細看美國的「九二共識對台灣有利論」

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2015/05/01 第3487期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合／憑什麼說「第一次」 聯合報社論 聯合／細看美國的「九二共識對台灣有利論」 經濟日報社論 經濟／大陸產業崛起 台灣兩招反制 聯合晚報社論 聯晚／蔡英文要做困境總統？ 民意論壇 田園城市概念 不該被簡化 從美國暴動看網路民粹 監視器抓違停 限時限地限用 心態不改 違停開罰有用嗎 閒地當菜園 不如種樹美化 青少打工 時薪制變責任制 酷經濟／認可公開收購是著好棋 原民傳統彙編 審判重要參考 檢座進獵場 永遠不嫌遲 聯合／憑什麼說「第一次」 聯合報黑白集/聯合報 本來只是食安風暴又一樁，本來消費者只是生氣吃到回銷毒鰻魚和日本輻射區產品，但現在弊案越揭越大。廉政署發現，除了惡劣業者之外，還有官員涉嫌收賄，從上游查驗的海關人員，到下游負責銷毀的衛生局稽查人員，都可能「被打點」。但主管機關衛福部食藥署雖表示配合調查，卻又強調同仁認真盡職，這次弊端應只是個案，應是第一次發生云云。 弊案「應是第一次」這種話，食藥署無憑無據不要輕易說出口！台灣籠罩於食安風暴已好幾年，一出事即可見各地衛生局人員四處奔忙，日夜加班處理，民眾雖人心惶惶，卻也並未因少數官員涉貪，即對公務員做出一竿子打翻整船人的指控。但食藥署是食安管理的「領導」，同仁犯錯就應扛起嚴加督導追查的責任，怎麼好意思說「應是第一次」？憑什麼證據做此認定？ 這次廉政署調查海外問題農漁品銷台，範圍廣大，從泰國綠蘆筍到菲律賓紅蟳，驗出殺蟲劑等農藥，最後卻被縱放或「真掉包假銷毀」，內神通外鬼的情節令人咋舌。弊案最終會擴大到何種範圍，向上牽連到何種層級，尚不得而知。消費者氣憤無奈，痛恨業者沒良心；但現在更痛心的是看見公務員也涉案。食人民俸祿者，原來也在此共犯結構之內，讓老百姓如何甘心？如何能安心？ 食藥署長挺同仁，維護基層人員士氣，可以理解。但食安弊案連串發生，恐怕不全是黑心業者隻手可遮天。廉政署發現問題食品「關關難過關關過」，整體通關及檢驗流程都有問題，認為應從部會層級提出防貪計畫。在問題水落石出、徹底整頓之前，請主管機關不要先搶著說「應是第一次」，卸責姿態比問題食品更傷人心！ 聯合／細看美國的「九二共識對台灣有利論」 聯合報社論/聯合報 美國對台政策有一辯證形式的弔詭：一方面維護台灣的民主政治，但另一方面明確反對台灣主政者採台獨路線，認為台獨違反了台灣自己的利益，不能豐富台灣民主的內涵。 美國認為，在台灣民間的台獨活動屬民主政治的範圍，但台灣的主政者若採台獨路線則是政策上的禁區。美國的此一觀點，在李登輝及陳水扁二任政府時皆有完整的操作與體現。當時，李扁二人皆尚權謀，對內對外均無誠信，玩到後來皆不啻「利用」美國對台灣民主政治的善意，而操弄台獨政治，為此，最後美國皆與之翻臉反目。 如今，可能重返執政的民進黨也將面對此一考驗。吳釗燮日前訪美，亦獲美國「維護台灣民主政治／但希望兩岸和平交流」的說法，殷鑒在目，蔡英文不可重蹈李扁二人覆轍。 在柯林頓時代，美國就公開了「維護民主／反對台獨」的政策架構。一九九八年六月，柯林頓在上海重申「一個中國政策」，並發表包括「不支持台獨或一中一台」在內的「三不支持」；且當記者問同行的國家安全顧問柏格：「即使台灣民選政府選擇了台獨，或經由公民投票壓倒性的傾向支持台獨，美國也不支持嗎？」柏格回答：「不支持。」這可視為對「維護民主／反對台獨」的首次直白宣示。柯林頓幕僚並直言，「一個中國」的政策，對台灣有利。 次年，李登輝面臨國民黨在二○○○年總統大選的頹勢，鋌而走險發表「兩國論」，並醞釀在第五次修憲中將兩國論入憲。當時的美國在台協會理事主席卜睿哲迅速銜命來台，向李登輝表示：「『一個中國』是美國政策的基石……這個原則促成了有利的環境，使得……台灣得以繁榮和民主……。」言下之意，台灣的「民主」有賴「一中政策」的維繫，所以台灣的主政者不可推翻「一中政策」。這不啻又是「一個中國對台灣有利論」的宣示。由於美國介入，李登輝縮了回去，他當著卜睿哲的面收回了「兩國論」入憲的念頭，並對卜睿哲說：「我是堅決反對台獨的！」 但是，陳水扁又蹈李登輝覆轍。在迫近二○○八年總統大選時，陷入貪腐醜聞的陳水扁又大玩台獨戲法，操弄「公投入聯」。美國國務院連番公開轟擊陳水扁，並「希望台灣人民能看穿（入聯公投）這套政治說詞……，且能明確分辨這項公投不符台灣利益」，更直指「台獨不能豐富台灣民主的內涵」。在此，美國不啻又宣示「一中政策對台灣有利／台獨對台灣不利」。在那段時間，陳水扁甚至公開對美放話稱，他說的只是「選舉語言」，並保證「選後一切都不會發生」。至此，陳水扁在美國眼中，已是人格掃地。 陳水扁說：「民主無紅線。」但美國政府的立場是：「政策有紅線。」二者看似弔詭，其實卻是辯證關係。美國認為，一中政策所形成的兩岸平衡，維護了台灣的民主政治，所以台灣的主政者不可推翻這個架構。此一觀點與本報長久以來的觀點可謂不約而同，我們認為：台獨可以是台灣反對黨的「專利」，但絕不可是台灣執政者的「政策」。 如今，美國的「一中政策對台灣有利論」，似已逐漸轉向「九二共識對台灣有利論」。因為，美國是以「一中政策」來穩定台海形勢，用以維護台灣的民主政治，但一中政策卻找不到發展的空間；至二○○八年三月，胡錦濤在熱線中對布希提出「九二共識／一中各表」，形同霎時放大了美國「一中政策」的發展空間。至此，「九二共識／一中各表」的內涵雖然尚未定型，但儼然已成為美國「一中政策」的升級版，亦不啻成為台、美、中三方關係的「共同政治基礎」，而絕非只是「國共關係」。 因而，民進黨否定九二共識，看在美國眼裡，豈僅是打亂美國的台海政策，更不啻是台灣在自毀長城。美國的疑問是：民進黨為何不知九二共識對台灣有利？為何要自損台灣的利益？所以，包道格在二○一二來台說「九二共識是兩岸底線」，施藍旗今年三月間則明指九二共識對美國、對兩岸關係及對台灣皆有利，且建議蔡英文必須面對九二共識，不要閃躲。此皆可視為「九二共識對台灣有利論」的表現。 李扁二人將台獨視為選舉操作，最後不但自身落得狼狽不堪，且皆重傷了台灣的利益。蔡英文難道不知「九二共識」對台美中的三邊大局有利嗎？難道也要將「否定九二共識」視為「選舉語言」嗎？奉勸懸崖勒馬，萬勿重蹈李扁二人覆轍。 經濟／大陸產業崛起 台灣兩招反制 經濟日報社論/經濟日報 近來中國大陸電子業正加緊布局腳步，從金沙江集團收購飛利浦旗下LED廠Lumileds，到京東方宣布加碼投資10.5代及8.5代大型面板廠，另外積極研議投入DRAM產業，太陽能產業也持續進行大規模整併與淘汰。過去這些領域被台灣稱為「四大慘業」，如今產業才剛恢復一點生機，中國的大動作，無疑又為台灣帶來很大的競爭變數。 大陸大舉投入電子業上下游並對台灣形成壓力，早就不是新聞，但在對岸頻頻出招之際，台灣產業要如何進行內部調整，以應對中國不斷帶來的挑戰，才是此刻最重要的當務之急。 仔細檢討目前台灣四大產業的不足之處，有兩點是台灣企業最該優先做的事。首先，產業應該進行整合與併購，而且不論國內或國外，都應該加緊進行，尤其是針對台灣最缺乏的條件與資源，更應透過合併與收購取得，以建立下一波勝出的競爭優勢，這些條件除了專利技術外，還有品牌、通路、客戶及人才等。 以發光二極體（LED）產業為例，其實飛利浦早已有意出售Lumileds股權，台灣先前也有公司與其洽商，但都失之交臂，相當可惜，最後被大陸金沙江集團收購，大陸藉此突破國際大廠的專利保護傘，未來不只取得進軍國際市場的門票，也會對產業產生相當大的破壞力。 有人說，台灣在國際併購上輸給大陸，是因為資金實力不夠，但其實台灣電子業過去30年累積了豐厚資產，絕對有能力進行跨國併購，問題不在資金，而是企圖心，企業主是否拿出當年拚搏的創業精神，才是決勝負的關鍵，尤其是排行前十強的電子集團，擁有最好的資源與條件，更應成為海外併購的領頭羊。 除了國際併購外，台灣內部的整併，也迫不及待。以面板、太陽能及LED產業為例，目前台灣仍充斥著過多的公司重覆做一樣的事，導致經濟規模不夠、資源浪費甚至淪為殺價競爭，絕對需要進一步整併或淘汰。此外，合併能否促成，關鍵在企業主的心態，若領導者願意捐棄成見，把眼光放遠，忍受「大權旁落」，將公司交給經營能力更好的人，通常是「能捨才能得」，果實反而更甜美。 當然，合併無法解決所有問題，經濟規模只是競爭的基礎之一，企業除了要做大，更要做強，有沒有特色與差異化，才是競爭最重要的利器。因此，面對大陸企業的來勢洶洶，台灣應該努力的第二件事，就是如何在原來比大陸更成熟的產業基礎及管理能力上，以先進技術與管理創新規格，進一步提升價值並厚實企業競爭力。 例如，以四大產業中表現較佳的面板業為例，從金融海嘯至今，台灣面板業由於財務壓力與缺乏像韓商的產業鏈整合，導致市占率流失，獲利能力也受到重擊，但即使屈居劣勢，台灣面板業仍然在部分產品與技術上做到領先，例如最先推出4K2K高解析度面板，以及精算切割出特殊面板尺寸，達到更好的性價比與更高的利潤率，發揮台商以小搏大的精神，也讓經濟規模更大的韓商不再專美於前。 此外，曾經讓台灣及日本都遭遇流血殺戮的DRAM業，如今全球已整併至只剩三星、美光、海力士等三大集團，大陸若想切入這個行業，勢必要有五至十年的長期抗戰準備，台灣在DRAM行業已累積20餘年的經驗，若能爭取技術與管理輸出的機會，也不啻是產業發展遇到瓶頸後，一個轉進求生的良機。 回顧四大產業發展史，可以發現產業從日、韓、台灣一路發展到大陸，因為不斷有新加入者，激烈競爭一直沒有停歇，如今大陸大舉投資擴廠，正如十幾年前的台灣，而對比過去日本遭遇台灣的挑戰，如今已有不少企業因不堪競爭退出市場，台灣若無法努力轉型，難免步上日本後塵，這恐怕是此刻台灣產業界最該警惕之處。 聯晚／蔡英文要做困境總統？ 聯合晚報午後熱評/聯合晚報 當太陽花發生了之後，覺得輕舟已過萬重山、以後再也不必擔憂「九二共識」的蔡英文，現在聽到馬英九提這四個字，恐怕還是不太愉快，畢竟2012年大選，這四字曾是勝敗關鍵；但四年後東山再起，蔡英文似乎卻又認為九二共識是艘破船，沒人想搭了。 前些日子，似乎是被授意轉譯蔡英文「維持兩岸現狀」說法的江春男，用「符咒」描述九二共識，他說，不存在一個「符咒」就解決所有問題，九二共識被神話了。江春男這個「符咒」比喻，應精準無誤地傳達了蔡英文對九二共識的那種十分負面的感受。 馬英九藉著辜汪22周年，回到娘家陸委會去問蔡英文兩個題目，一、蔡英文的「現狀」是什麼？二、怎樣維持「現狀」？其實這兩者就是同一個問題：沒有九二共識，維持得了兩岸現狀嗎？ 陸委會也是蔡英文的娘家，但她想必是吃了秤砣鐵了心，就照江春男的解釋，斷然不會認受這道「符咒」，但她卻可能會窮盡一切力氣，曲裡拐彎地繞，把北京繞昏了、弄糊塗了，大約就能把「地動山搖」變成「微瀾拍岸」。 但蔡英文這些算計，卻全然與世局背離，她以為九二共識太舊，早已沒有賣點，但她忘了，1992年「六四」剛過不久，中共希望得道多助，勉強同意「一中」可以「各表」；現在中共坐上老二位置，九二共識已是最低折扣了，錯過之後就只有「一中」，沒有「各表」。 「有一種錯過叫永遠」，台灣經濟出路就在TPP、RCEP與亞投行，三者大陸占其二，TPP他也並不是不能著力，若無九二共識，蔡只能做困境總統。箇中酸澀，將一點一滴回到選民心頭，此刻蔡英文再想呼喊九二共識，已然太遲。 田園城市概念 不該被簡化 郭瓊瑩／文化大學景觀系主任（台北/聯合報 近日台北市政府力推田園城市可食地景，率先由官方闢田種菜，引起輿論廣泛討論。 追溯田園城市之緣起，其英文為Garden City。依一八九八年倡議者英國霍華德爵士之精神，係一種城市發展之烏托邦概念，將人類居住社區為農田或花園所包圍的一種理想，終極目標是希望能平衡住宅、工業與農業區域，在發展中的一種都市規畫願景。 是以今日Garden City無論是翻譯成花園城市或田園城市，均是一種規畫之概念，在台灣最佳的案例就是中興新村，人車分道、居住單元呈輻射狀安排，各單元有前庭後院、有綠帶、有公共綠地、有公園…。 只是這樣的烏托邦理想城鎮，在各國實驗中仍落入「新市鎮」開發之同質性，也有許多失敗的案例。惟這個「理想」仍存在，也早已存在於中國人天人合一的桃花源境界中。 換言之，田園城市是一個概念、是一種生活品質與自然共生的價值觀。演變迄今，綠色城市、生態城市、永續城市…幾乎都仍依此核心理想在推進。 當今「田園城市」變成市鎮建設之口號後，被簡化有「田」有「園」的城市；而為求立即有感政績，再次簡化為有「菜園」有「花園」的城市，相信如果霍華德在世，必傷心至極。 因為有了菜園有了花園，並不代表這個城市就是一個生態城市或永續城市，要看這些綠地、菜園、花園、公園，如何與城市之水文、地文鏈結。 我們支持發展「田園城市運動」，以及透過「都市農業」之加持，提升都市閒置空地、屋頂綠地及垂直綠地之生產與生態服務系統之加值，惟要朝田園城市發展不能急就章，也不能只作表層妝扮。 如果闢幾個菜園，讓市民「有感」，但卻與整體田園城市之核心價值違背，這是可怕的政策誤導。 西方的都市農業運動，鼓勵用最簡便的技術於空地、畸零地，甚至公園裡，或機關學校屋頂，透過社區營造市民參與「動手」作「親手」裁。舊水桶、舊木箱…都可以是承載菜園、花園的容器，它的目的不在「收穫」而在傳達低碳足跡之理念。 今日台北市府以「工程」方式來造「都市菜園」，更違反了農業基本價值，也違背了永續城市之操作原則。如果都市菜園不能用雨水回收澆灌，還要用灑水車澆水，不能因地制宜、適地種植，不知農藝系、園藝系之專家學者作何感想？ 田園城市可以是家家戶戶陽台、屋頂、窗台，有「可食」景觀，學校機關有「公共菜園」、「花園」，但絕對不是用工程思惟來處理。「都市農耕」如此樸真又具深厚意涵之「生產」，與其在廣場、在安全島、在建地上闢菜園，何不真正廣邀專家共同推動，健康有機而易執行的全民「都市農業運動」。 從美國暴動看網路民粹 陳彥豪／台灣大學助理教授（新北市/聯合報 國人熟悉的金鶯隊球場仍大門深鎖，隸屬國民兵的輕裝甲悍馬車駐紮在路口，背景則是被暴民搗毀尚待復原的殘破商店。美國巴爾的摩種族暴力衝突進入第五天，市區看似恢復表面平靜，但憤怒與血腥只是換個空間擴大上演。 拜３Ｄ電玩《俠盜獵車手５》內建的「自訂情節」與「影片製作」功能之賜，目前影音分享平台上爆量充斥著以「巴爾的摩」為模擬場景、內容為「白人結夥屠殺黑人」、「黑人結夥屠殺白人」的電玩虛擬影片。這裡所瀰漫的一片獸性野蠻，與兩天前網路上瘋傳的一張新聞照片形成尖銳對比。 照片裡一位黑人少年在煙霧中掙扎地舉起一塊大紙板：「自由、公民權、平等」，躍然紙上的堅定與悲壯，曾使得大多數讀者動容，但這個社會氣氛在不到廿四小時內完全變調，並將火光與驚叫聲中的巴爾的摩，推上全球各大媒體版面。這是數位時代下「社會治理」的活教材，而這場在實體世界鬥力、在虛擬境界中鬥智的現代啟示錄，仍在美國上演中，全世界都在看。 首先，暴動事件後兩黨國會領袖分別發表聲明，除老調重彈地表示要重視美國少數族裔面對的社會障礙外，卻罕見呼籲各意見領袖要「走出網路」、大家「面對面」解決問題。 數據顯示，在社群媒體流行之後，美國近年來因種族衝突而引發的集體暴力事件急速增加，雖然兩者間的關係尚無學術論據，但原本「強調連結」的社群媒體，似乎完全無益於在重大問題上「解決歧見」和「辨明真理」，而平台上「朋友圈」內的「共振效應」，反而對「擴大誤解」與「激化情緒」上負相當大的責任。 除了政治領袖「走出網路、面對面」的柔性邀請外，美國總統歐巴馬則在叫好又叫座的年度白宮記者晚宴之後，親上火線進行社會價值建設。歐巴馬指出，法治社會中的「爭取權益」與「反社會暴動」之間沒有灰色地帶，而那些參與巴爾的摩暴動的黑人「是匪徒，不是示威者或社會改革者」。 另外，面對網路民粹對民主政治的挑戰，美國政府今年也高調挖角大數據專家進入國土安全單位，專職社會輿情分析與社會風險預警工作。巴爾的摩暴動事件中，所有與「肅清運動」有關的社群帳號短時間內被鎖定與關閉，首謀被快速標定逮捕，處處都有大數據應用影子。畢竟，純粹的道德勸說不足以維護社會秩序，公義最後仍需「力量」才能彰顯。 「成也社群、敗也社群」應該是社群媒體流行之後，各地社會運動領袖的普遍經驗。一個原本立意良善的社會改革呼籲，初期透過社群媒體得到了令人驚喜的關注，但卻在下一刻因激進元素或利益團體加入而失去焦點，終至完全走樣。 相較美國社會，我國民情溫和善良許多，但網路民粹對國家發展、國家安全與族群間對立霸凌所構成的挑戰不亞於美國。先進國家對這個新時代課題的處置與對策，值得我們參考；而法治社會中的基本價值，也不應被推入灰色地帶。 監視器抓違停 限時限地限用 金日言／法律工作者（台北市）/聯合報 柯Ｐ的監視器抓違停政策，遭法官大力批判，只是大家高來高去，違停與人權齊飛，教人霧裡看花？ 對這件事，我大概是這麼看。罰鍰是對人民財產權的侵害，既然涉及個人的權利，如果要加以剝奪的話，要有法律的明文規定。 處罰違規停車，這一條是有明文規定沒錯。但「如何舉發交通違規」涉及「違規停車」的部分，道路交通管理處罰條例並沒有說，政府可以用監視器取締違規停車，但還是有例外規定，當場不能或不宜攔截製單舉發者，得逕行舉發。 也就是說，在某些情形下，可以不把車子攔下來開紅單，而用事後寄罰單的方式「逕行舉發」。柯Ｐ想做的監視器舉發，就是「逕行舉發」，事後看監視器有誰違停，直接把罰單寄給車主。 如果是交通警察看監視器，發現有違停，於是前往開單，這就不是「逕行舉發」。（這樣不可以嗎？不知錢法官怎麼想？） 只是，監視器還要符合道路交通管理處罰條例規定，必需是「應採固定式，並定期於網站公布其設置地點」；不過仍有但書規定，科學儀器也可以不採固定式的例外情形。法律既明文違規停車是可以用科學儀器取締的，而且還不用採固定式。這樣的話，還有什麼話可說？ 或許，我們可以比照超速照相來思考。超速照相，就杵了一支照相機在路邊，也沒有警察在看，這樣算是警察當場不能或不宜攔截製單舉發嗎？其實明明可以嘛，警察可以在路邊等著抓超速啊！車子超速過了，你可以去追他啊！追不到，可以用照相啊！ 實際狀況是，超速太多了，警察沒有辦法一天到晚等在路邊抓超速，所以只能用機器照相，我們就容忍了，就算是「當場不能或不宜攔截製單舉發」。 那麼，柯Ｐ說，違規停車太多，警察沒有辦法一天到晚等在路邊抓違停，所以只用監視器來錄。這樣難道不可以嗎？ 說到底，這是一個程度的問題。比方說，超速的危害和違規停車的危害，要如何相比，是否適宜採取那種強度或便宜行事的取締手段。又比方說，超速照相只是有超速才照張相，但監視器是沒有違停也一天到晚在錄影，這兩種手段侵害人民隱私權的強弱，其實是不同的。 因此，到底可不可以用監視器來取締違規停車，不應當是一刀兩斷式的論說，要做更細緻的分析。 如果說，這種取締是採固定式的錄影，定期上網公布錄影機在那裡，而且只針對交通繁忙時段來錄影，除了犯罪偵查外，不提供其他使用。如此限地、限時、限用的使用科學儀器取締違規停車，真的就不行嗎？ 法律人的思考，難免就拿著一個框架去套在現實之上。框架是國會通過的法律，當然不能違背，只是框框可以直的擺、也可以橫的擺，不要超出框框就好！總是，等到有人要拆框框的時候，再把大刀拿出來吧！ 心態不改 違停開罰有用嗎 劉國信／文字工作者（台中市）/聯合報 為解決台北市停車亂象，柯市長擬在若干停車熱點以監視器錄影舉發，不意引來口水戰。 歷來對付違停最有效的方法，莫過於即時拖吊，然受限於機具場地多漏網之魚，心存僥倖者常以為自己不是那個倒霉鬼，臨停個三、五分鐘無礙。 這種心態持續擴散之下，早、中、晚用餐尖峰時刻，門庭若市的餐飲店前併排停車司空見慣；上下學校門口附近車輛擠成一團，而扼馬路轉角，踞「三角窗」優勢的便利商店，更如無政府狀態。 「停到賺到」，拖吊車既不可能這麼神，改讓警察嚴加取締，或如「稻草人」般站崗，警察空班時段呢？還不是一樣故態復萌。 奇怪ㄟ？交通「三Ｅ」政策公部門怎麼只記得「交通執法」而已，把「交通工程」和「交通教育」都丟到九霄雲外去了。假使我們不能從治本的交通工程出發，廣闢停車場地，導停車秩序於正軌；或灌輸用路人交通倫理，勿圖一時之便造成道路阻礙，否則不僅罰不勝罰，拖不勝拖，即使再多監視錄影鏡頭也難以遏止違停的風氣。 徒法不足以自行，早有明訓，尤其交通工程顯然趕不上車輛激增的腳步時，只有教育駕駛人良好行車習慣和涵養著手，否則罰歸罰，停歸停，尚知是非者乖乖繳納罰款，靦顏者千方百計尋漏洞找理由，徒耗人力物力資源，違停者依然故我，只能徒呼負負。 閒地當菜園 不如種樹美化 賽夏客／國小校長（苗縣頭份）/聯合報 柯文哲市長上任後提出「田園城市」政策，想把台北市打造成具有農業休閒意象的快樂城市，立意良好，但不切實際；若又硬要跟文創產業掛勾，真不知要把首善之都裝扮成什麼樣子？ 田園生活，並非想像中那麼浪漫、那麼休閒，而是流汗耕耘、流淚收穫的辛苦。 十幾年前，我很嚮往兒時農耕生活，買了一塊百多坪建地，趁假日時間去操持農事，剛開始興趣濃厚，開闢一畦畦菜園，撒下種子，尚未發芽就被螞蟻搬光，倖存下來的幼苗，也進虎視眈眈的鳥雀腹中。後來改種了幾棵生命力強的香蕉、火龍果、金桔、芭樂等果樹，雖不需花心思去照顧，但結的果實又小又醜，這樣也罷，一口咬下去，裡面都是鑽來鑽去的蟲子，真是噁心至極！足以證明一件事，不施肥、不噴藥，絕對種不起來。若開放給民眾種菜，誰能保證他們不施肥、不噴農藥呢？ 到過瑞士或奧地利等國，所到之處都是「花枝招展」，空氣中散發出芬芳氣息，他們善於利用閒置地，如屋角、窗旁、陽台、屋後蒔花弄草，營造視覺的享受，每個角落都是美的鏡頭，都能吸引遊客駐足與拍照，因此觀光產值占國家稅收很豐厚，為老百姓帶來極大利多。 台北市若有閒置地，與其開放種菜，倒不如種植有價值的樹木綠化市容，不但淨化空氣，還有心靈療癒之效，受益最廣；至於畸零地，則鼓勵市民比照歐人蒔花弄草，把台灣的門面裝扮得美輪美奐，才是可行之道。 青少打工 時薪制變責任制 南安客／上班族（台北市）/聯合報 五一勞動節前夕，一項問卷調查顯示，國內青少年打工，半數沒有拿到基本工資，甚至沒有勞保，這項調查讓我心有戚戚焉。 想起前幾年，有大學織品系的學生利用暑假來我們的服裝公司實習，老闆給的時薪只有五十元，工讀生為了學經驗，也為了完成實習報告，還是堅持下來了。 女兒在暑假想找份工讀工作，剛好附近有家電子工廠，女兒便和同學去應徵，老闆明說工讀生時薪只有八十五元且沒有勞健保，女兒問老闆為什麼不是政府規定的最低基本工資？老闆也只是笑笑說：「不好意思，我們沒有這樣的時薪，但這裡離家近，可以節省交通費。」 後來女兒和同學到超商去打工，超商工讀時薪雖然有達到基本工資，但時薪制變成責任制，常常要延後一兩個小時，把一大堆工作做完才可以下班，也沒有加班費，等於變相壓榨工讀生。 有一次女兒的同學忘記把一件當天要過期的商品從架子上取下來，她三點下班後竟然被罰擦貨櫃，直到晚上七點才能回家。女兒有一次結帳時，不小心算錯了幾十塊錢，一樣要扣薪賠錢，讓女兒大嘆錢真難賺。 資方連窮工讀生打工都要壓榨，主管單位卻視而不見。政府不要高喊美麗動人口號，請從重視青少年打工族群，加強勞動檢查，重罰違規企業主，讓未來主人翁的打工權益得到保障做起。 酷經濟／認可公開收購是著好棋 林建甫/聯合報 金管會日前提出研議將重啟金融機構，可採「公開收購」（tender offer）方式進行併購，希望藉此挹注國內金融整併的動能，提供金融服務市場整合有利環境。 這是正確決定。過去，政府為提升整體金融服務產業競爭優勢，曾以整併模式實行二次金融改革，以改善金融服務業過度競爭環境。但當時的規範存在模糊地帶，主管機關行政裁量權又擴大解釋，使得併購中的重要角色私募基金質疑我方遊戲規則不清，導致對台投資規模快速萎縮。 後來主管機關態度與作法雖有改善，但以去年開發金控併購萬泰銀行案例可以看出，當時金管會仍希望金融業整併採合意併購為前提，通過股東會同意後，以換股方式進行。這在程序上相對繁瑣，也造成過去幾年金融併購完成案件明顯偏低。 公開收購是併購中常見的策略。公開收購中，併購者公開且直接向所有股東提出收購股票要求，在其指定期間內，所有股東都可以用其指定價格，將所持有股份出售。併購者也可能會提出特定有價證券交換的方式，而不限於現金收購。而怎樣的方式交換股份最適當，取決於許多因素，例如：時間（現金將會較快）、跨國交易之有效性（換股方式可能不能於跨國交易中執行）、稅、法令等等。 一般而言，公開收購雙方若未在事先取得共識而進行併購，其作為必會有溢價產生，以致併購成本提高。加上公開收購時間及所耗用資源相當大，例如包含投資銀行顧問、法務、會計、資訊、證券商交易等等，費用會遠高於合意併購。因此實務上通常不會把公開收購作為併購方式第一選項。 然而研究早指出，公開收購因為公開發行公司都有市場交易價格可供參考，致一般併購者通常會以高於市價的廿至四十％水準間提出收購價格，誘使投資股東逢高出脫，反使併購容易成功。 因此，金管會認可採行公開收購，光是這政策意向表態，馬上可幫忙解決先前銀行、證券等類型併購案因賣方提出偏離市場行情過高價格而談不下去的困境，讓套牢金融業者出現一線生機。 金融機構規模擴大，可以開創新的業務，可以有更好的實力，也可承受較高、較大風險，創造更大的利潤。 未來期待金融業透過整併來強化競爭力，創造一加一大於二的綜效，改善現存的一二一家銀行及證券公司，因規模過小、市占率零散，獲利率不高等問題。 原民傳統彙編 審判重要參考 章俊博／媒體工作者（台東市）/聯合報 法務部安排卅多名來自各檢察署檢察官到台東，史無前例的召開一項有關原住民案件的研討會，並拜訪部落，有此規畫無非也是因應越來越多的原住民案件，期待司法能夠有一些空間給予原住民，讓檢察官在未來進行刑事偵查中，能夠對原住民的傳統習慣、文化能有多一點的了解。 此外，由行政院原住民族委員會委託台北教育大學進行的，台灣原住民族民事傳統習慣調查彙編工作，也陸續舉辦四場公聽會，這項調查彙編工作，其中包括台灣十四族（未包括去年才獲得原民會認可的卡那卡那富族和拉阿魯哇族）原住民的傳統習慣、傳統部落制度、文化、婚姻、財產制度等文獻資料、論文研究的蒐集，作進一步的整理，以利將來司法案件審理的重要參考依據。司法改革形式，確實有令人有耳目一新的感覺。 檢察官能走入原鄉，確實不容易，尤其是安排幾個部落參訪及體驗，雖然無法對全國原鄉部落有更多時間體驗，但至少讓檢察官能有機會接觸原住民的傳統文化制度，及和族人有進一步的互動，這就是很大的改變。 近幾年來原住民觸犯司法的案件中確實有增加的趨勢，其中以狩獵違反槍砲彈藥刀械管理條例案最多。這樣的發展，令人憂心向來被原住民視為傳統習慣的行為模式，在套上現行法令之下，皆被視為不法，實令絕大多數的原住民感到困擾，在傳承上也受到高度的限制。 為此，原民會著手委託學術界進行傳統習慣的調查及彙編，將來法官或檢察官在審理原住民案件時，都有一本原住民的傳統習慣，作為審判及起訴的參考依據。法務部安排檢察官的研討會及部落體驗，勢必會帶給檢察官對部落有不同的想法。 其實，台灣十六個原住民族中，每一個族群的傳統習慣，或許未必全然相同，但基本上都是族群的生活行為模式。這樣的傳統習慣傳承至今，自然成為部落安定的力量。部落處理部落的事，都有它一套的模式，因此在各族中有的是以頭目、長老為權力核心，也有族群是採合議制的方式，甚至部落會制定部落公約來規範族人，這些都是部落安定的原因。 族群的互動關係，還有部落和國家之間的關係，以及部落和執法機關能的互動，在未來都是司法上的重要觀察面向。 這次法務部安排檢察官的研討會，讓人意識到司法尊重族群多元文化的開始，正是司法進步的象徵。 檢座進獵場 永遠不嫌遲 張國輝／社會工作者（台中市）/聯合報 筆者常觀賞國家地理頻道播放的「那些部落教我的事」，由此了解全世界原住民部落的文化與習慣都不一樣，而這些必須要進入部落才會了解。 台灣原住民族群多，除血緣外，主要是文化、習慣的差異。筆者十三年前隨著台中市政府成立第一個原住民行政單位，才與落籍在都市的原住民往來較頻繁。對原住民同胞，我一向持尊重和協助的立場，在都市裡各族群大多以族群名義成立協會，由協會理事長代為發聲，而理事長大多是部落長老或頭目。 原住民從山上的部落到都市，大都從事建築工和粗重的工作，其中很多是從部落幾個家庭搬下來的，大都群居在一起，不論是廢棄的工廠、溪邊的違屋，或工地的臨時工寮，他們只要有人在工地工作，就沒有人會餓肚子，這種真正守望相助的傳統，就不是一般漢人做得到的。 談到打獵，部落長老在獵季前都有祭祀祈福儀式，而且打獵有其一定的數量，筆者所悉原住民打獵的原則，是以夠分給部落每個家庭就好，不像漢人以多多益善為目標。 雖然部落的老獵人說，政府遲到了廿年，但筆者認為永遠不嫌遲，更要多進入部落了解他們的文化與習慣，在處理原住民的司法案件時會更適切。 •食慾不振為哪樁？ 「食慾不振」是病人非常常見的主訴症狀，就因為太過常見，對醫師來說，只能當作患者病況「迷宮」的起點，因為，造成食慾不振的原因太多，包括心理因素、疾病引起、藥物導致都有可能，問題可大可小。 •天氣忽冷忽熱 三裙款優雅實穿！ 乍暖還寒時刻，穿短裙太冷，穿褲子又無趣，這時候優雅實穿的長裙就該出馬囉！如只到膝下的長度，無論是俐落的百褶款或浪漫波浪裙，都能為你增添俏麗輕甜感受。

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