舉是帶頭做慣老闆的最差示範。民眾黨立法院黨團表示，洪申翰過去面對霸凌案情不報，擔任部長後壓榨勞權無縫接軌，勞動部的鬼故事根本沒有停止，勞權知識根本零分死當。 新聞眼／官腔情勒 部長別成慣老闆 本報記者葉冠妤聯合報 北分署霸凌案逼得勞動部前部長何佩珊踉蹌下台，奉命救援的新勞長洪申翰，上任即展現整頓決心，嚴禁送禮文化、廢除不必要評比；自己也為趕緊上手，要求同仁周末加班報告業務。只是新官上任的三把火，卻反為內部怒氣增添柴薪，提前為洪部長上了第一堂入門課：當代勞工最在意的「工作與生活平衡」。 洪申翰自承接任倉促，匆匆之餘只能利用周末假日要各業務單位來為他「上課」。卻忽略了臨時安插周末開會，不但打亂員工原本的休假安排，還必須花時間趕製替長官上課的講義，通勤往返，背後所耗費的時間成本，遠遠不止洪申翰口中的一點五小時。 被迫假日加班，已讓公務員不滿，再加上洪申翰一句「唯一需要連續開會兩個整天的，是我本人。」這難道不是慣老闆最常說出口的情勒說詞？言下之意，連老闆本人都加班了，下屬膽敢拒絕加班？ 吳姓公務員之死，之所以引爆全民怒火，燃點固然是職場霸凌，但公部門長期業務繁重、人手不足，幾乎是公務員的日常，基層身心負荷超載，這也是為何公部門積累已久的怨氣，隨事件爆開來，看在勞工眼裡也覺荒謬，明明是貫徹勞工政策的勞動部，卻帶頭壓榨員工。 此次插曲，也凸顯公務員工時、休假毫無保障，洪申翰言稱公務員非勞動部權責，但勞動部身為捍衛勞權的最高主管機關，面對自家員工的惡劣勞動條件，豈有事不甘己的道理。要達到洪申翰一上任所設下將勞動部打造成友善、合理的職場典範目標，就要先還給公務員工作與生活平衡，才有足夠力氣為國家效力。 涉挪用就安基金辦演唱會 北檢不排除約談許銘春 記者張宏業、王千豪、徐白櫻／連線聯合報 勞動部前部長許銘春涉挪用「就業安定基金」三五六萬元舉辦演唱會，自己唱了三首歌，遭控涉貪汙舞弊，台北地檢署已指揮廉政署偵辦釐清金流，目前已發函向勞動部調閱卷宗，待專案小組釐清整起「演唱會」籌辦經過，不排除約談許銘春到案說明。 至於勞動部北分署長謝宜容被控挪用資金購買伴手禮部分，因遭控犯罪行為地在新莊區，北檢向台灣高檢署聲請移轉管轄，建請由新北地檢署偵辦。 國民黨立委賴士葆昨在立院質詢時，批許銘春「假借政令宣導行個人演唱會之實」，要求審計部調查。審計長陳瑞敏表示，已發函請勞動部調查，一個月後結果出來會併送檢調處理。 許銘春辦公室昨澄清指出，該場音樂會兩個半小時，許只演唱十分鐘，有直播可供參考，可受司法檢驗，配合檢方調查。國民黨立委李彥秀昨表示，許銘春將勞工的「救命錢」拿來大作個人關係，拍監察院長陳菊馬屁，是否應自請調查？ 馬龍訪政大人氣旺 今秀球技 記者陳宥菘、林宸誼／台北報導聯合報 馬英九基金會陸生團訪台行程第二天，昨天上午前往政治大學參訪交流。許多學生昨日一早守候在政大達賢圖書館外，帶著桌球拍、手寫卡片、運動Ｔ恤、大型手板等，等著大陸金牌運動員馬龍與楊倩的到來，現場宛如兩人的簽名會場。 馬龍所到之處皆擠滿大批學生粉絲，簇擁著他問能否簽名、合照。有女學生幸運獲得馬龍發送的巴黎奧運紀念徽章時，忍不住發出驚喜的尖叫聲；也有男同學高呼：「馬龍，我愛你！」 政大桌球代表隊十多名隊員身穿印有「龍」的圖案的團服，帶著球拍，高舉歡迎手板喊著：「政治大學桌球隊，歡迎龍隊！」隊員表示，馬龍是他們「從小看到大的偶像」，現在他難得會來台灣，還來政大，「我們真的很興奮，一定會想要來感受他的風采」。對無緣與馬龍切磋球技表示可惜，但想請「龍隊」幫他們簽名。他們認為，就像以前的「乒乓外交」一樣，希望透過這次體育交流停止對彼此的歧見以及戰火，讓兩岸關係更加深厚。 下午，陸生團由前總統馬英九陪同下參觀林安泰古厝與台北孔廟。不少民眾事先守在現場，熱情歡迎馬龍與楊倩等人。不少民眾直接拿著手機跟拍馬龍。一名小學三年級、同樣也是校隊的徐豪生，拿著桌球拍守候在人群中，獲得馬龍的簽名球拍，他開心地說要擺在客廳櫃子上。 奧運射擊金牌楊倩表示，前一天（廿七日）有吃到加了鹹蛋黃的鳳梨酥，跟先前在大陸吃到的稍微不一樣，但也很好吃，並期待去逛夜市，「也特別想去日月潭，因為有在小學課本有出現，真切的走到日月潭，感受美好風光。」 陸生團昨晚到西門町、逛夜市，領略台灣夜市文化與美食。馬辦執行長蕭旭岑預告，兩岸桌球交流安排在今日下午參訪文化大學時舉行，有望看見馬龍大秀球技。 政院澄清 未禁陸生團與學生交流 記者黃婉婷、陳政錄、陳宥菘／台北聯合報 前總統馬英九前天安排陸生團參訪中山女高，卻未有學生座談環節，傳聞是教育部認為「高中生心智尚未成熟」，引發熱議。行政院強調，此次皆是按照陸生團提出的行程全面批准，並無更改，相關說法應是誤傳。 協助協調訪問行程的國民黨立委賴士葆表示，教育部次長葉丙成認為高中生心智尚未成熟，相關座談較為敏感並不適宜，但葉丙成澄清，馬英九基金會一開始就沒有安排與學生交流，絕非教育部示意，他也沒有說過「心智年齡未成熟」。 行政院發言人李慧芝昨天主持政院會後記者會時被問及此事，她回應，此次雙方交流都是按照陸生團提出的行程全面批准，並無更改，相關說法恐是誤傳、誤解，教育部也已做相關說明。 馬辦執行長蕭旭岑昨天上午帶學生團到政大達賢圖書館參訪時被問及此事時澄清強調，「葉次長並沒有講這個話，他對我們這次的團幫忙很大」。 但蕭旭岑也表示，有部分的官員有心智的疑慮，中山女高同學們放學或者下課的時間都自動跑來，對很多事情都有自己的看法、有自己的主見，「我想我們真的不需要太擔心，孩子們會被統戰，他們有自己的想法，懂得去判斷好跟壞」。 陸委會副主委兼發言人梁文傑昨天指出，此次陸生團來台，這樣比較短暫、參訪團式的青年交流對於體會台灣的人文、社會還是有侷限，呼籲大陸應讓陸生在不設前提、沒有政治的環境下，自由、自主、自在地與台灣學生交流互動，恢復陸生來台就學。 保暖別忘護頭頸 離開被窩先加衣 記者陳雨鑫／台北報導聯合報 近日冷氣團來襲，氣溫驟降，導致晚上鑽進被窩時，得先忍受一陣冷冽。醫師提醒，溫差大易引發腦中風、心肌梗塞，特別是急性心肌梗塞，常發生在剛起床二到三小時內，呼籲有慢性疾病的民眾，睡覺時，可戴上帽子加圍巾保護頭部、頸部；床邊多放件衣服，起床前，先在被窩中穿好再起床，避免溫差增加猝死風險。 氣溫大幅降低，早晚溫差大，血管易收縮，使血壓上升，增加心肌梗塞以及腦中風的機率。國健署指出，三高患者最容易受到影響，呼籲民眾應落實量測血壓，外出時採洋蔥式穿法、注意頭頸部保暖，隨身多帶一件外套，有慢性病者應規律用藥，降低溫差大帶來的風險。 中醫師陳潮宗表示，夜晚及清晨是心肌梗塞或腦中風較容易發生的時刻，別以為只要窩在被窩中，暖呼呼的就沒事。早起時，如果貿然掀開棉被，身體溫差瞬間出現變化，會讓血管收縮，大幅增加中風機率，建議床邊最好放件衣服，起床前，先在被窩裡穿好，再慢慢離開被窩，能降低身體與外界的溫差。 睡覺時，不少人會忽略頭部與頸部，陳潮宗說，如果所處的睡眠環境溫度過低，如戶外露營睡帳棚，露出的頭部與頸部，與身體的溫差過大，也可能增加發生血栓的機率。他呼籲，若處在這類的環境裡，應該加戴帽子以及圍巾或是脖圍，讓身體在睡眠時，溫度是一致的。 陳潮宗提到，頸部有風池穴、風門穴、風府穴，寒邪最容易透過頸部入侵，因此頸部要特別注意保暖，不僅是在睡覺期間，或是外出時，都建議帶一條圍巾，避免染上風寒。冬天入睡前，建議可以先泡腳，讓身體的血液流通，幫助身體放鬆，能快速幫忙入眠。 罕病成立權促會 9罕藥明年納健保 記者韋麗文、林琮恩、蘇湘雲、許凱聯合報 立法院厚生會昨天成立「罕見疾病權益促進委員會」，遭受醫界建議健保總額罕藥專款編列零元的弱勢病患，要求全面盤點罕病病患未被滿足的需求、提升罕藥可近性、深化防治策略、全人照顧等。對於病患殷切期盼，健保署長石崇良允諾，已爭取公務預算廿億元，預計明年將審核中的罕藥全數納入健保給付。 厚生會罕見疾病權益促進委員會由立委王正旭擔任召集人，陽明交通大學食品安全及健康風險評估研究所教授康照洲擔任主任委員，立委蘇巧慧、陳菁徽、林月琴出席致詞，並邀集罕病基金會董事長蔡輔仁、創辦人陳莉茵、共同創辦人曾敏傑、專家簡穎秀、楊銘欽、蒲若芳、顧雲崧等擔任委員。 12類病友 等待唯一用藥 王正旭指出，他長年照顧癌症病人，發現癌症病人與罕病病友同樣面臨治療帶來的「財務毒性」，即新藥價格太高，在健保無法給付時，病友財務狀況恐將崩潰。罕病篩檢進步，病人被診斷的同時，政府應提升病人用藥權益，集社會之力幫助病友與家庭，落實賴清德總統所說，「照顧罕病病友是國家政策，政府對罕病病友的照顧也已達國際水準。期盼未來共同努力，讓弱勢族群在台灣能自在的生活。」 康照洲指出，罕見疾病新藥收載數量明顯減少、給付時程卻拉長。目前等待健保給付的罕藥共有廿種，有十二類疾病患者在等待唯一的用藥。罕見疾病患者與家庭等待藥物艱辛、生活照顧不易，成立罕見疾病權益促進委員會期待共同探討並幫助罕病患者爭取權益。 罕病用藥 面臨三大困境 罕病基金會執行長陳冠如指出，罕見疾病用藥面臨三大困境：等待罕藥給付時程漫長、罕藥專款未充分執行、罕藥專款「歸零」雪上加霜。 對於罕藥納入健保給付時程，陳冠如分析，在一代健保時期，健保罕藥給付率百分之八十六點七九，到了二代健保，下降至百分之六十一；等待時間變長，一代健保為五點二個月，二代健保則達到卅個月，罕病病患、病患家庭在等待給付過程中，心理壓力、負擔沉重。 健保罕藥專款執行率，從二○一七年到二○二三年，未執行金額達四十一億元，費用進入健保安全準備金，沒有用在罕病病患身上。 近六千病患 在等待新藥 今年罕藥專款占健保總額百分之一點二三，在討論明年健保總額時，部分醫界代表竟建議罕藥專款「歸零」，現在有八千四百多名罕病病患正在用藥，還有五九四三人等待新藥，若健保不再給付，對罕病患者、家庭是很大的挫折，也是殘酷的折磨。 石崇良分析，通過罕病認定的疾病有二四六個，罕病藥物有一一○種，健保已給付八十四個，尚未給付的廿六個藥物中，有十個審查中，其中一個通過審查，明年一月一日起生效給付，有九個藥物廠商未申請給付，另一個藥物未獲健保共擬會通過，還有五個藥物廠商撤案，不申請給付。 石崇良承諾，目前正在爭取公務預算廿億元，可用於目前排隊納入健保的九個罕藥，在順序上，針對尚無藥物的病人為優先。在罕藥專款執行率，石崇良指出，去年執行率達百分之九十九，今年執行率一定逾百分之百，將建置登錄系統，蒐集藥品臨床使用的真實世界證據（RWE），據以調整給付，將資源用在最有效益的治療。 陳莉茵表示，健保照顧罕病病患責無旁貸，應確保健保總額編列不排擠罕病病人需求，充分維護罕藥專款獨立性；合理增加健保罕藥專款；提升罕藥專款執行率。 賴總統明訪南太 會老朋友、智庫座談 記者周佑政、李人岳、廖士鋒／台北聯合報 賴清德總統明天啟動就任後的首次元首外交，率團出訪我太平洋友邦馬紹爾群島、吐瓦魯、帛琉，展開為期七天六夜的「繁榮南島、智慧永續」之旅。府方人士昨天證實，訪團此行將過境美國夏威夷及關島，過境期間預計會見「老朋友」，並出席智庫閉門交流座談。 外媒報導中國大陸可能以此為由在台灣周邊展開軍演，中華戰略前瞻協會研究員揭仲認為，目前仍是拜登政府執政，且賴總統並未過境美國本土，美方接待應不會有意外「踩紅線」狀況。淡江戰略所教授林穎佑則認為，十二月台灣海峽的天候海象都不利於大型軍事行動。 針對國防部掌顧立雄解釋重新頒布「防空警報發放實施規定」，將發放線從過去距本島七十浬縮短廿四浬一事是因為共軍頻越中線，大陸國防部發言人吳謙再度公開表示，「台灣是中國的一部分，根本沒有什麼台海中線」。 賴總統明下午四時卅分搭乘專機啟程，預計台灣時間十二月一日抵達夏威夷，預計在夏威夷停留兩晚，隨後前往下一站馬紹爾群島，停留一晚後，四日造訪吐瓦魯；隨後飛往此行第二個過境地點關島，停留一晚後，將於五日飛抵帛琉，六日離開帛琉，當天傍晚返抵國門。 府方人士表示，元首外交行之有年，這次不會有例外，將依循慣例與台美默契，並秉持安全、尊嚴、便利、舒適的四項過境原則。 據了解，賴總統過境期間，預計會見「老朋友」，也會前往夏威夷智庫「東西中心」（ＥＷＣ）進行閉門交流座談，另也不排除在智庫發表演說，此外也將參與僑宴以及其他參訪行程。 總統府發言人郭雅慧日前表示，總統期許核心目標達到三個永續，包括智慧永續，與友邦分享經驗，共同建立經濟韌性；民主永續，藉由此行與有共同價值理念的民主夥伴深化合作；邦誼永續，期盼兩國未來攜手前行，創造雙方人民福祉。 賴總統昨接見美國退伍軍團協會總會長拉庫西埃時表示，台灣和美國除在退伍軍人事務上密切交流，也能持續加強安全合作，共同守護區域和全球的和平穩定。 CPTPP擱置入會？ 外長：半數國家支持 記者李人岳、黃婉婷、林縉明、屈彥聯合報 跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）執行委員會年度大會將在加拿大溫哥華登場，外媒報導，由於「一個中國」的棘手政治問題，本屆會議只好先擱置台灣與中國大陸的入會申請案。外交部長林佳龍昨天強調，我方與一半的國家諮商都得到支持。 國民黨立委馬文君在外交國防委員會批評，今年由加拿大主辦執委會，對我方可能是有史以來最有利的條件，卻仍被擱置。國民黨立委李彥秀表示，台灣人民吃萊豬、核食，卻仍被拒於門外，台灣國際參與的空間，無法避開最核心的兩岸關係與氣氛。 民進黨立委林俊憲表示，每個國家經濟實力、深水區不同，本來就很耗時間，還要看美國態度。民進黨立委賴瑞隆說， 中國杯葛導致其他國家有壓力，希望民主友邦能夠支持台灣加入，不要被政治干擾。 林佳龍再三堅稱「不是被擱置」。他表示，在成立工作小組前可以先做諮商；我方和一半的國家諮商都得到支持，至於新加坡、馬來西亞也都沒有提出反對理由，就是沒反對台灣。我方諮商過的國家都是正面態度，但是否正式成立工作小組，還要由執委會開會決定。 淡江戰略所教授李大中解讀，ＣＰＴＰＰ會員國可能抱持「兩方不得罪」的態度，無意觸碰棘手的兩岸議題與北京壓力，因此擱置燙手山芋。 行政院發言人李慧芝指出，ＣＰＴＰＰ執委會年度大會結束後將發表聯合聲明，屆時狀況會比較明朗，政院會靜候聲明出爐。 冷眼集／兩岸關係 我加入CPTPP繞不開的牆 本報記者屈彥辰聯合報 我國加入跨太平洋夥伴全面進步協定（ＣＰＴＰＰ）受阻。蔡英文政府時期曾言我方開放進口萊豬、福食，將有助我方加入ＣＰＴＰＰ。言中的自信，令人以為吃萊豬、啃福食，加入ＣＰＴＰＰ近在咫尺，如今一看夢想恐成泡影。 國際關係講實力，看有無抓到各國最敏感的「眉角」。以我方加入ＣＰＴＰＰ來說，會員國包括澳洲、汶萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、越南，以及準備加入的英國，幾乎皆為與中國大陸有密切貿易往來的國家，於實際利益言，何國願冒中國大陸之大不韙，只為台灣加入ＣＰＴＰＰ案？ 我方以「台澎金馬個別關稅領域」之名申請加入ＣＰＴＰＰ，以去掉國家主權色彩的經濟實體名義爭取加入，都無法讓會員國「安心」，比起開放進口萊豬、福食或任何產品，兩岸關係是重中之重，也是我方繞不開的一堵高牆。 男陳屍樓梯間 疑殺女友再輕生 記者張議晨／高雄報導聯合報 五十四歲侯姓男子與卅八歲江姓女子交往中，昨天被發現雙雙陳屍高雄梓官區購屋同居處，江女身中多刀；警方查出二人經常爭吵，初步研判感情糾紛，侯男持刀殺害江女後自戕，報請檢方相驗釐清。 警方調查，江女與侯男都各有一段婚姻，兩人離婚後交往多年，侯經營鹹酥雞攤，江女則受侯男聘僱幫忙，近年共同買下高雄梓官區某處社區新加坡式公寓新屋，房子登記在江女名下；但兩人交往期間爭吵不斷，江女曾於二○二一年報警，指控侯男家暴，警方當時受理，但江女未聲請保護令。 江女定時會到教會服務，近日曾向教友透露，疑因與侯男發生爭吵，有意想要分手；由於教友最近二天都未見江女現身，擔心江女安危，昨天直接前往江女住處查看。 教友一上樓就見侯男死在樓梯間，嚇得馬上報警，轄區岡山警分局獲報趕到，在侯男身上找到鑰匙，打開江女屋門，見江女陳屍於床上，一旁還有染血菜刀，侯男身穿的褲子則有染血。 警方調閱監視器，江女自廿六日晚間十時許返家後就未出門，侯男則是廿七日下午四時許回到家，均未再外出。鄰居說，昨天凌晨四時許還有看到江女在曬衣服，也未聽聞兩人爭吵聲音，不解侯、江兩人衝突經過。 警方封鎖現場採證，江女血跡未乾，根據監視器及鄰居說法，研判江女死亡時間應為昨天清晨四時許至下午二時許之間；因房內門窗完整，未有外人侵入等情況，監視器也未發現第三人進屋，研判應為侯男殺死江女後再尋短；侯男無經濟問題，從訪查親友結果，研判應是感情糾紛發生悲劇，確實死因仍待檢方相驗釐清，凶殺案原因和動機也待追查。 ★珍惜生命，若您或身邊的人有心理困擾，可撥打 安心專線：1925｜生命線協談專線：1995｜張老師專線：1980 天道盟攜手竹聯幫…黑道製毒 開KTV專賣移工 記者陳宏睿／台中報導聯合報 桃園市天道盟至尊會高姓男子涉與竹聯幫太極堂李姓、陳姓成員合作販售毒咖啡包，高並委託越南移工經營ＫＴＶ會館供移工開毒趴；檢警五波搜索逮捕高男等十二人，查扣各類毒品推估市價超過一一五○萬元，檢方訊後聲押李等三人獲准。 刑事局電偵大隊偵二隊去年六月網路巡邏時，發現天道盟廿八歲高姓男子涉成立毒品咖啡包分裝場，將毒品原料分裝、壓製成毒咖啡包與錠劑搖頭丸，專販賣給熟客，高另外聘請廿五歲越南籍武姓移工經營移工ＫＴＶ會館，供移工開毒趴牟取暴利。 電偵二隊報請桃園地檢署金股檢察官指揮後，與桃園市平鎮、楊梅、八德警分局、台中市第六警分局、台東縣刑大偵三隊合組專案小組偵辦。 檢警溯源發現，高男等人因毒品咖啡包熱銷供不應求，還提供毒品原料給竹聯幫太極堂廿七歲李姓、廿八歲陳姓成員，由李等人成立的毒品咖啡包代工分裝廠，進行代客分裝毒品咖啡包，以供應毒品市場需求。 檢警從去年九月至今年九月間，發動五波搜索拘提勤務，帶回高男等涉案十二人，查扣三千顆搖頭丸、數千包毒咖啡包、Ｋ他命、毒品咖啡膠囊一○六顆、分裝器具等贓證物，初估毒品市價超過一一五○萬元。全案警詢後依毒品等罪，移送桃園地檢署偵辦，檢方聲押李、陳和一名成員三人獲准，高因供出相關毒品流向獲八萬元交保，其餘人也以二萬元不等交保。 美國製造發酵…美盯英特爾代工 聯電撿到槍 本報綜合報導經濟日報 英特爾27日宣布，因獲得美國晶片法補助，後續若要將晶圓製造事業分拆獨立為新公司，英特爾必須是新公司持股逾五成大股東。業界解讀，英特爾後續出售晶圓代工事業股權受限，與英特爾在晶圓代工簽署合作協議的聯電（2303）「撿到槍」。 業界分析，美國政府限制英特爾出售晶圓代工事業股權，意味白宮要求英特爾後續在晶圓代工事業必須「好好幹」，別想拿到78.6億美元補貼後就大賣股甩鍋。 在美國政府監督下，與英特爾在晶圓代工簽署合作協議的聯電「撿到槍」，值「川普2.0」時代將至，美國製造氛圍瀰漫，聯電以輕資產獲得英特爾美國晶圓廠產能，將是全球晶圓代工業者當中，投資絕對金額最少、就能享有美國製造產能優勢，降低「川普2.0」時代地緣政治干擾的業者。 業界分析，聯電與英特爾聯今年初宣布在12奈米鰭式場效電晶體（FinFET）製程平台合作，預計2026年開發完成，但英特爾晶圓代工事業因公司本業顛簸顯得不順，甚至傳出要出售晶圓代工事業，與聯電的合作案也顯得風雨飄渺，如今可望大逆轉。 英特爾與聯電合作製程2026年開發完成時，應是「川普2.0」時代地緣政治影響全球產業最劇烈的時間點。兩家公司規劃，合作案將結合英特爾位於美國的大規模製造產能，以及聯電在成熟製程的豐富晶圓代工經驗，以擴充製程組合，同時提供更佳的區域多元且具韌性的供應鏈，正好搭上屆時「美國製造」需求爆發商機。 聯電強調，雙方開創合作模式創新，是希望以具市場競爭力的價格，垂直分工提供客戶晶圓代工服務，大多數客戶是由聯電去接觸，晶圓廠主要由英特爾進行工廠管理，同時也會借重聯電在晶圓代工方面的知識經驗。 路透報導，英特爾在27日提交的最新文件中表示，若晶圓代工事業分拆成為一家新的、未上市法律實體，美國政府因英特爾已取得晶片法補貼，要求該公司持有新公司至少50.1%的股權；若晶圓代工事業變成一家公開上市公司，在變更控制權條款前，英特爾只能賣出35%新公司股權給任何單一股東。 根據文件，英特爾必須遵守這些限制，才能繼續推動在亞利桑那州、新墨西哥州、俄亥俄州和俄勒岡州價值900億美元的計畫，並繼續在美國製造先進晶片。文件指出，控制權的任何變更都可能需要英特爾尋求美國商務部的許可。 英特爾未立即對這些揭露的資訊回應。美國商務部發言人表示，政府正在與所有直接補助金接受者，針對控制權變更條款進行協商。 明年減稅雙利多 全民可少繳243億 記者賴昭穎、邱琮皓／台北報導聯合報 明年五月報繳個人綜合所得稅，在減稅雙利多的因素下，民眾將可體驗「有感降稅」。 財政部昨天宣布攸關明年所得稅申報的相關調整內容，其中每人基本生活費將從去年的廿點二萬元調高八千元至廿一萬元；此外，由於免稅額、標準扣除額、薪資和身心障礙特別扣除額也分別調高五千至一點一萬元不等，就連課稅級距金額也一併調高，財政部賦稅署估算，合計減稅利益高達二四三億元。 財政部官員說，根據最近一年每人可支配所得中位數卅四萬九三五九元的百分之六十，財政部調升基本生活費至廿一萬元。安侯建業會計師事務所會計師張智揚表示，自二○一七年納稅者權利保護法實施以來，這已是連續第七年調漲，至於不課稅的每人基本生活費，為每一申報戶基本生活費總額（即廿一萬乘以申報戶成員人數），超過標準或列舉扣除額、儲蓄投資、身心障礙、教育學費、幼兒學前、長照及房屋租金支出特別扣除額合計數的差額，可再自當年度綜合所得總額中減除。 除了調高基本生活費，因應消費者物價指數（ＣＰＩ）漲幅已達調整門檻，財政部也調高明年報稅適用的扣除額、免稅額，其中以薪資特別扣除額調最高，從廿萬七千元調高至廿一萬八千元，增加一萬一千元；免稅額也調高五千元至九萬七千元；標準扣除額（單身）也從十二萬四千元調至十三萬一千元。張智揚說，連同基本生活費費調高，對於一般受薪階級的上班族小家庭，應會相當有感。 以基本生活費調高為例，育有六歲以下子女的三口之家，基本生活費總額為六十三萬元，若採列舉扣除卅萬元，加計免稅額、幼兒學前扣除額合計為七十四點一萬元，因免稅額及扣除額合計大於基本生活費總額，就無法額外扣減差額。但若為扶養未滿七十歲雙親、一名就讀大學子女的五口租屋族，基本生活費總額一○五萬元，納稅人採標準扣除申報，加計免稅額和教育學費、房租等扣除額合計為九十五點二萬元，可從綜所稅總額再扣除九點八萬元（一○五萬減九十五點二）。 財政部表示，調高今年的基本生活費後，預估適用戶數約二○八萬戶，增加減稅利益廿六億元；連同免稅額、標準扣除額、薪資和身心障礙特別扣除額及課稅級距金額也調高，這部分可增加減稅利益二一七億元，合計減稅利益二四三億元。 除了所得稅，賦稅署也調高明年遺產及贈與適用的稅率級距金額，舉例來說，遺產稅率百分之十的適用淨額，從五千萬元以下調高為五六二一萬元以下，至於贈與稅率百分之十的適用淨額，也從二千五百萬元以下調高至二八一一萬元以下。 中共中央軍委苗華 嚴重違紀落馬 特派記者廖士鋒／北京報導聯合報 大陸國防部昨在記者會主動宣布共軍上將、中共中央軍委委員苗華涉嚴重違紀，中共中央決定對苗華停職檢查。 苗華是繼李尚福之後，近年第二位落馬的現任中共中央軍委委員。李尚福原為中央軍委委員、大陸國務委員兼國防部長，去年八月底被查，而李尚福的前任、出身火箭軍的魏鳳和，雖已退休但也在去年九月底被查。李、魏皆已被開除黨籍、軍籍，並取消上將軍銜。而苗華的前任（軍委政治工作部主任）張陽，二○一七年在任內也被查，其後自縊身亡。 大陸國防部發言人吳謙昨天下午在月度例行記者會上先主動宣布四條消息，苗華落馬擺在第二條。吳謙說，中央軍委委員、軍委政治工作部上將主任苗華，「涉嫌嚴重違紀」，「經黨中央研究，決定對苗華停職檢查」。 日前國外社交平台已流傳苗華可能本月初已落馬的消息，但官方突然主動公布，仍令在場媒體錯愕；昨天下午三時宣布後，直至晚間近八時大陸媒體才陸續報導，凸顯此事的高度敏感。 國防部官網 暫保留他的名字 由於官方未宣布苗華違法，只說「違紀」，本報記者昨天追問苗華被查具體時間點、涉嫌「嚴重違紀」是否與貪腐有關？對此吳謙僅表示：「沒有更多信息需要發布」。 據大陸國防部官網，苗華最後一次公開亮相是在十月七日出席新疆生產建設兵團成立七十周年大會。苗華被查後，現在中央軍委委員僅剩五位，但大陸國防部官網上的軍委委員欄位，仍暫保留他的名字。 苗華任內提拔多位海軍將領，包括苗華的副手、已於七月升為中央軍委政治工作部常務副主任並晉升上將的何宏軍及國防部長董軍，未來是否連帶受到影響，備受關注。 據中共黨規，「停職檢查」是黨組織對違規違紀違法、失職失責失範的領導幹部，採取崗位、職務、職級調整措施之一。停職檢查一般不超過六個月。雖然沒有免職那麼嚴重，但也不代表一定沒事，例如前鐵道部運輸局局長張曙光在停職檢查後，被起訴並被判刑死緩。 外傳董軍遭查 陸國防部高調駁斥 特派記者廖士鋒／北京報導聯合報 大陸國防部長董軍廿七日被外媒指出其已經涉貪被查，消息一出受到極大關注，大陸外交部先回應此為「捕風捉影」後，大陸國防部發言人吳謙昨天再強調，「有關報導純屬捏造，造謠者居心叵測，中方對這種汙衊行徑表示強烈不滿」。 在中共中央軍委委員苗華落馬後，大陸外交部與國防部對董軍的「澄清」，仍給外界不少想像空間。苗華「停職檢查」後，再加上先前已落馬並被開除黨籍軍籍的李尚福，目前本屆中央軍委的七人，僅剩下五人履職，是近年來最少的。 英國金融時報日前援引未具名的美國現任和前任官員說法指，共軍領導層再度爆出貪腐醜聞，並已對董軍展開調查，大陸外交部發言人毛寧廿七日對此僅回應「捕風捉影」。大陸國防部發言人吳謙昨天應詢時進一步強烈駁斥，還歷數近來董軍在軍事外交上的工作內容，形同為其背書。 吳謙點出董軍近來的工作包括，於寮國永珍出席東協防長擴大會議，董軍部長「嚴厲批評」美國國防部長奧斯丁的「無端指責」；董軍部長與日本防衛大臣中古元會談時「批駁」日方不實指責；董軍部長與印度防長辛格會談；共軍與寮國軍演習期間，董軍部長和寮國副總理占沙蒙共同觀摩醫療服務等。 吳謙在整場記者會給董軍的軍事外交工作留下非常多的篇幅，釋出中央「挺董」訊號。尤其現場有外國記者問「目前誰是中國國防部長」，吳謙還反問道：「你中文說得很好，怎麼會問這種無厘頭問題？我剛說了很多遍『董軍部長』」。 董軍是中共二十屆中央委員，曾擔任中共海軍司令員，去年八月大陸時任防長李尚福被查並於十月遭解職後，十二月廿九日大陸全國人大常委會任命董軍為新任防長。傳統上，大陸防長也會得到「副國級」職銜，不過中共高層迄今沒有讓董軍進入中央軍委會，也沒有循例晉升其為國務委員，也讓外界多了臆測空間。 美中罕見換囚 雙方各三人獲釋 記者顏伶如、陳湘瑾／綜合報導聯合報 白宮廿七日宣布，美中在經歷數月談判後達成一項換囚協議，三名被中方錯誤關押的美國公民已獲釋。大陸外交部也表示救回三名被美國錯誤關押的中國人，還有一名逃亡美國多年的大陸公民被遣返回中國。 白宮國家安全會議發言人塞維特表示，遭到中國錯誤關押的三名美國公民史威登、李凱、梁成運已經獲釋，返回美國與家人團圓。他說，拜登政府不斷努力與中國交涉，終於讓遭到錯誤關押的美國公民回家，目前已經沒有其他美國公民遭中方錯誤關押。 美國國務院廿七日也對中國長期以來的要求做出回應，降低美國公民前往中國的旅遊警示等級，從原本警告中國警察機關可能任意抓人，更新為勸告美國遊客赴中要提高警覺。 紐約時報報導，兩名美國官員透露，七十九歲的梁成運香港出生，是聯邦調查局線民，與中國休士頓領事館人員關係密切。梁成運不顧聯邦調查局人員勸告，執意前往中國後遭到逮捕，二○二三年在蘇州法院因間諜罪被判終身監禁。 被中方指控竊取情報及國家機密的李凱，被判處十年有期徒刑，二○一六年九月以來就被關在上海青浦監獄。他的兒子說，父親因祖母過世周年回故鄉掃墓，飛抵上海馬上就被公安部人員帶走，一直關在監獄。 卅八歲德州居民史威登經營建築業，二○一二年十一月到中國談生意，由於司機與口譯被查到攜帶毒品而一起被捕。聯合國調查稱史威登並未持有毒品，遭控的毒品罪名是因曾經出現在一座安非他命地下工廠。 美國官員並未透露在這次換囚獲釋的中國公民身分，但遭控間諜罪的徐延軍、遭控竊取航空機密的季超群廿七日都已不在美國監獄管理局囚犯名單。 大陸外交部發言人毛寧昨天在例行記者會表示，經過中國政府不懈努力，三名被美方錯誤羈押的中國公民平安回到祖國，再次證明任何時候中國都不會放棄同胞，中方一貫堅決反對美方對中國公民出於政治目的進行打壓迫害。 毛寧說這次還有一名在美潛逃多年的逃犯被遣返回國，任何地方都不可能永遠成為避罪天堂。 對於美國國務院將赴陸旅行警示降級，毛寧回應，中方注意到美方的調整，此舉有利兩國人員正常往來。中方歷來反對人為製造「寒蟬效應」，希望美方繼續為促進兩國交流創造更多便利。 美方過去幾年多次要求中方換囚，美國總統拜登本月稍早在秘魯亞太經合會場邊和大陸國家主席習近平會面時，再度提出要求。 人權組織對話基金會負責人康原說，北京很少換囚，此舉是送給拜登的臨別禮物，也是向候任總統川普發出中方有可能做出重大讓步的訊號。 中方二○一八年也曾同意換囚，當年被軟禁在加拿大的華為主管孟晚舟獲釋後，北京釋放兩名加拿大人。 川普與墨國總統通話 各說各話 編譯劉忠勇／綜合外電經濟日報 墨西哥總統薛恩鮑姆和美國總統當選人川普27日通話，設法讓川普打消上任後對墨西哥開徵關稅的念頭。會後川普形容兩人對談富有成效，帶動披索匯率一度暴漲近2%；但薛恩鮑姆會後的回應卻顯示雙方對移民等關鍵議題仍有歧見，後續發展值得觀察。 川普在Truth Social平台表示，他和薛恩鮑姆「相談甚歡」、「富有成效」。川普表示，薛恩鮑姆已同意阻止經由墨西哥進入美國的移民，「即刻生效」。川普曾允諾明年1月上任時將解決移民「非法入侵」問題，他27日自稱在終結這個問題上取得進展。他還說，雙方還討論如何遏制非法毒品流入美國的措施。 墨西哥披索兌美元28日應聲上漲，漲幅一度達1.9%，之後收斂至1%左右，是除了俄羅斯盧布以外當天表現最強勁的主要貨幣。 薛恩鮑姆隨即回應，堅稱她已經向川普說明墨西哥目前因應移民問題的「全面策略」。她在社群平台X上表示：「多虧這個策略，移民大篷車隊在抵達邊境前就會先（在墨國境內）受到照顧」，「我們重申，墨西哥主張的不是關閉邊界，而是搭建政府與人民間的橋梁。」 川普本周揚言對墨西哥課徵25%關稅後，分析師隨即調降對墨西哥2025年的經濟預測，且外資將大幅減少投資。彭博經濟學家估算，如此高的關稅可能危及墨西哥近11%的國內生產毛額（GDP）。 穆迪將明年墨西哥經濟成長預測大幅調降至0.6%，這將成為2020年因疫情引發經濟衰退以來的最糟一年。分析師指出，影響主要反映在「貿易、投資和匯款方面，同時金融業也將因避險和波動性受到衝擊」。 威爾遜中心（Wilson Center）學者馬洛欽說：「即使只是關稅威脅，也對墨西哥的投資氛圍發出寒流警報。投資人對墨西哥，特別是製造業的投資意願將會減弱。」「墨西哥將不得不在貿易議程之外議題先發制人，才能讓美國願意坐下來談判。」 薛恩鮑姆27日稍早已揚言，若川普果真對墨西哥實施25%關稅，將採取報復措施。薛恩鮑姆政府也警告，川普此舉可能導致40萬個美國就業機會流失，並推升美國消費者物價。 然而，即使美墨最終達成協議，仍可能損害墨西哥原本預期會到來的投資。 •發揮同理、勇敢承擔 暖男氣場開創百年品牌新格局 「看看這瓶丸莊醬油，有沒有似曾相識的感覺？」拿起包裝、配色與競品類似的自家產品，丸莊醬油第四代傳人莊偉中副總經理笑著坦言，這個設計刻意引導消費者聯想到龍頭品牌。自己是不怕顧客做比較，就是要與銷售量最好的商品正面對決，大無畏的行銷策略，背後有莊偉中對丸莊醬油傳統製程Know-how 的自信，以及為百年品牌開創新局的決心。 •全台最大「親子樂園」在彰化！放風打卡「台版兼六園」體驗秒出國 彰化必訪新景點！全台最大私人園林在彰化，占地29000坪的大花園就位於縱貫線旁，更有「台灣兼六園」之稱，不僅是古裝劇《戲說台灣》取景地，食競節目《飢餓遊戲》也曾到此拍攝。免出國就能一覽園林美景，還有最新園區開放，化身親子旅遊的最佳目的地。

本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有， 禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權，請【聯絡我們】。   免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們