2016年8月18日 星期四

聯合/這種治理哲學,如何說服守分公民?


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2016/08/19 第3813期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合/李俊毅指使蔡英文入聯
聯合報社論 聯合/這種治理哲學,如何說服守分公民?
經濟日報社論 經濟/扶植新創 打造更多台積電
民意論壇 獨厚國道收費員 正義嗎?
酷經濟/電業自由化,電價還是可能降低
拉不回虐貓犯 心輔應跨域整合
哥吉拉…日本政治演化活歷史
越俎代庖的「蔡部長」
離不開臉書 瘋寶可夢… 該數位排毒一下了
司改尋龍頭…卻在燈火闌珊處
怪哉!台灣大法官 美國兩倍
「天道無親 常與善人」

聯合報黑白集
聯合/李俊毅指使蔡英文入聯
聯合報黑白集/聯合報
台灣加入聯合國的大戲又要登場了?

民進黨副秘書長李俊毅說,「以台灣名義加入聯合國,民進黨不會缺席」;他又說「希望政府也可以進來」,因為總體戰略需要總統府引領商定。李俊毅判斷,「政府會在一周內公布策略」。

他並稱,以中華民國加入聯合國是不可能了,因此勢必要用台灣名義加入。他說,在陳水扁政府時推動入聯已有充分經驗,現在蔡政府更是完全執政,所以有更大的能力來比以前做得更好,「甚至最後能得到入聯」。

李俊毅說「民進黨不會缺席」,蔡主席妳知道嗎?李又說「希望政府也可以進來」,蔡總統妳同意嗎?李更揚言「政府會在一周內公布策略」,蔡總統妳準備好了嗎?他又說,「甚至最後能得到入聯」,這句話妳背不背書?

李俊毅說,陳水扁政府已有充分經驗。二○○八的「入聯公投」,確實是「民進黨發動/政府也進來了」。且不說最後公投未過,美國政府更始終認為這個議題「朝宣布台獨邁進一步」、「是改變台海現狀的行動」;並再申「主權國家才能加入聯合國」,甚至說「台灣或中華民國此刻在國際社會中都不是一個國家」。

蔡英文應問一問李俊毅:如果再啟台灣入聯,會不會「有更大的能力比陳水扁做得更好」?

兩岸正因聯合國二七五八號決議而升高對立。蔡英文在聯合國議題上,是否被李俊毅之輩牽著鼻子走,且拭目以觀一周內公布的策略。

   
聯合報社論
聯合/這種治理哲學,如何說服守分公民?
聯合報社論/聯合報
延燒兩年的國道收費員抗爭事件,新政府宣布以「專案補貼」方式使事件落幕。林全內閣看似武功高超,但說穿了一點都不稀奇:官員是拿公帑並逼著企業一起撒錢了事,毫無技巧可言;更可議的是,政府似乎毫不在意此舉會對守本分的公民造成什麼負面影響。

從林全一上任即撤銷對太陽花學運的告訴,及何煖軒對華航空服員罷工的照單全收,林萬億和郭芳煜這次對收費員的大讓步其實在意料之中。第一次,民眾也許願意相信政府確實想表達什麼「進步價值」,但一而再、再而三的雷同演出,所謂進步價值和「花錢消災」或「政策買票」其實已水乳交融,難分難解。倘若再與政府不斷打壓登太平島漁民對照,所有體恤民情、勞工至上的說詞,顯然都變成虛偽的謊言。

一般社會大眾對於國道收費員的處境,多半抱持同情的態度,也認為政府應該積極設法解決。然而,既然「失業」是他們的主要訴求,政府應該做的當然是協助他們找到適合的工作,而不只是消極地發錢或加碼年資以補貼其生活。這些收費員都還在勞動年齡,政府卻否定他們的工作能力,把他們變成失業補助對象;從這點看,勞動部的處理完全難謂稱職。

進一步看,高速公路因電子化而導致收費員失業,兩年多來政府除了發放慰助金或資遣費,也設計了輔導轉業機制;在九四七名收費員中,有七九五人稍早已接受了轉置的安排。更令人費解的是,完成轉置的七九五人,先前政府發放的總慰助經費是二.二億元;而這次政府為滿足最後一百多名抗爭者,竟同意增加五.九億元的專案補貼,還承諾擴及全員。這種作法,除了亂慷全民之慨,也把窟窿越挖越大,能說是合理的解決嗎?

試想,對於抗爭者給予優渥的補貼獎勵,如同「會鬧的孩子有糖吃」,更形同是對沉默守分勞工的變相懲罰。在一個國家中,如果是安分守己的人受到輕蔑及懲罰,而喧騰鬧事的人則受到獎賞,這個社會的法治和倫理要如何建立?

同樣值得討論的,是林全內閣處理這次事件的政策邏輯。或許是鑑於馬政府時代交通部無法解決抗爭問題,這次新政府直接拋開交通部,改由主管社福的政務委員林萬億和勞動部長郭芳煜共同主持協商,這即擺明要用社福的撒錢手段解決此事。林萬億更論證說,國道收費員失業,主要是由於政府「制度改變」,因此國家有必要提供他們補貼。但別忘了,林萬億正在主持「年金改革」,就是企圖用政府的力量來改變年金給付制度。如果他上述邏輯成立的話,那麼軍公教年金一旦遭到縮減,未來是否也可援用「制度改變」的邏輯發動抗爭,要求國家補償他們的年金損失?若然,台灣社會恐將永無寧日了。

無論如何,這次政府處理收費員抗爭,表面上結局圓滿,邏輯卻漏洞百出,處理手法則打擊了安分勞工,留下諸多後遺症。更矛盾的是,政府企圖藉此展現「體恤基層勞工」的姿態,但在另一方面人們看到的卻是,官員對於主動前往太平島宣示主權的漁民百般刁難,從啟程前到返航後,日復一日不斷示以官僚嘴臉壓逼。如果說失業收費員處境困窘,因此政府要特別給予專案補貼照顧,以示憐恤;那麼,政府對愛國漁民不給與油耗補貼也就算了,為何卻一路威逼追懲。兩相對照,所謂「愛民」之說,完全道盡政府兩張臉孔的虛偽。

蔡英文總統上月會晤工總代表時,曾說:「我的工作不是輪流討好誰。」這句話從最近的案例來解讀是:蔡政府對一般百姓是不假詞色的,尤其是守法、守分的公民;除非誰有本事鬧到不可開交,總統才會討好你。那麼,馬上可以跟進效法的就是計程車司機,因為Uber的衝擊湧至,正是政府「制度改變」所致。

   
經濟日報社論
經濟/扶植新創 打造更多台積電
經濟日報社論/經濟日報
台灣半導體龍頭台積電公司,近來市值突破1,500億美元,擠進全球市值排名第46位,已相當接近英特爾、IBM及思科等科技大廠,這是台灣企業史無前例的成就,相當值得喝采。台積電的成功,為政府研擬產業政策與企業深耕經營之道,都帶來諸多值得深思的課題。

台積電的成功有三大要素,一是有卓越的創辦人張忠謀,從成立之初就立下挑戰世界的格局與決心;二是員工持續求新求變,不斷在技術上超前突破,才能持續精進並保持全球領先地位;三是早年政府為半導體產業擘劃紮實的產業環境,建立相關的財稅與資本市場等配套政策,吸引眾多海外人才與資金匯聚,形成產業聚落。

這三項因素環環相扣,缺一不可,都是讓台積電脫穎而出的關鍵。不過,很多人談到台積電的成功,都會提到是政府政策資金幫了大忙,但若細究原因,政府確實在初期幫上忙,但後續更多的是靠台積電自身的努力經營,這也顯示,企業領導人的決心與格局不僅彌足珍貴,更是企業出類拔萃的關鍵因素。

台積電的成功,提醒台灣不應妄自菲薄,即使小國寡民又缺乏市場,但企業家若能胸懷全世界,一樣可與列強一較高下。而在台積電樹立標竿後,可以再問,台灣能否再有第二個台積電?台灣要如何創造更多個台積電?對於第一個問題,台灣當然有可能培養出下個台積電,但會相當困難。台積電身處的半導體產業,是需要高資本、高技術密集的行業,當鄰近國家投入龐大政府資金建構產業鏈時,以台灣有限的資源,要再支持一家像台積電這種企業,的確相當不容易。

當然,在全球資訊產業中,台灣目前還在許多領域擁有類似台積電的龍頭企業,這些隱形冠軍要衝到千億美元以上的市值,必須是在規模夠大的產業中,具備市占率很高及持續技術領先的優勢,若以這個原則來看,台灣要再誕生一家千億美元市值的企業,確實是很大的挑戰。

不過,資訊產業向來是推陳出新,與其在成熟產業之中追求卓越企業,不如在全新的領域中培養出新的龍頭企業。資訊產業向來的法則就是,只要在創新領域中能夠掌握住新技術與新產品,都可能脫穎而出成為新一代的贏家,例如鎖定發展工業4.0、創新物聯網應用,或結合大數據與雲端資料的分享經濟等,這些市場機會與規模都很龐大的新興產業中,必然有機會再培養出幾家夠大夠強的企業。

因此,對於第二個問題,台灣要如何創造出更多個台積電?顯然答案就呼之欲出,台灣必須加緊耕耘各種創新領域,才有機會培養出更多新的台積電。而且,這種創新產業,勢必要從較小的市場規模開始,但是只要能夠培養出十家百億美元市值的企業,或一百家市值10億美元的企業,創造出來的效益,也都不下於一家獨占鰲頭的台積電。

事實上,回顧台積電的成長歷程,就是從一家不被看好的新創公司,逐步躋身成為主流的領導廠商。早年台積電提出晶圓代工模式時,市場疑慮也很大,甚至早期共同參與投資的股東也不看好,很早就出脫持股。在任何創新的產業領域中,走在時代前端的新產業,永遠都可能被主流排斥,而這也意味著,任何新產業都有風險,也必然面對質疑的聲音,政府在推動初期,需要更大的魄力與堅持。

資訊產業是台灣經濟的命脈,有台積電這種龍頭企業,對整個產業與經濟發展都有很大的帶動作用。而過去台積電成功的三大要件,未來在新產業中,成功法則也會很類似,一樣是需要有格局的領導人,一樣需要人才投入與技術領先,加上政府完善的產業政策,只是未來要先解開創新創業的束縛,讓更多資源得以投入,這應該是台灣培植更多「台積電」應該有的策略思維。

   
民意論壇
獨厚國道收費員 正義嗎?
鍾憲瑞/中正大學企業管理系教授(/聯合報
宋太祖「陳橋兵變」後,儘管黃袍加身,但也擔心軍事政變重演,上演一齣極富戲劇性的「杯酒釋兵權」,化解潛在對皇權的威脅。蔡政府上台以來,展現出一種致力粉飾太平的治理風格,國道收費員專案補貼方案,正接近這種風格的極致展現。

報載為了兌現蔡總統的承諾,對於國道收費員的補償抗爭,蔡政府決定計畫專案補貼國道收費員年資、工作安置等。然而政府強調此專案補貼計畫,未來不會讓其他被大量解雇勞工援引。

此方案的弔詭之處,首先,挪調民脂民膏以專案方式補貼的合理性基礎何在?其次,如果國道收費員的抗爭是合乎正義的,為何不能讓其他人援引,難道蔡政府這麼肯定,沒有比這群收費員更慘的被解雇者嗎?如果其他人不能援引,國道收費員又何以能夠享受專案待遇的權利?

理性層面充滿弔詭、難以自圓其說的一項方案,往往必須從陰闇幽微的心理層面尋求解釋。原本就是藉助諸多社會運動上台的蔡政府,上台後最擔憂的,自然就是社會運動再起,正如同將領出身的趙匡胤,被下屬擁戴登基後,首要之事自然就是解除下屬的軍權,一樣的陰闇幽微,古今皆然。

既然蔡政府最擔憂的是社會運動,那麼面對可能的社會運動,就要不計一切代價,都要讓它落幕,所以會有國道收費員的專案補貼方案。

至於未來可能的社會運動,威言恫嚇或能制止,所以有黨官的民進黨副秘書長在政論節目上放言,軍公教上街就是造反;用利益引導,或能平息,所以有華航董事長在勞資談判中全面退讓大放送;用柔性關懷,或能勸阻,所以有漁業署「關切」漁民前往太平島彰示主權,以免漁民的勇壯襯托出政府的瘖弱;用斷絕利慾,或可根絕日後再有其他被解聘之約聘僱人員謀求今日收費員利好之社會運動,所以此一專案絕對不可再被援引。

諸多事例,一脈相承,蔡政府雖僅執政三個月,一種獨特的集體心理狀態似乎已經在執政團隊中成形,指導施政,成為施政者的心靈安全所寄;民進黨民代、地方首長紛紛讚頌此一補貼方案,隱然反證該黨心靈可為此一補助方案所解放。

但是這樣的政府,能期待嗎?趙匡胤的心靈暗處,導致整個宋朝武功積弱不振,這個政府的心靈暗處,又將如何點亮台灣呢?

   
酷經濟/電業自由化,電價還是可能降低
林建甫/聯合報
行政院力推「電業自由化」,要求經濟部速將《電業法》修正草案報院核定,力拚下會期通過。民眾擔心電業自由化後,電價可能會上漲。

其實未來成本最低的核電退場,新加入的發電業者都是高成本的再生能源、燃氣發電,最終的電價沒有不漲的道理。但電業自由化後,競爭環境產生效率,民眾再妥善規劃用電,用電支出還是可能降低。

因應《電業法》修正,台電將採行「廠網分工」、「會計分離」制度,並切割成水火力發電、核能發電、輸供電、配售電等四大事業部。廠網分工後,從電廠到用戶家中的每一度電,能清楚劃分發電、輸供電到配售電,每個階段、部門都會有權責與成本區分,透過會計分離制度建立單獨會計報表,釐清權責分界地帶並改善交叉補貼情況,讓各廠處更清楚並強化經營管理能力。

電業自由化後引進民間發電業者,能大幅提升供電彈性,解決台電因是國營事業不容易擴增新電廠及輸配電設施的約束,是化解當前供電瓶頸的最好辦法。另外,發電事業部與民間電廠也要互拚績效,建立良性競爭環境,實踐企業化經營效率。因此電業自由化是好的政策。

只是「電業自由化」不是一蹴可及,而是一個漸進開放的過程。自由化不只是單純開放發電、配電、輸電產業的興設,未來還有許多配套措施要完善。以日本為例,在一九九五至二○○八年間陸續提出四次電氣事業自由化改革。一一年福島核災後,更全面檢討電力政策,進行第五次電力市場改革,電力零售業才讓日本民眾能完全擁有購電選擇權,自行選擇跟誰買電。

另外,最近日本東電與軟體銀行、日本瓦斯三菱商事進行結盟,在電力與電信等業務合作,提出共同優惠方案。新進業者也提出各種優惠與消費集點方案,吸引用戶轉換售電商。跨區域競爭也開始瓦解過去由綜合電業壟斷市場型態。因此估計購電自由化後,日本零售價格約下跌二至十三%;加上各種彈性方案,日本企業、消費者自然節省電費支出。

準此,電業自由化後,不能保證電費就一定會降低,但在市場競爭機制推動下,民眾電價支出可以不增加。

   
拉不回虐貓犯 心輔應跨域整合
鄒繼礎/逢甲大學經濟學系副教授(/聯合報
虐貓的台大陳同學遭到動保人士憤怒追打,我雖不贊同抗議者失控的傷人行為,但我的心與憤怒,是與他們站在一起的。我家室內養了八隻貓,都是流浪貓或懷孕流浪貓帶來的;我拍撫著家中那隻長得像大橘子的憨厚黃貓「大胖桃」,有著父母害怕毛小孩被擄走殺害的擔憂。

國外研究與犯罪調查機構,早將虐待動物行為視為對人犯罪的預測指標之一;在評估青少年未來是否有暴力行為時,會特別強調是否有虐待動物的過往歷史。家暴研究顯示,伴侶間暴力常伴隨著家中寵物的虐待;目睹大人虐待家中寵物的兒童,對心理健康與韌力造成長久的負面影響。動物保護法應該將這些觀點列入修法考量。

身為大學教師,我也學習心理輔導,新聞報導陳同學已接受多次諮商,在一次諮商會談後隔日再犯,如果我是那位諮商師或機構人員,我會有很大的挫折與自責。

但深入思考,這不是諮商師個人該承擔的自責,這個系統是否準備好治療嚴重虐待動物的個案?這是幾次個別諮商就能有效改變的個案?台大諮商與學務系統一定是盡心盡力,但仍不免有許多疑問:大學學務與諮商及督導系統,是否有足夠的資源與意願,跨出學校,做跨領域、跨系統的團隊諮詢?對於有公共危險的特殊個案,是否有連結更大系統資源,做個案走出諮商室外的關懷與配套?或許精神科醫師診斷沒有精神異常,但從犯罪心理、特殊成癮、家庭系統、社區與社會工作等領域,是否能提供更寬廣的視框?

美國人類學家Margaret Mead曾說,「一個孩子能發生的最危險事情,莫過於殺害或虐待動物卻沒有受到任何處置。」台大同學虐殺貓事件,再次凸顯我們的人道與生命教育不足。社會中仍處處潛藏了Mead口中的危險,但也處處存在著可以及早矯治的機會,這些就不只是依靠動保人士關懷與行動了;我們應該從教育、家庭教育、社區教育與社區通報、心理衛生及立法各層面,嚴肅面對這個問題,並學習動保人士勇於採取行動的精神。

   
哥吉拉…日本政治演化活歷史
李澔/大學教師(台北市)/聯合報
電影「正宗哥吉拉」在台上映,日文片名特別用片假名「シン」(shin),「シン」含意繁多,代表的不只是「新」,在日文裡它也是「神」或是「真」,女主角石原聰美更認為「シン」還代表了「信じる(shinjiru,相信)」。

哥吉拉系列電影,從一九五四年推出,一直和日本的時事與危機感密不可分。美國一九四六年到一九五八年間,在北太平洋馬紹爾群島進行氫彈試爆,故事從一九五四年日本遠洋鮪魚船第五福龍丸在附近海域捕魚,漁船上廿三名船員和船上漁獲全受到核汙染的「第五福龍丸事件」開始。

哥吉拉電影裡的四種型態轉變,不只是日本動漫中超級賽亞人式的常見橋段,也顯示出日本在幕末之後,就根植於腦海裡的脫亞入歐,要進化得更先進強大的概念。

第一型態還無法離開水;而初次登陸,熔岩如淌血般滴落,如幼兒般蹣跚爬行摧毀行經處一切生命的第二型態,讓人想到紐約時報對甲午戰爭旅順大屠殺的報導:「日本為披著文明皮膚,具有野蠻筋骨的怪獸。」

第三型態終於直立並長出手,返回海裡沉寂了一陣子,這段時間的「沉默」則預示了第四型態的「主動」。

當哥吉拉以第四型態再度登陸後,已經從東日本大震式的怪獸變成了福島核災無所不在化的象徵,也第一次主動對外展開集體自衛權的解禁攻擊。

電影最末,領導冷凍哥吉拉行動的內閣官房副長官,和扮演美國特使的女主角一起遠眺如雕像靜止不動的哥吉拉說:「我們必須學著和祂共存」,強調的正是現代的生物性生命和政治性生命間密不可分的關係。

哥吉拉是掌握著我們生殺大權的「神」的象徵,而我們則成了義大利哲學家阿岡本所說的政治生命與生物生命間的剩餘生命,面對哥吉拉這樣一個純粹的殺人機器,我們重新看到了自己那個被剝除了一切之後只剩下生與死的赤裸生命。

   
越俎代庖的「蔡部長」
邱智淵/自由業(台北市)/聯合報
馬前總統以前常被譏諷為「馬科長」,輿論批評他把總統位子做小了;想不到在民進黨執政百日前夕,我們在國道收費員補償的事件上,卻見到不遑多讓的「蔡部長」現象,不僅是施政「髮夾彎」,還會把國家再次拉入憲政危機的「迷霧森林」。

政府想幫助失去工作的國道收費員無可厚非,但是請問在總統親自「溝通」之下,勞動部就算有反對意見,會被尊重嗎?有些相關部會甚至還沒被告知。

蔡總統「越俎代庖」的情形,早在之前的華航罷工表態支持勞方、軍人虐狗事件譴責軍人、乃至勞工休假加班爭議、表態要自兼司改會召集人等處處可見。

這些干涉行政權的做法,不僅嚴重妨礙行政權的行使,也是以總統權限拔掉了行政院長、部會首長的權威。試問以後沒有總統的指示,誰敢亂動?這跟民進黨在野時譏諷的「馬科長」有何不一樣呢?

更嚴重的是,總統的「越權干政」明擺著視行政院長、司法院長為無物,這種違背憲法總統與五院院長職責分際的舉措,跟攻擊馬英九有權無責有何不同?尤其蔡總統要自兼司法改革委員會召集人,這和馬王政爭時,砲轟馬英九干涉司法有何差別呢?

這幾年國內問題叢生,百姓望「治」,總統跳下來其心思是善的,但是政治即是「正治」,要以正道治之,切不可見招拆招,凡事以權宜行事,那只是蓋了一鍋又掀了一鍋。

執政百日論斷成敗,為時尤早,但是總統動輒部長化的現象,不僅行政團隊將處處仰總統鼻息,國民黨執政時的「馬氏困局」,也很快會在民進黨身上出現。

   
離不開臉書 瘋寶可夢… 該數位排毒一下了
柯舜智/文化大學資訊傳播系副教授/聯合報
媒體報導,台北市立動物園創下暑假最高入園人數,但民眾不是為了看動物,而是為了捕捉寶可夢。

寶可夢風潮,社會各界湧現各種觀點與評價;身為資訊傳播教育者,想與大家分享兩個觀點。

傳播大師麥克魯漢提出「媒體是人的延伸」,而現今的行動媒體,更可加入體感、嗅覺、甚至已在發展中的味覺等多重功能,讓人類的感官與心理能力無限延伸。這種媒體形式與內容的改變,不僅影響個人心智的平衡、溝通的模式,更因此帶來生活型態的改變與社會結構的變遷。

現今沉浸式(immersion)的數位科技,媒體內容由使用者自行生產,媒介使用的意義(教育、娛樂、溝通等)來自使用者投注時間、精力與媒體互動;因此,雖然號稱「免費」,其實需要花費大量非金錢的無形「成本」。

例如臉書、YouTube或其他免費遊戲,創辦者只提供平台,內容來自全體使用者的文字與影像貢獻,但是這些沉浸式媒體上市或廣告所獲得的鉅額營收,使用者卻沒有分享利益,大家成為這些平台的「免費勞工」或「遊戲勞工」(playbour),甚至是心甘情願、自動自發、不會抱怨工時過長的自顧勞動者。也有人以「科技奴隸」來形容被科技綁架的現代人,但「奴隸」一詞貶抑人類的自主性與能動力、誇大科技對人類的宰制。

「科技始終來自人性」,傳播科技是為人類而服務;因此,適度的「數位排毒」(digital detox)正是過度倚賴傳播科技的當下需要提倡的新生活運動。

早在二○一○年紐約時報即邀請不同領域專業人士,共同討論「數位排毒的第一步」。意識到數位科技對個人心智及人類生活的影響,適度遠離或戒斷,以免因身陷傳播科技,產生「成癮、認知偏差、價值扭曲、身心焦慮」等數位毒素,只是當時僅引起部分人士的關注。

如今寬頻上網是基本需求、行動媒體是人體的一部分,「數位排毒」漸漸開始受到重視。英國的通訊傳播管制機構Ofcom,本月公布通傳市場調查報告指出,英國有三分之一、約一千五百萬個網際網路用戶嘗試過「數位排毒」,試圖尋求螢幕之外的生活平衡。

報告也顯示,數位排毒的結果令多數人滿意。受訪者發現,有更多時間與家人朋友相處、有更多時間做自己想做的事、工作更有效率、感到更自由、更能享受生活;但也有些人擔心錯失訊息、錯過重要活動或感到失落。

當人們到了動物園不看動物、和朋友相處卻無目光接觸、重視虛擬寶物甚於真實生活的時候,我們不得不反思自己的主體性在哪裡?身上的數位毒素是否太多了?

媒體雖是人的延伸,卻還是受到大腦思維的控制;「寶可夢」終究是場夢,尋獲自我價值,應比捕捉虛擬寶物重要,避免淪為科技資本主義下的免費勞工,「數位排毒」應該是更重要且迫切的全民運動!

   
司改尋龍頭…卻在燈火闌珊處
莊勝榮/律師(台北市)/聯合報
蔡英文總統同意謝文定、林錦芳退出司法院正、副院長提名,將重新考量人選;司法院龍頭難產,將影響司法會議及司法改革,總統下一波要提名何等人物,才能符合司改期待,恐要聽聽各界之意見。

司改不只牽涉司法,亦與憲法息息相關,例如陪審制或專家參審制,非修憲不可,沒有在野黨支持,修憲如何過關?司改如何築夢?又如大法官任期八年,不得連任,當初係著眼於新陳代謝,但遇到瓶頸,人才沒那麼多,導致青黃不接,修憲始能解決。

司法院的龍頭要順產,除蔡總統所說的,要具備實務經驗及學術聲望外,人選之品德、操守要經得起考驗。改革是得罪人的工作,包括司法官退場機制及評鑑,及在野法曹的律師、在朝檢察官的改革,無一不得罪人。

這種環環相扣的龐大業務,要有堅強意志力,以及能與各單位溝通協調。最重要的是,打一場司法改革的團體戰,而不是個人秀。

失敗的總統,在鏡子裡找人,結果找到藏鏡人。在圈圈內找人,最後由眾望所歸,變成眾罵所歸。如果總統能摒除私心,察納雅言,要找一組有號召力且熱愛司法,願為司法赴湯蹈火全力以赴,並擁有實務經驗及法學聲望,德術兼備之睿智之士,又具備團隊的司改龍頭,並非難事。

這種人通常不愛做官,總統需三顧茅廬,辛棄疾給了答案:「蛾兒雪柳黃金縷,笑語盈盈暗香去。眾裡尋他千百度,驀然回首,那人卻在,燈火闌珊處。」

   
怪哉!台灣大法官 美國兩倍
侯慶辰/執業律師(台北市)/聯合報
近來司法院正副院長提名議題占據不少新聞版面,我認為這正反映大法官制度的根本問題:

第一,大法官究竟是否為法官?若是法官的話,為何一般法官是終身職,而大法官卻是任期制?美國最高法院大法官跟一般法官一樣,都是終身職。而任期制正是導致這次換屆爭議之一。

第二,大法官與一般法院的關係如何?究竟大法官是否是第四審?抑或大法官應該回到制憲者的原意,跟最高法院合而為一?

第三,大法官的人數是否應設限?台灣大法官人數竟然幾乎是美國的兩倍,不僅造成決策無效率,也產生了如本次換屆時找不到人的窘境。台灣法律人才恐怕連美國的百分之一都不到,卻有如此多大法官,不亦怪哉。

   
「天道無親 常與善人」
任潔/退休教師(屏縣恆春)/聯合報
「德不配位」四個字,是一般人對蔡總統執政將滿百日的心聲。其實捨「天公伯」外,誰都不足以擔當其「位」;換句話說,即使天公伯都無法令天下蒼生一時都能滿意;對蔡總統未能「後其身而身先,外其身而身存」,不必太多苛責。但是…

回顧國民黨執政時期,常以「共體時艱」惕勵國人知所節制應變,並全力穩定政治經濟,卻被在野黨的民進黨批為「無能」,鼓動國人「換黨做做看」。如今政黨輪替,且看執政近百日,端出的政策不只無法提振經濟,又多是政治炒作凌駕經濟發展,眾皆錯愕,民進黨何以圓說?

老子曰:「知,不知,上;不知,知,病。」(能知道自己有所不知,可謂高明了;不知道卻自以為是知,那就危險了。)以蔡總統的睿智和歷煉,在「知與不知」間權衡拿捏,至少應有「天道無親,常與善人」(上天對待世人總是沒有偏私的,所以天道總是眷顧為善之人)的襟懷,暫時偏頗尚有藥救,最怕搞得「天下烏鴉一般黑」,則人病國病,還需外敵嗎?

   
中暑或心肌梗塞猝死?別傻傻分不清楚
中暑是指病人因體溫調控機制失常,導致昏迷,與心肌梗塞大不相同。雖然中暑嚴重脫水時,病人會出現心臟不舒服的現象,例如心跳加速、心悸等,但多半不會出現胸悶這類心肌梗塞的典型症狀。

幽浮機密檔案大公開
在中央情報局的推特帳號上,有一則貼文寫到如果人們看到幽浮該怎麼辦。總的來說,中央情報局認為公布這些檔案可以告訴大家幾乎所有那些傳聞的幽浮目擊事件都可以用科學來解釋。
 
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