2015年4月2日 星期四

維修F-18大黃蜂 美運輸機來了


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  2015/04/03 第5247期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網
今日頭條 維修F-18大黃蜂 美運輸機來了
專題 軍事迷守候…沒拍到大黃蜂 還好拍到運輸機
F-18迫降 美媒:美對中釋訊號
話題 藥命風暴!法規漏洞百出
賦形劑用工業原料 藥事法罰不到
新聞眼/衛福部說半天 於法無據罰不了
毒油求償!最小的才3歲
人生胃散、樂胃如、爽保樂安 下架
要聞 翁啟惠:台灣應加入亞投行 爭議在名稱
毛揆滅火「22億不會變壁紙」
我入亞投行 不影響對美談判
名家觀點/加入亞投行…面子大於裡子
張盛和:球已在那邊了
焦點新聞 抽血驗阿茲海默症 5小時就知
不再一國兩制…北市水價 逐步調高
北市快抓漏! 3年漏掉1座翡翠水庫
政治新聞 74歲王金平:我還年輕 有能力做事
冷眼集/「政治拉皮」甩負評 就看民眾埋單否
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多年僵局獲突破 伊朗同意限核

維修F-18大黃蜂 美運輸機來了
記者程嘉文、許雅筑、周志豪/台北/聯合報
美國F-18戰機因機械因素迫降台南基地,美方昨晚派專人帶維修器材搭乘C-130H運輸機抵達台南空軍基地。
美國海軍陸戰隊兩架F-18大黃蜂式戰機,前天因為故障轉降台南空軍機場。美國在台協會發言人金明證實,將派一架C-130運輸機來台,載運維修人員與器材。這架飛機昨晚八時三十五分降落台南機場,不過何時能修復F-18,還無法估計。

國防部官員透露,美方原本通知飛機將於晚間五點多抵達,結果不斷延後,可能是希望藉天黑以減少外人窺探機會。官員也坦承,由於大量照片流出,空軍台南聯隊因而發起檢查,發現好幾位官兵在不得任意攝影的停機坪,違規使用照相手機。

美國海軍陸戰隊也發布新聞指出,這兩架隸屬三二三戰鬥攻擊中隊的F-18C,原本要到新加坡參加當地一場代號「突擊兵司令」(Commando Sling,典故出自名酒「新加坡司令」)的演習,但在飛行途中一架飛機的引擎滑油警告燈亮起,因此決定向台灣申請轉降。

美國海軍陸戰隊新聞稿並強調,安全是飛行的要務,當飛行員判斷飛機情況不安全時,有責任將飛機轉往獲得批准的最近機場,以保護人機平安。

三二三中隊綽號「響尾蛇」,曾參加二次大戰、韓戰、越戰、伊拉克、阿富汗等戰役。美國陸戰隊會定期將部隊派往外地駐防,以培養全球快速部署能力。

   
軍事迷守候…沒拍到大黃蜂 還好拍到運輸機
記者鄭維真/台南報導/聯合報

美軍兩架F-18「大黃蜂」戰機迫降台南空軍基地,美方維修小組昨晚八時許搭乘C-130運輸機抵達台南基地,讓守候一整天的軍事迷開心說:「雖然沒拍到大黃蜂,至少拍到美軍運輸機,辛苦沒白費!」

美軍F-18戰機迫降台南,引發外界各種臆測。不過,首度有「大黃蜂」降落台灣機場,引起軍事迷轟動,昨天一早不少軍事迷便準備「大砲」等專業望遠鏡頭,準備獵取「大黃蜂」英姿。

昨天傳出美軍派出維修人員搭乘C-130運輸機從日本廣島美軍基地起飛,下午兩點抵達台南基地,不過從白天等到晚上,都沒看到美軍運輸機。延至晚上八點三十四分,美方運輸機終於降落台南基地,眾多軍事迷響起一陣歡呼,拍下運輸機降落在空軍基地的跑道上。

黃姓軍事迷說,以往只有出國才有機會看見F-18,昨天拍到美方運輸機降落,若能拍到「大黃蜂」,那就太幸運了!

軍方表示,台南基地在正常情況下,晚上十點至上午七點間不進行起降作業,加上晚間維修有難度,昨晚美方維修人員先初步檢查哪裡出狀況,今早再詳細檢測,若是單純引擎出問題,模組拆換頂多一小時,後續要經過申請程序試飛,最快明天下午才可能飛離台灣。

   
F-18迫降 美媒:美對中釋訊號
華盛頓記者賴昭穎/一日電/聯合報

美軍兩架F-18大黃蜂戰機迫降台南空軍基地,美國媒體指出,中國大陸最近在台灣附近進行轟炸機演訓,美國國防部藉此對中方釋出政治訊號。

「華盛頓時報」一日報導,在北京的一個中國政策之下,中方視台灣為其領土,美軍所有與台灣的軍事活動都很敏感,尤其這次F-18戰機迫降台南的兩天前,大陸轟炸機才在台灣附近進行重大演訓。

大陸軍事問題專家、任職於智庫「國際評估暨戰略中心」的費學禮受訪表示,戰機迫降或許是單純的意外,「但有人希望北京不會看不懂象徵意義。」F-18戰機可選擇迫降在台灣東方近二百公里處的日本下地島空軍基地,這是較不具爭議的地點,因此這是五角大廈對中方釋出政治訊號。

費學禮說,在大陸使用新的H-6K核子巡弋飛彈轟炸機進行演訓,有意對駐關島的美軍發出威脅信號後,兩架F-18戰機迫降台南,雖然可能是無意的,但確實對大陸釋出表達美國決心的重要信號。

文章引述「新華社」報導,這次轟炸機演訓在上月卅日結束,是中共人民解放軍首次在西太平洋地區演訓,戰機當時是飛經巴士海峽前往西太平洋進行遠洋訓練。

不過,美國國防部海軍陸戰隊發言人葛林伯格表示,戰機會迫降台南是根據發現機械問題時的地點所做的決定,「飛行員根據標準程序,在距離最近與氣候適宜的地點降落。」他指出,飛行員的安全以及能否安全迅速降落,是美軍的主要考量。

【華盛頓記者賴昭穎/一日電】美軍兩架F-18大黃蜂戰機迫降台南空軍基地,美國國防部官員表示,正在調查迫降原因,一旦完成必要的維修工作,兩架戰機會盡速飛離台灣。

美國國防部海軍陸戰隊發言人葛林伯格(Paul Greenberg)一日指出,這兩架隸屬美軍陸戰隊VMFA-323中隊的F-18大黃蜂戰機,駐紮在日本嘉手納空軍基地,於美東時間今天上午在台灣西南部的機場進行預警式降落。

葛林伯格表示,戰機預警式降落並未造成人員受傷,機身也未因此受損,目前正在調查造成預警降落的機械問題的原因,一旦完成維修,會盡速飛離台灣。

【特派記者汪莉絹/北京報導】大陸外交部發言人華春瑩昨天就美戰機迫降台南機場表示,中方已向美方提出嚴正交涉,要求慎重妥善處理有關問題,避免類似事件再次發生。

華春瑩昨天在大陸外交部例行記者會被問及美國兩架軍機一日因技術故障迫降台南機場時表示,大陸方面已注意到有關報導,已向美方提出嚴正交涉。中方要求美方恪守「一個中國」政策和中美「三個聯合公報」原則,慎重妥善處理有關問題,避免類似事件再次發生。

   
藥命風暴!法規漏洞百出
記者林敬家、何炯榮、林宛諭、凌筠/聯合報
衛福部規定,碳酸鎂添加在食品裡不得超過百分之零點五,但彰化縣三家調味料大廠非但用了工業用的的配方,且添加比率竟是百分之三到五,超標十倍以上。

食藥署原本強調「藥廠不得使用工業用原料,只要發現都可依法開罰」,昨天下午食藥署副署長吳秀英卻改口,指藥品賦形劑的原料藥,不限使用工業級原料還是藥品級,使得業者使用工業用原料作為賦形劑卻可能無法可罰,讓藥品製成中出現管理的「藥」命黑洞。

彰化縣衛生局追查正長生健胃散使用碳酸鎂當賦形劑的比率為百分之十四點三,用量驚人。檢察官說,藥廠添加這麼多的賦形劑,不只是防潮,還可讓胃散更膨鬆,看起來分量十足,唯利是圖心態可議。

昨天下午食藥署副署長吳秀英指出,藥品主成分的「原料藥」都要有「原料藥許可證」,但藥品賦形劑的原料及其成品,只要符合中華藥典或是國際藥典規格即可。意指賦形劑的原料藥,不限使用工業級原料還是藥品級。

彰化地檢署資深檢察官透露,碳酸鎂可分成食品用和工業用,食品安全衛生管理法明確規定只能添加食用級碳酸鎂,但藥事法卻沒規定得這麼詳細,若食藥署無法拿出法條證明藥品不得添加「工業用」碳酸鎂,檢察官就無法介入。

由次這個法令黑洞,這次鎂粉風暴,出現工業鎂粉拿來當食品,有法可罰,拿來當藥吃卻可能沒事的結果。

彰化縣醫師公會理事長蔡明忠說,對於食品、藥品材料的管控,政府做得不夠嚴謹,例如從國外進口的原料一定都有報關資料,食用級碳酸鎂幾乎都要仰賴國外進口,只要比對進口資料和下游成品的資料,就能知道貨源量和製造量是否符合,建議政府應該嚴格監控。

   
賦形劑用工業原料 藥事法罰不到
記者陳雨鑫/台北報導/聯合報
黑心胡椒粉意外燒出「藥」命風暴,衛福部食藥署昨天上午在立院強調,藥品無論主成分或賦形劑,只要用工業級原料都違反藥事法;下午卻改口,目前僅規定原料藥須有藥品許可證,賦形劑符合中華藥典等規範即可,使用工業級原料無法可罰,形成藥事法大漏洞。

食藥署副署長吳秀英強調,食藥署從製劑、原料藥、賦形劑都有管理標準,且藥品管理採書面審核、定期及不定期查廠,上市後市售藥品抽驗,確保安全品質,只是目前沒有強制規範賦形劑一定要有原料藥許可證,除了賦形劑用量少,藥品成品有檢驗報告並通過中華藥典等規範,但未來將會找學者專家,討論賦形劑的原料控管,避免造成民眾疑慮。

工業原料製成藥品愈抓愈多,非法添加時間動輒十年以上,業者深感冤枉,指「政府又沒有規範」,強調法令並未明訂不能向化工行購買工業級原料。面對業者說詞,食署藥前天晚間及昨天上午在立法院備詢時,都強調「藥廠不得使用工業用原料,只要發現都可依法開罰」。

但昨天下午,吳秀英再次說明案件時卻改口,藥品主成分所使用的原料藥,必須有「原料藥許可證」,但作為藥品賦形劑的原料及其成品,只要符合中華藥典或是國際十大醫藥先進國家藥典規格即可,不合格才能依藥事法開出六萬元到卅萬元罰鍰。意指賦形劑原料,不限工業級還是藥品級。

食藥署風管組長李明鑫表示,台灣查廠頻率高,一個藥廠平均兩到三年就會被查,每次查廠都得花費三天的時間,檢視製藥流程、原料藥的檢驗報告、品質管控、倉儲、供應商管理等多項內容;現在爆發的事件,業者須要負起最大的責任,他們本身就該落實供應商管理,藥廠應對原料藥的使用逐批檢驗。

但李明鑫也說,藥廠將工業級碳酸鎂用於藥品賦形劑,面對稽查時,可能不會被抽驗到碳酸鎂這一項目,即使抽中,藥廠也可提出符合藥典的檢驗證明,無法用藥事法處分。

小辭典/賦形劑

賦形劑指藥品主成分以外的成分,包括防腐劑、著色劑、介面活性劑、崩散劑、粘著劑、緩衝劑、矯味劑、抗氧化劑等,使用目的是為了使藥品成形,維持安定度及色澤或口味較佳。

   
新聞眼/衛福部說半天 於法無據罰不了
本報記者何炯榮/聯合報
從塑化劑到毒豆乾,均肇因於化工原料與食品原料未從源頭分流,如今又傳多家藥廠長期使用工業用碳酸鎂、碳酸鈣,主管機關衛福部顯然未記取教訓,遲無修法等正本清源作為,令人遺憾。

台中市誼興貿易公司是知名的大盤商,營業登記是各種化工原料,沒有食品原料販賣許可證。彰化縣衛生局形容誼興是「中部最大的地下食品原料商」,若不是出售的碳酸鎂外包裝上,有明顯的藍色標籤註明「工業用」,彰化檢方都難追究製粉業者的刑責。

製藥廠使用工業用碳酸鎂、碳酸鈣作賦形劑,添加在胃散、化咳散裡,究竟有沒有刑責?衛福部認為依藥事法第廿一條,可處一年以下徒刑,但檢察官認為刑法採「罪刑法定」,法律沒規定的行為,就無法論罪。

正因於法無據,衛福部說了半天,仍不見對使用工業用碳酸鎂、碳酸鈣的藥廠開罰,只能以「預防性下架」要求藥廠配合。

檢方認為,塑化劑事件發生後,衛福部至今仍不願修法規範化工、食品原料要分流管理,也不從原料端立法嚴格監管,只在產品末端作文章,才讓食安問題層出不窮,也演出「藥」命風暴。

   
毒油求償!最小的才3歲
記者謝梅芬/高雄報導/聯合報
去年連串毒油案爆發,台灣消保會受理學生的團體訴訟,經過整理最小的求償者只有三歲,共一萬九千多人求償,創歷史紀錄,預計最快五月初提告,預估團體訴訟求償金額達卅六億元。

黑心油造成全民受害,行政院消保處委託台灣消保會受理全國中小學校打團體訴訟,三月廿七日截止收件,但四月初仍有來自全台各地的學校陸續送件,台灣消保會仍然受理。

台灣消保會每天都發動十多名志工整理,已收到一萬九千三百六十五人求償,其中新北市最多一萬一千多人,其次是高雄有四千一百九十三人,求償者多是中小學生。

由於部分國小設有幼兒園,昨天為止,審查案件中年紀最小的是民國一○一年三月卅一日出生,位在新北市蘆洲國小幼兒園的學童,只滿三足歲,由法定代理人代寫求償申請。

台灣消保會受理設有團膳的中小學校學生團體訴訟,針對「頂新」、「強冠」、「北海」及「正義」四家業者提起團體訴訟,每人求償十八萬元,但如有學校團膳使用到兩家業者的違規油品,可向不同業者分別求償。

台灣消保會總編輯徐邦瀚說,由於受理的是十八歲以下未成年者,必須要有父母親的簽名,有的只寫「分居中」,有的寫離婚,還有寫親生父親的名字,母親則是寫後母資料,但如果未經正式認養,不能算數。

台灣消保會說,類似狀況相當多,還有外籍人士的小孩子,是否也列入求償都必須再確認,有的是求償者和法定代理人蓋相同印章,都必須補件,所有資料預定在四月底前建檔完成,五月提出團體訴訟。

   
人生胃散、樂胃如、爽保樂安 下架
記者鄧桂芬、陳雨鑫/台北報導/聯合報
工業原料混入藥品案,如雪球愈滾愈大。強生、衛達是通過PIC/S GMP認證的製藥大廠,也被查獲使用工業用碳酸鎂。

衛福部昨天表示,研擬修改「藥事法」,加重劣藥罰則,並視涉案情節,研議撤銷涉案藥廠的PIC/S GMP認證。

彰化地檢署追查工業鎂粉,發現藥廠捲入,食藥署因此擴大稽查全國藥廠,發現強生、衛達曾向允成購入碳酸鎂。食藥署副署長吳秀英說,強生自二○○六年至今使用允成的碳酸鎂做賦形劑,目前查獲在有效期限內產品「爽保樂安胃腸藥」,還有十批;衛達則於二○○八年使用至今,尚在有效期限內的「樂胃如膠」則有卅三批。

吳秀英表示,藥廠只要使用工業級原料製藥,就是違法。由於強生、衛達都是食藥署輔導後申請通過PIC/S GMP認證,不管是藥品主成分或賦形劑,原料買進時,業者都應逐批檢查,理應是風險控管最嚴格的藥廠,卻長期使用工業級原料,遭外界質疑PIC/S GMP認證破功。

吳秀英坦承,過去以抽查方式查廠,難免疏漏。至於強生、衛達會不會被撤銷PIC/S GMP資格?吳秀英說,評估後若情節嚴重,不排除撤照。目前這兩家藥廠因製造劣藥,違反藥事法被開罰六到卅萬元不等,情節嚴重者會被處一年以下有期徒刑。

不過,立委趙天麟質疑,摻偽假冒的黑心食品罰則從六萬到兩億元,製造劣藥的罰款太低,藥廠根本不怕。吳秀英表示,將會嚴格裁處。

前晚彰化衛生局會同檢方繼續在人生製藥廠內清查,封存鄭杏泰胃達樂原料三百五十八公斤、成品三千五百五十七包,也封存了凌宇化咳散原料八十七公斤、成品四千七百八十六盒。

強生藥廠發言人林俊巍表示,碳酸鎂透過代理商弘洲行向允成化工購買,從民國一百年四月到一百零三年七月,共購買三百公斤,他坦承公司並未嚴格控管原料藥,但他也對於食藥署未規定不得向化工行買原料,感到冤枉。衛達發布聲明稿回應,公司內僅有「樂胃如」膠囊使用碳酸鎂,屬微量且非關鍵性賦形劑,為消彌消費者疑慮,已主動通報並預防性下架。

   
翁啟惠:台灣應加入亞投行 爭議在名稱
記者陳皓嬿/台北報導/聯合報
台灣是否加入亞投行(亞洲基礎設施投資銀行)爭議不斷。中研院院長翁啟惠認為,台灣應該要加入,因為「能有個亞洲國家主導」的國際貨幣基金組織是好事,現在爭議來自台灣加入的名稱、要怎麼加入等問題,並非要不要加入。

中研院院士朱敬一昨天接受記者採訪時表示,亞投行並非一般銀行、只和財務有關,「財務和建設是一體的」,假設亞洲某國的建設非常適合台灣來做,那也得台灣是亞投行會員之一,才具資格和其他成員角力、協調,最後有機會得標,讓亞投行願投資。

民眾不信任政府,成為台灣加入亞投行與否的癥結,朱敬一建議,政府核心決策體系中,應要有中性、不同意見和民眾信賴的人,因為亞投行「是信任問題,不是證據問題」,現在亞投行八字沒一撇,利弊證據不足,無法論述,但「若柯P在決策體系中,大家還吵什麼呢?」

朱敬一指出,政府正陷在「失去信任難有為、沒有作為難拾信任」的惡性循環中,必須走出這個迴圈;他並提醒,亞投行是一個五十年才出現一次的重大決策,大家不需要將注意力太放在「對一個任期不多的政府領導人的好惡」。

   
毛揆滅火「22億不會變壁紙」
記者許雅筑、李昭安、李順德/台北/聯合報
財政部長張盛和前天形容參加亞投行就像買股票,若經營不好,最壞情況是損失廿二億元,股本變壁紙;此番比喻引發爭議,行政院長毛治國昨緊急「滅火」強調,不管後面投入兩億或廿二億元,「都不會變壁紙」。

毛揆昨天也在行政院會表示,其他國際會員也在意投入資金後,銀行治理是否透明、合理,只要一開始確認會員資格、名稱符合尊嚴,變成會員後,權益與其他國家一樣受保障;若前面過程都受國會監督,投入資金「絕無變成壁紙可能」,「這點要嚴肅聲明」。

毛揆指示副院長張善政擔任亞投行專案小組召集人,負責跨部會協調,希望推動過程與國會密切聯繫、接受國會監督。

外界質疑我爭取加入亞投行的過程黑箱作業,恐損及國家利益。外交部長林永樂昨重申絕無此事。財政部次長吳當傑也說,將在維護國家尊嚴情況下,爭取最大利益,並接受立法院及全民監督,若損及國家尊嚴,「我們就不會加入」,他也替「壁紙說」消毒,強調不可能發生。

張盛和昨澄清此說法只是比喻,就像買股票,好的情況可以獲得股利,最壞狀況就是損失股利,亞投行不會倒,所以沒有「壁紙」問題。

立法院外交國防委員會昨邀相關部會進行專案報告。政府書面報告中提到,美方曾透過美國在台協會(AIT)表達反對立場;林永樂昨備詢時表示,三月是重要轉捩點,包括英國等廿三個國家在內,都在三月表態欲加入亞投行,原持反對立場的美國態度也轉為歡迎,表示可與美國主導的世界銀行合作。

林永樂表示,我方探詢美、陸意見後,三月卅日拍板定案,根據評估,加入亞投行有利於台灣經濟發展;至於名稱,林永樂表示,將以APEC及WTO模式作為參考,「絕對不會接受任何矮化安排。」

央行副總裁楊金龍表示,亞洲地區資產占我們全球資產七成以上,參與亞投行對運用外匯存底有助益。

   
我入亞投行 不影響對美談判
記者吳父鄉、陳美珍/台北報導/經濟日報
經濟部昨(2)日公布對我國加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)的評估報告,報告指出,我國正積極爭取加入跨太平洋夥伴協定(TPP),並持續推動台美貿易暨投資架構協定(TIFA)談判,此刻若「面對美國反制亞投行,我國有必要顧慮美國觀感」。

經濟部長鄧振中解釋,該報告是3月18日完成,後因英國、法國等大國相繼表態,加上我國事前知會美方,故我國加入亞投行不會影響台美TIFA及加入TPP談判。

財政部昨天也公開各部會對加入亞投行的利弊評估報告,多數部會認同,加入亞投行可打開台灣的國際知名度,並提高參與國際事務的機會,拓展台商商機,但包括外交部、陸委會、中央銀行與金管會、經濟部等也提出有關亞投行運作透明度、政治負面效應,以及未來加入美國主導的TPP等區域經濟組織恐有阻礙等疑慮。

昨天立法院財政委員會、經濟委員會分別邀請張盛和、鄧振中報告,立委質詢重點多數集中在亞投行。立委陳明文詢問,亞投行是「利大於弊」、還是「弊大於利」?鄧振中說:「利大於弊。」

   
名家觀點/加入亞投行…面子大於裡子
林正義/經濟日報
中國大陸近年來積極部署西進戰略,2013年提出在路上與海上建構絲綢之路,盼透過西進戰略,壓低美國在亞洲影響力,並承諾承建各地基礎建設,使人民幣成為清算貨幣,強化大陸與中亞、西亞、東南亞各國的政策協調,此策略後簡化為「一帶一路」策略。

大陸更出資50%,主導成立以1,000億美元為準備金的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,簡稱亞投行),為一帶一路沿線有關國家的基礎設施建設提供資金支持。

不過,美國並不樂見亞投行的成立,究其原因,在於亞投行於環境標準、採購要求以及透明度不夠嚴格,更重要的是,亞投行的成立挑戰了第二次世界大戰後美國所建立的國際金融體系運作模式,如世界銀行、國際貨幣基金以及亞洲開發銀行。因此,美國對亞投行並不支持,更表態希望日本、澳洲、歐盟不要予以支持。

然而,因為英國的表態加入,強化了大陸創設亞投行的合法性與合理性,提升大陸的國際地位,不僅帶動德國、法國、義大利等歐洲國家的加入潮,更使得一些原本猶豫的國家,如澳洲、韓國,甚至瑞典、俄羅斯都在最後一刻匆促加入。

先前台灣對加入亞投行持保留態度,但在國際忽然興起加入亞投行的潮流後,即使北京沒有表態邀請,台灣的態度也倏地轉向,馬英九總統更不管美國反對的態度,決定透過前副總統蕭萬長在海南的「博鰲亞洲論壇」,向大陸國家主席習近平表達台灣想加入的意向,並且趕在3月底截止前遞交加入的申請書。

加入亞投行,台灣究竟能夠獲得多大商機?在匆促決定下,我認為政府並未做真正非常好的評估,只是在政治的決策下,一頭熱的想要衝過去。此外,台灣要以何種名義加入也還存在相當大的討論空間。

亞投行與亞銀的性質非常接近,都著眼於基礎建設商機,不過,兩者在放款標準、環境評估等的標準有相當差異。

照理說,加入亞投行應能為台灣帶來包括港口、公路、橋梁等基礎建設的商機,讓國內基礎建設相關廠商受惠。

然而,台灣過去多年參與亞洲開發銀行的經驗,並未因此而得以大顯身手,這些年來並未獲得重大、顯著商機,因此如何能期待加入離我們如此遙遠的亞投行就能有所斬獲?

亞銀中至少有六個台灣在南太平洋的邦交國,以及往來密切的東協國家,但是亞投行不僅沒有南太平洋國家參與,反而是有許多台灣甚少接觸中亞、西亞國家,更凸顯台灣加入亞投行是「為參與而參與」,只是為了不要被排除在外而申請加入,並非基於實質效益的評估。

這些年以來,無論是國民黨或是民進黨政府,對於台灣加入國際組織的態度,重點都是放在「加入」,對於加入之後的參與品質以及成效卻不見重視,重視面子多過於裡子,若台灣真加入了亞投行,真正的考驗還在後面。

(中研院歐美研究所研究員林正義口述,記者鄭杰整理)

   
張盛和:球已在那邊了
記者沈婉玉/台北報導/聯合報

我財政部在三月底向亞洲基礎設施投資銀行(亞投行,AIIB)籌備處遞交意向書,表達申請成為創始成員國。財政部長張盛和昨天在立法院表示,「球已經在那邊了」,但我們不會被動癡等,還會私下努力推動。

而我國成為亞投行創始會員的可能性有多高,張盛和說,「不是沒有機會」。

張盛和強調,要打破台灣外交孤立的狀況,參加任何國際組織,對台灣都很重要,有機會都不應該放棄。更何況還有潛在商機,有助我國產業發展,「連中美洲那麼遠我們都加入(中美洲銀行)了」。

綠營批財政部自我矮化,向亞投行籌備處遞件申請成為創始會員國的文件中,僅署名「部長」,連國名跟財政部的名稱都沒出現。立委賴振昌大罵「沒有尊嚴」,張盛和回嗆,我們在亞銀被改名,「那委員認為要退出亞銀嗎」?

張盛和說,「大家都不面對現實」,如果我們把中華民國的國名、台灣、財政部等名稱全寫在意向書上,對方恐怕連件都不會收。

張盛和表示,亞銀矮化我們,我們書面表達抗議但也不願退出,「因為一退出就沒了」。就像當年退出聯合國後,現在要申請加入就難了。未來加入亞投行的名稱,可遵循過去國際組織的慣例,不會接受亞銀的「Taipei,China」,如果沒有尊嚴,寧可退出、不要加入。

立委賴士葆說,日本主導的亞銀,我國是創始會員,但卻因中國大陸加入後,片面更改我國名稱,但民進黨執政八年也沒退出。

立委吳秉叡表示,中國大陸要當老大,透過「一帶一路」擴展勢力,主宰亞投行,我們沒有機會。他痛罵政府只會講好處、講利大於弊,說不清楚弊在哪裡。

張盛和說,各相關部會針對要不要加入亞投行都有專業的評估,除了好處,也有評估應考量的事項,包括名稱必須在維護國家尊嚴的前提下爭取加入、美國態度、兩岸關係敏感下國內民眾看法,以及章程內容不明朗等。

不過,因為情勢改變,自英國表態要加入亞投行後,各國都表態加入,美國也表達將與亞投行合作,且對我國加入亞投行表示尊重,所以再經過評估後,決定遞件表達意願。

   
抽血驗阿茲海默症 5小時就知
記者林秀姿/台北報導/聯合報
阿茲海默症抽血就能確診。台灣師範大學團隊全球首創磁減量免疫檢測技術,可透過血液篩檢阿茲海默症,準確率達八成五以上,且除了檢測時間僅五小時,比臨床採脊髓液檢驗約要一周來得簡單快速,還能診斷出阿茲海默症前一期的輕度知能障礙。

台師大光電科技研究所講座教授洪姮娥領導的研究團隊,與台大醫院神經醫師科邱銘章的團隊共同從事腦神經研究,開發血清篩檢阿茲海默症技術,除已技術轉移給磁量生技公司,此技術去年也登上國際期刊「Human Brain Mapping」。

研究團隊說,腦部發生阿茲海默症等腦神經病變時,該疾病的指標蛋白會大量出現於腦脊髓液中,但自神經系統透過擴散機制到血液中時濃度極低,難以檢測,目前臨床因而多採脊髓液檢驗。

洪姮娥表示,但採脊髓液屬於侵入性檢測,傳統觀念認為會傷身、危險性高,加上脊髓液中生物標的多,要檢測到阿茲海默症並不容易,當看到病人腦部裡有斑塊時,腦神經通常已經受損,病人已發病、難以治癒。

洪姮娥表示,該團隊開發的磁減量免疫檢測技術,具高靈敏度與專一性,可用來檢測血液中指標蛋白的極低濃度,提前發現阿茲海默症。由於該病至今無根治方法,僅有減緩症狀的藥物,「提早發現病發症狀,就可早期減緩症狀」。

邱銘章表示,用血液篩檢阿茲海默症,對病人來說更加方便,且對於往後長期追蹤、藥效檢測可能都有幫助,這項技術已在台大、雙和、恩主公、仁愛等醫院運用,最快明年全台醫院都能實施,近期也將獲歐盟CE(歐洲合格認證)、美國FDA(美國食品與藥品管理局)等認證。

   
不再一國兩制…北市水價 逐步調高
記者吳父鄉、楊文琪/台北報導/經濟日報
經濟部次長楊偉甫與台北市長柯文哲昨(2)日順利達成三年內「統一水價」的共識,台北市民的水價會逐漸調高,長期以來水價「一國兩制」的問題將在2018年落日。

經濟部水利署、台北市自來水事業處、台灣自來水公司將於下月成立小組,召開水價統一會議。據了解,台北市將先訂定水價差別費率,用水度數較高者會先提高費率。

全台水價標準長期「一國兩制」,翡翠水庫水價歸台北市管,其他歸經濟部管,台北市及部分新北市地區飲用翡翠水庫者,平均每度水價約為8.39元;其他縣市平均每度水價則為10.93元。上周六柯文哲主動表示,台北市取水容易且不缺水,水價比其他縣市低,考慮明年要調整水價。

楊偉甫說,因為柯文哲支持全台水價統一,故昨天雙方會面十分有效率,不到20分鐘就結束會談,達成共識。

據悉,台北市自來水事業處水價採五個級距,而且水價級距拉大,能達成以價制量的目的;台灣自來水公司水價只四個級距,最高只到51度,節水機制較弱。

   
北市快抓漏! 3年漏掉1座翡翠水庫
記者邱瓊玉/台北報導/聯合報
水情吃緊,台北市雖暫無缺水疑慮,但市議員陳建銘昨質疑,北市自來水管漏水率達百分之十六,市府調漲水費前,應先解決嚴重的漏水問題,而根據台北自來水事業處說法,台北市約三年就漏掉一座翡翠水庫。

水公司統計,民國一○三年度全國平均漏水率為百分之十八點零四,台北市為百分之十六點七一,一年漏了一億三千七百四十四萬噸水,雖比全國平均值略低,在六都僅次於全國漏水率最高的台中市(含南投)的百分之廿三點三八。

陳建銘表示,翡翠水庫儘管目前沒缺水,但漏水嚴重,造成水資源浪費,漏水率達百分之十六,再加上百分之十私接水及不明原因溢失的水量,換算兩年就流失一座翡翠水庫。但北水處說,台北市平均一年漏水量約三分之一座翡翠水庫,換算是三年漏掉一座翡翠水庫的量。

北水處說,目前已編列預算,逐年汰換老舊管線,預計民國一一四年的漏水率可望降至百分之十以下。

陳建銘說,市府在調漲水費前,應先檢討管線老舊漏水、私接管線漏水、抓漏改善等問題,否則「翡翠水庫再怎麼得天獨厚都沒有用」。北水處供水科長柯祖穎說,除了漏水率百分之十六點七一,另有百分之十為市政用水、私接水、水表公差等情形,造成用水量未被查獲,並非漏水。

柯祖穎指出,漏水主因是管線老舊,早期管線材質多是PVC管、塑膠管、鉛管等,延展性不佳,易碎裂、生鏽,北市民國九十五年起執行管線長期改善計畫,以廿年的時間,每年投資十億元,逐步汰換成延展性較佳的延性石墨鑄鐵管,汲水管端換成不鏽鋼管。

柯祖穎說,北市管線約六千多公里,列管待汰換管線達二千六百公里,漏水率已從民國九十五年初的百分之廿六點九九,降至百分之十六點七一,預計一一四年漏水率可望降至百分之十以下。

   
74歲王金平:我還年輕 有能力做事
記者林河名/台北報導/聯合報
立法院長王金平昨天上午到台北科技大學演講,被問到「養生」問題,七十四歲的他說:「我還年輕,有能力做事情,保持這樣年輕狀態,不想累、不覺得累,該做的事,努力以赴!」

王金平雖未對二○一六大選表態,但這番說法引發聯想。外界猜測他可能參選總統,王金平說,「選總統太敏感」,這裡不是政治場合,他沒有「重大宣布」。

王金平昨以「立法院長行,不行?!─立法院四十年回顧、檢討與建言」為題,應邀到北科大「工程倫理」課堂演講。由於王金平的幕僚事先通知媒體「務必要到」,外界揣測可能有「重大宣布」,大批媒體採訪,北科大綜合科館演講廳也幾乎座無虛席,擠進三、四百人。

王金平演講時,細數近四十年立委生涯的政治、經濟變遷,共經歷五任總統、十七任行政院長,觀察過每任總統的行政作風,也見證台灣從亞洲四小龍的「龍首」變成「龍尾」。

他表示,常聽人說「明天會更好」,結果有沒有,「大家心裡有數」;也有人說「愛拚才會贏」,能不能贏?大家都不知道。

談到政治制度,他頗有所感地表示,國家對內閣尊重程度,影響治國成績,目前「總統有權無責,行政院長有責無權」,很多政策來自總統,但立法院監督的對象是行政院,行政院長面對政策窒礙難行,還要面對立委咄咄逼人的質詢,而閣揆頻頻更換,也絕非國家之福。

王金平說,有穩定內閣,才有貫徹政策的可能,「平均不到兩年,就要更換一個閣揆,國家如何穩定?」他希望未來修憲應朝「天下為公、權責相符」的方向來調整。

學生問到,是否修憲改為內閣制?王金平說,不僅內閣制,即使是美國(總統制)也有權責相符的設計;不過,因為立法院修憲委員會正要開始運作,他不便多表示意見。

【記者楊湘鈞/台北報導】立法院長王金平昨天演講提及「權責相符」,總統府人士表示,相關談話正顯示確有需要討論「恢復閣揆同意權」與否,朝野此時應摒棄私見,坐下來討論。

   
冷眼集/「政治拉皮」甩負評 就看民眾埋單否
本報記者林河名/聯合報
立法院長王金平昨天「前進校園」,雖然沒有「重大宣布」,但一句「我還年輕」,加上「還有服務熱誠」,似已意在言外。尤其,他特別澄清「藍皮綠骨」、「密室協商」等外界印象,不無洗刷負面評價的用意,「重建形象」動作相當明顯。

王金平受邀到大專院校演講並不稀奇,但昨天演講前,幕僚事先提醒媒體「務必到場」,已讓人嗅出不尋常。

王金平從一九七五年底當選增額立委,迄今近四十年立委生涯,累積豐富政治經驗;他昨天細數這四十年來的政經變化,並總結擔任立法院長的協商成果,確實可提醒外界朝野和解的重要,以及注意其政治貢獻。

不過,王金平最擅長的協調功力,卻也是他的「阿基里斯腱」。由於必須調和朝野意見,穿梭藍綠之間,反被同志懷疑「藍皮綠骨」;為了增進效率而採「密室協商」,雖說只是迴避媒體採訪,但至今仍是負評居多。更不用說,他被指為「司法關說」,雖保住國民黨籍,卻始終難逃「大是大非」的質疑。

王金平擔任四十年中央民意代表,立法院長任期將打破前院長倪文亞的紀錄,政壇分量舉足輕重,若不再蟬聯立委,又要延續政治生命,參選總統已可預期。橫在眼前的最大阻礙,正是「藍皮綠骨」、「司法關說」等負面印象,這也可說明他昨天演講時何以急著澄清。

國民黨主席朱立倫雖表示王金平黨籍官司「已結案」,但沒等到過了國民黨委任律師承受訴訟的最後期限,王金平也不可能作「重大宣布」,外界只能繼續揣測。

昨天演講時,王金平除了表明「我還年輕」,還特別引用日本「經營之神」松下幸之助的話:「我願用一生累積的財富,換一次我的年輕。」爭取總統大位,年齡不是問題,倒是他為了競選鋪路的「政治拉皮」,能否獲得黨內及民眾的認同?

   
李蒨蓉坐進阿帕契 軍官友人受懲
記者程嘉文/台北報導/聯合報
藝人李蒨蓉全家在三月廿九日到桃園龍潭的陸航六○一旅,探望在基地服役的朋友,竟獲邀進入AH-64E阿帕契攻擊直升機的駕駛艙。李蒨蓉事後在個人臉書貼出照片,還出現具機密性、軍方向來不允許媒體靠近拍攝的直升機儀表板。消息傳出引發輿論譁然,批評軍方毫無保防觀念。

六○一旅昨天召開人評會,決定將帶李蒨蓉等人進入機棚的第二攻擊隊副隊長勞乃成中校記申誡三次,其中「違反會客規定」申誡一次、「違反國軍資訊安全規定」申誡兩次。

不過,外界批評懲處範圍太小又過輕,有卸責、官官相護之嫌。陸軍政戰主任黃開森說,官兵獎懲需要層層呈報核定,因此六○一旅的裁決,不代表最後定案的懲處。

國防部軍事發言人羅紹和表示,依據陸軍司令部調查,李蒨蓉當天係按程序辦理會客入營,但相關幹部未確實遵守「於指定處所會客」規定。陸軍將依規定檢討違失人員責任,並引為案例,強化門禁與會客管制紀律,以防止類似案件再發生。

勞乃成是國軍採購AH-64E的首批種子教官領隊,當初率領另五位飛官與九名地勤人員前往美國維吉尼亞州、阿拉巴馬州進行訓練,完成換裝訓練,返國之後負責教導其他隊友,操作阿帕契直升機。

陸軍官員指出,勞乃成是AH-64E的種子教官,理應清楚裝備的機密性;何況副隊長原本就要負責單位的保密資安業務,卻私帶友人直闖機密場所參觀,甚至允許拍照,根本是知法犯法。

官員感慨,此次事件發生,對國軍一再要求的保密工作,以及軍方的整體形象,又是一次嚴重打擊。

【記者陳俊智/桃園報導】藝人李蒨蓉坐阿帕契直升機拍照,軍方查出陸軍航空特戰指揮部六○一旅軍官放行,因為李蒨蓉進入軍事基地、拍照行為可能違反「要塞堡壘地帶法」,桃園地檢署昨天分「他」字案,由軍法專組檢察官康惠龍調查,目前尚未約談相關人到案。

   
「像打保齡球」車暴衝連環撞 2死8傷
記者王長鼎、李易昌、劉宛琳、黃捷/聯合報
新北市王姓義消昨晚駕車行經中和中正路,車竟像打保齡球般,高速從後方撞向路口等候綠燈的機車族,造成兩死八傷;是轎車故障暴衝,還是誤踩油門,警方釐清中。

「車速有夠快,一路往前衝撞過去。」中和區中正路邊的機車行員工說,昨晚六點半,正值下班車流尖峰時段,當時路口正好紅燈,大批機車都減速等綠燈。

他表示,一輛紅色馬自達轎車由中正路從中和駛往板橋方向,「咻」一聲,就聽到撞擊巨響,店內的鸚鵡都嚇得摔下來;他與員工衝出看,現場一片狼藉,都是汽機車撞碎的零件,好幾名騎士倒在路上,轎車滑行轉向停在錦和路上,擋風玻璃碎裂,車身多處毀損。

當時在煮咖啡給客人的江姓老闆娘目睹車禍,嚇到腿軟。事故發生後,路人忙著報警,也有店家出來幫忙疏導交通,並攙扶傷者。

不過,消防救護人員趕抵發現,空調師傳許武雄(卅八歲)、客運技師洪清國(五十八歲)兩機車騎士頭部受強烈撞擊,當場失去生命跡象,送醫仍回天乏術;另有八人受擦傷。

王姓義消表示,他從永和住處準備到中和找朋友,不記得是汽車暴衝,還是錯把油門當煞車踩,就覺得車子一路失控往前衝;回過神來,車子已從中正路右轉停在錦和路上。

王無業但長期擔任義消,弟弟也曾在新北擔任消防替代役,全家還以往生父親名義,捐了一輛救護車給新北市消防局第七大隊。警方酒測王並無飲酒,而撞擊位置到轎車轉彎煞車的距離,至少卅公尺,估計車速超過時速七十公里。

   
議長選舉李全教涉賄起訴 1500萬交保
記者鄭惠仁、曹馥年、林庭瑤/台南/聯合報

台南市議長李全教涉嫌在正副議長選舉賄選,台南地檢署查出李親自出馬或透過白手套,以卅萬至一千萬元不等金額向六名市議員行求賄選,雖都被拒而未果,檢方認為行求賄選證據充足,依違反選罷法將李全教等八人起訴。

全案被起訴的,還有與李搭檔競選副議長的無黨籍議員郭秀珠,任白手套的前議員吳春成、前議員楊明達、郭秀珠服務處執行長林聰彬、民進黨台南市黨部評議召集委員蔡啟新、議員谷暮哈就的前競選總幹事羅進生、前西港鄉長卓華民。

李全教被起訴後,晚間移審台南地院,地院昨晚裁定李全教一千五百萬元交保,並限制住居及出境,蔡一百萬元、楊明達與吳春成各五十萬元、林聰彬三十萬元交保。

檢方指出,李、郭等人涉嫌向民進黨籍的唐碧娥、賴惠員、侯澄財、林志展,無黨籍蔡蘇秋金、谷暮哈就、曾王雅雲(收賄部分另案偵辦)共七人行求賄選,表示願以卅萬、二百萬、一千萬元不等政治獻金、企業贊助等名義尋求支持。

其中對谷暮.哈就經營特別深,大選前看好谷暮會當選,託人轉話可提供一百萬元政治獻金,不從的話李就全力為谷暮的對手助選,還說未來幫谷暮爭取提名立委,又加碼一百萬,但谷暮堅不接受。

李又透過吳與谷暮餐敘機會,吳講白「先給一半,選後再給另一半,到時候會透過一些人給妳,錢不要傻傻地放在家裡」、「我們已經掌握四個民進黨籍議員」,前後總計威脅利誘四次都碰軟釘子,李在議長選前二天要約喝咖啡,谷暮仍避不見面。

而郭涉嫌安排與侯澄財相識十多年的林,到侯住處登門以一千萬元代價行賄,但侯厲聲回「窮有窮的骨氣」,還說父親為他取名有「澄」字,註定要兩袖清風,「如果沾染這些,會讓我兒子的名聲臭掉」,悍然拒絕。

檢方偵查時,吳否認向谷暮行賄,辯稱是拿報紙報導議長賄選案「每票價值三百到五百萬元,有前金及後謝」的新聞開玩笑,但檢方調閱餐敘當天及前一天的七家報紙,並未有相關報導,吳才改口是聽到風聲。

檢方指出,李全教、郭秀珠為求當選正副議長,不思以學養聲望等等說服其他議員,卻以賄選方式,已對社會造成不良示範,要求量處適當刑責。

國民黨發言人楊偉中昨天指出,尊重司法、毋枉毋縱;楊偉中說,由於考紀會已對李全教做出停權處分,後續先看法院審理結果,屆時再做討論。

   
肯亞大學遭恐攻 70死500下落不明
編譯莊蕙嘉/綜合報導/聯合報
以索馬利亞為大本營的伊斯蘭激進組織「青年黨」(al-Shabab)成員,二日清晨持槍闖入肯亞東部城市加里薩(Garissa)的一所大學宿舍開槍,至少造成七十死、六十五傷,五百多人下落不明。民兵挾持學生人質與軍警對峙,二名槍手被擊斃、一名槍手被捕,正接受訊問。

蒙面的青年黨槍手二日清晨五點半闖進加里薩大學學院宿舍,專挑基督徒開槍或綁架。當時正是伊斯蘭晨禱時間,在校內清真寺禱告的穆斯林學生皆逃過一劫。該所大學有六棟宿舍,住宿學生超過八百八十人。

學生會副會長渥坦古拉說,當時他正準備洗澡,聽到一百五十公尺外的另一棟宿舍傳出槍聲,便立刻反鎖房門。他聽到民兵沿途開房門,問躲在裡面的學生是穆斯林還是基督徒,他說:「如果你說是基督徒,當場就被殺掉。」

有學生表示看到至少五名拿著武器的蒙面槍手。渥坦古拉說:「我不斷聽到腳步聲和槍聲,但是沒人敢尖叫,因為一叫就暴露行蹤。」之後槍聲變得密集,穿軍方制服者破窗而入,把他們帶到安全地點。他說:「我們衝出宿舍時,子彈從頭上呼嘯而過,軍人大喊要我們壓低身子。」

因案發時間是清晨,很多學生仍在睡覺。幸運脫困的學生打手機給其他同學確認是否平安,對方卻已關機,可能是怕手機引來民兵,或是同學可能已被挾持、手機被沒收。八一五名學生中有二八○人被救或確認下落。

肯亞「國家災難任務中心」在推特表示,三至四棟宿舍已完成疏散,民兵被逼到一棟宿舍內,挾持為數不明的人質和軍方對峙。警方發言人稱已知兩名警衛死亡,但當地殯儀館人員說,載到該處的遺體至少有十五人。

青年黨上月廿七日攻擊索馬利亞首都摩加迪休的一家飯店,殺害十八人,和索國安全部隊對峙逾十二小時,青年黨成員亦有六人死亡。青年黨二○一三年九月攻擊肯亞首都奈洛比西門購物商場,挾持人質和政府軍對峙四天,造成六十七人死亡,是該組織近來最血腥的攻擊事件之一。

凱達組織在葉門的分部二日凌晨突襲南部城市穆卡拉的一所監獄,放出約三百名囚犯,包括數十名民兵。一批部隊從海路登陸亞丁港,可能是沙烏地阿拉伯領軍的聯軍,準備與占領亞丁核心地帶的胡塞組織交戰。

   
多年僵局獲突破 伊朗同意限核
瑞士洛桑2日綜合外電報導/中央社
世界強國與伊朗在瑞士進行8天馬拉松會談後,就限制伊朗發展核武協定的架構達成協議,料可壓制伊朗的核子計畫至少10年。美國總統歐巴馬立即表示歡迎達成這項歷史性諒解。

伊朗與聯合國5個常任理事國加上德國舉行多日會談後,今天在瑞士城市洛桑宣布達成暫時性協議,這將為雙方後續談判全面性核子協定鋪路。這也象徵伊朗與西方長達12年的僵持局面獲得突破。

歐巴馬在白宮發表電視談話說,這是筆「好交易」,如果能完全落實,將可以防止伊朗取得核武,讓美國和整個世界都更為安全。

他表示,與伊朗達成外交解決方案,是「目前的最佳選項」。但他也指出,工作尚未結束,而且單是這項協定仍無法化解美國對伊朗核武野心的疑慮,他指出:「如果伊朗耍詐,全世界都會知道。」。

歐巴馬推動與伊朗的核子談判,投注了重大的政治資本。這項談判使得美國與以色列關係緊繃,也使行政部門與國會的緊張情勢更為惡化。

經過8天往往夜以繼日的談判,歐洲聯盟外交和安全政策高級代表茉格里尼(Federica Mogherini)宣布,伊朗同意節制核子計畫,以換取國際解除制裁措施。

雙方談妥核子協定的架構後,如今必須在6月30日前完成這項極為複雜的協定。

伊朗媒體報導,雙方達成的協議內容包括,伊朗將提煉濃縮鈾的離心機數量削減2/3,由1萬9000具減至6000具。這些離心機製造的核燃料可用於核能發電,但也是製造核彈的主要原料。

茉格里尼說,一旦聯合國國際原子能總署證明伊朗遵守協定,美國和歐洲聯盟就將解除對伊朗的相關制裁。

她與伊朗外長查瑞夫(Mohammad Javad Zarif)舉行聯合記者會時也表示,伊朗1座新反應爐的設計將作修改,使之不能生產武器級鈽元素。

   
吵不停的公共住宅,能解決什麼問題?
台北市府和捷運聯開宅居民,天天你罵三句、我回三句,雖然歹戲拖棚,不過觀察柯文哲與民眾的攻防內容,不難看出市府本身的政策嚴密度不夠,恐怕一番美意淪為炒短線的樣板績效。

春季賞花趣 全台美景一把抓
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