2016年1月4日 星期一

蔡英文放行美豬?黃國昌放過服貿?


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2016/01/05 第3656期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合/黨產?國產?
聯合報社論 聯合/蔡英文放行美豬?黃國昌放過服貿?
經濟日報社論 經濟/培育優質人才 要有創新策略
民意論壇 九問總統候選人 政見對症下藥了嗎
未來執政者別夸談治國 細究人民哀嘆原因
聯合筆記/兩岸是一個悲傷的問題
蔡英文拒九二共識 習大大的三招…
施振榮/打造台灣虛擬國家隊
作文至上 台南忘了柯P家哭泣?
消除競爭 毀教育品質
大力鼓勵學生創業 美夢一場?

聯合報黑白集
聯合/黨產?國產?
聯合報黑白集/聯合報
上周末的總統候選人電視政見辯論會,宋楚瑜提出「精神黨產說」,頗有新意。他說,國民黨最寶貴的黨產是孫中山先生的三民主義,如果國民黨不要,親民黨願接下。

其實,國民黨最寶貴的精神黨產,不止是孫中山的三民主義,而是「捍衛中華民國」這整套的政治理念,歷次重大選舉皆成國民黨的主要旗幟。但是,中華民國卻也儼然是國民黨的最大承擔,成為最受政敵攻擊的題材。

相對而言,民進黨最重要的精神黨產是《台獨黨綱》,以「去中華民國化」為主體理念。但從《台獨黨綱》,到《台灣前途決議文》,到《正常國家決議文》,也可以看出其跌宕起伏的脈絡。時而距中華民國遠一點,「中華民國已不存在」、「中華民國憲法是什麼碗糕」、「正名制憲」、「中華民國是外來政權」、「中華民國是流亡政府」……。時而距中華民國近一點,「中華民國是台灣/台灣是中華民國」,一直到此次選舉的「民進黨一直捍衛中華民國,而且大聲說出來」……。

幾十年來的台灣民主內戰,可謂就是國民黨精神黨產中華民國,與民進黨精神黨產台獨黨綱的鬥爭。此次大選的焦點話題「九二共識」,其實也是「維持憲法一中」與「去憲法一中」的角力。但蔡英文畢竟也說出「維持現狀」及「在中華民國現行憲政體制下,推動兩岸關係」,這又是與中華民國若即若離的姿態。

蔡英文說,「國民黨不等於中華民國,民進黨也不等於台灣」,這似乎是要將國民黨的精神黨產中華民國,化為國產;亦將民進黨自視的精神黨產台灣(她沒說台獨)化為國產。

當民進黨果真將中華民國視為國產,且不再將台獨視作國產時,台灣的政治僵局也許才能得到解方。

   
聯合報社論
聯合/蔡英文放行美豬?黃國昌放過服貿?
聯合報社論/聯合報
在兩場大選辯論會中,蔡英文在舞台上釋放出她徐徐轉身的訊號。目前清晰的轉變有二:一是她主張比照日韓的標準,處理瘦肉精美豬進口問題;二是主張《兩岸協議監督條例》列為立法院下會期的優先法案,儘速處理。以這樣的前奏,大選過後,民眾或許很快就能看到蔡英文放行美國瘦肉精豬肉,也有可能看到黃國昌支持兩岸服貿協議過關。

換了位子就換了腦袋,是大家常見的事;但只要是為了整體利益務實考量,有時亦無可厚非。但像蔡英文這樣,還沒換位子就開始修正立場,露出原形而臉不紅氣不喘,則是少見的事。這除說明民進黨缺乏一貫原則,也顯示它供奉「政治是高明騙術」的信條,不憚於將台灣民眾玩弄於股掌之上。

如果不健忘的話,民眾應該還記得,二○一二年六月中旬,民進黨堅持進口美牛瘦肉精必須「零檢出」,並為此霸占立法院議場主席台達五天四夜之久,以阻止執政黨立委通過該案。同一年稍早,豬農北上向馬政府丟豬糞抗議時,民進黨立委在隊伍中示威叫陣,痛罵國民黨「出賣國民健康」、「摧毀台灣養豬產業」,把美牛美豬議題上綱到民粹最高點。如今,蔡英文趁著大好形勢要輕輕轉身,但民進黨當時喊得震天價響的「國民健康」、「豬農生計」,難道全拋諸腦後了?

客觀而論,政府任何公共政策都必須權衡各方利弊得失,考量整體和個體的利益,然後得出一個相對平衡的方案。最後的方案,也許不是人人滿意,但必須是對整體社會最為有益,對個別個體傷害最小,甚至設法向受害者提供賠償或補貼,以求圓滿。以這樣的標準檢驗,先前馬政府主張依國際標準開放美牛,以及堅持「牛豬分離」的原則,方向其實是正確的。遺憾的是,民進黨卻喊打喊殺,發動群眾杯葛。

如此一來,今天蔡英文在美豬政策上的轉變,就顯得前後矛盾且難以自圓其說了。今天蔡英文主張比照日韓標準開放美豬,如果是理性及務實的作法,那麼當初國民黨主張採國際標準開放美牛,民進黨為何焦土抗爭,指控馬政府罔顧人民生命安全?反過來說,如果當初民進黨的杯葛抗爭有理,那麼今天蔡英文又如何面對自己的雙重標準及自食其言?

再看,《服貿協議》和《兩岸協議監督條例》草案在立法院擱淺將近兩年,主要原因就是民進黨以「黑箱」為由,發動學生霸占國會抗爭,並利用其餘威持續杯葛。如果這些法案是禍國殃民的東西,民進黨拒絕讓執政的國民黨通過,而蔡英文卻說要列為大選後下會期的優先法案;作法如此南轅北轍,立場如此前後不一,言行如此自相矛盾,要教民眾相信哪一個蔡英文才是真的?

人們當然不會忘記,在太陽花學運中率領學生反服貿的「戰神」黃國昌,也在這次選舉中以「時代力量」主席的身分參選立委,並獲得蔡英文全力支持。眾目所見,黃國昌在街頭是反中、反服貿的先鋒;在家中,其岳父卻是在大陸有龐大投資事業的台商。家人西進,就是正當投資;別人登陸,就是禍台賣台,這是什麼邏輯?

從反服貿戰神的參選,另組政黨卻和民進黨攜手合作,不難看出,兩年前那場被稱為「學生運動」的太陽花事件,其實就是以學生名義為掩護的綠營側翼。在這次選舉,他們連手組成了所謂「首都進步大聯盟」,其下一步,就是要在立法院大顯身手。不難想像,曾率領太陽花反服貿的黃國昌,一旦被送入國會,也有可能一改立場響應蔡英文的號召,通過兩岸協議監督條例和服貿協議。且讓我們拭目以待。

美豬進口和兩岸協議,都只是前奏而已。當蔡英文威風凜凜地上台後,她勢必還有更多變臉和轉身的演出,像川劇一樣。大家不妨想像其中幾齣戲碼:例如,國民黨立委以國會優勢通過的法案,卻被民進黨貼上「黑箱」的罪名;而未來綠營若取得過半的國會而為所欲為,則自我美化為「完全執政」。例如,在關說案中扮演關鍵角色的柯建銘,一旦當選,將可能以綠營最資深立委的身分出任立法院長,帶領「國會改革」。

   
經濟日報社論
經濟/培育優質人才 要有創新策略
經濟日報社論/經濟日報
新領導人要落實選舉政見,首需人才,要改革,更需跨領域的人才,但近年來,全球環境變遷迅速,今日台灣面臨人才人力兩缺的窘境,未來的挑戰更形複雜與嚴峻。除了愈來愈激烈的全球化競合態勢外,台灣內部產業結構調整的壓力與人口結構變遷所引發個人、家庭組織及社會經濟的改變,更是當前必須及早因應的課題。

在產業結構方面,國內企業長期聚焦於製造代工,為求降低成本,不斷在全球各地追求廉價生產要素,許多產品雖擁有高市占率,但毛利率頻創新低;此外,因過度集中製造,對市場需求掌握能力薄弱,出海口亦不足;加上缺乏跨領域、跨產業的創新,影響所及,不僅市場影響力無法提高,也沒有足夠的利潤進行未來投資,進而造成人均國民所得長期停滯,產業轉型已迫在眉睫。

在人口結構變化方面,台灣已經步開發國家高齡少子後塵,但不同處是我國少子高齡化速度在世界名列前茅,人口結構改變所帶來的社會及經濟轉型壓力,更勝先進國家。

尤其,在台灣百年的發展歷程中,從未經歷人口減少的時代,未來人口成長將盡,產經策略思維也需有所調整。

在雙重結構變化的挑戰下,台灣必須面對龐大的勞動力缺口以及產業勞動力高齡化的壓力,不但需要補充更多人力,在產業結構轉型時,也需要許多跨領域的新血加入;但因國內總體產經環境對人才愈來愈不具吸引力,使得產業轉型速度及力道不盡理想,因此,未來新政府在人才策略上應有更創新的思維,才有機會扭轉目前不利的形勢。以下是幾點建言:

首先是具吸引力的產業前景擘畫:希望帶來夢想,夢想指引行動。國家整體的產業發展願景,以及清楚可行的發展方向與進程,對人才有一定的吸引力。如何建構一個具國際化的產業發展環境,提供更好更大的舞台讓國內外人才都會想到台灣盡情發揮,是新政府上台的首要之務。

其次是以主動取代被動的培育與延攬方式:經濟轉型及產業結構的調整應有目標與方向,透過方向的指引找到所需的國內外關鍵人才及團隊,給予適當的誘因吸引其投入國內產業的發展,才有機會真正協助產業升級與轉型;而過去單點人才的延攬,也應思考如何突破,例如可以考慮將國內團隊送至先進國家學習,就近與國外專家社群進行長期合作,貼近尖端領域人才的生活與網絡,長期累積,才能有效將相關領域創新的專業團隊與網絡移轉回國內。

再者是鼓勵企業投資人才訓練,並擴大產學合作以縮短學用落差,這包括掌握產業長期發展的人才需求、依據產業專業人才供需調查結果,協調企業與學校合作發展學徒制課程,並尋求建立產業界、學研機構、跨部會的共識,共同建置解決未來重大挑戰與滿足需求的研究議題,藉以培養相關人才。

在人才補充方面,除吸引海外人才之外,自身應建立適合高齡者與婦女就業的職場環境,降低雇主僱用銀髮人才成本及提供銀髮人才工時彈性,應用科技提升高齡和婦女的勞動參與率和生產力,並設置高齡者和婦女人力資源中心和終身學習中心。

最後,面對未來多變的環境與全球化的競爭,對跨領域創新人才的需求將大為提升,因而在人才的培育上,應鼓勵培養跨專業的技能,並強化跨產業的就業能力,以滿足未來產業在跨領域人才方面的需要。

總結而言,不管未來新政府是要「從中國大陸走向世界」,還是「從世界走向中國大陸」,人才絕對是關鍵。沒有人才,哪兒也去不了!因此如何培養提升及延攬未來產業永續發展所需要的人才,以因應經濟轉型及人口結構的變化,絕對是新政府責無旁貸的任務。

   
民意論壇
九問總統候選人 政見對症下藥了嗎
李沃牆/淡江大學財務金融學系教授/聯合報
總統大選已進入倒數階段,最近三位總統候選人不僅接受七大工商團體的面試,也進行二場電視辯論會,就各項議題各自端出牛肉,彼此脣槍舌劍、個個雄辯滔滔;遺憾的是,政見零星片段,欠缺系統性及完整性的論述,且大多是治標不治本,不然就是倒果為因;恐難以就問題的癥結對症下藥。

以國內長期投資不振的根源為例:

一、政府公共投資受舉債上限及社福支出排擠下逐年衰退,公營投資十幾年來無顯著性成長,民間投資亦由一九九○年代平均成長率十一點三%至二○一四年的三點五%,台灣整體投資率(國內投資占國民所得毛額之比率)低於香港、新加坡及韓國等亞洲鄰國,該如何解?

二、台灣名列全球第十八位缺水國家,在水資源不足下,復又超抽地下水、河川遭汙染、水庫淤砂率高、水管漏水嚴重、水費太便宜,以及人為浪費、水資源管理失當。據評估,若科學園區廠商減少供水百分之卅,可能會危及整個高科技產業供給鏈,預期產能損失將逾百分之五十,是否提出有效的藥方?

三、核四爭議廿年,支持與反對雙方始終是各說各話,但誰能拍胸脯保證未來無缺電疑慮?

四、政府積極推動台商回台,但許多台商卻抱怨找不到土地,誰還願意回來?

五、環保抗爭不斷,如何解?環保爭議不斷,投資與設廠被迫停止的案件不勝枚舉。又興建一條跑道竟然長達十五年,而光是土地取得及環境評估便要耗掉十年時間,台灣競爭力也隨著時間延宕一點一滴流失。民間抗爭與環保法規太嚴而程序冗長,企業只好出走。地方政府無法取得合理的中央稅收分配比率,常以環境保護為由,限制石化與有汙染疑慮的產業投資,降低廠商投資意願。

六、產業政策無法聚焦。政府缺乏產業政策及方向,招商不但無明確目標,甚至將資源引導到已過度集中的產業,造成資源浪費而無效率。

七、立法院長期效率不彰,重要法規增修立法延宕,即嚴重影響企業運作、投資意願及經濟成長,但長期以來卻是無解。

八、政黨惡鬥無解方?卅年來,不同政黨的政治人物為了選票,不惜喊出分化、聳動的競舉口號,讓台灣陷在快意恩仇的政治熱鍋中、族群分裂、家庭失和,更嚴重的是,毀滅國家競爭力。

九、民粹為淵驅魚。民粹政治無限上綱,不僅反商,反BOT,更是逢中必反;只要與中國有關的投資或經貿談判,都可能被批賣台。在民粹治國下,台灣社會躁動不安,民主化有走向民粹化極端的疑慮。民粹挾公平正義之名出發,卻讓經濟議題失去理性。令人擔憂的是,在民粹一廂情願認知的膠柱鼓瑟下,不僅大財團不想在台灣投資,外資或陸資也望而卻步。

政策人人會提、戲法人人會變、但N年後成為空頭支票者卻屢見不鮮。請問總統候選人,您的政見是否對症下藥?

   
未來執政者別夸談治國 細究人民哀嘆原因
郁慕明/新黨主席(台北市)/聯合報
新黨作為一個忠誠的在野黨,連續幾場正副總統政見發表和辯論會,我們觀察特別仔細。競逐者夸談治國,卻不瞭解人民哀聲嗟嘆和殷殷企盼的癥結。

常常聽到國人對國家政治失焦的憂心,看到民眾對社會脫軌失序的搖頭歎息,感受到市井小民為經濟的衰退感到驚慌失措,然而卻都束手無策,只能繼續憂心、搖頭、恐慌。因為大家都知道問題所在:在於國家的前途被故意導向「不台獨就是賣台」,在於立法院是阻礙國家競爭力最大亂源,在於媒體只考慮商業利益,縱容政治演員造謠生事,在於政府決策都操持在民粹和選舉中。

這些年來的奇怪現象,從來沒有間斷。中國大陸的崛起進步,已是世界磁吸的市場,民進黨硬是還要鼓吹夜郎自大的島國意識;明明大陸釋放出強烈的和平善意,卻仍然被催眠是「阿共仔的陰謀」;警察要疲於奔命保護明顯違法的暴徒學生,逮捕人犯的警察必須在已面臨生死關頭時才允許用槍;消防人員趕赴火場必須視死如歸,當民眾恣意使喚的奴僕;廿四小時要在營備戰的軍人,不願穿制服上街,看到國外尊重軍人返鄉的影片,不禁淚流滿面。

年輕時選擇低薪又誨人不倦的教師,和必須長期苦讀通過國考的低薪公務員,卻因國家補償性質的退休金制度,被不願努力耕耘卻又侈言分配正義的「魯蛇族」醜化成過街老鼠;學校朝會不再念誦「青年守則」,學生不必向老師起立敬禮,家長隨時挑戰老師的管教;公務員動輒被不懂三權分立的司法機關介入調查而消極退縮,司法官被譏為見識淺薄的恐龍。

人與人間先為自己找藉口、巧牟利,還能大言不慚參與競選;滿街參差不齊的大學生,滿口漫談自由民主,老師卻畏於被扣「學術不中立」大帽,在課堂絕口不提自由民主的法治內涵。要放假,卻要漲薪;要減稅,福利卻不可降低;不要核電,卻不能斷電;條件不足的畢業生,把薪酬22K之恥辱推成政府無能。公共工程採購有民代插足分贓,所以議長成為逐鹿的疆場;式微的鄉里村長,沒有桑梓與共的熱情。而最大的問題是,一首國歌被完整不漏地唱出竟是如此的困難!

國家病了,社會病了,民眾也病了!凡此種種,無不讓人痛心疾首。沒有一個總統候選人告訴國人,如何針對世風日下、是非顛倒、道德淪喪的惡質逆流,提出振衰起敝的針砭。

我們呼籲將來的執政者必須擔起新的政治責任:

—正視中國大陸崛起的事實,凝結認同中華民族意志。

—建立新而負責的政府,讓立法院有秩序,行政院展魄力,司法院顧正義,考試院增效率,監察院得民心,地方政令行。

—重建社會秩序:重拾純樸善良的鄉里民風,找回明辨是非善惡的良心,透徹教育民主法治的真諦,潛移默化名實相符的社會風氣。

   
聯合筆記/兩岸是一個悲傷的問題
聯合筆記/沈珮君/聯合報
這八年,如果兩岸關係仍像扁政府時代,我們的今天會如何?

兩岸關係若不好,一年四、五百萬陸客就不來了,觀光客絕不可能一年破一千萬人次,好山好水終於可以如網友所願,「留給自己觀光」,不再人擠人。失業率因此會增加多少?其他內需連鎖萎縮多少?原本大陸客創造的千億產值變成一個大缺口,怎麼彌補?那是笨蛋馬英九的問題。可以確定的是陸客帶來的那一千億產值沒了,所以,它是哪黨「買辦」賺走,根本不成問題了,哪還會成為這次總統選舉辯論話題。

兩岸關係若不好,台灣出口巿場確定不會近四成一千多億美元在大陸,大陸也不會成為台灣農產品第一大出口國;更確定的是,兩岸交流不密切,也就沒有「傾中」問題,恐共人士不必害怕台灣被賣掉了。「傾中」下面兩字一定是「賣台」,這是民進黨創造的定律,只有笨蛋馬英九會以一個外省人的原罪身分去闖這個地雷區。

兩岸關係若不好,我們外交人員就知道為何而戰,卯起來像扁時代一樣幫總統搞「迷航外交」,拚命砸大錢去買那些小國政客,這種外交或許才讓全民有感,才是所謂「讓台灣走出去」。而一百六十多個國家給我們免簽、落地簽,出國像串門子,人民哪知道這跟兩岸關係有關係?拿這作政績,只有傻傻的馬英九有感。

靠罵罵馬英九當上總統不難,難的是馬英九「溫良恭儉讓」沒完成的改革大業、還沒走入深海區就撞上冰山的兩岸政策,下一步怎麼走?繼任者有方向、有方法了嗎?總統政見會、辯論會充斥著句句討好、處處矛盾的投機主義,事事都以「召開會議,形成共識」為標準答案,民主有這麼容易嗎?政策是官員、國會、媒體、選民互動而形成的,這是艱困的拉鋸戰。而總統必須是一盞引路的明燈。

德國總理梅克爾甫獲時代雜誌選為二○一五年風雲人物,她在歐債危機、難民政策上超國族的偉大視野、堅毅表現,讓世界動容,她也曾因難民政策民調跌到低點,她的回應是「我不是看民調治國」,作為一個民主國家的領袖,要有多堅定的核心價值、多強大的勇氣,才能如此堅忍不拔?

馬英九畢竟不是梅克爾,但他至少在兩岸政策上表現了「雖千萬人,吾往矣」的勇氣。兩岸政策牽動台灣經濟命脈,更扯動台灣最敏感的神經,連世界都關切,再不喜歡馬英九的人,都不能不承認他至少給了我們幾年太平日子,讓我們幾乎忘了扁時代。

新總統可以不要跟隨馬英九,也可以不喜歡北京,但如何和巨大而不可測的中國龍相處,這是連歐美都頭痛的問題,無法逃避,沒有選項。兩岸是一個悲傷的問題,這不是辯論,不是博弈,輸了可能又是一個失落的十年,甚至是全部的台灣。

   
蔡英文拒九二共識 習大大的三招…
葉萬安/前經建會副主委(台北市)/聯合報
總統大選不到二周,民進黨總統候選人蔡英文,在各方詰問下,就是不接受「九二共識」,不是躲避,就是採模糊策略。她一再說的「台灣共識」,其內容她也不說清楚。她承諾,若當選總統會以「維持現狀」的「台灣共識」為核心,而且她強調「要維持台灣人的選擇權」。一旦她以高得票率當選,她認為她不接受「九二共識」而當選,應是台灣人民的選擇,也是「台灣共識」,她當選後豈會接受「九二共識」。

大陸主席習近平,最近兩度對台灣喊話,即使他採取「聽其言,觀其行」的策略,但在大陸強硬的鷹派眼裡,習近平的喊話,就是哀的美頓書,台灣竟置之不理,豈肯罷休。

若蔡英文真高票率當選,仍避談「九二共識」,大陸的反制不會動用軍力,而另有三招:

第一招「雪崩式的斷交潮」。有人估計我們的邦交國可能剩個位數,但民進黨會認為這樣只是面子問題、心理壓力;實質上反可少花錢,不做凱子,也不致「地動山搖」。

第二招,大陸當局宣稱台灣情況改變,暫停赴台旅遊。去年來台觀光旅客已突破一千萬人,其中大陸遊客占四成。據世界觀光旅遊委員會最近發布的「二○一四觀光旅遊經濟研究」報告顯示,台灣二○一四觀光旅遊業對國內生產毛額(GDP)貢獻七六七一億元,占當年GDP四點八%,創造就業六十五萬人口。

如大陸來台旅客暫停一年,台灣GDP就會減少三千億元,相當GDP減少一點九%,使今年估計經濟成長率保二又要落空,而且失業要增加廿六萬人,可說已是「地動山搖」。不過總統當選人蔡英文會認為九二一大地震、金融海嘯都讓台灣「地動山搖」,我們都撐過來了,這次應該也會撐過去。

第三招大陸領導人交代,加速紅色供應鏈發展,縮減自台灣進口。去年台灣對大陸(含香港)出口一千一百億美元,若今年減半少五五○億美元,即使總出口衰退廿%。出口產品需要進口原材料及零組件,約占出口五十一%,扣除後淨出口減二七○億美元,即外需減少使GDP萎縮五點一%,對台灣經濟嚴重衝擊。

更嚴重的是失業的暴增,根據國際勞工組織去年五月發表的研究,二○○八至一三年台灣就業人口中,出口創造的就業占五十五%。今年若總出口減少廿%,則就業減少十一%,去年就業一一二○萬人,即減少一二三萬人;若以六十%計,則失業增加七十四萬人,連同觀光衰退失業增廿六萬人,合計則達百萬人;再加原已失業的人口,則今年底失業將暴增至近一五○萬人,除使失業保險補助基金無法承擔而崩潰,其連帶所造成的負面影響,將極嚴重。

由於失業暴增,民間消費勢將萎縮,出口衰退,消費萎縮,顯係需要不足,誰還會增加投資,創造經濟成長方三個引擎皆默,今年經濟還能有成長嗎?衰退的幅度可能在五%以上,物價下跌,陷入通縮。

在經濟大幅萎縮下,股市勢必下滑,外資二千億美元撤走,新台幣大貶,國人資金亦要外逃,四千億美元外匯存底難保,資金大量流入央行,通貨緊縮,淪入惡性循環。這不是「徹底傾覆」,什麼才是「徹底傾覆」?

不是筆者危言聳聽,若近七年來好不容易建立的兩岸良性互動關係遭到破壞,此一慘狀很可能出現。

   
施振榮/打造台灣虛擬國家隊
施振榮/聯合報
因應大陸紅色供應鏈崛起,日前民進黨總統候選人蔡英文在總統辯論會上說,不會讓業者獨自面對,要組國家隊因應。

紅色供應鏈之所以對台灣產業競爭力造成威脅,是因為在全球化的發展下,隨著時空環境條件的改變,當後進者跟上後,就會打破原本的平衡,原供應鏈就會面臨被取代或淘汰的威脅。

因此台灣也要體認到,全球化已是大勢所趨,且各個產業都要進行分工,因此對每個國家來說,最重要的是思考二件事:一是找到自己最有價值的分工,二是找到自己最有競爭力的分工,讓該領域成為在全球最具競爭力的分工項目。

由於每一個國家的資源都是有限的,沒有一個國家能在所有的產業分工項目都有絕對的競爭力,不可能什麼都做,因此要思考在全球的產業生態中,國家的產業政策要選定要將國家資源投注在哪一個產業、哪一個分工項目,才能在國際上展現其競爭力。

台灣的產業發展要不斷往前走,對於台灣已無競爭力的項目應該要及早主動丟掉,不同國家之間的產業競合原本就是常態,也是一種動態,競爭才能創造更多價值,合作則可以彌補我們不足的地方,當後進者跟上,我們自然要朝更高附加價值的領域發展,並借重後進者當成我們資源的一部分。

世界上很多國家為了選票及失業率考量而有產業的保護措施,這些保護措施常常反而使受保護的人失去競爭力,而依賴保護,不僅讓國家資源未能有效創造價值,市場也付出更大的代價,也無法永續。保護主義可說對整體的經濟發展不利,對社會也帶來負的附加價值。但如果保護是為了培養國家具競爭力的產業項目,則又另當別論。

國家的產業發展策略都是在尋求競爭力,而且原有的產業競爭力,隨時空變化也可能變成沒有競爭力,就如同台灣現在面臨紅色供應鏈的挑戰,要因應競爭,就需要產業升級,朝具有更高附加價值的分工去發展。

台灣的產業國家隊在這場競賽中要贏,就需要有客觀的條件配合,產業發展策略要依台灣的資源與優勢所在,首先選定未來較有機會勝出的項目來投入,其次要選未來發展的市場規模夠大、定位較高(附加價值高)的領域,在政府引導、政策配合下,長期投入累積台灣的競爭力。

而且我所談的國家隊是「虛擬」國家隊的觀念,所謂「虛擬Virtual」的英文原意並不是指「虛」的,而是具體的、有效的方式。虛擬國家隊是為了更有效的運作來為社會創造價值,除了產業界的成員之外,就連政府、全民都是虛擬國家隊的一份子。

虛擬國家隊的成員要具備國家意識,身為成員的產業界在尋找供應鏈上下游合作夥伴時應優先策略培養國家隊的合作夥伴,給國家隊的成員機會;政府與企業的採購政策,也應給國家隊的產品公平競爭的機會(有些偏好採購外商品牌);民眾在消費時,也應優先選購國家隊的品牌產品。大家應發揮團隊精神,扮演助攻或啦啦隊的角色,展現虛擬國家隊的實力。

當前台灣產業發展面臨的困境,是因為過去沒有持續投資,過去的競爭優勢逐漸消失,因此虛擬國家隊關心的是面對未來如何共創價值且追求利益平衡,畢竟創造價值,才有分享利益的空間,也才能永續。

政府的產業政策要考慮的是台灣未來的發展所要投入的資源及贏的策略,且將來一旦策略與共識形成,與政黨輪替無關,因為這需要十年、二十年的不斷累積及投入,才能有所成。

(作者為宏□集團創辦人、智榮基金會董事長)

   
作文至上 台南忘了柯P家哭泣?
林澤/教(台南市)/聯合報
辦公室裡老師們無奈地說,台南區的學生真的很苦。十二年國教的第一年有個不公不義的競賽加分,產生了「陳品銓現象」,五科全對,只因為競賽分數掛零、幹部沒有拿到滿分,連前二志願都填不上;去年則是創造出一隻「幹部分數」的怪獸,拿不到幹部滿分,特招再來!今年台南區新修訂的超額比序辦法中,作文成績優先排序在會考A++、A+等加註標示的前面,比完粗略的精熟、基礎、待加強三個等級後,直接比作文,然後才比標示,絕對會重演前年基北區的作文亂象。

前年會考,基北區許多學生五科總錯題數不到十題、五科A++,只因為作文沒有拿到六級分,因此敗給了錯三、四十題,卻幸運到達五科A最低門檻、作文六級分的學生,導致無法考上前三志願學校。柯P的女兒也深受其害,當時柯P戲謔地說,女兒哭完後換他太太哭,太太哭完再換他哭,全家哭完後還是要收拾心情,安慰女兒參加特招,再多煎熬一次。

基北區今年的比序辦法中,每科三等級四標示最多可以拿到七分,五科共卅五分,而作文六級分「僅」一分。中投區類似基北區,將作文與各科的等級標示以不同的比重轉換分數,計算比序。高雄區則是比完積點,才比寫作成績。淡化作文比重幾乎是全國各區的共識!

唯獨台南區一意孤行,「作文至上」的噩夢將上演!筆者以學校剛出爐的全國模擬考成績為例,班上三位成績最優秀的女生扣除作文成績之後,均為四科A++、一科A+,台南區女生排名均為第卅三名,全區男女生合計則是第七十四名,錯題數均約十題左右。可是加入主觀的作文評比後,三位女生的全校排名分別為第一、十五、廿名,這是何等的荒謬。這樣的方式套用在會考比序上,過去基北區的作文亂象勢必在台南區上演。

筆者不解,一樣成績為何在全國各區比序時出現不同變化?這就是教育的多元性嗎?當教育失去公平一致性時,學生只能溫馴接受這諸多不公不義嗎?老師的呼喊道出學生的悲哀,希望台南區的教育主事者能聽見。

   
消除競爭 毀教育品質
陳國祚/學生家長(新竹市)/聯合報
廣設大學就是希望消除擠大學窄門的競爭;結果是大學學歷品質崩壞,然後窮學生背了一身債之下,虛度了四年青春,只拿到一張無用的文憑!

其實共產主義的崩壞,不也正是如此?不也就是消除競爭之下的全面生產品質崩壞?

沒有競爭就沒有品質的原因非常簡單:若能不勞而獲,誰還要傻傻的努力?誰還會花力氣顧好品質?

當前被提出的:高中職全面免試、高中職學區入學,不正是依循相同的「消除競爭」的觀念?若真實施,其結果也必然是全面的高中職教育品質崩壞。

「廣設大學」大家都知道錯了,但現在沒有人為這錯誤負責。那將來即便是錯誤的高中職全面免試、高中職學區入學對社會及人民造成傷害,也是不是不會有人需要負責?

   
大力鼓勵學生創業 美夢一場?
劉明德/中國科技大學管理學院院長/聯合報
近年來,許多大專校院配合政府政策開始推動創業教育,同時也鼓勵學生創業。對學校來說,學生投入創業最明顯的成果是當老闆的畢業生人數增加,同時也提升就業率。但如要進一步評估,有多少創業個案能創造比就業更大的價值,或一般所提畢業生的創業成功率是多少?還有待檢驗。

由另外一個角度來看,依據中小企業處的統計,中小企業家數逐年成長,二○一四年已達一三五點三萬家,扣除部分是一人同時擔任兩家以上公司的老闆,也就是在台灣一一○○萬的就業人數中,估計約有十%是老闆。此外,中小企業中獨資的比例占五十四點八%,也就是獨立創業的老闆占一半以上。

「台灣人喜歡當老闆」的想法已經常植人心,現在還持續被鼓勵去當老闆,在創業持續推動的情況下,可以預見未來中小企業的老闆數仍將持續上升。在此同時,因為許多創業企業存在獲利能力低、產品差異性低、進入門檻低、國際競爭力低與不易持續創新等紅海市場的問題。也因為過多的同質性創業,導致許多產品/服務生命周期急遽崩壞,這也讓台灣目前低就業薪資與福利的產業環境雪上加霜。

此外,當創業教育被導向解決大學生就業問題的角度時,想想因為景氣不佳,許多企業經營已相當困難,此時大力鼓勵學生投入創業,這會是一個好的創業時機嗎?再者對於就業競爭力弱的畢業生,應期待他們在創業上會有出色的表現嗎?

老師們樂於鼓勵學生以成功的創業家為目標,但不是每個學生都適合創業,當老闆的責任比當員工大多了,創業承擔的風險遠高於就業。創業教育除能找出對的人加以培養外,重要的是培育學生接受挑戰、持續創新,更關鍵的是要能面對失敗,同時屢敗屢戰,才有可能美夢成真。

   
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