第三勢力為何需要攀附民進黨？

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2015/05/29 第3507期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合／為何思念總在分手後 聯合報社論 聯合／第三勢力為何需要攀附民進黨？ 經濟日報社論 經濟／競爭力排名的虛與實 聯合晚報社論 聯晚／食不安 廠商何時才願扛責 民意論壇 台灣工程師有在成長嗎？ 嚴防MERS 別像韓荒腔走板 蔡英文要以什麼代價維護什麼現狀 大膽讓洪秀柱選吧！ 酷經濟／大立光的實力不是偶然的 圖書統一定價 無關閱讀的經濟問題 山難國賠… 只能長嘆！ 選民不是天生國民黨或民進黨 聯合／為何思念總在分手後 聯合報黑白集/聯合報 最近立委論戰，位在農地的非法工廠是否應延長就地合法期限。公務部門常要處理這種擦屁股之事，將違法者「就地合法」，顯現可能法規本來就不合理，或從一開始就執法不嚴，最糟糕的是從中醞釀出選擇性執法的空間。看來，台灣從立法、執法、到修法，都在欺善怕惡，罪莫大焉。 「良田種工廠」一事，也引起反省近年來延燒的「農舍變豪宅」現象。當年民進黨蘇嘉全因此一議題在選戰中形象大傷，最後卻被判定農地及農舍未違法，事實上，坐擁「豪宅農舍」者遍布藍綠。農委會前主委彭作奎曾不斷為文呼籲檢討農地開放自由買賣政策，他當年即因反對農發條例這項修法而辭官求去。如今，一方面可見年輕人返鄉務農風氣興起，另方面則是土地投資客搶購農地牟利。真正的務農者投書感慨不已，並對彭前主委表達懷念及欽佩之意。 思念總在分手後！台北市前市長黃大洲當年與陳水扁、趙少康力拚市長選戰時，形象被詆毀到谷底，以連任優勢卻戰績墊底。但今天市民享受大安森林公園「都市綠洲」而讚嘆之際，都不免想起黃市長當年的功勞；他也自曝，時常收到陌生市民的感謝，欣慰自己走過的留下痕跡。再往前看，當今一談起政務官風範，總要遠推至李國鼎、孫運璿等人，好像典範只存在夙昔。 每一個政策之利弊得失，如果一開始就尊重專業權威，如果允許國家長期發展策略發揮功能，如果「政客＋利委＋財團」的金權組合能被打破，自然可得出有利全民的決策方向。如今檯面上只見「現任打前朝」的一團混亂，老百姓則徒留「思念總在分手後」的感嘆！ 聯合／第三勢力為何需要攀附民進黨？ 聯合報社論/聯合報 受太陽花學運激勵，新世代參與二○一六立委選舉出現一波熱潮，是可喜現象。然而，觀察所謂「第三勢力」與民進黨最近在爭取區域立委提名上的齟齬頻仍，不僅反映了「第三勢力」本身的角色定位曖昧，也使得台灣政黨政治與街頭政治間幻影式的呼應關係，大幅曝光。 民進黨前主席林義雄日前說出「混帳」、「愚蠢」之重話，痛責民進黨不肯在立委選區協調上作出讓步，認為應該各讓出十席參選空間給「時代力量」和「社民黨」兩個第三勢力政黨成員。此外，幾位有意參選的學者也相繼抨擊民進黨，有人指責蔡英文承諾「徵召」他參選，最後卻仍要和民進黨員「比民調」；另有人則放話，民進黨若拒絕與其「協調」，他們就要與蔡英文「切割」云云。 這些雜音，在在反映出第三勢力對民進黨態度的不滿；但更耐人尋味的則是：為什麼第三勢力或學者名嘴參政，卻需要仰賴民進黨的「禮讓」？再試問：如果是貨真價實的「第三」勢力，何以急著與民進黨「協調」與「整合」？ 其中原因很簡單：太陽花學運中的第三勢力，和選舉政治中的民進黨，其實原本就是「表」和「裡」的關係。親綠人士和奉林義雄為精神領袖的學運主導者，藉著「反服貿」的議題，打著「公民運動」的旗幟，成功地在街頭把馬政府弄得灰頭土臉，並協助民進黨在九合一選舉取得大勝；現在，他們要求論功行賞，似乎也是理直氣壯的事。問題是，儘管蔡英文和民進黨皆大大受益於太陽花學運的氣場，但回到現實政治，各個地區都有既定的綠營人士在長期經營，硬要誰讓出選區、退出選舉，談何容易？ 進一步看，「第三勢力」一詞，本身即充滿了曖昧與誤導。社會大眾原本期待的「第三勢力」，是希望台灣能在「藍」和「綠」之間撐開新的政治空間，所謂「第三」，不僅要有別於藍綠，更要能超越藍綠的對峙。然而，現在「第三勢力」一詞卻被置換了內容，專門被綠營及林義雄和其追隨者用來指稱新成立的「時代力量」和「社民黨」兩黨。而這兩個政黨，如果只能依附在民進黨腳下，靠著綠營的禮讓或協助才能取得國會席次，就算掛著不同的政黨旗幟，民眾如何知道他們真正的立場和角色為何？又如何知道他們不會成為民進黨的附庸？ 在藍綠對峙拖累民主政治下，台灣確實需要新的政治力量出現，以翻轉目前兩黨的杯葛及惡鬥現象。但是，如果所謂「第三勢力」，卻變成兩個攀附於綠營的親綠小黨的代名詞，他們以支持蔡英文的總統大選，用來交換民進黨在立委選舉的退讓和卵翼；這對選民而言，當然構成嚴重的誤導，對於化解藍綠對峙也毫無助益。就理念和戰略而言，「時代力量」和「社民黨」兩黨之間確實存在若干差異；其中，時代力量的現實性和行動感更強一些，社民黨的左翼色彩和理想性更高一些，這也是兩黨無法整合為單一政黨的主要原因。但若要追問本質，稱他們為「二點五勢力」或許更名副其實，因為兩黨均難謂獨立的「第三勢力」。 事實上，去年此時，柯文哲也是打著第三勢力的旗號參選，以「白色力量」自詡。但他上任半年至今，卻將全副精力用在清算前朝，幾乎忘了市政建樹；也因此，「第三勢力」的光環被消耗得很快。這點，也正是台灣民主政治中一直無法消除的幻影：人們把「公民運動」吹捧上天，卻因為政治標籤的混淆和欺罔，而把期望寄放在一個虛而不實的「救世主」身上，甘願供其驅遣；直到最後期待幻滅，人們才會發現是自己愚弄了自己。 眼看形勢大好，民進黨對「時代力量」、「社民黨」或親綠人士參選表現得不願相讓，其實可以理解，現實政治本來就遵循利益至上原則。事實上，民進黨也看穿，林義雄其實無力整合他手中的兩個年輕小黨；相形之下，林義雄用粗魯的方式要求綠營禮讓第三勢力，就顯得失態和無理。原因是，缺乏自主能量和獨立定位的政黨，就算能攀附他黨進入國會，充其量只能扮演搖旗角色。那麼，標榜「第三勢力」，會不會太自我膨脹了？ 經濟／競爭力排名的虛與實 經濟日報社論/經濟日報 瑞士洛桑國際管理學院（IMD）日昨公布最新的世界競爭力排名，台灣表現較去年進步兩名，在61國中排名第11、亞太國家中排名第三，僅次於香港及新加坡。這樣的成績固然值得肯定，但國際排名的進步對很多國民而言，總有一種脫離現實、虛有其表的距離感；消除這種虛、實之間的落差，才是IMD評比的真正意義。 IMD競爭力排名的評比共有四大項目，台灣表現都不錯，包括「政府效能」排名第九、「經濟表現」第11、「企業效能」第14等，只有「基礎建設」退步一名，掉到第18。除了基礎建設外，其餘表現都比2014年進步，值得給自己拍拍手；特別是中國大陸、日本、韓國等三個亞太主要競爭對手都只有中段班的表現。其中，日本從21名跌至第27，南韓排名25，中國則是第22名，顯示我國在過去一年的努力獲得關注及肯定。 多年來，台灣在各項國際經濟評比的表現其實不俗，但社會、產業甚至外資卻越發無感。這種「考試成績悖離實際表現」的疑慮，可能比屢屢拿獎狀的喜悅要嚴重許多。例如若把台灣看做是國際股市的一支個股，則理論上，在競爭力評比名列前茅的情況下，理應要受到投資人的青睞才對。然而，我國外人直接投資（FDI）表現卻長年無起色，在今年的單項評比中排名倒數第14。這種績優股卻沒行情的現象已經很弔詭；韓國競爭力遠低於我國，外人投資金額卻是我國的三倍，更加凸顯成績與實況脫節的嚴重程度。 換一個角度觀察，恐怕也會得到相同或類似的結果。一國的國際競爭力或許有多重定義，但基本是指一國滿足國際市場需求，同時維持並創造國民實質收入的能力。因此，理論上，競爭力愈強的國家，創造國民財富的能力也應該愈高。排名在台灣前面的十個國家，包含美國、香港、新加坡、瑞士、加拿大及挪威、瑞典等，似乎都能符合這個定義，但台灣的競爭力與創造國民財富間，也出現了嚴重的背離與落差。 很多數字都能反映台灣近年實質收入不增反減的問題，最近網路流傳的一篇文章，更做了鮮明對比。這篇文章放了幾張20年前（1995年）報紙的徵人廣告舊照：一家貿易公司的秘書起薪32K，快遞及送貨員起薪30K，而當年台北市信義區的房價是一坪29萬元。20年後，這些工作的起薪幾乎沒變，但信義區的每坪房價早已破百萬。 這種國際競爭力排名上升，但人民的實質收入未顯著增加的「特殊案例」，除了很值得IMD及我們自己的政府好好研究分析外，其背後延伸的經濟與社會不穩定問題，更需要正視。IMD的評比項目無法看出這些不斷擴大中的壓力點，但在今年的報告中已經指出，台灣今年的挑戰在於促進社會凝聚力與社會融合，以及增加就業機會與收入平等，其正是用「警語」來補充評比排名無法顯現出來的問題。簡言之，就業機會增加及薪資成長只是基礎，如何提升不同階層間收入的公平性，以及提升實質的消費能力，更是凝聚社會共識的基礎。 這些評比的「虛」與大家生活經驗的「實」，困擾了台灣十年。過去評比成績一好，政府就大肆宣傳、沾沾自喜，表現退步就怪在野黨怪環保，這一、兩年可能逐漸感受到社會早因這種虛實背離的問題而冷眼相對，因此相對低調。這是好的開始，但淡化國際評比的重要性充其量只是避免引發爭議，仍無助於問題的改善及化解。因此，仍期勉權力在握的當政者負起責任，盡全力消除這種虛實背離的落差，讓績優股獲得投資人的支持，讓競爭力的果實讓全民共享。 聯晚／食不安 廠商何時才願扛責 午後熱評/聯合晚報 食安風暴燒不完，民怨沸騰，社會反商情結高漲，其實不是沒有原因，因為商人總是視民眾的信任如無物，一次又一次原諒，卻換來一波又一波的食安風暴。商人荷包賺飽飽，卻不對生產的產品負責任，消費者可以相信誰？ 統一、光泉、金車、名牌食品 (悅氏)、黑松、長庚生技、頂新…等，這些都是國內知名的食品大廠，多數民眾基於「信任」大廠的金字招牌，掏錢購買，事後卻發現知名大廠一樣會用低價劣質原物料混充，甚至產製場所衛生不良、委外加工，一旦產品出問題，大廠卻「龜縮」，把責任推給代工業者或原料廠商，這種不負責任的態度，加上政府縱容、輕罰，令人無奈。 尤其最近一波問題茶飲和茶包中，長庚生技、公館農會也因為代工廠出問題，產品被迫下架，讓不少消費者失望，原來強大醫療後盾和農會品牌，也不是品質的保障。 尤其，「農會」是全台302個農會共有品牌，不少消費者是基於信任農會才購買產品，就算委外代工，也應嚴格把關，掌握代工廠用了哪些原料、製程如何、是否符合食品衛生安全要求；這次事件公館農會當然責無旁貸，不能一出事就推給加工廠。 商譽建立不容易，但一次出事，多年建立的信譽就毀於一旦，更糟的事，大小廠商推卸責任後，等風頭一過，就開始改包裝、加碼促銷，最後又重新上架銷售，這種千篇一律的危機處理戲碼，消費者早已厭倦了。 究竟要到什麼時候，品牌大廠才願意扛起責任，對自己使用的原料、自家生產製作或代工的產品完全負責，政府也要思考，在食安制度上，還能更積極為廣大民眾做點什麼。 台灣工程師有在成長嗎？ 李家同／清大孫運璿榮譽講座教授（/聯合報 我們國家工程師的確不少，可是有時候我們也會發現一件事，那就是外國有相當多的著名工程師，比方說，當初設計米格機的人，叫做米高楊、格羅維基，他們設計的戰鬥機因此就叫做米格機。還有一位設計俄國重型轟炸機的人叫做Tupolev，俄國現在很多重型轟炸機的名稱都是由Tu開頭，例如Tu180等等。再如電機方面，有好幾個線路都是用當初發明人的名字來表示對他們的尊敬。有一個線路叫做Gilbert Cell，就是為了表示對Gilbert的敬重。 從這些例子可以看出，在外國很多工程師的地位相當高。可是我們好像沒有這種非常有名的工程師，這究竟是怎麼一回事呢？可以想見，這些著名工程師的成就都不是在大學念書時就已經有了，幾乎都是在職場上經由不斷地磨練，學問越來越好，所以工程師的成長是相當重要的。 我們國家現在很多高薪的工程師，工作從早上九點一直到晚上十一點，大家都以此為傲，其實這裡面有一個嚴重問題，那就是這些工程師是沒有時間學習新學問的。我們幾乎可以說他們沒有在學問上成長，這是相當危險的事。 一個好的工程師必須廣度要夠，不要說設計重型轟炸機，就以設計一個檢驗儀器來說，總負責的工程師必須知道電路設計、機械設計、光學以及軟體。沒有一個人在大學時就精通這些學問的，所以大學畢業以後，他在某一家公司工作，就一定要慢慢地吸收很多新的知識，使他的廣度夠。 但有一點更麻煩，那就是工程師的深度也要夠。大多數的工學院學生在學期間所學的東西多少都有一知半解的現象，這是無可厚非的事。可是我們國家的工業越來越需要特別的學問，比方說，半導體工程師不能只會操作儀器，最好能夠徹底懂得半導體科學，而這個過程也只能在職場上完成。 所以，不論是擴展寬度或者加重深度，工程師都必須在職場上有所成長。如果每天工作到晚上十一點，我是非常擔心的，因為他不太可能有時間吸收新知識，也沒有時間使自己的學問深度更加好。對工程師而言，這種情況對他是不利的，因為他到了中年就發現自己在某些事情上雖然有一些經驗，可是那些技術有可能已經不太重要了，對新的技術卻又完全茫然。公司覺得這種工程師薪水高，技術有一點落伍，還不如去找一位薪水低而剛從學校畢業的學生，因為這個學生在校所學的知識極有可能是比較新的。比方說，也許他學了很多新的程式語言，而那些年紀大的工程師可能毫無所知。也許學生知道很多電機方面新的知識，可是這些年紀大的工程師並不知道。 對公司來講，這是一大損失，這些年紀大的工程師是極有經驗的，換了一批小毛頭來做事，他們雖然知道一些新的知識，可是毫無經驗，我就不相信這些小毛頭能夠設計一架重型轟炸機。 所以不論對於工程師或公司，工程師都不可以太忙。好的公司一定要鼓勵工程師在職場上繼續成長。我在美國一家電子公司做事的時候，我的上司就強迫我到一所大學的夜間部念書。我當時去念的是量子力學，相當難的課。上司說，如果我不去念就不能加薪。很希望我們的工程師有這種機會能夠不斷地吸收新知識，也將舊知識的根基打得非常好。工業界必須知道，我們需要有經驗而學問又好的工程師。 嚴防MERS 別像韓荒腔走板 王任賢／中華民國防疫學會理事長/聯合報 中東呼吸道症候群（ＭＥＲＳ）冠狀病毒，為二○一二年起源於約旦的新ＳＡＲＳ病毒。此病毒基因上不完全等同於ＳＡＲＳ，但二者同屬冠狀病毒，臨床表現極為類似。中東冠狀病毒有更高的死亡率、更強的傳染力、更長的流行期與潛伏期，管控方法雖然大同小異，但必須更加小心，否則很可能會落到和南韓相同的命運。 中東冠狀病毒在二○一二到一三年流行之初的幾次區域感染爆發，讓我們對此病毒有了初步的認識。這個病毒是會社區傳染的，舉凡家庭看護、同住子女、同遊友人、交通工具的共同乘客，都有報導被感染而發病。這與十年前的ＳＡＲＳ幾乎只在醫療接觸者發病，是截然不同的，顯示傳染力肯定高於ＳＡＲＳ。 此病毒既然能在社區傳染，醫療院所肯定無法倖免。有趣的是，在法國曾出現相鄰一點五公尺的鄰床病人也被傳染，這顯示中東冠狀病毒，一旦住進台灣的醫院普通病房，隔壁床被傳染的機會就很高了。因為台灣的醫療機構設置辦法規定，床間距為一公尺，有的偷雞摸狗的醫院小於一公尺的大有人在。這種病人只要一進醫院，就必須關進隔離病房，在外面耽擱的時間越短越好。南韓這一次的感染爆發，指標案例沒有辦法立即住進隔離病房，在外面沾過的醫院都有可能被感染。 在二○一三年四月一次突尼西亞的家庭聚集中發現，指標案例死亡但沒驗出病毒，二個兒子一個為共同暴露者，另一為接觸者，均為病毒陽性。所以世界衛生組織就認為，只要臨床與流行病學資料吻合，即使檢驗陰性仍不可排除為冠狀病毒感染。可見此病的病毒學檢驗，並不如流感那麼可靠，可能需要綜合其他資料佐證才行。這無形中對於管控作業，增加了許多難度。 二○○三年ＳＡＲＳ在台灣鬧得轟轟烈烈，當初管控最成功的區域為中區，管控的成果為全區全時期無院內感染。中區成功的秘訣，在於完全管控中部六縣市的隔離病房，以快速的臨床判斷，管控隔離病房的占床，讓中部地區隔離病房永遠有空床。急診室一旦有一丁點懷疑的病人，都能立刻住進隔離病房，大大的減少了病人在外遊蕩的時間。到了後期，中區的隔離病床占床率，甚至只有百分之二十，怪不得能成功的守住，無院內感染的爆發。 南韓在此次疫情中，表現得荒腔走板，彷彿台灣ＳＡＲＳ早期的亂象。已經出現了接觸者的接觸者感染，這在其他國家是沒有的，大多二波就結束了。所以，南韓此次要爆發成類似台灣上回的ＳＡＲＳ，是絕對有可能的。我們自己可要提高警覺，一旦南韓出現了社區感染，旅遊警示就必須升級。醫院中旅遊史也必須要有強制訊問的機制，疑似病例的處置及隔離病房的清查與掌控，也是未來該很快落實的。 經歷過ＳＡＲＳ之後，我相信台灣在呼吸道傳染病的管控上，絕對是世界一流的，但每個病原的些微差異仍要考慮到，才會有盡善盡美的空間。 蔡英文要以什麼代價維護什麼現狀 孫揚明／資深媒體人（新北市）/聯合報 民進黨表示，蔡英文主席提出的「維持兩岸現狀」主張，就是維持台海和平以及兩岸穩定交流。平心而論，這是一個好的說法。但問題在於，如何能做到？ 大陸政策看起來雖是經緯萬端，但如究其源，可歸結出一個很簡潔的公式：台灣願意用什麼樣的代價（資源），去維持一個什麼樣的兩岸關係？ 例如，民進黨可以主張台灣獨立，但代價可能就是兩岸兵戎相向。 又如，民進黨說，沒有九二共識。中共總書記習近平則說，沒有九二共識，那就「基礎不牢，地動山搖」。這就是可能的代價。 又如，在陳水扁政府時，先是在二○○二年講出兩岸「一邊一國」，隨後又提出「公投綁大選」，再又提出「正名制憲」；台海穩定受到重大衝擊，美國無法忍受而出手。當時國務卿鮑爾先回嗆「台灣不是一個國家」，後來副國務卿阿米塔吉二○○四年再說「我們都同意台灣是中國的一部分」、「我們無需防衛台灣」。那也是代價的一種。 台海穩定是需要代價的。 馬政府主張一國兩區／九二共識，於是架構出一個穩定且具兩岸和平紅利的「台海現狀」。很清楚的，這個現今超過七成台灣民眾滿意的「現狀」，就是奠基在一國兩區／九二共識之上。 所以回過頭來，民進黨必須告訴台灣人民，你們所主張的構成「台灣民眾最大共識」的「維持台海和平以及兩岸穩定交流」，要架構在什麼樣的基礎上？你們願付出的代價是什麼？ 這跟買賣一樣，不能只說「我要這個」或是「我要那個」，而是要看你能／願付出多少去得到「這個」和「那個」。這是台灣人民有權知道的，美國人也在等這個同樣的答案。 大膽讓洪秀柱選吧！ 洪長源／文史工作（彰縣二林）/聯合報 國民黨的總統黨內初選走到今天，天王大老不登記，洪秀柱只好跳出來，但是大老就是不放心，於是啟動什麼防磚機制。 須知時代在變，難道國民還看不來嗎？選民不希望老是看到老面孔，尤其經過陳水扁與馬英九，起初都是人氣沖天，到最後卻都是毒藥，因此選民不再對天王寄以希望，反而希望中生代素人面孔帶來新希望。柯文哲及基層許多鄉鎮長、議員、鄉鎮民代表、村里長，都是新面孔當選，表示選民也希望求新求變，尤其是年輕選民對天王認同度低。 洪秀柱不是天王卻有天王的優點，雖然要挑戰蔡英文不是簡單事，但國民黨大老們就放手讓洪秀柱一搏吧！縱然輸了，表示國民黨仍有年輕一輩撐起一片天，哪怕四年或八年後，風水不會轉回來？ 酷經濟／大立光的實力不是偶然的 林建甫/聯合報 最近大立光續創台股股王歷史天價的紀錄。大立光能有如此亮眼的成績，短期當然是受iPhone 6s可望提前上市的影響，但背後應歸功於產品優勢以及掌握市場趨勢。 和其他同業相比，大立光塑膠鏡片產品的良率更高，且技術領先競爭對手。近年來提供消費者拍照及錄影功能的鏡頭，成為手機必備裝置。大立光的產品具有競爭力，更被蘋果公司選為主要供應商。隨著iPhone的熱銷也帶動公司業績成長，二○一四年財報每股稅後盈餘高達一四四．九元，同樣刷新台北股市個股的EPS新紀錄。在全球的勁敵環伺下，如何突破重圍，大立光過去的發展經驗，值得產業借鏡。 一九七○年代是我國光學鏡頭產業的萌芽期，廠商由日本進口相關零組件，進行光學精密鏡片OEM業務為主。八○年代開始大量生產傻瓜相機，並在出口優惠關稅之下，大量為歐、美等國生產。同時期成立的大立光，從研發生產玻璃、塑膠鏡片起家，在技術上堅持自主研發，專注在提升產品的品質，不進行財務操作及參與外部活動。這個堅持為公司獲得當時全球最大照相機廠商柯達的大筆訂單，證明公司的核心價值是正確的。 另外，徒有技術優勢還不夠，洞悉市場趨勢順勢而為，也是大立光邁向世界第一的關鍵因素。二千年時期隨著相機的規格越來越高，變焦鏡頭逐漸成為市場主流產品，大立光同樣憑藉著自身技術水準優勢，不對外採購相關技術專利，自行研發變焦鏡頭，但由於當時相關專利技術主要由日本廠商掌握，相機廠商擔憂若採用大立光的鏡頭，可能會有侵權的疑慮，導致大立光面臨產品叫好不叫座的窘境。面對困境，公司高層決定將產品轉為手機鏡頭的新興領域，並在國際大廠尚未布局之前，全力投入研發，成為全球手機照相鏡頭的領航者。而在十年後的現在，公司股價屢創新高的表現，更是公司產品具有競爭力的最好佐證。 以此對比同樣皆是光學產業的上市櫃公司盈餘表現，二○一五年第一季除大立光外，其他八家皆面臨虧損，且虧損幅度更超過二○一四年全年的一半以上。這凸顯出全球化時代資訊發達下存在著「只有第一，不見第二」的「贏者通吃」現象。唯有成為市場的佼佼者，才能享受豐碩的果實。 從大立光的發跡歷程來看，要在市場立足，產品競爭力是核心關鍵。面臨市場趨勢轉換，企業家應運用現有優勢，盡早轉型為下一個市場做好準備，方能立於不敗之地。 圖書統一定價 無關閱讀的經濟問題 林穎禎／研究人員（德國波昂）/聯合報 文化部再次丟出圖書統一定價制度的議題，但在與出版業者的諮詢會議中仍舊未取得共識。雖然文化部強調的是「振興閱讀」，但與會業者正反兩邊各執的立場背後，說穿了就只是「生存」的經濟問題。圖書統一定價並非一個絕對必要的措施，單以強調一體化的歐盟來觀察，德、法、荷、奧等國有統一定價制度，而英、比、瑞、捷等則無任何措施，但這些國家的所謂「閱讀人口」始終不低，出版業者也不因此蕭條。 台灣消費者已養成折扣買書的習慣，上游出版業只好調高定價預留與通路商的折扣談判空間，小型特色書店因為沒有數量的優勢，必須錙銖必較；大型書店雖然有較大的議價空間，但在折扣談判所耗費的心力也令其苦不堪言。在這個扭曲的結構中，最得利的是消費者，縱使如此，消費者保護協會仍認為，一定要從消費者感受出發，否則統一定價會引起消費者反彈。 「統一定價」絕對是現代競爭法的例外狀況，作為「文化產物」的圖書雖然被排除在自由競爭之外，但出版業者作為經濟活動的一環，同樣必須面對競爭。然而「競爭」在這裡應是以其所能提供的特色立足市場，使圖書產業呈現多元風貌。習慣於折扣買書的消費者也應認知，圖書是知識及訊息加值的內容產業，本身的消費價值不同於一般民生物品，其文化意涵大於消費意涵：我們可能常常光顧某家餐廳點某一樣餐點，但甚少會購買同一本書。 如果參考他國的圖書統一定價制度，會發現圖書統一定價不是一個制度而已，而是與圖書相涉的各個環節。以德國為例，一八八八年出版行業組織的交易規則就有統一定價，但德國卻直到二○○二年才頒布《圖書統一定價法》，這當中當然有對所謂「文化產物」的認同過程，也面對過反壟斷法的挑戰。在圖書價格的確不夠親民的德國，圖書的消費稅也其實是被壓低的了，更為了避免學生買不起教科書，圖書館裡同版本的教科書可能有高達數十本供學生借閱；而圖書館以原訂價格採購書籍的同時，也因為「公共借閱權」制度，圖書館必須依照每年借出書籍的數量付費給著作人版權使用協會。 今年四月廿三日「世界圖書日」當天，德國聯邦經濟部推出《圖書統一定價法》修正草案，重點在將電子書（E-Books）正式納入圖書統一定價制度的範圍，也明確規定在德國境內販售的圖書都受統一定價的拘束。這兩個重點或許也是台灣欲實施圖書統一定價制度必須斟酌的，特別是後者，將對兩岸服貿協議中的開放印刷及圖書業產生莫大影響。 山難國賠… 只能長嘆！ 張炎銘／退休人員（台中市）/聯合報 各大報頭版報導國內首宗山難國賠案例，看完報導，我只能長嘆！ 發生山難，家屬拜託、感謝搜救人員都來不及，怎會提國賠訴訟？但家屬不但提國賠獲勝，在打官司的幾年間還賣屋成立基金會，從不爬山的人轉而投入完全不一樣的「面山教育」志業，這份毅力與情操令人動容。 反觀敗訴的消防隊，動員近五十名警義消、山青搜救，努力五十一天，有時還全身濕透、又濕又餓，能說他們怠於執行職務嗎？ 國家賠償成立的要件必須是：公務員執行職務行使公權力時故意或過失，或者是怠於執行職務致人民自由或權利遭受損害，本案法院以公務員怠於執行職務判國賠，也許有其依據，但以救難的規模，說「怠於」執行職務，似乎也難讓人理解。 我倒覺得整起悲劇是搜救者能力不足、判斷錯誤加上運氣不佳所致。這種錯誤與不足，歸因於怠於執行職務，消防隊就敗訴；若歸因於能力不足、運氣不佳，則家屬就敗訴；若更進一步，分析個別消防員若有故意或重大過失，則除了消防局敗訴外，換成該消防員要賣房子轉賠給賠償機關了。 任何救援行動現場情勢千變萬化，當下的任何決定以「事後諸葛」來檢驗，都會有值得檢討改進之處。消防員不是神仙，也會犯一般人會犯的錯誤，若救援失敗，就說怠於執行職務，可能失之嚴苛。但面對家屬提出洋洋灑灑的證據資料，一條年輕寶貴的生命殞逝，也必然要得到大家的重視。國賠勝訴，也確實引起社會重視。 任何遊樂場所，都有意外保險；登山，這種更具危險性的活動，為何沒有強制納保？若在申請登山許可時，也規定要「先保再上」，或許是除了「面山教育」外，制度面能再改進之處了。 希望，不要有山難。沒有人願意悲劇發生，若還要論斷龐大的搜救隊伍是否有犯錯到要國賠，則必然的反撲是：單獨一人登山難道不也是悲劇的根源？ 選民不是天生國民黨或民進黨 施明德／人權工作者（新北市）/聯合報 台灣早已是極端功利、世俗，凡事只探求勝負，只在乎價格而輕視價值，正義早就被利益擊敗的社會。人人看事務先問能不能贏，然後西瓜偎大邊！這麼走下來，權貴被奉承，有錢人講話很大聲！從總統、院長，到國、民兩黨的領導群幾乎全是右派政客，一路劫貧濟富，爭著做財團的門神。 貧富差距已大到全球名列前茅，但是，政客、政黨、候選人們以統獨做歸類標準。統獨當然很重要，卻絕對不是唯一的，而且吵了這麼多年，連協調出一個朝野都能接受的兩岸關係處理原則，都沒有智慧。這樣的總統們、院長們怎麼對得起全國人民？說穿了，是拿兩岸政策做吸票工具，各自想要爭取其選民而已。蔡英文訪美「報告老大哥」，張志軍到金門「宣達聖旨」，都大大踐踏了中華民國的國格和台灣尊嚴！兩大黨卻樂此不疲，全忘了民間疾苦。 在國、民兩黨輪流執政下，富者益富，貧者益貧。根據倫敦政經學院最近全球的貧富差距報告，台灣人中十％的人占有全台六十二％的財富，其中，一％的富人拿走了卅二％的台灣財富（參考今週刊九六○期）！而國債已幾乎高達廿四兆元，換言之，連三級貧戶生下的嬰兒，一出生就要背負一百萬元的國債！這是什麼社會。 有候選人說，只要餅做大了，貧富差距就能縮小，真的嗎？一九九九年我國ＧＤＰ是九．八一兆元，二○一四年則是十六．○八兆元，餅做大了，增加了七十一．三％，但台灣人的實質薪資每人每月從一九九九年的四．六萬元減為二○一四年的四．五五萬元。錢哪裡去了？財團、富人的口袋裡了。關鍵不是餅的大小，而是分配的不正義！ 台灣的不正義，已充塞每個角落，居住不正義、土地不正義、環保不正義（如六輕）、食品不正義（如頂新魏家）、世代不正義（如國債）、城鄉不正義（二○一四年六都拿走七一九九．五億元，其他十四縣市才分國家預算的三一七八．四億元）。最後連政治資源分配都不正義！ 國、民兩黨輪流執政，把政治資源霸為己有。他們的手段是透過「政治市場機制」使其合法化。他們設定一個高門檻，即必須獲得五％的全國投票數，也就是約六十五萬票！才能分得政黨補助款（今年修改成三．五％），分得不分區立委和提名總統候選人！六十五萬票絕對不是一個小數目。所以，每年國民黨有黨產還向國庫領了二．九億元補助款，民進黨每年領了二．二億元，台聯五千多萬，親民黨三千多萬，其他進步理念的小黨、公民團體苦哈哈。 政治資源就是被藍綠兩大黨二十年來如此壟斷，而兩大黨又競相與財團、富人親暱，共生共榮。統獨議題就成為國、民兩黨的藍、綠煙霧彈。在這個大煙霧下，他倆連袂擁抱財團，爭做財團的門神，分一杯羹。 台灣已到了必須出現羅賓漢總統，羅賓漢政黨的時候了。我們不可能對大財團與鉅富殺雞取卵，但我們的政府絕對不可以再割肉餵虎。台灣人必須覺醒，尤其想從政，熱心宣揚進步理念的ＮＧＯ團體，要團結自強。不用再向兩大黨懇求「禮讓」了，選民不是天生注定就是國民黨或民進黨的！要有志氣，讓理念先行，個個都來做羅賓漢！劫富濟貧，從政者必須有俠義精神。沒有俠義精神的從政者，只是買辦之流。 公義必須普行於台灣！公義才是箭，才是劍。 •【典藏藝術網電子報】合刊大慶祝！體驗數位閱讀大方送 提供您即時國內外藝術訊息，幫助您分析藝術市場，開拓您的藝術視野，並與您一起掌握藝術新未來！訂閱即有機會獲得數位雜誌！ •你一定不知道的高溫劣敗食物 日常生活中，常不知不覺就吃下高溫劣敗的食物，大家都知道油炸、燒烤物有害健康，但如烤番薯、杏仁果等，也是屬於高溫烹調的食物，吃下肚同樣有害健康。

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