2015年8月10日 星期一

柯文哲閃躲過關,蔡英文猶隔萬重山


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2015/08/11 第3557期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合/賴清德的虛矯身段
聯合報社論 聯合/柯文哲閃躲過關,蔡英文猶隔萬重山
經濟日報社論 經濟/挽救出口衰退必須對症下藥
聯合晚報社論 聯晚/一場得來不易的勝利
民意論壇 宋楚瑜參選…重己身利害 恨為出發點
何必批宋…政黨追求私利 謀求共善
聯合筆記/消失的地方議會
「颱風現象學2.0」成形
颱風天不坐鎮防災 柯P很奇怪耶
埋怨他人 不如挽袖重建家園
面對樹殤 設公園綠地專責單位
北宜直鐵 還要穿過翡翠水庫嗎?
改建台北中正橋 不忘活化古蹟
舉債建蚊子館 歷史早有殷鑑

聯合報黑白集
聯合/賴清德的虛矯身段
聯合報黑白集/聯合報
賴清德拒入市議會已近八個月。一般認為這顯示他對民主法制的傲慢,但深一層看,則可看見其虛偽與矯情,此即涉及政治人格之評價。

台南市的議長賄選案,與二○○三高雄市議長賄選案,其實是同一模式,本質皆是藍綠同流合汙。令人玩味的是,今天的台南市議長李全教與當年的高雄市議長朱安雄皆是藍底;而案發地的台南市長賴清德與高雄市長謝長廷,則都是民進黨的明星。

台南市議會共五十七席,選出時,民進黨占二十八席,國民黨十六席,其他十三席,而李全教以二十九席過半當上議長,爆出了多名民進黨議員涉嫌收賄,且有民進黨高雄市黨部一評委居間操作。從這些案情看,顯示是地方藍綠同流合汙。

尤有甚者,代表民進黨與李全教競逐議長的賴美惠(前任議長),也傳出涉嫌賄選,地方言之鑿鑿,檢方已傳訊偵查。而賴清德後援會的總會長被指為穿針引線者,甚至賴清德本人亦因他案被列被告。這些案情若屬實,則是藍綠一般黑;只是有人賄選成功,有人賄選失敗。

賴清德對此種地方藍綠汙穢生態,當然心裡清楚。今天發生這種案子,在台南縣市執政近二十年的民進黨,應否檢討自身的政治責任?而將這種同流合汙的政壇惡習針對李全教一人,這究竟是不明就裡,抑或避重就輕?這是一位誠實政治家的作風嗎?這是不是虛偽與矯情?

何況,李全教及賴美惠案均尚在司法階段;除了法律能讓李全教去職,賴清德憑什麼因李全教一人而癱瘓整個議會政治?當年謝長廷並未因朱安雄一人癱瘓議會,因為他知道這是同流合汙;而賴清德難道覺得民進黨沒有任何責任要負?

同流合汙的共業是誰造成?豈容賴清德一人自鳴清高。

   
聯合報社論
聯合/柯文哲閃躲過關,蔡英文猶隔萬重山
聯合報社論/聯合報
台北、上海《雙城論壇》確定十七日在上海登場,柯文哲將親自率團出席,中共國台辦主任張志軍表示「樂見其成」。在兩岸關係面臨二○一六年重大變數之際,這項城巿交流機制不致中斷,頗具意義。但當北京握著柯文哲的手,眼睛卻盯著蔡英文的腳;因為蔡英文雙足深陷台獨泥沼,雙手卻高揮「中華民國憲政體制」旗幟推動兩岸關係。從《雙城論壇》的折衝,蔡英文能得出「紅燈易闖」的結論嗎?

在北京的立場,以《雙城論壇》搭橋,應對「墨綠」的柯文哲,有助於下一步應對蔡英文,對二○一六年後的兩岸互動具指引意義。雙方在碰撞中,將推擠出新空間,抑或更壓縮?

北京三月透過陸媒聯訪,由柯文哲照稿宣示「『一個中國』不是問題」和「兩岸一家親」的答案,北京大加「讚賞」,使雙城論壇得以繼續溝通辦理;不料,柯文哲事後卻指陸媒「斷章取義」。中共的文件詮釋學,面對台灣政治生態下的語藝策略,尤其是傳統綠營的統獨修辭,亦見有時而窮,難以掌握,即連透過媒體指定提問,也不免掛一漏萬。於是,八月初,儘管雙城論壇已近籌備完成,中共仍透過上海副巿長回訪探詢,並藉陸媒聯訪補充,確認柯文哲的可能意向。

這回,北京要求確認的就是「九二共識」。柯文哲上任前曾表示不知「九二共識」實質內容為何,更質疑為什麼要拿二十幾年前一個「沒有共識的共識」作為今天討論的基礎;如今,他則改口表示「瞭解和尊重」九二共識,並澄清兩岸交流不是國際交流。柯文哲態度的調整,為雙城論壇的舉辦和他以市長身分登陸,排除了政治障礙。

對於國台辦的「讚賞」,柯文哲說那是「外交辭令」;不過,兩度接受陸媒聯訪,柯文哲也充分發揮政治修辭策略。北京的「一個中國」立場,美國表示「認知」,而且不提異議,但是迴避「承認」;而日本則是「理解和尊重」。至於柯文哲所謂「『一個中國』不是問題」,原是藍綠之間「沒有共識的共識」,藍營固稱當然,綠營卻也樂於稱道,因為以「一中一台」的立場,兩相切割,「一中」沒有問題。

對於「九二共識」,柯文哲並未明言承認,只說「瞭解和尊重」大陸的立場,並再度強調其「一五新觀點」。難堪的是,「九二共識」一辭為蘇起首創,國民黨沿用,而為中共接受並成為兩岸交流的政治基礎,但柯文哲所「瞭解和尊重」的,卻是大陸提出的「九二共識」;如此,是進是退?柯文哲或未計及,談「九二共識」,中共只凸出「一中」,而國民黨更強調「各表」;如果說蔡英文掏空「中華民國」卻借殼使用,柯文哲其實也是架空「九二共識」,魚目混珠。獲得這樣的「瞭解和尊重」,國台辦甚至必須替柯文哲作出「『九二共識』的核心意涵是兩岸同屬一個中國」的補充解釋,然後為他開啟綠燈,放行雙城論壇。這又難道是窮則變?

面對台灣藍綠版圖的急遽消長,北京亟欲在二○一六年的新形勢前,在台灣內部找到可以著力的新支點;而高人氣、可能跳脫藍綠包袱的柯文哲,正是一個支點。根據綠營縣巿長登陸經驗,大陸方面對於兩岸城市或地方層級的交往,有著相對務實和彈性的態度;相形之下,柯文哲兩度被要求透過陸媒公開表態,凸顯的是「九二共識」仍為北京不容逾越的底線。而大陸方面反覆求索柯文哲的真意,更凸顯互信才是兩岸交往真正的關鍵。

在「九二共識」前,柯文哲拐彎抹角,畢竟讓兩岸城巿交流繼續維持。民進黨否認「九二共識」,蔡英文訪美時避提「九二共識」,僅勉強表示,「就繼續求同存異吧」;但旋遭國台辦逼問:「兩岸之間是什麼關係,兩岸關係發展的基礎是什麼,怎樣維護兩岸關係和平穩定發展」。這話,其實也是台灣社會苦苦追問的事。

現在,張志軍一方面表示注意到柯文哲對九二共識的表態,而欣慰《雙城論壇》將順利舉辦,另一方面就九二共識的核心意涵,「要求所有負責任的政黨都需作出明確回答」。北京為柯文哲開啟了綠燈,也為蔡英文劃設了雷區。

柯文哲閃躲過關,但蔡英文能師其故技嗎?

   
經濟日報社論
經濟/挽救出口衰退必須對症下藥
經濟日報社論/經濟日報
財政部公布7月份出口年減11.7%,今年出口連續六個月衰退;經濟成長率從「望4」到「保3」,一路下滑到「拚2」,真是情何以堪。檢討之聲四起,促進出口之藥方滿天,例如大幅貶值、廢證所稅、停止加薪、前進印度等等,令人眼花撩亂。然而,若無法釐清經濟病灶,率然服下術士偏方,有可能耗費早已捉襟見肘的資源,卻又加重早已氣息奄奄的病情;關鍵時刻務必要撥開迷霧、認清方向,才能對症下藥、祛病健身。

事實上,這波出口衰退是全球性現象:數據顯示從今年1到5月,衰退最嚴重的地區是歐洲:法國衰退16.8%、義大利衰退15.7%、德國衰退14.2%,顯然是希臘金融風暴嚴重衝擊歐洲,加上石油價格下跌導致石化製品價格走低所致。這連帶打擊大量出口歐洲的各國:1到6月印度出口衰退16.0%、巴西衰退14.7%、馬來西亞衰退13.7%、新加坡衰退13.1%、印尼衰退11.9%。連競爭力極強的美國前五月也衰退了5.1%,大幅貶值的日本更衰退7.8%,顯然貶值也救不了這一波出口衰退。台灣上半年出口衰退7.1%,的確比韓國衰退5.1%、泰國衰退4.2%、香港衰退2.4%來得更差;但台灣在亞洲並非最差的,因新加坡掉了13.1%-身為亞洲重要煉油中心,星國此種狀況可以理解。亞洲國家能逃掉這波出口衰退的似乎只有中國大陸,它今年上半年仍有1%成長。但是,其進口值已衰退15.5%,下半年極可能也會步入出口衰退。

不少國家都會受到誘惑,想以貶值來迅速刺激出口。但是,國際間競相展開貶值競賽的結果,也是這波出口衰退的主要元凶;貶值帶來國內購買力減弱而讓各國民眾都減少進口消費,集體造成了國際間需求不足,也就是競相以「數量寬鬆」或直接干預匯市來貶值貨幣,想要「以鄰為壑」的結果卻造成大家都減少進口的後果,重蹈了二次大戰前的景象。台灣在這種遠近夾殺中,想避開出口衰退幾乎是不可能的,只有等待國際景氣逐漸恢復,才可能水漲船高地恢復較佳的出口。若目前不分青紅皂白,立刻祭出刺激出口的方案,又要花大錢找買主來台、花錢出國辦展、提出出口獎勵、對出口產業進一步租稅減免…,可能花了大量資源卻又得不到實效。

目前,要維持經濟成長,唯有回歸根本之道:促進投資和消費。我們提醒財經部門,過去的政策措施基本上都偏向出口,連投資和消費也都將腦筋動到為了出口的投資、為了賣給觀光客的消費,忽略了以本國為主體的投資和消費才是相對穩定、容易掌握的。其實,我們許多基礎設施還有投資改善的空間,但行政院說明年要擴大公共投資,但迄今卻仍未見相對吸引人的投資規畫,可帶來衍生的民間投資。舉例來說,在「每假必塞」的情況下,「第三條高速公路」早就有人提出;交通部也早以「提升濱海快速道路為第三條高速公路」回應,但迄今毫無動作,即便行政院要擴大公共投資的規畫,也不見這項可以有些影響的計畫。事實上,人潮帶來錢潮,有高速公路建設的話,沿線交流道就會有許多相關投資,鄰近交流道也會有新住宅區、新產業區的投資出現,值得列入新的公共投資。

本報經常提出,「生活服務業」是可以提振投資、帶動消費,提升國人生活品質的發展重點,但需要投入少許資源進行「等級評鑑」、增加「證照等級」來提供精進誘因,讓民眾確認其消費值得而敢於消費,但政府迄今「言者諄諄、聽者藐藐」-除交通部在旅館業認證有所作為外,經濟部皆穩若泰山、不動就是不動。有這樣的部會,能夠指望服務業成為台灣經濟成長的動能嗎?

   
聯合晚報社論
聯晚/一場得來不易的勝利
午後熱評/聯合晚報
今年六月,網路上流傳一篇「蔡英文家族企業海霸王到大陸投資」的文章,民進黨反應迅速,立即委託律師提告。律師引用了社會秩序維護法「散佈謠言,足以影響公共之安寧者」條文,但受理的屏東地方法院日前裁定「不罰」,對言論自由而言,算是一場得來不易的勝利。

屏東地方法院的裁定書重點有二:第一是被檢舉網友的行為,「堪認有散佈謠言行為」、「誇大一般民眾與政黨間矛盾」;第二是這樣的行為,並不符合使民眾「產生恐懼或恐慌」,因此也無法認定有影響公共安寧,所以認定不罰。

其實關於散佈謠言,除了社會秩序維護法,還有刑法、民法可用,甚至選罷法亦有規範。由此可知,政治人物援引社會秩序維護法,主要目的不是什麼保護個人權益或者端正視聽,單純是看準司法訴訟曠日廢時,希望速戰速決,在投票前達到震懾效果。

此一意圖,在屏東地方法院的裁定後,算是正式宣告被「打臉」,裁定書認定,即使民眾對政治人物的臧否確然是「散佈謠言」,也未必符合所謂的「影響公共安寧」。但讓人擔心的是,這個保障言論自由的判決只是個案,或者可以形成判例,成為司法遵循的準則。

除了海霸王案,後來發生的「八仙樂園老闆是民進黨金主案」,民進黨也依樣畫葫蘆,向台北市刑大提告,市刑大同樣依社會秩序維護法移送,裁定結果迄今未見。比起海霸王案,八仙案是否屬「謠言」的爭議空間更大,若法院裁定罰款,無疑又將言論自由的勝利,推回原點。

網路世界「謠言漫天飛」值得詬病,但擴大法令解釋,意圖強化言論控制,恐怕比謠言本身更值得民主社會憂慮。政治人物掌握大權,警察機關掌握公權力,理應有更完整的法治、人權認知,用社會秩序維護法提告,大開民主倒車。希望海霸王案是濫用社會秩序維護法的最後一案。

   
民意論壇
宋楚瑜參選…重己身利害 恨為出發點
傅浩然/退休教授(台南市)/聯合報
宋楚瑜先生於八月六日的參選聲明,我們看了電視廣播,心中卻絲毫未起波瀾,反而有太多的質疑與不信任。比起二千年總統大選或二○○四年時我們積極為宋楚瑜拉票熱心的情景,真的不可同日而語。

二千年時,我們認為李登輝總統的廢省,是故意打壓一位有能力、才幹的省長,當時我們主動的積極動員鄉親朋友支持宋楚瑜;然而興票案的爆發,讓宋楚瑜的民調直直落,雖然他解釋的不清不楚,但是我們依舊不後悔的堅定支持他,可惜時不我予,藍軍敗了。二○○四年連宋合,本來聲勢大好,沒想到兩顆子彈,讓整個選舉翻盤。

這兩次挫折,對宋楚瑜和親民黨而言,或許是一大打擊,但若宋楚瑜能堅定中心信仰,一心一意的為中華民國、為台灣而努力奮鬥,如緬甸民主領袖翁山蘇姬一樣的堅持,在此馬英九總統施政滿意度低落之時,未嘗不能成為藍軍的新共主,可惜的是宋楚瑜終究還是個以「己身利害」為主的政客,而不算是高瞻遠矚的政治家。

二○○五年阿扁當政,民進黨不斷的對親民黨放出誘餌,說什麼立院龍頭民親配,甚或親親配,來分化泛藍陣營,沒想到親民黨果真上當,欲迎還拒,讓民進黨達到弱化泛藍陣營目的。其間宋楚瑜竟還委屈自己當上阿扁的大陸密使,並以冠冕堂皇的口號辯說:「為了要讓兩岸和平,不惜委屈自己」。我曾在民意論壇發表「橘子變綠,泡沫化時」一文,而今看來,似乎一言中的。

這幾年馬總統當家,不能堅定施政目標,似乎處處「看報治國」,任何政策,一有爭議反對,往往就退縮回去,從「國光石化」至「核四」、「課綱」,說停就停,不僅浪費民脂民膏,也讓大企業為之卻步,沉默大眾失望。擁有過半數的執政黨立委,卻無法順利施政,服貿、貨貿的不通過,讓台灣失去了多少競爭力,也讓藍營支持者失望透頂,所以馬總統民調才會如此低落。

此時我們正期望一位有遠見、有魄力的藍軍共主,登高一呼,我們曾經期望宋楚瑜能擔當此重任,沒想到親民黨卻和民進黨相互唱和,其名嘴在電視媒體上專以批評國民黨或馬總統為樂。宋楚瑜幾次上媒體,似乎都以「恨」為出發點,專肆批評國民黨和馬英九的不是,對民進黨的「為反對而反對」,絲毫不敢置一貶詞。更可笑的,宋楚瑜只是不斷緬懷以往省長經驗,似乎從未想到時代已經改變,應該高瞻遠矚的提出大開大闔的治國方略,給予台灣人民新的希望?

讓人匪夷所思的,這次宋楚瑜的參選總統聲明,竟然部分是抄襲施明德先生的參選聲明,而被施先生打臉,只好辯說也有參考蔡英文和洪秀柱的政見。一位想要擔當中華民國總統的人,竟然沒有施政的中心目標和藍圖,連參選聲明都沒準備好,更遑論要帶領台灣人民未來的四年?想做台灣的領航者,不能領導民意,卻謂一切要以民意為依歸,然而民意似流水,我們還能忍受一位沒有施政目標的總統嗎?這些質疑,宋先生能理得清嗎?

   
何必批宋…政黨追求私利 謀求共善
胡祖慶/東海大學政治系主任(台中/聯合報
隨著宋楚瑜投入二O一六年總統選舉,社會出現各種正反意見。值得觀察的是,少見於西方民主國家的「誅心」老哏持續發燒,替台灣邁入審議式民主(deliberative democracy)努力投下陰影。在這方面,下述兩點最關緊要。

第一,批評者指責宋楚瑜不顧若干他們心目中的「更高價值」,營求政黨私利。這說法有時空錯置之感,類似說詞在美國要遠溯一七九七年華盛頓告別演說,提醒政黨是追求私利的派系(faction)。在法國,直到一九六九年辭去總統,戴高樂也對政黨抱持類似見解,並且終生不加入「任何」政黨。

華盛頓和戴高樂的態度有兩點值得注意。首先,他們指責的政黨是所有政黨,不是這個或那個政黨。其次,即使他們對政黨抱持反感,仍然具備特定政黨傾向。華盛頓和聯邦派(Federalists)交好,戴高樂則被推為保守派政黨的精神領袖。

現代性的政黨理念始自英哲柏克(Edmund Burke),他指出政黨由具備相同理念的人們組成,黨員願意追隨「有識之士」,推動「福國利民」政策。由此觀之,宋楚瑜追求總統勝選,親民黨國會席次極大化,有什麼值得非議之處?其他政黨領袖哪一位不是追求相同目標?

第二,承接上述問題,我們不難看出英哲穆勒(John Stuart Mill)調和自利與共善,對於建構現代審議式民主而言至為重要。人追求自利(self- interest),原因在於不同的人有不同利益,人們必須包容他人自利,就如同當代思想家瓦徹(Michael Walzer)所說「差異讓寬容變得必須,寬容讓差異變得可能」。

如果有人自稱代表所有人利益,只有一種可能,就如同法哲盧梭所說,「當事人宣稱自己愛國家,愛世界,卻偷偷享受不愛任何人,只愛自己的快樂」。重點在於教育讓我們學會開明自利(enlightened self-interest),一方面尊重他人自利,另一方面謀求共善(common good)。

綜上所述,實行西方審議式民主的要旨如下,「如果我們自認尋求共善,就該承認別人也是如此,如果我們認為別人營求自利,就該承認自己也是如此」。台灣要進入審議式民主的更高境界,允宜從不質疑他人用心做起。

   
聯合筆記/消失的地方議會
游其昌/聯合報
親民黨主席宋楚瑜在參選總統的宣言中說,做為華人唯一推動民主政治的未來主人翁,難道不認同我們應該是個驕傲的台灣人?

驕傲什麼呢?正如宋楚瑜說的,台灣走向了民主化,但是台灣政黨政治沒有走出惡鬥的慣性,沒有跳出你死我活的輸贏格局,國民黨贏過,民進黨贏過,但台灣人民又贏得了什麼,年輕人覺得贏得了願景嗎?

務實些吧,台灣真的擁有民主政治嗎?這幾十年來,一天到晚在投票,在選自己的代表,不管他叫議員或立委;在選自己的總統,投票決定自己的領導人,然後就用所有的力量去毀滅總統與政府的信譽,否定議會的存在,然後說,人民的聲音最大,逼迫沉默的人跟隨嘶吼的聲音,不容質疑所謂「主流意見」,這種假民主之名的威權靈魂一直在我們社會中盤旋,只是我們不肯誠實面對而已。

最明顯的就是台南市議會,沒有市長報告,沒有質詢,每天鬧劇式地在拉扯著,台南市長不在乎,台南市民不在乎,對自己選出的議會衰亡不在乎,然後說台南是民主聖地,真是荒謬至極。

荒謬的豈只是台南,就拿苗栗來說,縣政府都窮得發不出薪水來了,縣議會關心過嗎?這些年苗栗縣議會顧不住人民荷包,任令縣府預算超支,債務積累,不聞不問,甚至助紂為虐,苗栗縣議會做了什麼好事,苗栗人關心過嗎?苗栗人對自己決定的那一票,不後悔嗎?

闇啞的地方議會豈僅是台南、苗栗而已,全國地方縣市近半面臨財政危機,各地蚊子館越蓋越多,都是這種權力結構下的產物。就連曝光率最高,水準最秀異的台北市議會,似乎也對柯文哲天馬行空的施政無可奈何。更詭異的是,明明是國民黨多數的立法院,卻懦弱得讓未經一票認證的「太陽花」、「反課綱」學生牽著鼻子走,配合著少數黨主張成為「最大聲的民意」,主導立法院的走向,這種背離常理的現象,無關民主,就是權謀,卻也無人在乎,一個立委的主張遠比不上電視名嘴誇誇其詞代表民意,這又是什麼歪理?

對於地方議會,根本就是中央不在乎,地方無所謂,人民不關心。試想想吧,除了某議員在婚喪到場致意,某社區感謝議員爭取禮品補助若干,某委員代為關說糾紛外,到底我們的議會真為地方興革做了什麼事,把了什麼關,立了什麼法,有人關心嗎?或者說,曾經對自己投下一票後的結果,投票後就什麼都不管了,這符合民主思考,對得起我們自己的荷包,對得起下一代,或台灣的未來嗎?

當然,議會的沉痾非一朝一夕使然,是台灣數十年所謂「民主化」的共業,但大家都知道已到了非改革不可的時候,只是誰敢改變,誰能改變,要參選總統的人,能不能說句良心話,讓我們對台灣民主的未來,能有個放心的選擇或期待,可以嗎?

   
「颱風現象學2.0」成形
趙哲聖/開南大學資訊傳播學系助理/聯合報
地表最強颱風在父親節前進攻台灣,國外CNN電視虛擬棚以倒著的台灣動態地圖說明,電視台分割各地災情的廿四小時影像報導,廣播則因有線電視斷線而發揮功效,傳統媒體在災害中發揮效力。

這次災情籠罩全台,另一股新媒體結合傳統媒體的態勢強烈浮現,「颱風現象學2.0」成形;各家電視台紛紛成立Line ID的災害上傳社群迴路系統,臉書「類爆料公社」擴張,「微災害」經由臉書的分享傳播,搶奪災害時視覺暫留,讓鄉民回報自家令人無言以對的颱風倒楣「鳥事」,互相取暖。

這次歪腰郵筒、機車被風捲起、七四七飛機前輪被風吹翹起、美麗華摩天輪如風火輪快轉等「萌」或驚人畫面,都是手機公民「記者」因好奇驚嘆,分享基因催化,加上科技環境成熟,這樣的畫面不必分鏡、沒有旁白OS,只要觸控手機結合社群APP分享,一個不需要電視台SNG高價連線、記者冒險外出的方式,絕佳影片就主動送上門來。

網路世代崛起,網友除了瀏覽颱風動態訊息外,還會再轉貼、評論,甚至重製KUSO,在網路上進行各種報導,而傳統媒體早習於追蹤網路社群即時花絮,搶時效性播出;以往媒體會影響閱聽人信服,但從現階段的使用行為,媒體反而常常被使用人行為模式影響。上次颱風泛舟哥一句:「颱風就是要泛舟啊,不然要幹嘛」回答,滿足了社群臉書氣氛的無厘頭預設答案,舊媒體似乎一步步被新媒體設局利用;一些藝人利用臉書或微博發言吸引記者追蹤,但新聞公布後,該人物又神隱,似乎也是被社群人物操縱新媒體所利用。

這股颱風現象學2.0氛圍,各媒體積極經營社群媒介,陸續增設APP平台,就是要創造內容元素的量,颱風在氣候時空壓縮中,這些送上來的關鍵字影片禮物,成為記者的好素材。在先傳先贏的思維中,大眾媒體處於動態風險的颱風眼中,極容易喪失新聞媒體守門把關與求證真偽的能力;要不就會減少外出探詢的觸角,如烏來山區失聯沒電沒網路的災民,因資訊落差無法回報,更加可憐。而颱風災情還較難造假,但許多糾紛、爭執、政治活動,若有網民社群造謠亂傳仿真畫面,更會造成影像的二次傷害。

網路社群與傳統新聞之間的化學反應,正在處於「化合」過程,傳統媒體似乎在消失原有穩固架構,與網路更加相似;颱風現象學3.0的未來,各類媒體將更加分解,或是消融,就讓我們拭目以待。

   
颱風天不坐鎮防災 柯P很奇怪耶
董新國/公(新北市)/聯合報
台北市長柯文哲颱風天躲家裡吃飯,首都市長颱風天不按防災應變標準作業程序坐鎮北市防災應變中心指揮,擅離職守,不顧市民安危,其防災作業程序很奇怪耶!

柯文哲妻子在臉書發文:「拜颱風天所賜,昨天先生難得『整天在家吃飯』,冰箱的食物都被全家一掃而空」。柯P颱風天「整天在家吃飯」,台北市防災應變中心鬧空城計無人指揮,天大的笑話。

行政院前秘書長薛香川八八水災時因為陪父親吃飯,遭各方批評後下台;柯P颱風期間回家陪太太吃飯,陳佩琪貼文不到廿四小時有一點五萬個讚,讓人看到社會雙重標準。

台北市前後任市長馬英九與郝龍斌,任內當颱風來襲、台北市防災應變中心一成立,都睡在市府坐鎮指揮,與防災中心人員一起吃便當,同時以視訊和各區防災中心指揮官保持聯繫、掌握災情;反觀柯P躲在豪宅掃空冰箱。

台南市長賴清德連任迄今沒進入議會,台北市長柯P颱風天整天在家吃飯,一南一北,新科首長果然改變成真。由柯P主持的台北市防災應變標準作業程序,外加「颱風天躲家裡整天吃飯」專章,適合嗎?市民自有公評。

   
埋怨他人 不如挽袖重建家園
李佑民/退休人員(台北市)/聯合報
報載嘉義布袋鎮數十名鎮民由鎮長陳鳳梅陪同前往台電布袋鎮服務所抗議,雲林還有台電搶修人員遭醉酒的二崙鄉前鄉代會主席楊國寬等數人持棍棒毆打成傷。這些看起來似乎只是小事,但更是民主法治社會必須重視的大事。

試問:民選鎮長在颱風造成嚴重災損後,不是號召動員民眾搶救災情,而是利用民粹率眾至公務機關抗議造勢,這樣的行為對嗎?何況水電維修供應本來就因災情不同而有所快慢,不予搶修人員鼓勵打氣,還號召鎮民興風作浪,請問監察院或檢調單位是否該著手調查,追究責任?

對正在搶修作業的台電工作人員施以棍棒打擊,不只令人寒心,第一線工作的安全都失去保障,那不是暴民社會了嗎?

災害過去,大家應該一起挽起袖子重建家園,從自家旁清掃復原做起。埋怨要求他人很容易,動手做也不難,給那些默默無聞的搶修、救援英雄,多點掌聲鼓勵,少些責難。

   
面對樹殤 設公園綠地專責單位
郭瓊瑩/文化大學環境設計學院院長/聯合報
每次風災過後,除人類生命及財產損失外,另一類「生命」之損失即路樹之斲喪或截「枝」。

此次風災全省路樹有數萬棵倒塌(不包括公園,高雄市一萬三千棵、台北市四千七百棵)。風災後許多學者現地調查亦反映行道樹倒塌多肇因於樹種不對(淺根性或樹幹木質部較不密實易受風壓)、植栽株距過密、植穴太小太淺未留帶狀植穴,或因人行道鋪設不透水鋪面,致根系受阻。此外還有許多首長期望速成林蔭大道,栽植大喬木,未有耐心自小苗種起;而從許多案例亦可看出根系發育不良、夾雜卵石、磚塊、水泥塊等工程倫理問題。

這些涉及技術面、管理面及科學面。包括開發中國家,其都市行道樹多由「公園局」總管,大陸則由「都市園林局」主管;公園局有獨立的行道樹或都市林部門,掌管技術研發、人員技術訓練(包括整枝修剪、養護、育苗)及相關植栽設計與施工養護規範。另有資訊部門專責樹籍普查、盤點數位化登錄、健檢與列冊追蹤,對於整枝修剪、何時保養過冬或因應颱風均有SOP。

常受颱風侵襲之琉球,其行道樹每年定期修剪、修冠幅、立有彈性支架與護墊(現代化鋼索支架,而非台灣仍普及之三腳木架),此對樹木受風壓之支撐保護有更周延之防護成效。

風災過後之殘枝亦應分類,部分樹幹可回收再利用,製作工藝品或其他公園設施,殘枝亦可用打碎機製成木屑,作為步道鋪裝或防雜草之覆蓋;其他小殘枝落葉更可搗碎作為堆肥…。這些系統化之SOP必須有法令規章詳予制約。

修剪樹更不能只有委外解決,承商須有都市林樹藝師證照,而非台灣常見之工人齊頭式截枝,不僅喪失樹型美質也常截斷了其生長點。目前森林法修正條文已補足了過去不足,但仍需各縣市專責單位落實與專業化。

當各縣市長積極推動田園城市、綠色城市之際,除了口號,Know-How尤需務實以對,讓理論、實務與技術管理合而為一。同理,各縣市政府應思考設立「公園綠地」專責單位;公園綠地與行道樹不應只是工務局轄下工程單位,其所涵蓋之景觀、生態、環保、文化、遊憩、環境教育之多元功能,早已超出傳統工程單位之承載量。

面對樹殤,治標面鄭重呼籲落實都市林保護與管理制度,而治本面更祈提升「都市公園綠地」專責單位之層級與專業能量,讓我們的綠地政策能與世界同步。

   
北宜直鐵 還要穿過翡翠水庫嗎?
魏世昌/工程師(宜蘭市)/聯合報
台北市長柯文哲說,這次大台北地區家戶用水混濁,是因為南勢溪的水土保持出問題;而翡翠水庫和北勢溪,則因有很嚴密的水土保持,不是問題所在。

筆者想問,這次翡翠水庫之所以沒出問題,是因為其上游有嚴密水土保持,如此柯市長未來還會拋出北宜直鐵穿越翡翠水庫的最短路線方案構想嗎?如果是,恐怕大台北五百萬居民都想問柯市長,將來我們還會有乾淨的飲用水水源嗎?還是要環評爭議交給專業解決?柯市長說「平常都很想要開發」,水土保持沒做好,這次就出問題,這不就是人民要思考的問題嗎?

   
改建台北中正橋 不忘活化古蹟
蔡俊鐿/結構技師、中央大學土木系/聯合報
颱風過後,台北中正橋疑似橋面下陷,引起民眾關心;北市新工處則說明,那是視覺錯覺,監測數值皆正常。

中正橋為聯絡台北市與新北市永和重要通道,迄今有七十八年歷史,基於耐震能力不足及防洪需求,台北市政府已確定拆除改建,唯考量中正橋為早期川端橋古蹟,遲遲未能決定改建方案。永和端因為配合新店溪兩百年防洪水位及新北市環河快速道路工程,已於二○一二年先改建完工。現有中正橋新舊橋並存,鑒於超大颱風及地震隨時來襲,中正橋其餘老橋段宜速改建;至於既有川端橋原地保留造成阻水問題,建議可以切割幾座橋墩含鋼鈑梁,移至高灘地公園,參考基隆河五分吊橋做法,設立景點及解說牌來保存早期中正橋遺跡。

此外,建於一九三三年的中山橋,為三跨連續鋼筋混凝土拱橋,二○○二年因拱橋橋身在兩百年洪水線下,加上納莉颱風造成台北市嚴重水災,歷經防洪及保存古蹟 爭論,終於防洪優先,被保留拆解成數百個區塊,希望搬遷後再造舊古蹟的新生命,可惜至今仍堆置在圓山附近再春游泳池舊址,占用大量空間。中山橋為歷史記憶拼圖之一,應重新組合展示中山橋,成為台北新亮點。

每座橋都有讓人懷念的過往,保存中正橋最古老的一段,以及重組中山橋,配合雲端網頁介紹其歷史及背後的人文故事。台北市為二○一六年設計之都,基隆河及淡水河貫穿台北形成水岸城市,橋梁是串聯水岸最有效路徑,讓全世界看到台北再造橋梁古蹟新生命,成為台北設計之都特色之一。

   
舉債建蚊子館 歷史早有殷鑑
王瑞興/退休公務員(南投縣)/聯合報
每次颱風來襲,河川下游因雨水下水道建設不足,每雨必淹,黃濁飲水;河川上游則水土涵養失調,山上土石橫流,居民流離失所。

誰都知道防洪治水的重要,但地方施政重視短期利害,著重看得見的工程,忽視百年大計,不做看不見的工程,以致蚊子館一間一間蓋,隨之而來的還有管理與維護問題,既有的尚未活化,新的又來。主因有三:

一是台灣民主化,雖透過選舉推進政權輪替,但兩黨競爭激烈,政治人物短視,如高鐵場站一再增設,高速公路交流道不斷增闢。

二是機關為證明存在價值,巧立名目,大肆推動建設,讓願景成為怨景,新成立的機關如遍布的文物館。

三是爭取經費需要工程,這是眾所周知的秘密,至於館舍是否符合民眾所需,那是以後的事。

最近電視重播「大明王朝」連續劇,描述嘉靖末期國困民窮,京官發不出薪水,地方旱澇成災之際,明皇嘉靖猶興宮殿,只為謀己修道之所。對照之前地方政府債台高築,依然舉債興建蚊子館,公務員卻薪水無著,主政者的見識與良知,歷史竟是如此的相似!

   
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市定古蹟大變身 充滿濃濃文創氣息
位於台南火車站旁北門路的市定古蹟「原臺灣總督府專賣局臺南出張所」,整修之後變身成為臺南文化創意產業園區,是個漂亮的好所在。
 
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