哪有能耐不接受九二共識

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2016/04/26 第3729期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合／林全的挫折與範圍 聯合報社論 聯合／哪有能耐不接受九二共識 經濟日報社論 經濟／透明、科學基礎才是美豬爭議的解方 民意論壇 外無監督內無反省 中研院該自清門戶了 兩岸關係／被統一/維持現狀/互統一 兩岸關係／民進黨別再裝睡 浩鼎、美豬、兩岸… 坑坑相連到天邊 不只瘦肉精 問題更在「吃基改玉米豬」 日造島強扣船 朝野不能忍 聯合筆記／台灣應被怎樣對待？ 聯合／林全的挫折與範圍 聯合報黑白集/聯合報 上月十五日，林全首次以候任閣揆身分會見新聞界。他說，內閣名單將由他分批公開發布，不會有獨家新聞。這可謂是林全對其準內閣團隊的第一次運作試測。 試測已告失敗。幾近所有的人事在林全發布前皆成獨家新聞，且顯然偏向特定媒體。記者當著林全的面齊聲高喊：騙人！ 林全的表情尷尬，他說「我沒有給獨家」。現場媒體騷動說「上次你一講完沒有獨家，就出來了」「報紙的頭條都有」。林全說「在我的範圍，我都堅守原則，不給獨家，如果各位能證明我或我的小組人員有給的，各位可以來跟我抗議，沒問題。」媒體說：「現在就抗議了啊！」 上述場景是第三次人事發布記者會，會後，獨家照樣強強滾。林全在第四次發布會上向媒體致歉說，名單外洩讓他相當挫折，「這個實在太難看了」。 在媒體間，挖獨家新聞是天經地義。但是，身為候任閣揆公開說沒有獨家新聞，卻猛爆獨家新聞，則難怪林全會覺得「相當挫折」、「實在太難看了」。因為，這無疑是對「令行禁止」的一次失敗的試測。林全自省地說：「現在尚未執政，如果執政後說出的事再做不到，就有傷我的信用。」 這次試測，可使林全及蔡英文知道，「在我的範圍，都堅持原則」，是不夠的。對於蔡林二人而言，「我的範圍」就是「整個團隊」，團隊中任何一人的得失，都是「我的範圍」的得失。 聯合／哪有能耐不接受九二共識 聯合報社論/聯合報 候任農委會主委曹啟鴻說：「我們哪有能耐不開放美豬？」民進黨也可自問：「我們哪有能耐不接受九二共識？」 民進黨換了位置就換了腦袋。昔日反美牛、美豬，五天四夜在立法院打地鋪，「總統下台」、「混蛋部長」、「零檢出」什麼狠話都說過，但今天未戰先降，說：「哪有能耐不開放？」 民進黨由在野到執政，因此戰略目標也變了。昔日在野，反美牛美豬，是以打擊國民黨及馬英九為最高戰略目標，高喊「挺國民健康／護豬農利益／反傾美賣台」；如今執政，卻改以「加入TPP」、「友善台美關係」為最高戰略目標，故稱「哪有能耐不開放？」 民進黨這種「髮夾彎」的反覆，固然卑鄙醜惡，但畢竟知道，由在野到執政，不能不換腦袋。民進黨若認為，執政後，「加入TPP」是高於「反美豬」的國家利益，那麼自然就要說：「哪有能耐不開放？」 以「全球化」為國家最高戰略目標，此種覺悟是對的。馬政府的美牛、美豬政策，當然也有「加入TPP」的考量，亦是著眼於全球化；但在野的民進黨卻不容馬政府作此考量，完全以「國民健康／豬農利益」為主張，眼中根本沒有全球化及TPP。 現在，民進黨要執政了，所以，當年反美牛、美豬，對著馬英九喊「總統下台」的民進黨，今日在蔡英文「總統上台」之際，竟喊出「哪有能耐不開放？」 全球化將改變台灣的經濟運作並獲致較大的政治安全，所以，以全球化為國家最高戰略目標，是執政的民進黨應追求的目標，因此改稱「哪有能耐不開放？」而同樣基於全球化戰略思維，民進黨是否也應思考：「哪有能耐不接受九二共識？」 全球化是最高戰略目標，因此要加入TPP，要友善台美關係；同樣的，全球化是最高戰略目標，因此也要加入RCEP，也要優化ECFA，也要維持兩岸關係和平發展。為加入TPP，民進黨若認為犧牲豬農利益，或許可說「這個代價，台灣有能耐付出」；但民進黨亦必須嚴肅自問，若不接受九二共識，台灣將付出什麼代價？那種代價，台灣有無能耐付出？ 從全球化戰略目標看，民進黨在美豬政策及九二共識的矛盾，顯見其仍然陷於一種「傾美的全球化」及「沒有中國的全球化」的重大迷思之中。在此種謬誤操作下，台灣「即使」加入了TPP（變數既大且多），卻因否定九二共識而以摧毀兩岸和平發展為代價，台灣即無可能順利完成全球化，且在兩岸鬥爭下，台灣政經體質的惡化勢將不堪想像。 僅加入TPP，不能成就台灣的全球化。例如，TPP對台灣的總貿易額占比約為卅五％，出口總額占比為卅三％；RCEP對台灣的總貿易額占比達約五六％，出口總額占比達五八％。民進黨傾美遠中的操作，不啻擺明了只想加入TPP、卻放棄RCEP。如果台灣不能加入RCEP，且ECFA又發生質變，再加上TPP萬一橫生變數，試問：台灣「哪有能耐」承受此一衝擊？ 民進黨在野反美豬，執政即知「哪有能耐不開放」；民進黨在野反九二共識，如今執政亦當知「哪有能耐不接受」。台灣追求全球化，無論在經濟面或政治面，兩岸關係皆是建構全球化的脊柱條件。兩岸關係若失去九二共識的政治基礎，可能會嚴重影響台灣對內、對外整個經濟與政治生存環境。民進黨必須自問，台灣有無能耐面對不接受九二共識所可能引爆的「地動山搖」的後果？ 民進黨陷於兩個矛盾。第一個矛盾是，昔日反美豬，今日哪有能耐不開放。第二個矛盾是，追求全球化，只想託庇美國，卻不惜兩岸交惡。如果因此開放了美豬，卻封堵了兩岸關係和平發展的道路，任何人皆知這必是一樁賠本生意。民進黨應當自問，「我們哪有能耐不接受九二共識？」 經濟／透明、科學基礎才是美豬爭議的解方 經濟日報社論/經濟日報 準農委會主委曹啟鴻日前接受媒體專訪時，被問及有關瘦肉精美豬開放問題時表示，這個還要各個部會討論，以及和國外談判才能決定，並非農委會說了算，不過他坦言，應該是比照國際（日、韓）標準方向。結果，引起軒然大波，正反面意見並陳，但大部分均圍繞在「過去誰說過什麼」打轉，對實際問題釐清並沒有幫助，只是相互指責，自我卸責而已。 就影響層面而言，面對瘦肉精美豬開放問題，最直接影響者，包括國內豬農及消費者。首先在豬農部分，本來任何自由貿易的產品開放，對於國內生產同樣產品的廠商而言，當然會因為遭受競爭而反對，但若對於因此而有機會出口的企業來說，則可能會贊成。台灣養豬頭數從過去的1,000多萬頭，到今天剩550萬頭，最主要的原因並非來自進口的競爭，而是因為口蹄疫而無法出口，所以，如果台灣口蹄疫不除，養豬業永遠是守方，只能困守在本地市場，不管瘦肉精豬肉進不進來，大部分業者早晚要被淘汰。因此，對於養豬產業而言，農委會方向一開始就錯了，不積極處理口蹄疫放棄了出口市場，只好愈依賴本地市場而作繭自縛。 對於消費者來說，原本開放進口，可以降低價格，可以有更多元選擇，因此可以提高消費效用，但當資訊不透明時，這好處可能成為夢魘。先前有媒體做過調查，問民眾是否贊成加入跨太平洋夥伴協定（TPP），贊成者達55.3%，表達不贊成者只有8.4%；再問是否願意開放含瘦肉精美豬進口，換取加入TPP，則有高達63%不贊成；但若再問，若肉品標示清楚，是否贊成進口？則不贊成比例，降至33%。由此顯示，大部分民眾可以接受產地標示清楚下，進口美國含瘦肉精豬肉，我們更好奇的是，在資訊透明，又可自由選擇下，為何還是有三成多民眾反對？那是因為許多民眾根本不相信政府食安把關能力，在同一份調查裡就有66%民眾表達這樣的看法；也就是說，當政府執行能力不被信任時，所有因為進口的消費可能得到的好處，完全被抵消。 到底TPP規範了什麼令人害怕的條款？事實上，依據TPP文本規定，每個加入TPP的會員體，都可以制定自己的「食品安全檢驗及動植物防疫檢疫措施」（SPS），也可以採行緊急措施，但必須符合透明化、不歧視性、以科學為基礎。此三者環環相扣，沒有透明，就無法評估是否歧視？不以科學為基礎，是否透明當然無法令人信服。面對瘦肉精美豬爭議，農委會始終的說法是，台灣每人豬肉年消費量為34公斤，高於日、韓，所以必須零檢出，但始終拿不出科學證據，更糟的是，許多人（甚至外國人）都懷疑國內豬農也有施打瘦肉精相關藥物，否則曹啟鴻準主委也不會說，上任後將嚴格取締國內養豬業違規使用瘦肉精。 認真說來，美牛美豬瘦肉精爭議已經多少年了，為何政府一直無法建置科學基礎的相關檢驗及實驗機制？為何說不清國內豬農施打藥物情形？為何一直杜絕不了口蹄疫？沒有這些正確的資訊與準備，不僅說服不了國外談判對手，也讓國人蒙蔽在食安的假象裡。 因此，我們呼籲曹準主委，先別急著說「做對的事情做成功，下台有什麼關係」，上台後做好幾件事，第一，儘快擬訂口蹄疫杜絕方案；第二，儘快建置科學基礎的相關檢驗及實驗機制，並提出科學數據；第三，儘快打造嚴謹的食安把關機制與食品標示，並擬訂豬肉進口品流向監視系統。倘若一年半載，這些都無成效，那就真的可以下台了。 外無監督內無反省 中研院該自清門戶了 周祝瑛／政大教育系教授（台北市）/聯合報 中研院院長翁啟惠再度與馬總統見面，但未請辭，引起社會二度譁然。不少人認為翁院長辭職與否的反覆作法，不但減損完成任期的正當性，也導致中研院淪為政治攻防的焦點。然而在諸多爭議中，卻很少人從制度上檢討，畢竟遇到不夠強勢的馬總統，誰也無法要求翁院長下台！ 同樣的是日前，李遠哲前院長竟然可以在中研院院長選舉上嚴重介入，不但曾在院長選舉評議籌備會議時，力主應五二○後再遴選院長，遭以嚴重違反院內法規及人事規定否決後；李系人馬竟然進一步在院長選舉投票會議中，主導臨時改變選舉辦法，改以「喜好順位」投票，終於為特定候選人拉開票數。令人質疑的是：在場多位曾參與國內各大學校長遴選作業，甚至主持過重要國家級學術相關主管遴選會議的院士們，竟然無人能制止。事後，李遠哲甚至還公開對馬總統喊話：「照以往慣例，都是由票數最高者擔任新院長」，顯然李前院長已經忘了分際。 從上面兩件事，可以看出這個號稱國家名器的中研院，在長年缺乏外部國家法治的監督與規範，又缺乏有效內部自我反省與改進的機制下，已經成為一個充滿人治色彩、與政治、權力及人脈緊密掛鉤的單位，早已失去為民表率、與當年備受全國學術科研景仰的標竿！ 亡羊補牢之道是重新檢討與改制中研院的學術定位與國家角色，例如：參考堪稱日本智庫界的「總管」、唯一曾經隸屬中央政府管轄的國有智庫「日本總合研究開發機構」（NIRA）的轉型做法。該單位於一九七四年由中央政府、地方公共團體與民間共同出資成立，主要特色除承接各式公、私部門之委託契約，也須服務地方政府及社會團體。到了二○○五年配合日本「行政改革的重要方針」，將中央政府的決策權力下放給地方政府，從官僚主導變革為民間主導，在重新檢討NIRA的新時代任務下，於二○○七年重新改組，正式由政府智庫變成為民間財團法人，並且定期接受國際上智庫等評比排行。 相對之下，中研院多年來始終不曾有任何國內外機構予以評鑑，也從沒有進入世界學術的排名。享有政府崇高地位與龐大預算的中研院，是應該自清門戶與重新接受納稅人檢視的時候了！ 兩岸關係／被統一/維持現狀/互統一 黃年／評論工作者（台北市）/聯合報 正當兩岸關係可能出現劇烈變異的此際，香港「中評智庫」發表的兩篇專論，值得兩岸有心人重視。文一：〈九二共識乃定海神針，不容忽視〉（四月六日）。文二：〈兩岸關係若干基本概念界定澄清〉（四月廿四日）。 文一探討九二共識，可解讀為「現在進行式的一個中國」之註腳；文二探討兩岸未來發展模式，可解讀為「共同締造論」的註腳。兩文在基底上皆可視為「汪道涵思想」的復古論述，但其秉筆直書的風姿，仍有可敬可重的新意。兩文的主旨，皆在嘗試為兩岸關係建立新的典範架構。 文一開門見山指出：九二共識是以台灣海基會的第八套方案為基礎而形成的。並述明，第八套方案即是「雙方均堅持一個中國之原則，但對一個中國的涵義，認知各有不同」。此即「一中各表」，亦是汪道涵的「現在進行式的一個中國」。 文二直面「兩岸兩個政權與兩個國家體制並存的現狀」，進而指出，「……中華民國體制與……中華人民共和國體制，體現了當代中國兩大政治力量的政治追求與奮鬥經歷。兩岸現行的這兩個國家體制的存在與維持，不僅是啟動兩岸和平統一進程也是兩岸最終建立統一國家體制的政治基礎與前提」，又稱「挑戰是在未來統一中國國家體制內，如何合情合理地安置現存的這兩個國家體制」。並認為「兩岸共同締造統一中國體制的道路是開通的」。此皆可視為汪道涵的「共同締造論」。 文二並列出「兩岸關係未來發展」的五個選項，在此不能詳述原文；但「五個選項」與筆者曾在兩岸議題閉門座談中的「四個選項」雖有歧異，卻亦有所見略同處，因此試借拙見的四選項，從台灣的角度，來評述文二的五選項。四選項： 一、台獨已非選項。這不是說台獨已無黑臉的功能，但台獨或許仍可作為中華民國在野黨的主張，卻不可能成為中華民國執政黨的政策，亦即已無可能成為台灣的國家生存戰略。 二、被統一。文二將中華人民共和國統一中國，或中華民國統一中國，分列為兩個選項，本文則將二者皆歸為「被統一」。文二認為，若謂中國統一於中華民國之下，不實際；但文二也稱：「無論兩岸關係和平發展如何進行，台灣地區的人民與政府都不會自願接受兩岸統一於中華人民共和國體制。」這應是歷來大陸方面最直白的語言，亦可見難在「心靈契合」上實現「被統一」。 三、維持現狀。必須有兩個條件：一、以「一中各表」維持「兩岸一中」的想像；二、以「兩岸一中」防止「一中各表」的變質。原本，維持現狀是文二所說「兩岸可以暫時忍受的選項」，但因「九二共識／一中各表」的可能動搖，已使「維持現狀」在缺乏互信下成為不可能。 四、互統一。亦即文二所稱，「兩岸現行的這兩個國家體制的存在與維持……是兩岸最終建立統一國家體制的政治基礎與前提」。此即「共同締造論」。本文認為，「互統一」又可分為三種類型： 一、輕統一：在「兩岸兩個政權與兩個國家體制」下，簽定和平協議。二、鴛鴦鍋式的互統一，成立「和平發展委員會」之類的共治機制，確立「分治而不分裂」。三、「大屋頂中國式」或「一中三憲式」的互統一，「互視為不是外國的國家」。這三種類型，可分階段存在，或踏階而升。 維持現狀確是「可以忍受的選項」，但蔡英文否定九二共識，欲顛覆現狀，使北京驚覺現狀難以維持，也增加了「統一」的壓力。但是，「被統一」則是台灣人民及任何政府「都不會接受」的選項。因此，在此兩岸關係出現傾覆危機的時際，兩岸除了必須努力重拾「九二共識／一中各表」以維持兩岸現狀外，同時亦應分別跳出「台獨」與「被統一」的誤區，以更高遠的眼光重建兩岸關係和平發展的新典範架構。 這正是中評智庫兩篇專論值得關注與重視的理由。 兩岸關係／民進黨別再裝睡 張光球／致理科大副教授（台北市）/聯合報 「裝睡的人永遠叫不醒」是蔡英文競選時，反擊國民黨對她「九二共識」立場的名言之一。現在這句名言在準農委會主委曹啟鴻的詮釋下，終於讓國人知道它的定義：真話總在執政後，昨非今是無所謂。 裝睡者是不願意面對事實，但總有睜開眼睛的一天。民進黨全面執政後，除美豬外，將需處理更多現實的問題。 首先，民進黨主張以綠能取代核能，但電價勢必調漲，如此將違反蔡英文電價不漲的承諾。蔡英文選後改口電價不會大漲，所以還是要漲。 其次，將來蔡英文愈了解兩岸關係牽動台、美、中複雜且敏感的神經，她勢必調整大陸政策，但無論如何調整，民進黨版的維持現狀已是不可能的任務，因為大陸和美國都有各自的前提，台灣內部也有不同聲音，蔡英文恐難以藉由溝通、溝通、再溝通，滿足各方需求。 當家方知油鹽貴。民進黨須誠實面對無法迴避的國家發展問題，不能再裝睡了，請以台灣永續發展的前提治國，意識形態雖難論斷正確性，卻可能誤導理性判斷。 浩鼎、美豬、兩岸… 坑坑相連到天邊 羅智強／野台發起人（美國）/聯合報 總統直選以來，歷任總統任內雖都遭遇極大挑戰，但很少總統如蔡英文一般，還沒上任就已四面楚歌。浩鼎爭議、美豬風暴、兩岸對立升高…每個風暴，蔡英文都被捲在核心。 這一路的坑坑洞洞，又怨不得別人，因為大部分的坑，都是蔡英文自己挖的。 在浩鼎案，雖然蔡英文的哥哥是浩鼎大股東，牽累蔡英文，但若不是蔡英文不知利益迴避為浩鼎加持在先，外界對蔡家的質疑強度也將有限，是蔡英文的行為失當，才強化了外界質疑的正當性。 在美豬案，若不是當初蔡英文與民進黨在瘦肉精美牛案見獵心喜，把話說死說絕，瘦肉精「零檢出」喊得震天響，民進黨民代齜牙咧嘴地亂扣對手「喪權辱國」的帽子，民進黨又怎會落入今天自咬舌頭、無詞以辯的窘境？ 讓人好奇的是，為什麼美豬這個坑，國民黨八年不跳，而蔡英文非跳不可？有一種揣測，認為綠營為了爭取美方的支持，在蔡英文訪美時，已做出了美豬讓步的承諾。若然，這「喪權辱國」的坑，又是蔡英文自己挖的。 而蔡英文之所以急急地背棄曾支持她參選總統的豬農，也要討好美國，則又與另一個坑有關：兩岸。由於過去蔡英文和民進黨在兩岸政策上，話能說多醜就多醜，導致大陸民眾普遍憎綠，民共也全無互信，兩岸不樂觀，把籌碼押在美國就變成蔡英文不得不買的保險。犧牲豬農，也只能「在所不惜」。 對此，豬農已放言抗爭，這又將是未來另一個坑，蔡英文也難以低估其後座力。說得極端一點，若豬農比照太陽花攻進國會，當初力挺太陽花占領立院的民進黨與蔡英文，又有什麼立場排除占領？事實上以後任何團體若效法太陽花抗爭，蔡英文政府有多大正當性排除？ 除非蔡英文為瘦肉精美豬案踩煞車，若然，蔡英文又要如何向美國交代呢？ 事實上，即便把籌碼全押在美國，在中美均勢的大國格局下，美國這個保險的作用也甚有限。蔡英文對此也知之甚明，這是為什麼蔡英文同時也在兩岸政策上急轉彎，為過去鷹派立場踩煞車。這是一種選後的務實。但卻又必然造成綠營支持者的不安不滿，不久前傳出深綠不滿蔡英文的立場調整，準備請出李登輝另組本土政黨，即是知秋之葉。 一坑連一坑，蔡英文還沒正式上台，就已坑坑相連到天邊。這些坑，其實都源自同一個坑，就是為當上總統，蔡英文說了太多選舉正確，但治國不正確的話。如今，這些過往的謬言，皆成了執政炸彈。看著四面楚歌的蔡英文，希望可以給有志政治的人一個警訊，不誠實的夜路捷徑，還是莫走為佳。 不只瘦肉精 問題更在「吃基改玉米豬」 呂陳生／美國哈佛大學公衛學院副教/聯合報 美國豬肉進口的問題，在政府交接的這段時間又被重新搬上檯面。雖然大眾對瘦肉精安全問題的疑慮沒有任何的改變，但是下任政府，對因為瘦肉精殘留，而反對美國豬肉進口台灣的態度，似乎有很明顯的改變。筆者在此和讀者分享，為什麼美國的豬肉裡都會有瘦肉精的殘留問題。希望從這個論點，讓大家對美國進口的肉品，有更多的了解。 美國大量推廣種植基改作物（包括玉米和黃豆）已是全球所知的事實。但是大家或許不能了解的是，為什麼美國每年要種植這麼多不能直接給人吃的基改作物？關鍵在基改作物本身的經濟價值非常非常的低，但是一旦把這些基改作物「加工」，轉換成另一種食品之後，這些基改作物的經濟價值就被大大的提高了。按照這樣的經濟模式，美國的豬、牛和家禽都一直是使用成本相當低的基改作物，做為主要的飼料。如此一來，賣的就不是非常便宜的基改玉米，而是論斤秤兩的豬肉。 這就是為什麼全世界三個農業大國，美國、加拿大和澳洲，會爭先恐後推廣種植基改作物。因為用基改玉米或黃豆來餵食動物，或是做為食品加工原料（例如豆腐類食品）的市場和經濟規模相當大。 長期餵食不論是基改或是非基改的玉米，長大的豬，身上肥肉的比率會大於瘦肉。如此一來，不但豬肉的賣相不好，賣的價錢也不會好。所以動物的飼料不會以玉米為主，但是如果堅持用玉米來餵豬，瘦肉精（或是其他的β-agonist）就成為必需的飼料添加物。這就是為什麼美國的豬肉裡都會有瘦肉精的殘留。 以筆者的專業立場來看，如果我們按照傳統的飼養方式，給豬吃牠們該吃的東西，瘦肉精是不需要的。所以瘦肉精對人體健康安全的問題，就根本不存在。討論美國豬肉進口台灣的前提，是應該問我們的政府和全國的同胞，我們有沒有必要去支持美國以基改作物為主的農業政策。如果我們基本上就不支持讓基改作物進入我們的食物鏈（例如，肉品、牛奶或是蛋），討論長期食用含有瘦肉精的豬肉，是否會危害人體健康安全，是不需要的，也沒有任何的意義。 現在討論這個問題，有時間上的迫切性。因為很快的，美國去年核准的基改鮭魚，馬上就要到台灣的市場和餐廳了。如果我們可以讓吃基改玉米的豬肉合法進口，那我們以後就沒有立場去反對讓其他的基改動物進口到台灣。筆者所知道的，基改鮭魚是第一個，但是也不會是唯一的合法基改動物。可預見的是，基改農作物會對台灣的食品安全衛生和長年建立的精緻農業有非常嚴重的衝擊。 政府在訂定食品安全衛生的政策，不但應該只有科學和良心的考量，而且要有絕對的連續性和一貫性，不應該因執政黨而異。筆者希望下任政府和立法院在重新評估瘦肉精安全問題的同時，能針對基改農作物進入食物鏈的問題，訂定明確政策，以保障全民的健康褔祉。 日造島強扣船 朝野不能忍 孫揚明／資深媒體人（新北市）/聯合報 日本無理且違法扣押我屏東漁船這件事，不但政府非出面據理抗爭不可，就連即將執政的民進黨也必須聲援以救我漁民。因為我方漁船被說成是「在日本專屬經濟海域」的地點，正是不折不扣的公海。日本此舉完全不合法且無理。 日本扣我漁船所說的「專屬經濟海域」，原就是日本有名的完全違反聯合國海洋法公約的傑作。日本在東海找到一個不論在高潮低潮時都不會露出海面的暗礁盤；礁盤上有兩個小突起，高潮時突出水面的部分加起來都不到十平方公尺。 日本耗費了一百億日圓用水泥去硬堆成一個高出水面的「島」，再用這個「島」去劃出其所屬的專屬經濟海域，並且向聯合國提出申請。多數會員國家不予接受，因為日本這種作法完全違反聯合國海洋法公約。依聯合國的公約規定，島必須是天然的，不能用人工去堆出來的。這個堆島案，就是沖之鳥「礁」案；日本稱為沖之鳥「島」。日本不顧國際法，為擴張領域而蠻幹。我方漁船就是在此遭日本扣押。 這其實也就是為何馬總統頂著被國內完全不懂國際法名嘴痛罵的風險，也要去太平島的原因。因為如果馬總統沒把國際關注焦點引到太平島，太平島一旦為國際仲裁法院判定為「礁」，那才真是喪權辱國。 日本在一個違反國際法、虛造的所謂島嶼的專屬經濟海域中，違法扣押我方漁船；政府抗議並據理力爭自屬責無旁貸，蔡英文和她的準政府也應聲援；而不太懂國際管轄權的立法院這回也該正確表態了吧？ 聯合筆記／台灣應被怎樣對待？ 沈珮君/聯合報 馬英九一張被疑走光的照片遭瘋傳，蔡英文一句話就讓台灣的天空變亮了，她說，「沒有人應該被這樣對待」，善哉，天之未喪斯文也。 君子之德風，小人之德草，總統的高度、眼界、胸襟，就是領導，若過去她所帶領的民進黨在國會也能如此，或許不致搞得官不聊生，國政俱廢。但是，若不是這樣徹底拖垮國民黨，讓人民焦慮達到最高點，民進黨豈能再次執政？ 話又說回來，台灣長年空轉，贏得大選的民進黨拿到的是一個百廢待舉的台灣，此刻正抱著頭殼燒，很多當初他們百般阻撓、極盡刁難的政策，現將一百八十度大迴轉，浪費多少國家時間，耗損多少國家競爭力，逼急多少企業出走，拖磨多少青壯年黃金歲月，民進黨固然自作自受，但兩千三百萬人民何嘗不是一起承受共業？ 「沒有人應該被這樣對待」，蔡英文這話真讓人耳目一新。多年來，政務官在國會飽受在野黨各式羞辱，當時竟無一人能有此高度說這種話，但是，此刻能說，猶未晚也。 執政黨和在野黨，都應彼此換位思考。台灣民主先聲雷震，在威權統治時代致力推動政黨政治，那真是一個殺頭志業，他因此繫獄十年。他曾說，執政的國民黨，應該站在「在野黨」的角度去換位思考，這是雙方合作與信任的先決條件。當年他絕沒想到，國民黨會變在野黨。而民進黨痛快地搞癱國民黨後，這個在野黨料得到自己這麼快就再度要當執政黨了嗎？它當初一味挑動人民反對的政策，現在它當家了，卻必須捍衛、溝通、執行了。 在野黨應是「忠誠的反對黨」，忠誠的對象是國家、人民、憲法，而不是黨派。政黨輪替的真義應是執政黨的政策不行，在野黨有更好的，所以換人做做看，而不是在野黨用盡各種杯葛、羞辱手段，作踐政務官，打殘執政黨，讓好人不願、不敢從政，國家機器無法運轉，以讓自己得到執政機會。黨派利益放在國家利益之上，這樣的在野黨就不是忠誠的反對黨，應讓它永遠在野，甚至讓它變成小黨，不許它禍國殃民。 往者已矣，來者可追，此刻若民進黨學到了，願意轉彎，國民黨應樂見其成，這等於是還國民黨公道，這不也是一種轉型正義嗎？ 台灣情勢嚴峻，民進黨必須真心誠意對兩千三百萬人負起責任，而若民進黨走在正確的路上時，國民黨不要為反對而反對，台灣經不起再一次的中風。覆巢之下無完卵，台灣現在面臨的已是生死戰。 台灣已沒有時間。「沒有人應該被這樣對待」，且讓我們相信蔡英文的誠意，而台灣應被怎樣對待？良性循環可否就此開始？我們祈禱。 •ROE投資不敗法則 股東權益報酬率（ＲＯＥ），被視為價值型投資的選股方式，據報載也是股神巴菲特最常參考的指標之一。簡單來說，ＲＯＥ代表著公司獲利能力的效率，一般常用的ＥＰＳ則是公司獲利的多寡。 •孩子很難帶？教你輕鬆掌握育兒訣竅 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