2015年8月11日 星期二

翡翠水庫清澈傳奇為何一夕破功?


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2015/08/12 第3558期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合/別再嫌高麗菜貴
聯合報社論 聯合/翡翠水庫清澈傳奇為何一夕破功?
經濟日報社論 經濟/人民幣重貶 凸顯大陸經濟之險惡
聯合晚報社論 聯晚/施政根基穩 哪怕樹招風
民意論壇 飲水思源 應當珍惜山林
不只要SOP 更要協調應變
路樹抗風有別 修剪支撐不可少
柯「居家式」市政管理 也有SOP?
「治本」專家 救不了當前經濟
東海南海爭端 我無法置身事外
網路搜尋創新 谷歌「字母」應戰
去梯言/風平浪靜看課綱

聯合報黑白集
聯合/別再嫌高麗菜貴
聯合報黑白集/聯合報
高麗菜堪稱「國民菜」,包水餃、炒米粉都用得上,故常成為菜價指標。颱風還沒登陸,高麗菜已漲到一顆破百;蘇迪勒肆虐之後,更漲到兩百多元。新聞紛紛強調,家庭主婦是如何地買不下手。

老百姓過日子不外柴米油鹽,菜價報導也算得上「市場資訊」。但以台灣剛經歷這場二十年來最強颱的受災景況來說,高麗菜一時間貴了,應不是此時此刻需要擔心及抱怨的事吧?

且看風雨災情:有人喪命,有鄉里遭土石流滅村,有農漁業者整季心血毀於一旦,有警消人員冒著生命危險執勤,有公用事業人員日夜加班應戰……。家破人亡者正無語問蒼天,理應共體時艱的氣氛中,有必要對「高麗菜太貴了」這樣的埋怨小題大作嗎?

蕞爾小島美麗台灣,常經歷各種無情打擊,卻也總是從災難中凸顯出民眾的互助熱情和堅忍毅力。就以先前塵爆事件而言,年輕傷者的強韌意志,醫護人員無私無我無止盡的付出,社會集體加油打氣,在在超越極限,創造出令醫療先進國家也驚嘆的健保成績。那種時刻,讓人覺得身在台灣何等尊嚴光榮。

卻也是同一個台灣,民眾愛埋怨、愛計較,易受挑撥的事件不斷上演。不時就聞醫護人員被病患或家屬辱罵毆打,颱風過後的台電維修人員遭不滿復電太慢的村民圍毆,菜價油價水電價稍漲就怨日子過不下去竟也能成為新聞題材。這樣的台灣,豈能讓人覺得「與有榮焉」?

天助自助,共體時艱才能救台灣。沒錯,現在高麗菜不便宜,但消費者不也在高麗菜一顆三十元的時候占過便宜嗎?想想菜農悲情,真正的公共議題應在於何以層層剝削讓農人賺不了錢;至於風災過後蔬果貴,只是一時,又何必大驚小怪。

   
聯合報社論
聯合/翡翠水庫清澈傳奇為何一夕破功?
聯合報社論/聯合報
蘇迪勒颱風過後,台北市出現兩大災情,一是全台供水模範生的翡翠水庫,竟然連三天向市民送出汙濁的自來水;二是全市公園路樹傾倒上萬棵,情狀慘不忍睹。事後爆出市長柯文哲當天整日在家,並未坐鎮防災中心指揮,引起不少民眾怨言,認為「白色執政」動輒誇口改革,卻輕忽民生一至於此。

翡翠水庫自一九八七年建成啟用至今廿八年,一向以供水穩定、水質優良、且價格低廉,成為台北人的驕傲。孰料,這次受颱風影響,上游土石崩落,新店溪上游濁度飆高至近四萬度,較平時超出一千多倍。滾滾黃水,令人看了都感驚心;沒想到,台北市自來水處竟不顧品質與安全,直接取用這些汙濁的溪水送進自來水處理廠處理,然後直接進了市民家中。

就在民眾到賣場四處搶水之際,柯文哲先發制人,聲稱造成水質混濁的源頭在南勢溪,並將矛頭指向中央,認為南勢溪水土保持欠佳的責任在中央,要中央儘速檢查。話雖說得理直氣壯,但是,南勢溪水土保持不好並不是今天才發生的事,既然影響市民用水品質,為何不及早設法因應改善?再說,南勢溪水混濁,自來水處大可採取「分流」方式,隔離南勢溪濁水,而取用較清澈的北勢溪水處理;而市府卻讓民眾喝了一天黃水之後,才通知大家暫勿飲用。

簡單地說,翡翠水庫清澈傳奇的破滅,是由於南勢溪上游水土保持失守。但是,台北市把黃濁的泥水送進市民家中,卻是因為管理及服務思維抱殘守缺、不知應變,甚至不敢直視並改善自己的問題。

以石門水庫為例,由於上游濫墾導致淤積嚴重,二○○四年的艾利颱風期間因上游大崩坍使原水濁度飆高到數萬度,桃園居民多日無水可用。為此,水利署費了一番努力,除立法加強上游集水區的管理,更新增了水庫排砂的設計,並在水庫不同高度設置取水口,以減緩災後濁度對供水的影響。同是蘇迪勒颱風過境,這次石門水庫的供水品質正常,反而是翡翠水庫染黃,正說明石門與翡翠的「一進一退」不是沒有原因的。

再看翡翠水庫的情況。水庫上游直接來自北勢溪的水,確實品質無虞;問題在,北水處的取水口是設在比較下游的直潭,從翡翠水庫到直潭之間有南勢溪水匯入。亦即,如果無法確保南勢溪水之潔淨,翡翠水庫的水再怎麼清澈,勢必遭到濁水汙染。也因此,以石門水庫之殷鑑,專家建議,應設法增加北勢溪與南勢溪分流的設計,在必要時,可將南勢溪汙濁的水源隔離,使其不進入直潭淨水場。諷刺的是,北水處長期對外宣傳翡翠水庫的清澈美名,讓市民誤以為自己飲用的是多麼天然清澈的自來水;這個真相,終被蘇迪勒戳破。

南勢溪的汙濁化,其實與近年烏來山區溫泉旅館的過度開發有關,除了山區水土的破壞,溫泉鄉及商業廢水任意傾洩,在在影響南勢溪水質,過度開發也導致烏來居民居住地的土崩石流。此一問題,其實已經出現多年,相關單位卻掉以輕心。更荒謬的是,管理南勢溪水土保持的單位,從中央的農委會、林務局、水源區管理局、到雙北市皆涉其間,層層疊疊的結果,就是三不管,以至於斯。

翡翠水庫的清澈傳奇,因蘇迪勒毀於一旦。市民喝了一天黃水,才知道心目中潔淨的翡翠水,是如此潦草地送進了自己的家中,能不扼腕?同樣的,台北市這次有上萬棵路樹傾倒,主要原因,是許多應該修剪的樹木卻未修剪,加上行道樹普遍樹穴狹小,大樹頭重腳輕無以立足,讓街道變成了老樹墳場。這副慘狀,恐怕也是柯文哲所始料未及。上任以來,他開口閉口SOP,動不動就拍桌叫屬下滾蛋,公園路燈管理處爆發離職潮,導致人力不足。他口口聲聲對遠雄大巨蛋開罵時,以為是在展現改革魄力;但對市民日常所需的供水,對市民深有感情的社區老樹,他卻毫不在意,委實讓民眾失望了。

柯文哲除高談改革,也必須做點實事。颱風天,市長要整天待在家裡,其實不是問題。重點在,他不能不管路樹的修剪及清理,卻撈過界去砲打石門水庫洩洪;更不能把不合格的自來水送給市民飲用,卻大剌剌地說那完全錯不在己。

   
經濟日報社論
經濟/人民幣重貶 凸顯大陸經濟之險惡
經濟日報社論/經濟日報
中國人行昨天突然宣布,將擴大人民幣匯率的雙向波動彈性,並閃電出手將人民幣兌美元中間匯率一口氣重貶1.857%,人民幣由前天的6.1162,一口氣重殺貶至6.2298元,貶幅創下歷史新高,匯價也創下二年半以來的新低,這是近年來人行罕見大動作「以貶值來救出口」的具體行動。

大陸海關日前公布,7月大陸對外貿易延續今年初以來下行趨勢,進口和出口都較上年同期衰退,幅度都超過8%,尤其出口原本6月已露出的復甦曙光,只是曇花一現,短期內,大陸對外貿易展望預料仍難以樂觀,人行的大動作可以預見。

今年上半年,大陸進出口貿易總值衰退6.9%,其中,出口成長0.9%,進口則大幅衰退15.5%,都較上年度的表現遜色許多。由於大陸經濟下行壓力有增無減,社會總需求低迷不振,尤其產能過剩問題沒有解決,房地產投資、銷售持續低迷,影響進口需求;此外,大陸經濟成長減緩,對石油等國際大宗商品進口,不只數量減少,同時又面臨價格大幅下滑之勢,壓低了進口值。

全球經濟不景氣,各國有效需求不足,外部環境不佳,是大陸出口表現不理想的重要原因。已開發國家中,只有美國經濟表現相對較好,歐元區和日本經濟表現乏善可陳;新興經濟體雖然表現較優,但受各國自身結構性問題、資本外流等因素,經濟成長也普遍減緩。

人民幣匯率直接影響企業出口成本。國際清算銀行的數據顯示,近一年多來人民幣實際有效匯率一直處於高位,去年全年升值6.4%,今年第1季又升值4.2%。在大陸主要貿易夥伴的貨幣中,只有美元相對堅挺,歐元區和日本先後推行量化寬鬆政策,導致歐元和日圓持續貶值;韓國由於出口產品結構與日本相當接近,為維持出口競爭力,更採取貶值策略,其他新興市場的貨幣也被動跟貶。人民幣相對於非美元貨幣呈現強勢,造成大陸出口競爭力下滑,今年上半年,大陸對歐元區、日本的雙邊貿易分別下降6.8%和10.6%,主要就是受到匯率因素的影響。

為了穩定外貿形勢,大陸在過去半年多來,不只連續實施降準、降息等全面寬鬆的貨幣政策,還推出一系列的促進外貿政策,不過,事後看來,這些政策措施產生的擴張性效果並不顯著,7月的外貿實績甚至顯示,稍早推出的刺激政策,邊際效應已遞減。7月中旬,大陸國務院例行常務委員會議特別關注外貿議題,會後不久正式提出「促進進出口穩定增長」文件,試圖進一步為提振外貿注入強心劑。

事實上,大陸在最近短短四個月左右時間內,幾乎每個月都頒布一個重要文件,積極扶持外貿發展的用心,可見一斑,只不過由於短期內大陸面臨的國內外環境不會有太大變化,展望未來,扭轉當前外貿形式的效果不容樂觀。譬如,石油等國際大宗商品價格下跌的趨勢仍未改觀,國內產能過剩問題猶在、通縮壓力不減;歐元、日圓和新興國家貨幣弱勢格局不變,各國對國際市場的爭奪更加激烈等因素,使得大陸外貿發展前景充滿諸多不確定性。客觀而言,短期內大陸對外貿易面臨的壓力並未稍減,一般認為今年大陸要實現全年外貿預期的6%成長目標,困難重重。

人民幣實際有效匯率指數升值趨勢,是過去一段時間大陸外貿欲振乏力的關鍵因素之一,市場上早已期待人行採取貶值政策以刺激出口。由於貶值不利於推動人民幣國際化,也不利於爭取人民幣被納SDR貨幣籃子。不過,在剛公布的「促進進出口穩定成長」文件中,大陸提出「擴大人民幣匯率雙向浮動空間」的構想,據此或可推論,大陸將藉由擴大匯率浮動空間,提高匯率彈性,以貶值促進出口。因此,預料未來人民幣的波動或將更頻繁,匯兌風險也隨之上升。

   
聯合晚報社論
聯晚/施政根基穩 哪怕樹招風
午後熱評/聯合晚報
為人夫,為人子,為人父,台北市長柯文哲都應該回家吃飯,這是人之常情,我們何忍要求柯文哲在颱風天拋妻棄子。只要防災中心有代理制度,市長回家吃飯,正如市長夫人所言,是正大光明的。若柯文哲光明磊落,行政院前秘書長薛香川如今也該沉冤得雪。

薛香川不是政府救災業務主管,卻因為颱風天碰上父親節,陪著老父親吃頓飯,就受到鄉民與媒體的公審,惡意扭曲與誤解,讓他含冤丟官去職。

柯、薛兩人際遇顯然不同,若柯可以離開防災中心,回家吃飯,總該還薛香川公道。過去大家總以鄉民偏見為依歸,有欠公允,柯文哲事件讓我們看到偏見後面的雙重標準,還有前後不一,無法自圓其說的矛盾。當年所謂民怨,不過偏見罷了。

台北市面臨風災威脅未除之際,柯文哲回家吃飯,或謂人情一場,只要有代理機制,救災體系可以應變,首長適度休息也不為過。但柯文哲風災前後表現如何,仍要受公評。

柯文哲享受家庭溫暖時,大概不曾想過,台北市自來水會發生原水濁度太高,造成供水混濁,市民各處慌亂搶購飲用水,飲用水大賣缺貨,導致有錢也無水可飲的窘況。

眼前的飲水問題,手足無措,卻提水土保持,無非轉移焦點,想要矇混幾天。柯文哲萬萬沒想到,台北市的弱勢族群,可能將就喝下混濁自來水,無人聞問。服務業無乾淨水可用,也會讓經營受到影響,影響商譽與營收。

當年馬英九擔任台北市長時,颱風重創台北市,陳水扁政府不准陸軍進入台北市救災,海軍上校協助台北捷運救災,被國防部長斥責。如今的馬英九政府,行事溫和,柯文哲其實有更好的應變資源。

這次台北市許多路樹樹大招風,根基不穩,遇強風即倒。柯文哲曾有高民意支持,應利用民氣實事求是,身為首長若只會耍口技,不能踏實經營市政,早晚還要遇上政治強風。

   
民意論壇
飲水思源 應當珍惜山林
林登秋/台灣師範大學生命科學系教/聯合報
蘇迪勒颱風豪雨造成大台北地區自來水空前混濁。報載近因可能是上游南勢溪七八年前崩塌未處理,遠因可能是南勢溪過度開發,近因和遠因或許都尚待確認,但最根本的原因則毋庸置疑是對山林保護水源沒有足夠的尊重,對飲水思源缺乏深刻體認。

去年下半年開始台灣面臨嚴重乾旱,連多雨的宜蘭,今年一二月降雨只有一百廿毫米,不到長期平均值一半。今年四月一日到宜蘭和新北市交界的福山,走到筆者研究團隊進行長期試驗的集水區,潺潺清澈的流水不停的從集水區流出。多年前曾沿著集水區向上探尋,源頭就是山林的坡地,坡腳但見涓涓細流,就是這些難以計數的涓涓細流漸漸匯聚成集水區的溪水,然後一個個小集水區的水匯聚成哈盆溪終年不斷的清流,哈盆溪向下注入南勢溪之後再和其他小溪匯聚到台北數百萬民眾所仰賴的翡翠水庫。

在樹木和地表植物覆蓋良好的森林裡,即使暴雨襲來,也會先被樹冠攔截,再被較低矮的樹、灌木、草本植物以及地表的枯枝落葉層層攔阻,每一層都留住了一部分的水,也都緩和了雨水從天而降的磅礡氣勢,等到雨水接觸到土壤時,已不見狂暴。而土壤因為森林沒被破壞,所以透水性良好,讓水可快速滲入土中,再被土壤留置,超過土壤留置能力的水才流向集水區河道。雨停後超過土壤留置能力的水被重力持續向下帶出。水越來越少時流出的速度越來越慢,一如水塔水越來越少時流速越來越慢。但即使雨停了一周,土壤深處還是相當潮濕,水還是超過土壤能留置的能力,還會慢慢流成為我們所見的潺潺流水

反觀在林木被砍伐、地表植物被破壞的地方,暴雨在沒有植物的阻攔下,挾帶萬鈞之勢直接撲向大地,表層肥沃的土壤首當其衝,被大量侵蝕。加上砍伐擾動的過程把土壤壓得更為密實,所以孔隙減少了,留置水的能力也就下降了,降雨的速率容易超過入滲到土壤的速率,無法滲入土壤的水就直接在地表漫流,繼續侵蝕土壤,形成滾滾濁流造成河道水庫的淤塞。

為了研究上的需要,我們幾位研究人員,曾於颱風期間在福山收集雨水及溪流水,目睹在颱風暴雨最劇烈時,森林內幾乎看不到水在地表漫流,但是在沒有植物的林間小徑上,大水猶如小型瀑布急瀉而下,森林涵養水源的能力令人嘆為觀止!而且不管林外是怎樣的風強雨急,在林內仍是一片寧靜。颱風過後爬上為觀測氣象而架設的氣象塔上,環顧四周植被覆蓋良好的地方,少有崩塌,下山返家現清除樹木而開闢的山路有十餘處崩塌,再次見證破壞山林導致山崩地滑。

在暴雨時緩和了急雨減少災難發生,在乾旱時涓涓細流滋潤大地,山林值得敬畏,更值得珍惜!

   
不只要SOP 更要協調應變
張炎銘/退休人員(台中市)/聯合報
大台北地區自來水竟出了狀況,看見電視上大家去大賣場搶購瓶裝水,真讓我匪夷所思。

北市府說是天災。確實有部分原因是降雨強度太大,可能造成南勢溪集水區大量崩塌,產生高濁度原水。環保律師怪罪上游濫墾濫建嚴重。確實,不當開發會增加泥沙生產,但崩塌也常發生在杳無人煙之處,與地震、地形、地質、雨量強度的關係更大。

柯市長喜歡訂SOP,不知直潭淨水場是否有遇到原水濁度飆高時取水的SOP?還是根本沒想到會有那麼高的原水濁度?

直潭淨水廠在原水濁度居高不下時,為何沒有暫停取水?這是整起事件最受訾議之處,同時,該廠有否考慮請翡翠水庫幫忙,多放水以稀釋原水濁度?以水庫操作的SOP而言,放水時機注重的是大壩安全、下游防洪安全與未來水資源利用,應不會包括要放水以稀釋南勢溪原水濁度這一項。

柯市長颱風天在家批公文,若沒有發生搶瓶裝水事件,可能無傷大雅,但翡翠水庫、自來水處都是市府主管,依靠各機關SOP可能還有不足,最好還是乖乖坐鎮防災中心,隨時協調應變才是正道。

   
路樹抗風有別 修剪支撐不可少
李明宗/中華民國戶外遊憩學會監事/聯合報
蘇迪勒颱風造成都市行道樹慘重災情,工作人員清理環境,備極辛勞。關於如何強化行道樹的抗颱能力,筆者曾服務公部門經營管理公園、綠地、行道樹多年,稍有所感。

首先談樹穴,許多人批評樹穴太小以致根系無法伸展,這是事實,但實在難以百分之百克服,因為都市環境不同於自然,地底下各種管道密布,樹穴空間無法達到理想狀態。但某種程度改善是可能的,例如依當地管線狀況或加大植穴或擴大成植樹帶;此外,植穴底部絕不能以水泥封死,栽植時務必清理乾淨植穴中的雜物或石頭等。

其次是樹種選擇。擇選都市行道樹考量因素甚多,平常的功能性如多樣化、美觀、蔽蔭、遮眩光、淨化空氣、耐病蟲害等因素暫且不論,就以根系生長狀態而言,像榕樹、印度橡膠樹等生長力強旺,樹冠濃密,淺根性且橫向生長,平常根系就已到處竄生,甚至破壞附近建築物結構,強風襲擊極易頭重腳輕,一旦倒伏也往往影響相鄰建物構造。而完全相反的情形是,新植不久的樹,或因根球網袋未除、土壤狀況不佳、根系未能健全伸展,如此就算只是中颱也會倒伏一大片。

而樹種中,黑板樹生長快速但樹幹鬆脆,極易遭強風攔腰折斷,不宜推廣。一般說來,茄冬樹、樟樹、水黃皮、光臘樹、小葉欖仁等表現較佳,除了根系較穩固外,生長狀況良好,枝幹型態較為開張讓強風容易穿透,都有利於抗風。然而若著眼長遠的生態城市,其實行道樹的樹種還是不宜太少,一方面可避免特定的病蟲害肆虐,一方面也能形塑不同地區與街道的特色,因此就很難完全只考慮抗風單一因素。準此,颱風來臨前的疏枝修剪及加強支柱穩固的作業就很重要,至少可以減輕損害。

樹木抗風程度有別,並無絕對可以抵抗強風的行道樹,但管理單位可經由專業選擇樹種、設置妥適植穴、按部就班栽植、用心維護管理等以減輕災害,俾免十年樹木毀於一旦,令人慨嘆。

   
柯「居家式」市政管理 也有SOP?
王順民/文化大學社會福利研究所教/聯合報
柯文哲夫人陳佩琪在臉書上寫柯市長颱風時整天都在家吃飯,引發批評,柯市長夫人甚至因在網路被罵爆而痛哭。

誠然,事實緣起只是一件再尋常不過的事。或許,一種「悔教夫婿覓封侯」而來的人性唏噓,使得颱風假駐留在家以享天倫之樂的同時,透過臉書表述某種心情寫照,理當能讓民眾感同身受,因此,面對事後的諸多批判討論,當以「敬受指教」一語帶過即可,避免徒增更多的風波。

不過,從法制返回人治的思考模式,問題不全然在臉書是否可以抒發個人情緒,而是從「柯市長夫人」到「柯夫人」一線之隔的角色扮演和分寸拿捏;癥結也不盡然在居家遠端遙控災情,而是面對社會觀感,無論是「柯市長」、「柯先生」、「柯市長夫人」還是「柯夫人」,都已陷左支右絀的兩難情境!

以此觀之,決戰千里之外的運籌帷幄,讓居家式的市政管理成為另類的災變處理模式,那麼,公私劃界問題也是應該思考的課題。從走動式到居家式、從團隊式到個別式,從集體決策到一人斷行等等線性模式的轉換,是否都已納入市府團隊「標準作業流程」?回應於分層負責的授權決行機制,颱風日市長駐留家中的應變型態,就有通盤檢討的必要,否則,只是讓潛藏於市府科層組織背後的管理危機,預伏著更大的風暴危機!至於動見觀瞻的市長或市長夫人個別舉措,自當需要嚴守公私界分,而非淪為某種選擇性的民粹行銷!

從天下事、國事到家務事,這一起走樣的官夫人居家情事,何嘗不是可以用來反思我們這個公民社會在面對人治與法制時的文明化程度!

   
「治本」專家 救不了當前經濟
趙文衡/台灣經濟研究院副研究員(/聯合報
台灣經濟近來表現不佳,出口受到韓國與大陸的夾殺,出現罕見的連續負成長。許多專家紛紛提出救經濟的藥方,其中絕大多數認為問題根本在產業升級與轉型,應針對此提出治本的方法,其他短期方案均被斥為無用的治標措施。

翻開過去幾十年的台灣經濟史,不論遇到什麼經濟問題,專家的藥方千篇一律是產業升級與轉型,似乎要救經濟很簡單,只要變成另一個瑞士就好。但是直到現在,台灣產業還未轉型成功,更別說成為另一個瑞士。

台灣就是太多這樣的「治本」專家,每每提出大而無當的遠景作為救經濟的藥方。人人都知道進入毫無競爭對手的藍海,就可以解決一切問題,但這只是激勵人心的話,若真的以此作為解決問題的方法那就太幼稚了。

不幸的是,我們的政府信以為真,遇到經濟問題時,開出的都是不切實際的治本藥方,這是以長期手段解決短期問題,就像用中藥醫治急性盲腸炎一樣。即使台灣目標是成為另一個瑞士,若在去瑞士的途中遇到沙漠,怎樣渡過沙漠才是短期最重要的問題。但我們的「治本」專家皆看不到沙漠問題,仍然重申只要到達瑞士,什麼問題都可以解決。

事實上,美國在救經濟時,從來沒有推出產業升級轉型的治本策略,只有運用貨幣政策與財政政策解救衰退的治標藥方。因為美國普遍認為產業升級轉型是市場的工作,政府不宜介入。美國沒有「治本」專家,經濟就可運作良好,相形之下台灣「治本」專家真的太多了。

台灣的「治本」專家特別喜歡在經濟不振時,提出升級轉型的藥方。令人納悶的是,企業面對外銷市場衰退,在現有領域都打不過對手時,如何升級至高階領域與更強大的對手競爭?況且經濟不振時,企業利潤減少或虧損,主要心力均放在保衛現有市場,如何投入大量人力物力從事研發與升級轉型?以大立光、台積電與上銀為例,三家企業之所以升級成功,均是因為在現有領域表現良好,並有豐富獲利,才可能逐步升級至更高領域。

追求升級轉型是要在產業成長的時候做,並且是長期的,經濟衰退時主要工作就是克服衰退、維持企業獲利與競爭力。企業有良好獲利,才有足夠資源升級轉型。不要說解決目前經濟不振只是治標,因為它就像通往瑞士路上的沙漠,若不克服,結果可能會使企業競爭力長期喪失,也可能使先前的升級轉型工作變得徒勞無功。如果現在不治標,最後可能連本都會沒有。

所以,筆者認為,政府此時最重要的工作是以貨幣、匯率與財政等「治標」政策來挽救目前的經濟不振,提升企業獲利,讓企業累積升級與轉型的實力。政府須傾聽並解決產業提出的問題,千萬不要以治本為由,迴避產業現時的需求。儘管上面曾說,升級轉型應在經濟成長的時候做,但目前紅色供應鏈在大陸政府支持下步步進逼,已沒有多餘等待時間,故政府亦應儘速推出更大規模的方案,協助產業升級轉型。也就是說,政府應該雙管齊下,擬定一個標本兼顧的經濟策略。

   
東海南海爭端 我無法置身事外
王冠雄/台師大政治所教授、中華民/聯合報
台灣四面環海,由北至南環繞著東海、台海與南海,而近年來除了台海情勢緩和之外,由東海的釣魚台主權紛爭,到南海的島礁主張爭端,可說時時存在著衝突的爆發點,而我國無論是在既有主張以及既定立場上,均與這些海域糾紛具有關連性。換言之,這些糾紛的處理過程以及結果,絕對與我國相關,更會影響到我國的國家利益。這也是馬英九總統於本月五日出席「二○一五年東亞海域和平論壇」時,再度重申我國擁有釣魚台列嶼主權的重要原因。

放眼當前國際社會,舉凡有領土主權爭端,爭端方均會竭盡所能,奮力促進本國國家利益最大化。特別對於海上島礁而言,擁有主權不僅代表著主權力量的擴充,更大的利益在於對周遭海域空間和資源的延伸主張,以及所能掌控的戰略地位。因此,絕不會未經爭取即先放棄本身所能夠主張的權利。

坦白而論,在東海海域爭端中,釣魚台列嶼主權歸屬雖然是一個涉及國際法的爭端,但在實務層面卻是一個難以解決的政治議題,也因為如此,就需要有更具智慧的解決手段。「自我克制」與「建立合作開發機制」就成為一個思考的重要方向,二○一三年四月簽訂的《台日漁業協議》可說是此一思考方向的具體實踐。因為該協議所集中解決的係在於雙方漁民捕魚作業紛爭,以及對所規範的主張重疊經濟海域中漁業資源的共同管理,至於釣魚台列嶼和其周圍十二浬領海均不在此一協議所規範的範圍。就如同其他國家基於解決爭端或是優先利用資源的思考,而進行共同開發或共同合作一般,《台日漁業協議》為雙方漁民帶來了避免衝突的實質利益。

至於在南海海域的爭端中,其本質以及內容則較東海爭端來的複雜與多變,原因即在於有更多的爭端方和區域外國家的涉入,以及涉及之國家利益不僅在於資源的爭奪,更有著對於海上航行權利與戰略據點的掌控。我國目前在此一海域中實際行使管轄權的島礁有東沙島、太平島與中洲礁,這些島礁給予我國在南海事務的參與,有了可以著力的依據。

我國長久以來在東沙島以及太平島上所投入的人力與物力資源,在此混亂的情勢發展中,正可展現我國存在的價值,特別是當前南海周邊國家對於非傳統安全事務機制需求甚殷的當下,這些事務包括了海洋科學研究、海上搜救與人道救援、海洋環境保護、漁業資源永續、共同打擊海上犯罪行為,包括海盜、人口販運、毒品走私等。由政府所發布的相關聲明中,可以見到我國在處理南海爭端過程裡具有能力、能量與意願,更可以期待因為我國之參與,而可以創造一個SAFE(科研、救助、漁業資源管理、環境保護)的南海區域和平環境。

   
網路搜尋創新 谷歌「字母」應戰
張瑞雄/台北商業大學校長(台北市/聯合報
搜尋引擎巨擘谷歌對科技界投下怪異的震撼彈,宣布將成立新公司Alphabet(「字母」之意),並且將谷歌納入旗下成為子公司,「字母」公司還包含原來谷歌的一些子公司,如影音平台YouTube、研究部門X Lab、投資部門Google Ventures等等。

谷歌此舉目的何在?顯然就是谷歌的發展碰到瓶頸。谷歌的核心事業是網路資訊的搜尋,但現在跨足很多網路相關事業,備多而力分,同時處理那麼多事讓谷歌的搜尋本業無法創新,而在網路世代,網路公司不創新即是等待被淘汰。要取代臉書的Google+失敗,網路電話打不過Skype,雲端和網路零售事業比不上亞馬遜(Amazon),這些都讓谷歌危機重重,唯有讓谷歌從一灘爛泥中脫身出來,專注於網路搜尋的創新,這才是正途。

不改網路人的率性,這麼重大的事卻是由谷歌共同創辦人兼執行長佩吉(Larry Page)十日在Google公司部落格貼文宣告而已。「對於布林(Sergey Brin,Google另一位創辦人)和我而言,Alphabet的誕生代表谷歌將揭開歷史新頁,非常令人振奮。我們喜歡『Alphabet』這個名字,因為字母是語言的代表,而語言是人類最重要的創新之一,也是Google搜尋工作的核心。」

但取名Alphabet或許別有新意,還記得亞馬遜的商標設計嗎?一個從A到Z的微笑符號代表亞馬遜從A到Z開頭的東西都賣,無所不賣的意思。現在谷歌母公司取名「字母」,也可能是代表此意,亦即「字母」公司所有字母開頭的事業都會去試試看,現在已經有A(Android)、G(Google)、M(Map)、Y(YouTube)等,其他大家等著瞧。

現在成立新公司最傷腦筋的就是網域名稱可能早已被註冊,「字母」公司網域名稱應該是alphabet.com,但佩吉在部落格公布的網域名稱卻是abc.xyz,大家以為這是一個縮寫的網頁,其實不是,因為alphabet.com這個網域名稱早就名花有主,就是知名的BMW集團。BMW應該不會賣給谷歌,所以只好別出心裁,利用前三個字母和後三個字母來當作網域的名稱,也蠻符合「字母」公司的涵義。

谷歌經營理念有十大信條,其中第六條是賺錢不必為惡(Don't be evil),大家開玩笑說成立「字母」公司就可以為惡了。不過商場如戰場,谷歌此舉當然除了本身重組之外,最重要應該是看準網路金礦的無可限量,捨棄被大陸拒絕往來的谷歌圖騰,讓「字母」公司可以進入大陸市場吧!

   
去梯言/風平浪靜看課綱
公孫策/聯合報
颱風走了,學生在暴風雨來襲前撤退,而教育部也撤回對學生的告訴,高中歷史課綱的爭議,這下子才有可能做理性的討論。

爭議初起時,我一時頗難理解:什麼時候開始,居然有那麼多高中學生關心「歷史」了?因為遠在我進入高中之前,就不大有學生看歷史教科書了,除了聯考選擇文法商的學生,為了考試,才去K考古題,也不看教科書。

大一修中國近代史,逯耀東(已故)老師有一次在課堂上點名,發現某理科學系有一半的同學沒到,他大光其火,說:「XX系有什麼了不起?我們那時候,歷史系才是第一志願。」曾幾何時,那個XX系也不再受考生垂青,雖然歷史系依舊冷門。

高中生進大學受「社會需求」引導而選志願,是一大偏差,也是一大悲劇,卻又是所有人(包括學生、家長、老師)都莫可奈何的現實。而今天有那麼多高中學生走上街頭,關心歷史課綱,逯師倘仍在世,會不會為之欣喜?

我想不會。因為逯師經常告誡弟子的是「堅持學術操守,勿向政治壓力低頭」,而這一次學生上街頭,雖非向政治壓力低頭,甚至還向政治力挑戰,可是本質上卻是受到政客的愚弄,最終還被立法院朝野協商放鴿子。當然,這比向政治低頭更糟糕,因為學生抗爭了那麼久,卻不是為「歷史」,而是大人的政治輸贏。

我們都知道秦末劉邦項羽的大對決,最後劉邦贏了,項羽輸了。然而,那一段過程的實際情況如何?兩位英雄人物的成敗因素,真的就能簡化為「劉邦會用人,項羽剛愎自用」嗎?錢穆先生就說了:「得讀遍《史記》所有相關人物的列傳,才知得漢高祖與項王相爭始末。」他說的「知得」二字,不是「看過了」,而是真正從每一個關鍵人物的角度,去體認、去理解那一段歷史。

也就是說,歷史記載人事時地物是立體的、多角度的,即使劉邦最後贏了,漢朝擁有了修史權,劉邦的「賢/奸/勇/怯」,仍然會在歷史中留下痕跡,讓後人讀到。

錢穆先生認為,讀歷史最重要的八個字,一曰「世運興衰」,一曰「人物賢奸」。這一次參與反課綱的同學們應該對藍綠政客的和稀泥作風點滴在心頭,這是體認「人物賢奸」。而如果同學們為台灣前途擔心,則與其在街頭抗爭課綱小節,不如實學獻身為台灣能夠「永載史冊」打拚,那則是「世運興衰」。

   
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