2024年12月15日 星期日

陳力俊/信用卡與賦稅不公背後的故事


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2024/12/16 第3126期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
名人觀點
陳力俊/信用卡與賦稅不公背後的故事
陳力俊
台灣許多成人在生活中常用信用卡或線上購物。另一方面,則眼看薪資停滯、房價飛漲、貧富不均日益擴大、所得稅收主要由薪資階級負擔等,背後的故事頗值得探究。

英國BBC調查記者帕雷帝(Jacques Peretti)積二十年經驗,採訪了許多改變世界的執行長、政治人物、經濟學家與科學家,將調查成果集結成《改變未來的祕密交易》一書,主要論點是一群高人談成的交易,改變我們的工作、賦稅,也讓我們用不同角度思考生活。這些交易都有個共通點,那就是發明了一個問題,然後銷售它的解答。他在書中,舉出許多讓人驚駭的例子,值得大眾思考探究。信用卡普及與賦稅不公是其中兩個顯例。

刷卡以及線上支付風行是因為「付現金讓消費者很痛苦,延遲支付才能快樂揮霍」的認知。有科學家曾對五百位麻省理工學院學生進行一項實驗,對某種熱門商品競標,有一半被要求付現,另一半則刷卡,結果信用卡的平均出價是現金的兩倍,有些甚至高出六倍。現金出價者不想把金錢脫手,但刷卡的出價者則毫無顧忌。這是因為信用卡帶來購物的愉悅,卻毫無痛苦,而騙自己「信用卡是白吃午餐」的心理作用非常強烈。

核磁共振掃描腦部實驗顯示,付現時會點亮一條特定的神經管路,讓人感受到損失,導致退縮,刷卡則沒有感受到這般痛苦。信用卡讓人「無痛血拚」,增加消費。線上購物等於開了一家「及時滿足的糖果店」。

公民「各盡本分」誠實納稅原是天經地義,避稅則是人人喊打。但在一九七○年代,會計師設法改變社會對避稅的心態,從犯罪變成聰明的會計技巧。他們傳達的訊息是,把財富創造者的責任從「該繳的就繳」顛倒成「盡可能別繳」;他們說,法規不再是讓人遵守的,而是讓人打破的。

約於同時,英屬開曼群島成為避稅天堂,因為英美法系只規定禁止事項,嚴格的法規只會用在明顯的不當行為,或是受到他國政府的強烈壓力下才會制訂,如此幾乎讓避稅者可以為所欲為,除非有人阻止他們。如果犯罪可以合法,那你何必觸法?關鍵在於這些交易是在海外發生的。

雪上加霜的是,一九七九年,自由世界兩位權力最大的領袖,英國柴契爾夫人與美國雷根,領導了一場革命,認為提振經濟的最佳方式是由市場決定,而不是政府,而這場革命的核心就是減稅。同時避稅勝地不再是見光死的海外祕密,鼓勵大家聰明理財,避稅是必須參與的「責任」,而非必須掩蓋的犯罪。在歐洲與美國將避稅改頭換面成「企業家的進取心」,代表政府默許企業漠視老百姓遵守的法規,納稅成為「小人物的事」。

以往人民與企業必須付出代價換取功能健全的社會,但現在即可主張:我們長期都能受益,低稅率代表更大的生產力與利潤,而企業的經濟利益會透過「涓滴效應」分享給老百姓。而根據一位劍橋大學經濟學家研究,這種效應「從來就沒有發生過」。

以上僅摘錄《改變未來的秘密交易》書中兩章主要內容,該書共有十五章,分述十五個主題,可謂篇篇精彩;透過訪談許多「始作俑者」,廣徵專家意見。雖有時「先畫靶再射箭」,流於一面之詞,但主要論點言之成理,值得大家精讀,一探究竟。(作者為中研院院士,清大特聘研究講座教授)

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