聯合報社論/排骨與風電：那些官員無法直面的事

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2023/11/02 第5584期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／嚴長壽的感慨 聯合報社論 聯合報社論／排骨與風電：那些官員無法直面的事 經濟日報社論 經濟日報社論／提高經濟韌性對應台海危機 民意論壇 拚選舉別忘了物價 「台灣」是我們國名？ 藍白求公平□可循選罷法 拜習2會 對台畫紅線 請做個爭氣的國民黨 農民朋友可曾幸福 聯合報黑白集／嚴長壽的感慨 黑白集/聯合報 公益平台基金會董事長嚴長壽近日感慨，明年大選參選人「都在表演」，都在利益交換，沒有人談國家長遠規畫。他說，「選民若不改變，政治人物就不會改變」，選民必須有意識地糾正政治人物。 如果不是遠在印尼雅加達演講，嚴長壽大概不會暢快說出這番話；要是在台灣，他恐怕要面對各種謾罵。然而，他說參選人「都在表演」的評論，許多人可能都心有戚戚焉。今年的選舉正是如此，花絮壓過主題，龍套搶走主戲，論述貧乏而謬誤，而最後可能仍產生不了聖君明主。 然而，這也就是台灣的悲哀。短短廿年，歷經三次政黨輪替，然後我們就陷入了「民主的早衰」。曾經嘶喊民主的人，一朝上台，就學起他們反對過的威權者姿態，關媒體、封嘴巴、賞親信，把法律修改成自己想要的模樣。幾十年的民主修煉，擋不住一朝執政的權力欲，這不是民主早衰是什麼？ 與此同時，政治變成了「表演藝術」。那些能說敢唱、心思算計飛快的人，得到了最多眼球；誠懇老實的人，哪裡還有市場。但嚴長壽能怪候選人不談長遠規畫嗎？在速食年代，大家專挑顯眼、當下愉悅的東西，誰管未來如何？許多人已被餵養成這樣的生物。 然而，也許真有許多人拒絕再這樣下去。就像嚴長壽說的，選民要改變，台灣的民主早衰才有救藥。 聯合報社論／排骨與風電：那些官員無法直面的事 社論/聯合報 立委羅明才質詢主計長朱澤民說，現在便當裡的滷蛋由一顆變半顆，排骨越來越薄，他想問官員對物價上漲的感受。未料，朱澤民竟然笑答，「這就是委員身材越來越苗條的原因。」次日，立委王鴻薇詢問經濟部長王美花，台電離岸風電一期的廿一個機組，幾乎每個月都故障，甚至有兩個機組已故障三個月還修不好。對此，王美花的回答是，「我今天才知道這個訊息，要回去了解。」 排骨和風電，都是關係人民生活至鉅的事，但決策官員的態度卻是漫不經心，無法掌握事實，只想用嘴砲應付。朱澤民近年曾陸續被立委問過各種民生小吃價格，他以自己「不吃滷肉飯」、「行政院餐廳水餃都沒漲」來規避答覆；但他說「蚵仔麵線一碗廿元」，則被譏「不食人間煙火」。這回被問到排骨變薄，他只好迂迴讚美立委身材當成「曲線答覆」；但這是人民想聽的答案嗎？ 排骨變薄或許能使立委的身材變得苗條，但對於那些需要體力從事勞動工作的民眾而言，排骨變薄卻意味著營養與能量的不足。這點，朱澤民沒想過嗎？何況，在萬物齊漲的時代，變薄的不只是排骨，變更薄的是民眾的荷包。羅明才的質詢，無非提醒官員要心繫民間疾苦，希望政府拿出有效配套措施。誰知，朱澤民不僅一路閃避，還用言不及義的話把民生問題縮減為個人瑣事，開起令人反胃的玩笑。 王美花對風力發電的狀況外，則更令人咋舌。台電離岸風電第一期發電場位於彰化芳苑外海，計有廿一部機組；二○一八年起建，二○二○年完工，共耗資二五○億元。這座風場的標案，是由日商日立製作所與比利時商楊德諾共同取得；豈料，日立得標不到一年，即宣布退出風力發電機的生產業務。如此一來，台電花兩百多億購置的風機，一夕變成了「孤兒機」。 根據王鴻薇的質詢，日立退出後，台電把風機的後續維修轉交給德商；如此一來，三方的權責即變得極為錯綜。更嚴重的是，這些風電機組故障率非常高，除了今年六月以外，每個月都有機組故障，其中兩機組甚至已經停擺超過三個月，至今仍未能修復。當初這座風場的規畫目標，是每年發電超過三．六億度電；但今年迄今只發了一．九億度電，幾乎只達目標的一半。但對這些狀況，王美花顯然一無所悉；立委質詢她，簡直像打在空氣上。 這兩天，王美花更大的爭議，出現在她對ＥＣＦＡ的發言。立委邱臣遠問到，中共若片面取消ＥＣＦＡ，政府有何因應？王美花答稱，ＥＣＦＡ相關量體占我國對全球貿易總額約三．七％，因此受影響的占比相對比較低。她說，影響比較大的就是石化、紡織和機械三個產業，政府會設法協助業者轉型與分散市場。這席談話透露的訊息是：王美花認為ＥＣＦＡ取消的影響微不足道，毋需特別擔心。 台灣靠貿易立國，而我們的經濟部長竟能把影響上百萬人就業的ＥＣＦＡ看得如此事不關己，這到底是天真、漠然，還是冷血？ＥＣＦＡ的早收清單，本來就是對準石化、紡織、機械、鋼鐵等傳統產業而設，藉助ＥＣＦＡ之功，讓許多靈活的台灣中小企業成長茁壯，也養活龐大的就業人口。王美花作為經濟部長，不設法透過溝通協調去挽救ＥＣＦＡ，卻把它看成隨時「可割可棄」的東西。試問，蔡政府要進ＲＣＥＰ和ＣＰＴＰＰ都不可得，王美花有何本事協助業者轉型和分散市場？ 從排骨、風電到ＥＣＦＡ，關係著人民生活的眾多層面，包括衣食的飽足到就業的尊嚴。當官員無法直面這些時，就只能說風涼話了。 經濟日報社論／提高經濟韌性對應台海危機 社論/經濟日報 現階段全球最注目的焦點，莫過於以色列與巴勒斯坦激進組織哈瑪斯的戰事。從這場突如其來的戰爭中，我們分析出一些現象，值得受到台海危機威脅的台灣做為參考。 以哈戰爭顛覆了許多傳統戰爭的慣性，比如，哈瑪斯利用以色列歡樂假期進行突襲，並且以手無寸鐵的巴勒斯坦民眾與以色列人質做為擋箭牌，讓以色列軍隊進退為難、以巴均面臨緊急醫療量能嚴重不足、國際地緣政治與排山倒海的輿論壓力、殘酷且慘烈的都市巷戰、巴勒斯坦援救物資被封鎖而進不來，200萬難民面對斷電/斷糧/斷藥危機、美國對於最親密盟國的支援仍然是提供武器而不出兵等。 今年7月，台灣民間跨黨派學術機構、企業、智庫，及國際政經專家，共同舉辦的一場台海危機兵棋推演，並於日前公布其初步發現成果。值得注意的是，在這份台灣首次民間發起的兵推報告中，扮演紅軍（即模擬中共）的團隊，特別提出了令人省思的「攻台灣不如買台灣，買台灣不如窮台灣，窮台灣不如困台灣」驚人結論。 為期三整天，聚集國內外逾百位國安情治政經專家的兵棋推演過程中，發現在台灣最難守易攻的，並不是軍事作戰實力，而是電力系統與能源供給的脆弱性。當台海海空航運遭到封鎖，液化天然氣（LNG）船隻進不來，南北少數幾所重要輸配電據點遭受惡意破壞，台灣將於15天內進入黑暗的無動力世界，一切生產、商業服務、醫療、傳播媒體與政府運作，將立即陷入全面停擺，社會人心惶惶的狀態。 從俄烏戰爭、以哈衝突，專家們發現，現代戰爭的構成已經不只限於軍事武器性能與數量的比較，資訊安全、製造與防範媒體假消息、群眾的認知作戰，都是影響勝敗的重要環節。 在這個關鍵構面上，連接台灣與外界的海底電纜如果遭受破壞，能否即時且全面使用衛星通訊的能力，皆成為社會，乃至政府是否可以繼續運作的基本條件。可是台灣的相關政府機構，是否已經做好了最糟情況的應變演練？ 以哈衝突中，我們可以清楚地發現，一旦軍事衝突開始，緊急醫療能量將立即出現嚴重不足，絕非現有的醫療院所所能負荷。幸運的是，台灣大城市都會區中，有許多堅固大樓地下室可以快速闢建成臨時收容及救治醫院，但所需之醫療人力，卻須依賴大量的專業支援。因此，如果可以比照後備軍人徵招概念，平時即將具備醫療專業之退休或轉業醫護人員，編列成冊，必要時即時加以徵招。 我們應該針對當台海出現緊張情勢時，相鄰各國可能做出之反應，事前加以預判，屆時外國撤僑行動之配合與難民安頓，都應事前有所規劃與因應。 軍事衝突雖具有龐大的破壞性，但維持社會正常運作的根基還是在於經濟實力的延續，因此增加產業韌性是戰爭或衝突最重要的根基。根據晚近歷史學家的研究發現，第二次世界大戰日本戰敗投降的主要原因，並不是完全來自兩顆原子彈的破壞，而是當時日本經濟力量已經無法繼續支撐戰爭的延續。 因此，提高台灣產業韌性是為最後戰勝的關鍵，在這方面本報曾於日前提出，提高關鍵原物料境內儲存量、增加必要之海外備用產能、造冊並採取特殊手段保護關鍵專業人才、利用國際重要客戶及時施壓中共停止封鎖，實應被列入未來多面向國家安全綱領的重要章節，責成外交及產經部門切實履行。 孫子兵法云：「不戰而屈人之兵，善之善者也。」面對未來可能出現的台海危機，我們應該要有「為無戰而避戰，既備戰且慎戰，以能戰促止戰」的正確心態，增加台灣社會與經濟之韌性，尋求在台海危機威脅下最安全與少害之結果。 拚選舉別忘了物價 何素娟／公職退休（台中市）/聯合報 退休後常到傳統市場或大賣場買菜，最近的物價漲勢拜前些日子颱風之賜，再加上俄烏戰爭如火如荼、以哈戰事方興未艾，各種原物料價格漲聲再起；升斗小民的難處，身居廟堂之上的高官們可曾體會到？特別是行政院主計長在立法院答覆立委質詢，竟說出現代版「何不食肉糜」之語，令人心痛！ 再過七十幾天就要選舉了，民進黨為了選舉，除了在各種政策上大撒幣外，許多與民眾日常生計有關的施政早已棄之不顧。對攸關民眾一日三餐的物價飛漲，漠不關心。民進黨執政滿腦子只想到選舉，根本就無視底層或低收入戶民眾生活困苦，無怪乎有六成以上民眾期待下架民進黨。 過去國民黨執政時代，中央設有「物價督導會報」，對物價上漲與人為哄抬都會進行察查，會對民生必需物資進行調節與掌控。記得四十幾年前第一個公教福利中心，就是在經國先生擔任行政院長時成立，造福許多軍公教家庭，最後公教福利中心遍及全國，將物價上漲對民眾日常生活的衝擊降到最低，令人懷念與感恩。 民進黨執政，「連雞蛋都搞不好」；民進黨高層及其總統參選人賴清德須知民以食為天。吃飯看似民眾小事，卻是執政者的大事，豈可等閒視之？ 請執政者懷抱為政以德，慈悲為懷態度，盡速調節市場供需，莫讓物價通膨成為壓垮執政最後的一根稻草。 「台灣」是我們國名？ 李明輝／中央研究院中國文哲研究所/聯合報 上月總統府以「Taiwan National Day」作為「中華民國國慶日」的英文代稱，受到馬英九前總統的嚴厲批評，並因此拒絕出席國慶大典。但媒體似乎未注意到另一件更嚴重的事情。 最近我由於護照即將過期，而申請更換新護照。舊護照封面上半部並列中文「中華民國」與英文「REPUBLIC□OF□CHINA」，下半部則分三行列「TAIWAN—護照—PASSPORT」。新舊護照最大差別是上半部取消英文「REPUBLIC□OF□CHINA」，下半部並無實質更改，只是將次序調整為「護照—TAIWAN—PASSPORT」。 護照是正式的文件，主要是出國時使用的，是讓絕大多數不懂中文的外國人看的。這些外國人看到我的新護照，極可能認為我們的正式國名是TAIWAN。這種偷天換日的手法豈非比將「中華民國國慶日」稱為Taiwan National Day還要嚴重？ 藍白求公平□可循選罷法 程仁宏／消基會名譽董事長、文化大/聯合報 國民黨總統參選人侯友宜、國民黨主席朱立倫、民眾黨總統參選人柯文哲前晚密會。民眾黨昨表示，侯友宜仍不接受「全民調」，雙方缺乏共識。柯文哲表示「我要求的就是一個公平的比賽規則，選票上誰正誰副都可以接受」。侯友宜也表示柯侯配、侯柯配都能接受，看來這是最大的共識，但「公正的比賽規則」是什麼？ 日前柯文哲提出全民調、侯友宜提民主初選，各有堅持；侯友宜又提出折衷的全民調與民主初選各占一半，但是雙方仍沒有達成共識。如今進入政黨協商，建議雙方重新提出總統候選人產生的規則辦法，這個比賽規則雙方能否接受？這是一個公平的比賽規則嗎？ 國民黨與民眾黨必須有一個共同目標，就是回應六成多民眾的心聲，而公平的比賽規則，也不是只有我的比賽規則才是公平的規則。如果最後雙方都認為自己提出的比賽規則最好，此刻最佳的解決方案就如同「公職人員選舉罷免法」和「人民團體選舉罷免辦法」的規定，「票數相同時，以抽籤決定之」。 亦即藍白政黨協商「總統候選人產生的辦法」，兩黨重提辦法，再抽籤決定採何種辦法，最後依該辦法產生總統候選人，否則政黨協商到天荒地老也沒結果。 拜習2會 對台畫紅線 黃健群／工業總會大陸處處長、大學/聯合報 美國白宮證實，今年十一月中旬的亞太經濟合作會議（ＡＰＥＣ）上，千呼萬喚的拜習二會確定會進行。事實上，今年美國政商高層頻頻訪陸，希望藉此堆疊善意為拜習二會奠定基礎；而大陸領導人習近平則在強調「有千條理由搞好美中關係，沒有一條理由搞壞兩國關係」的前提下，也釋放修整中美關係的願望。有論者認為，拜習二會是美中關係的再一次轉折；但亦有諸多評論表示，拜習二會形式意義大於實質意義。但無論如何，可以確定的是，拜習二會將更限縮台灣的戰略自主空間；換言之，即使說美中共管台灣太過沉重，但可確定的是：美中將因各自國家利益，在台灣問題上畫出明確紅線。 從美國角度來看，其積極尋求拜習二會，主要仍是基於安全需求。在俄烏衝突的落幕都還未見曙光之際，十月初爆發的以哈戰爭，卻有愈演愈烈之勢；對美國來說，透過與大陸建立更積極的接觸，特別是恢復定期的軍事交流，不但可以避免誤判，還可以透過大陸緩和升高的國際衝突。也就是說，基於「去風險化」戰略，美國仍會在經濟領域維持與大陸的競爭，因此，仍會對大陸進口產品課徵關稅；在科技領域，亦會繼續祭出出口管制、投資禁令等舉措，以保持對抗。 然而，為了緩和國際衝突，且基於美國不願同時應付兩個大型戰場的前提下，美國勢必以美中關係的和緩為槓桿，一是透過大陸對俄羅斯的影響，盡快讓俄烏衝突透過外交手段結束、實現和平解決；二是希望大陸能節制與其關係密切的伊朗，不但不要介入以哈戰爭而造成衝突的升高，甚至可以出面節制哈瑪斯。因此，可以預期的是，美國必須重申對包含「不支持台獨」的「四不一無意」，才能獲得大陸在安全議題上的積極合作。 至於大陸方面，雖然一再強調要搞好中美關係，且堅持中美應在「相互尊重、和平共處、合作共贏」三原則下，先從民間社會、經濟事務方面求同存異。但大陸認為，在被美國設定為「最重要的戰略競爭對手」前提下，美國為了凝聚內部共識，勢必會持續對大陸採取政經分離的極限施壓手段：也就是雖然在安全或環境議題方面尋求合作，但仍維持經貿、科技領域的制裁。因此，大陸即使多次表明要搞好中美關係，但亦公開點名批判美國，甚至暗示大陸要「丟掉幻想、準備鬥爭」。在各有堅持的情況下，美中兩強將持續呈現經濟領域競爭、安全領域合作、科技領域對抗的局面；拜習二會，注定只是絢爛煙花，很難成為美中關係的關鍵轉折。 但即使如此，台灣對拜習二會切莫只是作壁上觀。如若美中在台灣問題達成更進一步共識，且都要求台海兩岸應盡速對話以避免釀成危機時，台灣要如何回應來自美中兩大強權的促談壓力？這才是台灣難以迴避、且在拜習二會前就應該思考、超前部署的嚴峻課題。 請做個爭氣的國民黨 呂健吉／台灣哲學諮商學會理事長（/聯合報 朱侯柯三巨頭終於私下碰面談藍白合，但最後還是沒結論，又再一次各說各話成為無言結局。 在六成民意要下架民進黨的趨勢中，藍白合似乎成唯一能贏民進黨的方式。但半年來在藍白各有盤算下一直難以成局，最主要因素是民調的高高低低，誰正誰副？誰也不讓誰。 台灣的政治選舉民調在有心人士操作下，早已是不符合科學的「測不準民調」，電話民調和手機民調的採樣方式，常會左右民調和真正選舉的差別；同時，民調的問卷設計更會影響其調查結果，特別在有政黨介入民調時，民調的失準更清楚。 因此，若是要以全民調做為藍白合的唯一依據，似乎要先克服上述可能失準的民調方式，方能真正顯示民意所趨。此次除總統選舉外，尚有立委選舉，倘若真要以全民調為主，則必須納入區域立委和不分區立委的民調，同時依不同縣市來做為民調的樣本，最後再依投票人口數的比例來加成換算。這樣準確率應會提高很多，並可從區域立委和不分區立委支持度，呈現出選民未來投票的真正意願。 這次大選要投三張選票，區域立委、不分區立委和正副總統，選民在投票時是三者相互考量，若真有六成民意要下架民進黨，則不分區立委和總統選票會反映直接連結性，當然區域立委也會有些關聯性；只是民眾黨的立委參選數遠不及國民黨，這是國民黨的最大實力，亦是國民黨不願意放棄總統的主因。 特別是各種民調顯示，藍白合，無論是侯柯配或是柯侯配，只要同時出現在同一組候選人的選票上則必贏。換言之，現在侯柯之間的民調差距只在於誰正誰副的爭執而已，亦是「誰當正的」盤算而已。果是如此，國民黨在區域立委和縣市長的席次支持下，為何要禮讓柯文哲而跟其協商，自然是自信心不足。尤其侯友宜的民調從百分之四十直直落之後，更沒有信心，弄得區域立委也愈來愈心慌，選民更是看不下去，好好一盤棋何以會愈下愈離譜？ 若國民黨能夠爭氣一點，好好去規畫區域立委和總統選舉的搭配，自己的總統參選人也更有志氣和信心，提出更好的政策和訴求，則即使藍白不合也不一定會輸掉總統選舉。但若是沒自己的國民黨總統參選人，則這些區域立委要如何選下去？同時，不分區立委的選票不是也就直接讓給別人？至於那些國民黨執政的縣市長，又如何叫他們去輔選一個不是同黨的總統參選人呢？ 離登記參選不到一個月，請國民黨爭氣些，別讓了總統也輸了立委，賠了夫人又折兵！ 農民朋友可曾幸福 姜保真／中興大學農資學院退休教師/聯合報 隨著總統大選時程逼近，各方攻防口水戰接連啟動。柯文哲批評蔡政府農業政策是大撒幣，立即惹來農業部長、賴清德競辦、民進黨發言人及立院黨團的集火抨擊，其辯解不外乎指責柯Ｐ「菁英主義思維鄙視農民」、「沒有深入農村，了解農民的困難」。 其實，在蔡政府執政下，士農工商各界皆有其苦，沒有人否認農民的困難。問題是執政黨標榜的「幸福農業」口號式宣示下，結果就是消費者及農民「雙苦」的事實。先前國內雞蛋短缺，政府進口雞蛋還講出一番有多少加乘效應成果的大內宣，結果卻是五千七百萬顆進口蛋過期必須再花公帑銷毀。如果這叫「幸福」，我們的國語文程度還沒有低落到這個地步吧？ 簡略說：當前台灣農業的困境是國內各項農產品產銷常常失衡，外銷品項及地區偏狹，常受政治因素干擾，面對海外農產品進關無力回應。而政府作為是一再掏錢補貼、補償、補助。在野黨批評為「大撒幣」何錯之有？豈是柯Ｐ一人之見？ 台灣農產品貿易逆差逐年增加，二○二二年高達一五一億美元。現況真相是我們已非農產大國，農產品占我國ＧＤＰ比重甚微，根據「世界銀行」二○二○年公布的數值：農產品產值占全球經濟總量的比例也僅有四％左右。但農業議題常成為本地社會新聞焦點及朝野的相罵本，原因是影響民眾日常生活的食品供應量（雞蛋短缺）及食品安全（過期蛋製成蛋液再改產地），人心惶惶。 農產品外銷有保鮮期的壓力，本地農產品多銷往大陸；鳳梨帶蟲而遭禁運，ＡＩＴ處長雖然立即貼照展示一顆台灣鳳梨，可美方有大量進口我們滯銷的鳳梨嗎？沒有，美國本身不缺鳳梨。同樣的，公帑補貼鳳梨空運澳洲，當地水果商不懂這是搞哪樁？因為澳洲也是鳳梨大國。農產品外銷缺乏有經驗的農企業高手參與，兩岸關係鬧僵也是無解，ＥＣＦＡ中斷岌岌可危。 其次，台灣農民的所得收入偏低，多數農戶須依賴其他兼職副業，一個原因是務農人口仍然過多。以養豬業為例：一九九七年爆發口蹄疫之前約有兩萬五千餘場、一千萬頭豬。一九九八年政府決定輔導不具競爭力者離牧，當時共有六千多戶飼養兩百頭以下的小型養豬戶，主動提出申請離牧補助，在水源水質保護區內的則是強制停養，總戶數降至一萬五千場。到了二○二三年五月，在養豬隻總量下跌，全台養豬戶仍有約六千場，平均每場飼養僅九一六頭，一千頭以上飼養場數僅占廿六點九％。可想而知，小場業者難以平衡養殖成本，更無力負擔環保設施，而民眾的環保意識抬頭，家禽家畜飼養場常是地方民眾抗爭對象。 究其因，政府的思維有兩個誤區：一是認為一定要維持、保護本地生產性農業，排拒海外農產品，紐西蘭牛乳來勢洶洶，果然農業部又要補貼國小學童班班喝本地牛奶了；二是編織小農田家樂的幻象，有困難則動用公帑支撐，不知應培養具企業經營效率的大農、農企業，更沒有著眼高科技農業如垂直農場及試管人造肉。 與大陸的農產貿易糾紛，只要主持農政者沒有分離主義情結，彼此有互信，自然容易溝通紓解。蔡政府或賴團隊有這樣的人嗎？ 農民朋友你幸福嗎？短期拿錢可能是利多，但長期也許是飲鴆止渴。慎之！ •流露歲月光暈的酒吧 沉醉於懷舊老屋迷人風情 蘿拉冷飲店是台南老派生活家文濱除錫鼓咖啡之外，另一間迷人的老房子空間，就位在台南的信義街上。色古香的老房子裡放送的卻是鏗鏘有力的搖滾樂和電影，如此兼容並蓄的氛圍忍不住讓人沉醉其中忘了時間流逝。 •離婚辦理之前…「這張」要記得簽名變更！否則保險理賠前夫、妻皆有份 黃先生夫妻有2個小孩，今年初已辦理離婚，婚姻期間買了許多保單。首先，已經離婚的黃先生保單受益人指名「無緣的前妻」，如果未來發生事故，還要理賠給「無緣的前妻」嗎？會理賠喔！因保單受益人指名記載「無緣的前妻」的姓名，受益人並不會因離婚就自動更改、失效。

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