2016年1月21日 星期四

蔡英文如何走出美中日的大網


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2016/01/22 第3669期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合/諸侯的吃相
聯合報社論 聯合/蔡英文如何走出美中日的大網
經濟日報社論 經濟/發揮在地優勢 產業聚落創新成形
民意論壇 國民黨盼重生/政績選情砸鍋 別怪鐵票
國民黨盼重生/心中無民無情 老店無感
新閣交接/閣員怯戰「打死不留」…噴飯
新閣交接/一二三自由日 閣員動起來吧
新閣交接/建立新憲政慣例 不再互鬥
新閣交接/看看張榮發…毛揆辦家家酒?
茲卡病毒害胎兒 孕婦顧好肚肚
真心改革 老黨員當然回家
酷經濟/人民幣維穩不靠NDF,靠CNH

聯合報黑白集
聯合/諸侯的吃相
聯合報黑白集/聯合報
蔡英文勝選,在第一時間,民進黨地方首長拆遷政府之聲四起。陳菊率先發難,主張總統成立南部辦公室,部會及國營事業總部南遷;林佳龍跟進,主張將立法院遷到台中;賴清德則要求總統府遷至台南。

蔡英文目前只是「總統當選人」,要到五月才正式成為總統;民進黨諸侯現在就急著分贓,搶著瓜分中央政府,不怕引來「吃相難看」的批評嗎?姑不論這些主張是為了反映地方民意,或為了給蔡英文一點下馬威,抑或是覺得這樣的盤算合情合理,但在選舉剛剛結束的此刻提出,顯不合宜。

丟掉八年政權的民進黨,方才取得重回執政的授權,眼前的當務之急,應該是思考如何端出一些政績,讓人民有感,才是頭條大事。何況,勝選之夜,蔡英文下達的第一道指令是「謙卑、謙卑、再謙卑」,民進黨員難道當作耳邊風?如果什麼事都還沒做,眾諸侯滿腦子就是想要拆了中央政府,把某個中樞機構搬到自己轄下,滿足自己的驕傲;那麼,中央機關再多,也不夠各地瓜分吧!

利用遷都來平衡區域發展,並打造新的政治契機,當然是可以討論的議題。但主要必須考慮的是:國家行政效能會不會受到影響,因遷移衍生的財政支出及人員流失是否划算,以及希望的目標能否達成。

觀察各國的例子,德國從波昂遷都柏林,具有兩德統一的高度象徵;緬甸軍政府從仰光遷都荒遠的奈比多,依然無助保住政權;南非擁有獨步全球的行政、立法、司法三都,政府效能未必更佳。何況,台灣面積僅南非的七十分之一。

事有輕重緩急。民進黨應先把政權拿穩,做出成績,再從長計議遷都之事。至於國營事業南遷問題,也許從修改稅法下手就能找到出路。

   
聯合報社論
聯合/蔡英文如何走出美中日的大網
聯合報社論/聯合報
民進黨還來不及開趴慶功,外國政要已前往敲門。日本交流協會會長大橋光夫及美國前副國務卿伯恩斯選後相繼拜會蔡英文,名為道賀,實則要確定蔡英文對兩國的外交路線與政策承諾,也試探她上台後的兩岸關係走向。日本媒體更直接呼籲:盼蔡英文修正國民黨過度「傾中」的政策。

與此同時,北京國台辦在選後第一時間發表聲明,以「繼續堅持九二共識」向蔡英文喊話。亞投行行長金立群則搬出「亞投行協定」條文,稱我國為「不享有主權或無法對自身國際關係行為負責的申請方」,因此入會事宜應該由「對其國際關係行為負責的銀行成員」同意或代為申請。這串繞口令,將台灣加入亞投行之路變得又硬又冷。這種態度,當然也是針對蔡英文而來。

也許是蔡英文選前在兩岸政策上表達得太過曖昧,這讓美日兩國出現不同的政治想像。美國認為,不承認「九二共識」只是蔡英文的選舉語言,選後應有轉圜空間;因此,伯恩斯此行旨在確保蔡英文在兩岸議題上不會輕率躁動,以免增添美國的麻煩,就如當年陳水扁甫上台時美國即時給予節制一樣。相形之下,日本則認為,蔡英文的兩岸政策將大幅修正馬英九的路線,使日本在對中政策上享有更大的操作空間;因此,大橋此行主要是試探未來「聯台抗中」的可能性。

可以預見的是,心懷憂慮的美國及見獵心喜的日本,由於對蔡英文兩岸政策的不同解讀,均將對民進黨的立場產生拉扯。美日的拉力與推力,再加上北京轉趨強硬的態度,都將牽動民進黨對外路線的變化;而對外路線的變化,又可能升高內部執政的難度。

從另一方面看,蔡英文選前也許因為在若干議題上作出太具體的表態,以致讓美日兩國產生高度的預期心理。美方的期待是,民進黨為了達成加入TPP的目標,未來勢將比照日韓標準開放瘦肉精美豬進口。日方則認為,安倍與蔡英文同樣具有反中的天然基因,民進黨上台之後必定會解除福島災區五縣的食品管制,以交換《台日自由貿易協定》的簽署;也因此,大橋此行可能把解除日本食品管制議題當成檢視民進黨是否重視對日承諾的指標。

不難看出,在開放美豬及日本食品的議題上,美日兩國對於蔡英文履行其政策承諾的意願都懷有高度的期待;但這些期待,卻未必與台灣內部的民意潮流吻合。其間的落差,將讓蔡英文在執政後,在外國壓力及國內民意下出現進退失據的兩難局面。如何撫平國內民意的強大反作用力,將是蔡英文上台後必須面對的棘手問題。

不僅如此,美中在東亞區域衝突的擴大,以及日本在南海角色的日益吃重,都讓美日兩國更急於爭取台灣的政治表態,也讓它們在兩岸關係上的操作空間變大。蔡英文執政後,也許不像陳水扁一樣率爾以「烽火外交」及「入聯公投」等作為破壞兩岸關係;但是,蔡英文「聯日抗中」的思維,以及在南海政策上可能與美國聯手合作,卻可能危及兩岸既有的互信及穩定。亦即,蔡英文上台後,影響兩岸關係的最大變數,未必在國內政治,而是在國際議題上。

蔡英文一向重國際、輕兩岸,主張從世界走向台灣,以擺脫對大陸的經濟依賴,這將使民進黨在對外政策上少了兩岸關係的這項籌碼,以致失衡傾側。民進黨執政後,為了要進入TPP並與日本攜手南向,其政策走向極可能高度遷就美日。若蔡英文一味地迎合國際,而忽視國內民意,難保不會重蹈馬政府的覆轍,失去民意支持。亦即,未來衝擊民進黨民意支持度的因素,未必在兩岸,而在國際問題及其引發的經濟效應及心理感受上。

可以預見,執政後的民進黨要面對一張巨大的網,那是由美國、日本、中國大陸及國內民意四方所交織而成的一張大網,這四股力量之間的拉扯、角力,將構成蔡英文的鉅大挑戰,若不審慎以對,將難以動彈。然而,構築這張巨網的始作俑者,其實正是民進黨自己,是它既要「維持現狀」又要「聯美日抗中」等思維不斷吐絲交纏的結果。

   
經濟日報社論
經濟/發揮在地優勢 產業聚落創新成形
經濟日報社論/經濟日報
根據世界經濟論壇(WEF)全球競爭力報告,台灣2012年至2014年的「產業群聚」項目均名列全球第一。然而去年底發布的新版報告中,本項評比卻落至全球第五,這象徵著過去因國土面積小,交通效率高、產業聚落密集所帶來的群聚優勢,已逐漸因區域發展不平衡而鬆動。

根據國發會公布的人口推計報告顯示,我國總人口數零成長時間為2021年,之後總人口數將反轉下降,可以投入產業的人口逐漸減少;進一步探討人口移動態勢,中、南部人口外移至北部情形顯著,雖然全國總人口數將減少,但預期至2030年,北部區域總人口仍呈上升走勢。人口移動對北部環境乘載能力的衝擊,或是對維持中、南部競爭力的挑戰,均將更加劇烈。

過去人口增長,經濟活動熱絡,進而有稅收擴大、國家財富持續積累的效果,政府有足夠資源推動行政服務與公共投資,進而再帶動經濟活動的發展;但在人口負成長的挑戰下,可以預見高齡少子化社會將使得經濟活動趨緩,連帶讓各種年金保險醫療等社會保障負擔增加,不僅稅收減少,國家財富亦持續流失,此時公共投資更會讓國債、地方債增加,使得政府財政持續緊縮。換言之,未來針對各項政策的規劃與推動,不能再以過去人口成長的思維進行。

在此前提上,建議新政府後續於區域發展之規劃,可透過大處著眼、小處著手,以及以產業園區為區域推動核心等三項策略來進行:

大處著眼,跨域整合規劃:由於如節能減碳、災害防救、產業群聚建立以及許多公共建設的投入,均屬跨行政區的課題,非單一地方政府可獨自應對。未來可以打破行政區界的限制,依民眾生活圈、環境治理、產業發展等實務角度,評估各地區的資源稟賦,立基於區域發展的各項優勢及缺口,協助強化及鏈結該區域所需的產學研與民間能量,建立溝通與合作平台,發揮區域特色競爭力。

小處著手,空間單元統計資料之整備:為有效提升各項跨域規劃及資源運用的效益,具體而微的空間單元統計資料益顯重要。國內各式統計資料,除所得、人口等少數項目有村里別的統計之外,多數公開的政府統計資料中,有關縣市、鄉鎮市區層級的內容,其可用性於跨區規劃時便相形受限。若能在不觸及個資的前提下,針對如晝夜、移動、人與物分布、能資源使用行為等,以建築物、商家、家戶甚至個人為單位的資料進行掌握,將有助區域發展規劃的設計與推動。

以產業園區為區域創新發展推動核心:過去50年,中央、地方與民間在各縣市開發了150個以上的產業園區,園區間常因自身定位與發展策略不夠明確,彼此產生激烈競爭,除降低發展綜效之外,產業群聚也相對不易形成。另由於過去產業發展策略與產業用地供給,向來屬於不同政府部門的權責而分開規劃,這也增加了產業群聚化與高值化轉型升級上的難度。

然而,這些園區雖然陳舊,但仍是目前各區域就業與人口匯聚的核心,在區域發展思考下,藉由重新建構園區、學研機構、產業群聚及產業鏈等區域創新主體的聚合,讓學研機構導引園區創新、園區帶動產業群聚升級,進而促進就業與中、南部人口回流,提升在地競爭力、進一步確保賦稅穩定,以達成區域平衡與特色發展之目標。

蔡英文選前曾提及新政府執政後將更強調產業創新與研發的「聚落化」,希望在國內各區域打造一個又一個完整、成熟的產業聚落。在產業群聚國際競爭力評比逐漸下滑的時刻,如何努力重建以恢復過去的榮景,絕對是產業轉型升級的重要關鍵。

   
民意論壇
國民黨盼重生/政績選情砸鍋 別怪鐵票
丘昌泰/元智大學社會暨政策科學系/聯合報
為什麼對國民黨忠心耿耿的鐵票部隊,卻在二○一四與一六年選舉中,放棄了認同的政黨?從大選列車啟動以來,朱立倫一再誠懇道歉、感性呼籲,何以仍無法擄獲這些選民的青睞?經過這陣子的沈澱,答案已很明顯了。

從大環境來說,馬英九總統以「書生問政」精神,只問「該不該做」,從不刻意討好群眾;後來,馬總統以數據呈現的「輝煌政績」,竟無法感動人民,反而成為選民揶揄的材料,如免簽證國家的增加、觀光客破千萬人次等。

更重要的,是幾項「殺手級」政策決定,由於配套不足、執行力打折、改革時機失當等,卻掀起批判狂潮,難以抵擋。如公務員退休金與福利的刪減,得罪了公務員;證所稅開徵,得罪了股民;十二年國教改革,得罪了家長與知識分子;油電雙漲,得罪了中小企業、販夫走卒等。這段時間出現的社會不公平與不正義,如失業率、低薪資、高房價、司法不公等問題,選民都歸罪於是馬政府執行不力,必須負責。

選前,國民黨內鬥內行也是原因之一。以王馬情結為核心的本土派與外省派之爭,赤裸裸地上演,未能像民進黨一樣,鬥爭完了槍口一律對外,王馬之爭遂成為日日夜夜媒體名嘴批判時政的最佳素材,支持者轉而成為冷漠的隱形選民。

另外,「換柱風波」是壓死駱駝的最後一根稻草,對藍色選民而言,這是無法原諒的大是大非問題。加上選前電視辯論,宋楚瑜的「感人表演」,的確撼動了部分選民的心,親民黨此次選票的增加,應係受其感召之故。

王如玄買賣軍宅風波也是裂解眷村票的重要因素。本屬個人投資行為,無可厚非;但作為副總統候選人,道德標準要求較高的藍營支持者,就無法接受,轉而放棄投票。

最後,國民黨忽略了竹籬笆內的年輕人,絕對不是藍軍鐵票,乃是一群沒有固定顏色,出身於台灣,道道地地的台灣人;他們不屬於閩南、客家,也不屬於外省與原住民,而是熟悉於網路互動的「第五大族群—網路族」。

投票前兩周的十萬人造勢,國民黨難得出現大團結氣氛,確實吸引部分藍軍的回流,最後朱立倫未如民調預測,竟擄獲高達三成一的選票,意味著至少有十%的選民已經歸隊。

然而,縱使藍軍鐵票全數歸隊,以這次藍軍的選戰氣勢與策略,難道就有勝選把握嗎?

   
國民黨盼重生/心中無民無情 老店無感
邱天助/世新大學社會心理學系教授/聯合報
國民黨的全面潰敗,並非單一因素而起,但歸結而言,是與民眾長期的情感疏離,造成嚴重不信任感的後果。

一個百年老店為何失去民心,除了舊有包袱、歷史恩怨之外,原因至少有三:缺乏理想性格、習於官場文化、不知民間疾苦。

當「反攻大陸」、「光復國土」已成歷史記憶,甚至變成諷刺時,國民黨又提不出美麗、動人的政治召喚,激勵人民齊心奮鬥。不管同不同意,或是否能夠實踐,綠營的「非核家園」、「國家獨立」,都讓人民有努力的目標,至少擁有築夢的機會。

這些年來,國民黨的政治布局,往往只是利益和權力的分配,而非理念和行動的結合。因此,當分配不均之時,就容易分崩離析。朱立倫和洪秀柱的台前握手,任何人都知道只是情勢所逼、利益所迫。這種官場的虛假,委實讓人看透政治的醜陋;從國民黨不分區立委的名單,更可以知道為何在這次選舉中,百萬藍營支持者最後選擇沉默的原因。

由於習慣汲汲營營的官場文化,許多國民黨政治人物很難融入群眾。為政者不應只想鞏固權力,更應熟知「親民之道」。前些日子參加一位知名人士的告別式,馬總統親臨頒發「褒揚令」,卻趕場式的來去匆匆,不願片刻停留;反觀陳菊卻能全程參與,坐到終場。

有次,下台南,在高鐵捷運站巧見賴清德,他下車後,忙中不忘去跟排班的計程車司機們「哈拉」幾句。雖然都是小事,但見微知著,由此可以理解,為何國民黨會與民眾距離越來越遠的原因。

藍營一些政治人物,只擅於結交權貴,熱中開幕、剪綵,卻不願在地方長期、默默的深耕。多年民間觀察,獻身於生態保育、環境維護或社會正義的藍營人物,寥寥無幾。

國民黨一向以經濟發展為施政主軸,但在「後物質主義」的思考中,「有錢」並非當代社會的核心價值,追求精神和情感層次的提升,才能讓人幸福和感動。

這就是國民黨一直和文化界人士格格不入的原因。

這幾年,在經濟發展的旗幟下,我們看到政府派出多少推土機,摧毀多少人民的家園。不管台北華光社區、苗栗大埔、樂生療養院,皆引發諸多民怨。

在新店十四張捷運開發案中,親眼看到一位孕婦,手攜幼子,在大年初三的清晨,在寒風細雨中,撐著傘,淚眼看著自家殘破的房子,不知歸宿何處。至今想起仍然令人心痛。

情感,永遠是人類存有的根本,叔本華甚至把情感,特別是「同情」,視為道德的共同基礎。施政者若無憐憫之心,就離人民遠矣!

國民黨若想再起,不應消極的等待民進黨的腐敗,重要的是脫下皮鞋,換上布鞋,放下權力和利益,虔誠的與民眾站在一起;更重要的是,能夠提出感動人心的政治召喚,才能讓支持者知道為何而戰,這條路才能走得長遠。

   
新閣交接/閣員怯戰「打死不留」…噴飯
王玉佩/正修科技大學教授(高雄市/聯合報
「多數黨組閣」議題喧鬧多日,馬政府閣員的表現荒腔走板、鬧盡笑話,國民黨二○一六總統與立院雙敗,可謂其來有自。

「多數黨組閣」在內閣制國家原是常態,然而,我國並非內閣制國家而是所謂的「改良式混合雙首長制」,總統是民選產生,閣揆則是由總統任命,且不必經過國會同意。

猶記二千年陳水扁當選總統時,國會仍是國民黨占多數,初始陳水扁雖任命唐飛為閣揆,但唐飛與民進黨的理念終究不合,勉強任職數月即告去職。後來陳水扁也就一直任用民進黨人為閣揆,直至二○○八年總統與立委大選民進黨雙敗,當時的行政院長張俊雄率內閣總辭。

由於距馬政府成立僅有兩個月,陳水扁並未接受張內閣的總辭而是退回總辭案,雖然有「不尊重國會新民意」之批評,但就憲政體制而言未違背,故毛內閣配合馬總統聲稱由多數黨組閣提出辭呈,實有違憲政精神之虞。

毛治國在馬總統未批准辭呈前「請假」,在馬總統上門探望還告拒見,可謂嚴重違反行政倫理;部分閣員擔心受到占國會多數的民進黨立委「羞辱」,聲言「死也不願留下」,這種懦弱行為看了讓人不覺噴飯。

閣員列席國會備詢,之所以必須對立委低聲下氣,無非是擔心預算或法案遭致杯葛,看守政府的內閣並無預算案與重大法案必須央請民進黨立委高抬貴手的問題,閣員無欲則剛,如若民進黨立委有頤指氣使的失禮言行,自可挺直腰桿回應,讓國人看清民進黨立委蠻橫嘴臉。

值此新舊交接之際,閣員說話正可最大聲,列席立院最無顧忌,「正常」的國民黨政務官都應樂於列席立院才是,馬政府存在一些迷糊而怯戰的閣員,國民黨今日之敗,實是一點也不意外。

除非修憲確立我國憲政體制為內閣制,否則總統民選、閣揆由總統任命,「多數黨組閣」當不得真,蔡英文拒絕接受此議合理合憲,馬英九應令全體閣員善盡看守政府責任,不可怠忽職責,以便在馬政府下台時留下漂亮的身影。

   
新閣交接/一二三自由日 閣員動起來吧
彭懷真/東海大學社工系副教授(台/聯合報
在所有節慶中,與數字緊密結合的,一是「雙十國慶」,另一個是即將到來的「一二三,自由日」。

雙十,代表國家從君權皇權轉換為民主人權,人民的命運自由了,我們甚至可以自由選舉國家的領袖。反而是領袖不大自由,當選了,一舉一動都是壓力。看看陳水扁與馬英九,就知道職位固然迷人,能夠自由自在更可貴。

一二三自由日的由來,是韓戰時一萬四千多名被聯合國俘虜的中共軍人選擇到台灣。六十二年前的一月廿三日,他們到了基隆,各地敲廿三下的自由鐘表示歡迎。之後,到了這一天,自由與反共劃上等號,有各種慶祝活動。

兩岸存在各種差異,有很長一段時間用「自由中國」代表台灣,「共產中國」代表大陸。台灣與大陸最大的差別就在於我們的體制是自由的,社會是自由的,媒體是自由的,老百姓是自由的。大陸即使有千萬個好,碰到自由,就說不上話。去大陸,就知道能夠自由自在過日子,自由自在做事、寫文章、演講說話,多麼可貴!

一二三也讓人聯想到「木頭人」,這是小朋友的遊戲,「一二三木頭人」是我們的說法,兩岸也有不同。對岸當鬼的背著大家喊「一二三,我們都是木頭人」。這句話,傳神又經典。大陸的人雖多,處處可見「我們都是木頭人」的現象,從媒體到學術、從中央到地方,集體做木頭人早已是基本規則。

最近選立委,十八個政黨爭取不分區名額,政見林林總總。選完了,得票最多的五百卅七萬多票,最少的七千七百多票。候選人瀟灑走一回,選民自由投票,顯示台灣選舉的可貴。愛投誰,自己最大,「反對做木頭人」是基本規則。

選上的,少之又少,固然有些權力,卻也因此不自由。立委與閣員,一舉一動都被注意,一言一行都是紀錄。有權力固然有特權,卻也因此犧牲了自由,甚至犧牲尊嚴。難怪毛治國如此痛恨「行政院長」這萬人羨慕的職位,即使總統來拜託,也要對方吃閉門羹。

馬英九在廿年前五月離開內閣去政大教書。兩年後選台北市長,自此大概都不必開車。今年他卸任了,或許會希望自己開車到一個校園裡,面對一群年輕人分享知識,如同當年。

我只怕台灣的年輕學子在課堂上,個個像木頭人。我只怕台灣的閣員在行政院院會,個個像木頭人,遇到立委呆若木雞。我也怕蔡英文在美國或大陸說客面前詞窮,忘記台灣是自由的。

   
新閣交接/建立新憲政慣例 不再互鬥
劉澤元/服務業(台北市)/聯合報
對選後政治情勢與憲政慣例爭議,擁有強大民意的新總統有著別人沒有的正當性,去建立新的憲政慣例,且這個慣例不僅是形式上無縫接軌,更是精神上的友善與互助。

過去兩種顏色互鬥,就像兩把雷射劍一樣,把航行在太空中的太空船砍得支離破碎。然而既然都是一家人,雖說選舉無常勝,但選後塵埃落定,總該揖讓而升下而飲,其爭也君子。勝的一方請輸的一方喝酒,遞出和平互助橄欖枝。

毛治國在國民黨大選失利後立即辭職,對照他近日讓馬英九總統吃閉門羹的行為,看來是鐵了心。其實現在情勢,對新總統而言,正好可以任命心目中的最佳人選,擺脫派系,讓新政府趕緊了解行政院運作情形,讓國政無縫接軌。如果擔心接任人選欠缺經驗,新總統或可請毛揆留任一段時間,等新人上軌道後,再由立法院驗收成果。總之,民進黨為難國民黨,最終的祭品終究是台灣。

   
新閣交接/看看張榮發…毛揆辦家家酒?
鍾邦友/高職教師(高雄市)/聯合報
行政院長毛治國以不支領薪水表明請辭決心,並呼籲國人應把焦點集中在避免四個月的空轉,勿繞著他的身上打轉。然而馬總統並未批准其辭呈,他又把問題丟給國民兩黨,欲迫使朝野即刻面對多數黨組閣問題;看似用心良苦,實則恣意妄為,不負責任的態度恰與日前因病去世的「傳奇船長」張榮發先生大異其趣。

張榮發先生八十五歲時曾豪氣宣誓「我不需要退休,我會一直做到倒在辦公桌的那一天。」對照如今棄國政於不顧的毛院長,這是私人企業主與公務員心態的不同嗎?試問一個高中教師可否以學生學測成績不理想為藉口,在學期中就向學校請辭導師?想當然爾也應該是要做到任期結束,且經校長同意後方可解職,怎能像辦家家酒的孩子一樣,說不玩就不玩。如果毛院長將自己的職務看成像管自家企業一樣,難道會有這般輕言拋捨的思維?

朝野是該好好坐下來談談,避免國政空轉問題,但答案卻未必只有多數黨組閣這個唯一解,就算真的是,也不該是一個行政院長以自己的去留為要脅,把所有人趕鴨子上架來急就章的。

毛院長想要揮一揮衣袖跳脫是非,未料反成是非漩渦中心,要想大家不要圍著他打轉,恐得先停下自己一意孤行的腳步吧!

   
茲卡病毒害胎兒 孕婦顧好肚肚
張裕昇/藥師(高雄市)/聯合報
疾管局發布台灣首例茲卡病毒境外移入個案,目前茲卡病毒尚未列入第二類法定傳染病,但疾管署「擬將」之列入第二類傳染病。

日前美國疾病控制與預防中心發布了一項旅遊警示,鑒於巴西、拉美地區茲卡病毒傳播區迅速擴大,建議計畫前往拉丁美洲、加勒比海國家和波多黎各的孕婦,暫緩出國計畫。巴西為今年夏季奧運會主辦國,官方正採取各種措施來撲滅蚊子,避免影響奧運會的舉行。

茲卡病毒與登革熱病毒傳染媒介同為埃及斑蚊與白線斑蚊,感染發病的症狀也類似,症狀有頭痛、發燒、斑丘疹、關節疼痛等。感染茲卡病毒者發病機率約僅五分之一,症狀也比登革熱輕微許多,甚至於有些感染病患並無症狀出現,所以國外又有「溫和登革熱」之稱,對健康男性的威脅不是很大。

大家關注的焦點在孕婦身上,有證據顯示茲卡病毒會通過母體胎盤,進入到胎兒生長的羊水環境中。同時,在巴西有一百多例的小頭畸形兒,被確認與茲卡病毒感染有關。但是目前並無法確定小頭畸形是茲卡病毒引起的,或者是母體感染過登革熱,再感染茲卡病毒的情況下所引起的。

南台灣連兩年登革熱疫情肆虐嚴重,隱性未發病登革熱患者,比官方公布的數據多出不少,這些得過登革熱或者隱性未發病患者,年齡正處在孕齡期,有懷孕計畫的婦女同胞或孕婦應該當心。

特別是兩者病毒為同種同屬,傳染媒介也相同,不論茲卡病毒能否單獨引起小頭畸形症,都應該儘量避免病媒蚊的叮咬。

茲卡對男性或孕齡外的女性健康威脅雖然較低,但這些族群可能成為帶原者,傳播病毒至有健康疑慮族群身上,不可不慎。

   
真心改革 老黨員當然回家
黃瑞麟/媒體工作者(新北市)/聯合報
柱柱姐、郝龍斌與鍾小平,都在公開場合表示願意擔負起重擔,跳出來參選國民黨主席。

身為離開國民黨廿幾年的老黨員,看著這次大選失利,並沒有因此放棄國民黨,反而時時刻刻關心媒體報導與國民黨動態。

筆者認為,現階段國民黨必須重整旗鼓之外,更大的重擔是如何讓老黨員願意回家,例如:老黨員回家,只需在黨主席選舉半個月前繳黨費二百元,就有資格回黨投下黨主席一票,或許會讓對國民黨抱有期待者,積極投入,如此對國民黨而言,不也是一大利多嗎?

國民黨只要願意改革,相信不僅老黨員願意回家,也應該可以吸收新成員;重點在於,國民黨如何改革,又如何栽培新血!

   
酷經濟/人民幣維穩不靠NDF,靠CNH
林建甫/聯合報
新春伊始,國際金融市場就充滿山雨欲來風滿樓氣氛。包括歐美先進國家及新興市場股市,全部出現崩跌走勢。一個重大的原因,是大陸股匯雙殺,引發外界擔憂國際資金若加速撤離新興市場,可能再次引發新一輪金融風暴。

這樣的擔憂,不是沒有道理。回顧一九九七年亞洲金融風暴,起因也是因為亞洲地區的泰國、馬來西亞的貶值及經濟情勢惡化,逼使資金大舉外逃,造成嚴重危機。當時經濟基本面仍佳的台灣,也遭池魚之殃,為應付變局,我央行採取的作法是關閉國內法人承作無本金交割遠期外匯(Non-Delivery Forward,NDF),用來阻斷國際投機客放空台幣路徑,並進一步穩助新台幣匯率走勢。

一般而言,遠期外匯(Delivery Forward,DF)對於匯率走勢,普遍具有助漲助跌特性。尤其是當匯率走勢出現一面倒的預期看法時,更會加劇遠期外匯市場供需失衡,進而對即期外匯市場形成助漲助跌壓力。相較於一般的DF,由於NDF不須以本金交割,也不用提供實質交易文件,套利性質高於避險需求,且易受市場預期心理影響,使得助漲助跌特性更加鮮明,影響效應也更為強烈。因此我央行認為關閉新台幣NDF市場,是可行政策。

不過,相較於台灣情況,人民幣NDF市場自一九九六年於香港及新加坡建立後,隨著人民幣國際化推動,境外人民幣資金池快速累積下,目前已漸式微。在香港,重要性更被離岸人民幣市場(CNH)取代。二○○九年高峰期,人民幣NDF市場每日成交量一度高達百億美元以上,到去年,每日成交量不到十億美元。因此,關閉人民幣NDF市場對人民幣維穩效應,可能不大。要維穩,或許只能透過對CNH的干預舉動。

根據人民銀行發布的《二○一五年人民幣國際化報告》,二○一四年香港、新加坡及倫敦等主要離岸人民幣市場,CNH日均交易量高達二千三百億美元以上,足足是境內人民幣市場(CNY)日均交易量五百五十億美元的四倍。顯然地,相較於CNY的可控性及弱市場性,CNH或許才能反映人民幣的真正價值,也是外界看待人民幣走勢的一個重要指標。

因此,中國大陸想要消除人民幣貶值預期,勢必得藉干預CNH市場,持續拋售美元資產,大力買進人民幣,來阻緩人民幣貶勢。

只是這樣做法,相對應地也會耗損龐大的外匯儲備,無形中將弱化中國大陸平衡國際收支及抵禦金融危機能力。但這恐怕是不得不付出的代價。

   
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