2017年7月31日 星期一

黃介正/人民解放軍的歷史挑戰


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名人堂電子報
2017/08/01 第1242期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
名人觀點
黃介正/人民解放軍的歷史挑戰
聯合報/黃介正
「向前!向前!向前!我們的隊伍向太陽,腳踏著祖國的大地,背負著民族的希望,我們是一支不可戰勝的力量...」。從一九二七年八月一日的南昌暴動(大陸稱起義),「武裝鬥爭」做為中國共產黨革命歷程三大法寶之一,比中華人民共和國還大廿二歲,中國人民解放軍今年建軍九十周年。

九十年來,從早期的「中國工農紅軍」,到對日抗戰時期納編入「國民革命軍第十八集團軍」,以至國共內戰改稱「中國人民解放軍」,中國共產黨在「槍桿子」的支撐下,奪取政權並統治大陸。解放軍始終是共產黨內不可忽視,也是影響,甚至左右政局的力量;即使在近卅年軍隊現代化、專業化、制度化的發展下,解放軍仍是為黨「保駕護航」的後盾,革命性質沒變。

一九四九年以來,人民解放軍與大陸周遭的鄰居都打過仗:五○年代的台海戰役與抗美援朝,六○年代對印度與對蘇聯的邊境戰爭,以及與美國建交後立即發動的懲越戰爭。一九七九年之後,雖未曾有具規模的現代實戰歷練,在經濟長期快速的成長下,解放軍碰到了百年難逢的建軍機遇,目前已發展成為質量兼備的區域軍事霸權。

「強軍夢」是中華民族偉大復興「中國夢」的重要一環,習近平接任領導人後,立下「聽黨指揮、能打勝仗、作風優良」的強軍目標;其實這三句話,也是大陸寄望邁向「第二個一百年」,人民解放軍在未來卅二年的關鍵挑戰。

毛澤東在古田會議確立「只准黨指揮槍,不准槍指揮黨」的原則,始終是九十年來「黨軍關係」的鐵律。在確立「習核心」,建構「習思想」的當下,軍隊的「紅色基因」,一般不存懸念;以全大陸人民納的稅,來供養一支只效忠於一個政黨的軍隊,也早就慣以為常。過去對此偶有不一樣的討論,雖均遭強力駁斥壓抑,但軍隊與國家的關係,仍將是未來必然面對的課題。

習近平要求解放軍「能打仗、打勝仗」,要「召之即來、來之能戰、戰之必勝」,並不完全是中央軍委主席治軍的口號,也不排除是隱喻中國大陸面對高度不確定的國際形勢,快速變遷的安全威脅,對於中國可能對外使用武力機率增加的戰略判斷。未來如何強軍而不戰,使追求中國夢的進程不因不得已用兵而遭迫擾,誠為高難度的挑戰。

解放軍以「工農的子弟、人民的武裝」起家,然而在英勇事蹟與強力宣傳的背後,改革開放以來積累的貪腐與賣官案例,仍可信手拈來。習近平提倡的全面依法治國、反腐倡廉,延伸到依法治軍、從嚴治軍,清掃解放軍內的不正之風,自然是強軍之基。目前全面推進的「深化軍改」與幾近換代式的軍隊人事調整,能否使作風紀律紮實持久,挑戰仍然艱鉅。

今年是黃埔建軍九十三周年,解放軍建軍九十周年,雙方沒有煙硝的戰爭從未間斷,軍事對峙張力反愈增強。「不戰則共贏」,兩岸政治與軍隊領導人,允宜再思三思。(作者為淡江大學戰略研究所副教授,中華戰略暨兵棋研究協會理事長)

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