10月13日起入境0+7 國境解封自主防疫缺配套

	【今周刊電子報】提供讀者易懂易上手的投資理財資訊及趨勢，最快速經濟脈動、專業政經報導，廣闊國際視野。 【聯安醫週刊】提供健康新知、飲食營養等內容，以淺顯易懂的方式和大家輕鬆聊健康，落實生活中的健康美學。

★ 無法正常瀏覽內容，請按這裡線上閱讀 新聞  部落格  u值媒  NBA台灣  網站總覽

2022/09/30 第7944期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 10月13日起入境0+7 國境解封自主防疫缺配套 專題 只有解禁沒有指引 旅行社乾著急 0+7新規霧煞煞 民眾無所適從 防疫旅館退場 每房補助5千元 國門大開疫情升？ 脫口罩再等等 出國染疫7天才能回台 誰來把關 團費喊漲1~4成 陸港澳團客仍止步 話題 警大2前校長 為侯友宜學位論文背書 新聞幕後／警大高層23日談侯案爆爭議 謝龍介幫白站台 綠譏藍錯亂 桃園天幕工程 鄭寶清批天價違建 蔣萬安批起乩說 陳時中為口德致歉 余正煌自訴提告林智堅案 擬聲請傳喚鄭運鵬 林佳龍提雙港六星發展 侯市府：政策口號無實益 柯志恩端生育政策 高市府：廣設公托 要聞 極地溫室 建造蔬菜室內綠洲 乾旱牧草減 動搖千年牧羊傳統 海冰散開了 漁獲變多魚卻變小 攝影圖輯／格陵蘭日常 焦點新聞 網購包材擬限重量 禁用PVC 國旅補助急喊卡 上百家旅宿拿無補助 「教官退出校園」2023落日大限早移除 改自然離退 世界新聞媒體年會明年台北辦 10年來首度重返亞洲 政治新聞 巴拉圭總統 籲台投資10億美元 美眾議院版台灣政策法案 安全部分增戰略清晰 鏡電視董事發難 促換董座鄭優 社會新聞 工安意外傷亡 國2甲爆偷工減料 更二審81案仍有罪 李朝卿刑期逾400年 經濟新聞 央行強調不管制外匯 楊金龍：外資還是會回來 蘋果電動車復活 鴻海利多 兩岸新聞 10年搶我9個邦交 陸自豪「外交鬥爭」 路透報導：人行離岸將大拋美元 國際新聞 普亭今簽署 俄火速兼併烏東4州 拜登：絕不承認俄國對烏克蘭領土的主張   10月13日起入境0+7 國境解封自主防疫缺配套 記者楊雅棠、許政榆、鄒尚謙、邱宜聯合報 本土疫情連續四天升高，昨本土案例新增四萬四六六五例，與上周同日相比上升百分之五、境外二一五例、死亡五十三例，中央流行疫情指揮中心評估是疫情高原期的些微波動；行政院院長蘇貞昌昨表示，經一周觀察，未超過二周前推估高峰病例數，重症率未增、死亡率持續減少，拍板十月十三日起正式施行入境檢疫「○加七」，解除觀光禁團令，國境解封。 周入境人次 將放寬為15萬 十月十三日起，每周入境人次放寬為十五萬人次，同時步入自主防疫時代，取消入境檢疫系統申報、取消開立入境健康聲明暨居家檢疫通知書、停止居家檢疫的關懷追蹤機制、電子監督措施、健保註記、居家關懷等措施。 七天的自主防疫地點，可在一人一室獨立衛浴的自宅或親友住所或旅館，建議避免接觸新冠重症高風險對象，有症狀則在家中休息，外出時需持有兩日內快篩陰性結果，需全程戴口罩，自主防疫期間禁止探病陪病與前往長照機構。 自主快篩 民眾問誰來檢查 因應新制，國內觀光旅遊蓄勢待發，交通部部長王國材表示，團客來台觀光旅遊，入境期間每二天需篩檢一次，快篩須由導遊領隊負責檢查。不過依指揮中心「自主防疫」的方向，來台自由行或是自國外旅遊返台的國人，七天自主防疫的快篩結果，並無檢查追蹤機制，也讓民眾搞不清楚制度，各論壇網站頻發問「外出要快篩嗎？」「快篩結果誰來檢查」。 昨為國內第一階段入境解封的起始日，入境人次調升為每周六萬人次，入境檢疫仍維持「三加四」，與入境調整為「○加七」僅差兩周，檢疫的方式及快篩確診後的檢疫場所略有不同，也成為民眾不斷搞混的問題之一。 中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示，第一階段與第二階段的差別在於「防疫旅館」，十月十三日後防疫旅館將退場，僅剩集中檢疫所或地方政府額外設立的加強型防疫旅館。 國外確診7天後搭機 第一階段，三加四檢疫可在一人一室的自宅、親友家，無適合場所可至防疫旅館，如果確診直接在原檢疫處所執行「七加七」；第二階段因應防疫旅館退場，也沒有入境檢疫天數，七天自主防疫過程中確診，可在自宅或親友家執行「七加七」，若無場所隔離，則是到集中檢疫所檢疫或加強型防疫旅館。 中央流行疫情指揮中心指揮官王必勝表示，考量航空器內傳染性高，國外確診仍搭機返國，容易對其他旅客造成健康威脅，因此維持以檢查日為準七天後才可搭機回來；莊人祥表示，但國內並未有強制的檢查機制，入境也取消篩檢，相信國人素質會遵守規則。 國健署前署長、陽交大公衛所兼任教授邱淑媞表示，衛報過去就曾批評，台灣防疫政策朝令夕改和準備不足，使民眾恐慌。如今解封之際，指揮中心也無任何應對之道，稱要看病例數變化，而現在許多人確診不通報，每日病例數都是假的，但死亡數仍在上升，指揮體系根本形同虛設。 只有解禁沒有指引 旅行社乾著急 記者邱瓊玉、盧逸峰／台北報導聯合報 十月十三日起入境檢疫改採「○加七」，旅行社禁團令也同步解除，交通部觀光局說，即日起旅行社可開始上架販售國外團體旅遊商品，並收取出國旅行團訂金、和旅客簽約。不過，團客出入境指引遲未公布，也讓不少旅行社乾著急，直說要旅行社怎麼組團？不少旅遊業更直說，政府邊境開放相關配套根本還沒準備好。 交通部長王國材昨說，入境團部分，每天出遊都需出示兩天內快篩陰性證明，由導遊領隊負責檢查，如果有團客篩陽，就依國內通報機制處理，同團其他旅客若篩陰就繼續旅遊；至於出境團，要打滿追加劑才能出國，另會要求導遊領隊注意團員狀況，協助通報、防疫等。 但這些規定都僅止於口頭陳述，完整團客出入境指引仍未公布。有業者私下抱怨，觀光局稱即日起可上架銷售旅遊產品，但指引沒出爐，是要如何上架說明產品，也不知如何答覆消費者提問，「訂單像是看得到吃不到」。 中華民國旅行同業公會全聯會理事長蕭博仁說，呼籲指揮中心盡快核定、公布團客出入境指引，不然業者想攬客也無所適從。王國材則說，指揮中心已看過了，相信會盡快對外公告。 台灣觀光策略發展協會秘書長楊景棠說，國境開放層面廣，像日本官方跟民間協力做了一系列安心旅遊指引，但國內光是來台旅行團快篩回報機制是什麼，業者仍一頭霧水。中華民國觀光導遊協會理事長許冠濱說，旅行團入境每兩天要篩一次，但導遊根本無強制力檢查。 旅館業同樣困擾，中華民國觀光產業國際行銷協會理事長徐銀樹說，入住的外國觀光客若確診，誰該通報？要通報誰？「零加七」後政府應提出更詳細指引。中華民國觀光導遊協會理事徐宏漾說，政府邊境解封很多配套仍沒做好，像旅遊保險至今只有一家業者針對新冠肺炎理賠，國人及旅行業者如何安心出團。 0+7新規霧煞煞 民眾無所適從 本報記者楊雅棠聯合報 指揮中心終於拍板確定十月十三日實施民眾期盼已久的「○加七」入境措施及取消禁團令。但指揮中心記者會才講完「快篩結果不需追蹤」、「有症狀才篩」等措施，緊接的交通部記者會就說出「篩檢結果須由導遊領隊檢查」，讓民眾「霧煞煞」。一場政策宣布，再度凸顯從疫情以來指揮中心缺乏部會整合的問題。 防疫記者會上，記者問到防疫旅館最快何時退場，指揮官王必勝說，由於十月十二日入境旅客仍需「三加四」，還有住宿需求，因此最快十九日退場。交通部部長王國材卻說，防疫旅館十月十三日就會退場，只營運到十二日，十三日就要清潔消毒後再攬客。搞得臨近十二日入境的旅客不知道入住後，還有沒有防疫旅館可住。 入境旅客篩檢方式，指揮中心說只要入境當天或自主防疫第一天快篩檢測一次後，其他時間如有症狀或需外出再快篩；交通部則說入境團客每二天篩一次，須由導遊領隊檢查。讓人搞不清楚，有需要才篩，還是每二天篩以及到底有沒有人檢查？ 雖然指揮中心發言人莊人祥後續澄清，指揮中心公布的是原則，入境旅客不論本國人、外國人都適用，但旅行團有比較嚴謹，只是每次防疫政策出籠，總是東一點、西一點發布，卻無統合說明，讓民眾無所適從。 從疫情初期到現在，指揮中心就像多頭馬車，主管機關各說各話，未見一致標準，其功能只剩每天下午掌握權力和話語權，為政黨擦脂抹粉的表演舞台。這樣的指揮中心，不如快點隨著「○加七」一起下台一鞠躬。 防疫旅館退場 每房補助5千元 記者邱瓊玉、盧逸峰／台北報導聯合報 行政院昨拍板十月十三日國門解封，入境檢疫「○加七」上路，屆時防疫旅館、防疫計程車面臨退場。交通部長王國材表示，考量防疫旅館退場過渡期，每房給五千元補助；機場防疫計程車也將回歸一般排班計程車的服務，乘客按表計費，但司機補貼將維持至今年底。 根據觀光局統計，全台目前有三八二家防疫旅館，總計二點四萬房。觀光局說，防疫旅館回歸一般旅館還要清消等作業，因此給予每房五千元補助，等於要一點二億元的退場補助，補助要點定案後會盡快公布。 但經營防疫旅館的中華民國觀光產業國際行銷協會理事長徐銀樹說，感謝政府補貼，但五千元是杯水車薪，可能換個床墊、棉被都不太夠。 至於機場防疫計程車，交通部說，十月十三日起將開放無症狀入境旅客可搭乘大眾運輸，旅客若選擇搭乘機場計程車，收費回歸疫情前的收費方式，跳表計費。 國門大開疫情升？ 脫口罩再等等 記者楊雅棠、許政榆、鄭□／台北報聯合報 入境「○加七」新制拍板十月十三日上路，國人期待開放，但也擔心國內疫情飆升，中央流行疫情指揮中心評估，開國門後對本土疫情影響小，不過口罩令解除得等到新冠疫情處於社區低度流行期，才會考慮開放。專家認為，開國門對本土疫情一定會有影響，疫苗確實施打、口罩政策別先放寬，醫療量能需充分準備。 台大公衛教授陳秀熙表示，目前國外整體疫情已趨緩，尤其像美國次世代疫苗正廣泛接種，保護效果會再長一點，因此境外對國內的社區威脅已經變小。現在最大問題在於入境人次從六萬增到十五萬後，如何在機場端減輕行政、人力負擔，並讓防疫程序簡化，降低人潮群聚才是重點。 台大小兒感染科主治醫師黃立民表示，邊境開放，擔心是一定的。因此開放邊境必須要有因應措施，疫苗確實施打、口罩政策不要放鬆太快、醫療量能準備充分，包括快篩、診斷、藥物存量如單株抗體等都要準備。 前衛生署長楊志良說，邊境開放針對國外旅客來台，快篩需由導遊確認，較嚴格作法或許是希望讓篩檢更落實，但BA.4、BA.5變異株致死率不高，死亡率也沒有高於背景值，先前早已提醒指揮中心防疫政策應「與病毒共存」，只要針對有症狀的人篩檢即可，但指揮中心仍不願聽取其他專家意見，完全延續前任指揮官陳時中的獨裁作風。 中研院兼任研究員何美鄉說，不論是否強制要求篩檢都有道理。針對外國旅客檢驗，可能是想要了解是否有其他變異株進入國內，而團客有另外規範也可能是為了便於管理。但無論如何指揮中心和交通部都應該把為何有不一樣的規定說清楚，好讓民眾了解。 指揮官王必勝表示，等疫情更穩定，確診數再下降，達到社區低度流行時，才會分階段解除口罩禁令。外國觀光客入境台灣，也要遵守戴口罩的規定。 出國染疫7天才能回台 誰來把關 記者盧逸峰／台北報導聯合報 十月十三日重啟國門，開放觀光團出入境且入境免隔離；指揮中心說，若國人出團旅遊確診，須在國外待七天才能返國。但目前在國外登機返台已免出示ＰＣＲ陰性證明，且十月十三日起入境也免機場ＰＣＲ，形同無把關機制，且即使在國外有疑似症狀，國人在外不篩檢或篩檢陽性刻意不通報，根本無法掌握，確診七天返台規定形同虛設。 有民眾表示，出國觀光在外確診，要待七天才能返國，要多花錢臨時訂住宿、更改機票等旅遊成本，且若有症狀不舒服，在國外看病沒健保，要支出大筆醫療費；不慎在外確診，多數人一定是直接跟著旅遊團返台，反正只要自己不篩不說，根本沒人知道，「會乖乖留七天再回台的恐是少數。」 中華民國觀光導遊協會理事長許冠濱也說，許多國家早已不強制篩檢，即使篩陽也無強制隔離規定，若有團員在國外不舒服，難以要求一定要篩檢，團員若自行吃普拿疼、退燒藥還是能繼續行程，領隊根本無法阻止，也不會知道團員是否確診。 有航空業者則說，早從八月十五日起，所有旅客來台或返台，已免提供搭機前二日內ＰＣＲ報告，屆時若有人在國外確診，登機時根本不會知道他是否已留七天。此外，十月十三日起，指揮中心也取消入境唾液ＰＣＲ，等於國人回台也不會知道是否有人還在確診陽性中。國外確診七天返台規定根本形同虛設。 世新大學觀光學系副教授陳家瑜說，國人在境外確診無法強制篩檢，而且搭機、入境都取消ＰＣＲ檢驗，宛如不設防，確實可能成防疫破口。 陳家瑜說，旅行社出團前最好須跟團員約定，萬一確診需要隔離導致住宿、醫療等衍生費用，要由誰負擔；另旅遊團進出點可能不同城市，團員要在哪隔離？甚至可能需要自己從其他機場返台，恐都是旅行社跟領隊要煩惱的問題；要是有團員出現症狀但不篩檢，其他團員卻堅持排除該團員旅程，夾在中間的旅行社和領隊恐也會頭痛。 交通部長王國材說，過去帶團，團員若出現狀況都有相關處理機制，「相信這不是問題」，導遊領隊可把旅客帶去就醫，並遵守當地防疫旅遊規定。 團費喊漲1~4成 陸港澳團客仍止步 記者邱瓊玉、盧逸峰、羅建怡／台北聯合報 「終於等到這一天！」行政院昨宣布十月十三日起解除旅遊業組團禁令，業者歡欣鼓舞，除了將準備已久的海外遊程上架，也祭出各種優惠好康，但民眾仍要有心理準備，短期內機票價格仍維持高點，依地區不同團費漲幅約一到四成。 旅遊業者表示，自從上周預告國境解封後，這幾天詢問電話與訂單已爆量；昨日確定禁團令將解除，雄獅旅遊第一時間推出行程優惠，日韓每人最低兩萬有找。雄獅旅遊發言人賴一青說，這一周國外旅遊訂單明顯提升，其中又以「日本」最受歡迎，占比近五成。 不過禁團令雖解除，但交通部觀光局說，中國大陸、香港與澳門地區依舊禁止組出入團。有旅遊業者表示，大陸團過去是台灣觀光大宗，應摒除政治考量，旅遊產業才能真正復甦；觀光學者也說，陸客畢竟還是台灣入境團很大收益來源之一，只要一天沒開，旅遊復甦恐還得再等。 根據觀光局近十年統計，陸客來台人數在一○四年達高峰，該年來台四一八萬多人次，香港旅客也有一三八萬多人次。之後陸客來台人次逐年下滑，但疫情前、一○八年仍有二七一萬餘人次。且台灣人組團到大陸觀光的也不少，一○八年到中港澳觀光達六三一萬餘人次。 警大2前校長 為侯友宜學位論文背書 記者江婉儀、李定宇、蔡晉宇、黃寅聯合報 民進黨新北市長參選人林佳龍緊咬新北市長侯友宜警大學歷，質疑不可能花四年拿到博士？侯友宜回應，一切均按照相關規定。昨天警大兩任前校長也出面釋疑，侯取得學位過程沒有問題，也絕對不可能抄襲；警大提供的資料，跟四年前一樣清楚。 民進黨前立委段宜康二○一八年曾質疑侯友宜為何沒念碩士就直接攻讀博士，這是諾貝爾獎得主都未曾有的「半神」程度。段宜康昨說，並無新的補充說明，當年也並未行文警大檢視侯友宜論文相關資料。 不過，警大前校長刁建生表示，當年段宜康有問過並要過一些資料，當年警大沒有開會，僅是教務處把資料翻出來，說明侯友宜符合招生規定，的確是可以沒念碩士直攻博士。侯符合招生資格，警大讓他報名、錄取、修業，且有指導教授、有博士論文口試、有提交博士論文，過程都有記錄，而且沒有封存，一切符合規定。 刁建生說，警大公關室這次提供的資料很清楚，雖然不是校長批准再提出去，但是把警大博士生招生的規定講得很清楚；這些資料都是固定的，「四年前也是和現在一樣」。 「侯友宜的博士論文絕對沒有問題。」警大前校長蔡德輝說，他是侯友宜博士論文的指導教授，侯研究的內容「台灣地區性犯罪殺人案之研究」是很專門的犯罪心理學研究，侯在研究過程很積極找他討論，不管是質化、量化，整個架構、操作型定義都很清楚，他還盯得很緊。 蔡德輝說，侯友宜學生時期的認真程度，讓人難以想像，回憶侯就讀警大四年獲「全勤獎」，侯在寢室內務評比，一次都沒被扣過分，這真的很難得；當侯畢業上台受獎，全場掌聲雷動，因為警大同學知道這種標準是最高榮耀。 林佳龍昨質疑，一般來說取得博士學位都要六到八年，侯只花四年，且當時任職刑事警察局副局長、局長，沒請假或是留職去修課、寫論文，「這個真的變神了」，不太可能有這樣的特例，前無古人後無來者。他也說，警察大學正式發表聲明，否認侯陣營所謂說有聲明，可以看出侯團隊的心態就是將錯就錯，絕不認錯。 新聞幕後／警大高層23日談侯案爆爭議 本報記者張曼蘋聯合報 民進黨狂打新北市長侯友宜學歷，警大有無發聲明澄清成為羅生門。據了解，警大內部高層本月廿三日曾開會討論侯友宜案，會中多數人認為，希望公開聲明以平息爭議，讓校園回歸平靜，但遭校長陳檡文拒絕，引發爭執，教務長王朝煌一度揚言請辭，陳最後才妥協「有媒體問再給回應」。 據了解，民進黨新北市長參選人林佳龍本月廿三日談到侯友宜博士學位問題時，媒體就已向警大公關室要求回應，警大當天開會討論公關室上呈的文字聲明，包括陳檡文、王朝煌、公關室主任高佩珊等人皆與會，副校長蘇志強因病未到。 與會人士轉述，當時多數人認為，侯友宜學位四年前已討論過且沒問題，為了平息爭議，希望公開聲明，但陳檡文不同意，王朝煌則質疑「為什麼有聲明卻不能發？」甚至一度要請辭，最後陳檡文才讓步，改成有媒體問再給回應。記者昨向王朝煌求證此事，王僅說統一由公關室對外回應。 知情人士表示，當天下午三時許，公關室回應媒體已上呈聲明，隨後將文字聲明傳給媒體，但廿四日上午侯友宜競選辦公室公布警大聲明後，公關室卻收回訊息。 國民黨新北市議員葉元之昨也曝光公關室與媒體對話截圖，可見公關室說「已簽上去」，質疑「如果沒有長官核可，請問簽上去是要簽給誰？承辦人是幫誰背黑鍋？」 民進黨相關人士說，陳檡文與侯友宜不睦是公開的秘密，但陳不必第一時間強調「沒發聲明」，可委婉說「警務中立不介入選舉」等，就不會衍生後面風波，讓參選人對決即可，警大應就通案解釋「學士直攻博士」可行性，避免被解讀警大過度介入選舉，否則對林佳龍來說也未必加分。 近陳人士則緩頰，侯友宜曾任警大校長，本就有昔日子弟兵在內，陳身為現任校長，警大卻私下發聲明給媒體，跳過他，任誰都會不滿。 謝龍介幫白站台 綠譏藍錯亂 記者吳淑玲、鄭惠仁／台南報導聯合報 國民黨台南市長參選人謝龍介喊出在野大聯盟，連日結合民眾黨議員參選人造勢，也有藍營議員參選人掛出與新北市長侯友宜同框看板引發討論，綠營譏因謝「母雞不夠強還亂帶小雞」，藍營已錯亂。謝龍介說，他不分黨派結合，「水幫魚，魚幫水」讓選票極大化。國民黨市黨部昨天辦固本座談會，由黨秘書長黃健庭為謝龍介等參選人拉抬聲勢。 國民黨中西、北區議員許至椿掛出與侯友宜同框看板引發熱議，他□，只是想用侯的高人氣為選情加持，也有掛和謝龍介的合照，希望2人加持更有力，對於謝為民眾黨站台，他說，「政黨政治應有裡外之別」，謝可能是為了市長選情，只能自己多努力。 也有支持者無法理解謝龍介為何替民眾黨參選人站台？謝龍介說，「藍白合」雖在其他縣市無法成功，但在台南可以，他從政宗旨是給年輕人機會，民眾黨在台南提名6名年輕優秀的議員參選人，沒母雞帶會比較艱辛，讓清廉、有能力的人當選是台南之福，只要堅持乾淨、清廉路線，他願意不分黨派牽成進入市議會。 民進黨議員、市長黃偉哲競辦發言人呂維胤說，謝龍介為民眾黨參選人站台，無視國民黨議員參選人，許至椿才會掛侯友宜合體照，另找母雞加分，謝稱要結盟擴大政治版圖，但民眾黨不承認，「亂帶小雞」已造成藍營基本盤錯亂。 國民黨市黨部主委林進旺說，國民黨在各選區提名人數未過半，甚至僅1、2名，當然要結合小黨、無黨，才能拚議員過半市長勝選，黨籍參選人也會受益。黃健庭昨天到台南參加固本座談會為謝龍介及議員參選人打氣。林進旺說，這次選戰很難打，共同目標是要勝選。 桃園天幕工程 鄭寶清批天價違建 記者賴佩璇、鄭國樑／桃園報導聯合報 無黨籍桃園市長參選人鄭寶清昨天猛批桃園市政府近年砸大錢蓋「天幕」設施，不僅是天價遮雨棚，還是沒建照與使照的大違建。市府新聞處長詹賀舜回應，指鄭寶清參加過天幕啟用儀式，也替市民爭取天幕，難道這些都是假象？強調依法設置天幕且造價合理，籲參選人勿過河拆橋抹黑。 國民黨桃園市長參選人張善政昨成立客家之友會，邀前縣長吳志揚擔任總會長。吳志揚也說桃園升格8年來，包含桃林鐵路、楊梅體育園區等建設早在他擔任縣長時就在推動，大酸「只有天幕是唯一的創舉」，希望鄉親支持善於管理的張善政。 鄭寶清砲火猛烈，昨指桃園市府花10億元建造40多座天幕，換算每坪造價14萬元，「比建豪宅還要貴」。且天幕又無建造及使用執照，是市長鄭文燦「知法、玩法、弄法」的天價遮雨棚、大違建。若發生坍塌意外造成市民傷亡危險，誰來負責？ 詹賀舜強調，設置天幕可讓市民運動或舉辦活動不受天氣影響，大廣受鄉親歡迎，包括公園、籃球場的天幕，平均每坪造價為6至10萬元，均為合理造價。 詹也說明，戶外薄膜材質造型可拆卸之活動設施屬臨時性建築物，免申請建築執照，但構造安全由建築師或相關專業技師規畫設計、簽證，安全不打折，養護單位有投保公共意外責任保險。 針對市府回擊，鄭寶清說，自己確參加過幾次的天幕啟用活動，這是身為政治人物理當參加的場合，並提及最近有人舉報桃園的天幕工程疑有弊端，他才去蒐集資料提出質疑，應讓市民清楚每座天幕工程的造價金額及可能的差異之處。 蔣萬安批起乩說 陳時中為口德致歉 記者鍾維軒、潘才鉉、徐偉真、林麗聯合報 民進黨台北市長參選人陳時中近日回應周玉蔻風波時，提醒「有一些參選人要注意自己口德」；國民黨參選人蔣萬安昨回擊說，之前被陳時中說參選後像「起乩」，到底誰該注意口德？陳時中表示「我說他起乩，沒有口德，我跟他致歉」。 周玉蔻日前在節目爆哭淚訴，不滿蔣萬安指她與陳時中是「小倆口」，陳時中也批沒口德。蔣萬安表示，周玉蔻在公開場合都說「我就是愛阿中」、「柯文哲吃什麼飛醋」，這樣戲碼民眾都看很多也很厭煩，「陳時中如果還記得，他還說我參選後像起乩，到底誰該注意口德？」 陳時中近來深陷媒體人周玉蔻引發的政治效應，前晚在臉書發文「破曉天光時，總會撥雲見日」。 蔣萬安表示，陳時中總覺得自己受委屈，但在疫情期間台灣民眾受到的痛苦，「他有感受到嗎？」完全沒有站在人民的立場，難怪前總統陳水扁會說，陳時中是踏著一萬條人命來參選台北市長。 陳時中昨受訪時對說蔣萬安沒口德致歉，陳時中也說，發文目的是要讓選民瞭解團隊面對選舉的態度，仍維持陽光正向，希望能回歸市政正軌。 針對周玉蔻事件恐影響綠營選情，陳時中表示，不會去牽拖誰拖累選情，自己要負責，若有這現象就更努力，用政策博取人民信任。 台北市長選舉呈現「三腳督」，選情激烈，無黨籍參選人黃珊珊昨天則被問到棄保聲浪。 黃珊珊表示，她的民調穩定上揚，台北市民很理性，在選擇觀望，看誰最適合當台北市長，不是每天用媒體博取聲量就可以獲得民眾支持，應該直接去感受地方溫度。 余正煌自訴提告林智堅案 擬聲請傳喚鄭運鵬 記者林孟潔、蔣永佑、張裕珍、翁唯聯合報 新竹市前市長林智堅台大國發所碩士論文涉抄襲，國發所學長余正煌昨委任律師正式自訴林智堅違反著作權法，律師指出，盼透過法院公開審理，還余公道和清白，並考慮聲請傳喚力挺林的民進黨桃園市長參選人鄭運鵬作證。 余正煌委請律師吳俊達、張祐齊、曾威凱提告，認為林智堅違反著作權法，未來是否提告妨害名譽或民事賠償，律師團皆在蒐集資料，若有必要會再追加提告。 記者昨晚致電林智堅手機未獲回應。鄭運鵬競辦發言人黃韋鈞則說，尚未看到實際資訊或內容，無法理解與評論，但對於在論文前言就感謝林智堅提供資料的研究生來說，提告動機外界看起來很政治、很選舉，似乎不單純。 吳俊達指出，林智堅至今未對抄襲余正煌論文一事道歉、說明或回應，旅美教授陳時奮仍一口咬定余正煌理虧，才有必要透過司法澄清事實，還余公道和清白。 張祐齊表示，本案事證明確，有台大學術倫理委員會報告、自行比對林智堅和余正煌論文的結果，才選擇跳過檢方偵查階段，以自訴方式提告；吳俊達補充，不希望涉及台大高等學術教育的案件，受限檢方偵查不公開原則，無法揭露重要資訊。 對於余正煌提告，民進黨新竹市長參選人沈慧虹說，林智堅已提出訴願，尊重林智堅決定與做法。 國民黨新竹市長參選人林耕仁則表示，余正煌當然有主張自己權利的資格，這件事也會影響林智堅輔選沈慧虹的步調，再度勾起雙辭「落跑兩人組」的印象。 林佳龍提雙港六星發展 侯市府：政策口號無實益 記者李定宇／新北報導聯合報 民進黨新北市長參選人林佳龍昨天公布「雙港六星」產業政策，批新北產業區面臨用地不足、缺人力、廢棄物無處去、聯外交通不良4大缺失，要在新北1千公頃產業區創20萬個工作機會。新北經發局則表示，政策口號並無實益，產業並非局限製造研發，庶民經濟更重要。林佳龍競辦表示，新北需要產業政策。 林佳龍提出的六星產業政策搭配海空雙港新軸線，政策中心執行長王義川說，新北工業區、產業園區很多，但區域不大且零散，沒自己產業政策，所以不是新北現有工業區要做什麼，而是新北要有自己產業政策，讓產業基地、上下游供應鏈更完整。 王義川舉例，淡海二期可做電動車測試發展基地，直接透過台北港出口；樹林大柑園可與目前地段較貴的土城工業區結合，讓產業落腳。都是市府沒提的產業政策。 經發局說，新北產業空間透過立體化、都更增產業區空間，也擴大五股、泰山楓江、大柑園等地區新增產業用地。林佳龍競辦無實質推動策略，也無具體數據來源僅是空談。 至於缺人力、廢棄物無處去、聯外交通的問題，經發局表示，市府都已規畫解決中，林推出的未來政策，是市府現在正在做的事，一點也不創新，請林政策規畫要加速，跟上新北發展速度。 經發局表示，林佳龍產業政策沒有新意，方法、工具均不明確。市府招商一條龍、工業區立體化、新北嚴選行銷及市場改造，踏實推動各項政策才是市民所望，一步一腳印提升新北經濟。 柯志恩端生育政策 高市府：廣設公托 記者林巧璉、王慧瑛／高雄報導聯合報 國民黨高雄市長參選人柯志恩今晚辦首場造勢大會，預計萬人出席，柯昨天提生育政見，喊出5大補助加碼。拚連任的高雄市長陳其邁忙於定期會，預計10月中旬大會閉幕後才敲定請假日期，競總10月22日成立，蔡英文總統會來助陣。 柯志恩每周端出一道政見牛肉，和陳其邁現行政策互別苗頭。柯主張的生育政見包括生育津貼調高為2至4萬元、弱勢者同時享生育津貼及坐月子服務；生2胎以上優先承租社宅；推動區區有臨托等。 「生育補助234，生愈多補助愈多！」柯志恩說，少子化是國安危機，補助不足以解決所有問題，至少給新手爸媽多些支持，第二胎補助從現行2萬增至3萬，第三胎起從3萬提高到4萬。為減輕弱勢家庭負擔，生育津貼、坐月子服務不再二擇一，「我們兩者都提供」。 高雄市社會局表示，為鼓勵市民生育，市府廣設公共托育中心，2年來公托數增加8處，年底前會再添22處，總計達53處，公托托育比從1比5降為1比4。去年出生率，高雄在六都排名第二，大幅提升。今年10月起，市府擴大孕婦產檢交通補助，送托準公共私托及準公共保母，分別加碼補助每月2000元、1200元，市府持續完善托育環境，打造安心生養的幸福城市 高雄市輔育人員職業工會秘書長楊秀彥說，補助加碼無法鼓勵生育，新手家庭需完善的托育支持，政策不應流於形式，廣設臨托據點時，應考量需要者能否用得到、付得起，一般家庭難負擔每小時168元臨托費用，應比照托老由政府部分負擔。 陳其邁選戰布局也動起來，繼觀光業、勞工、漁業界後援會後，大旗美地區農會後援會成軍，要為陳其邁連任助一臂之力。陳其邁後援會氣勢浩大，柯志恩努力突圍，她說，許多沉默力量站在她那邊，今晚辦造勢晚會，要催出藍營支持者熱情。 極地溫室 建造蔬菜室內綠洲 記者吳姿賢、梁玉芳／專題報導聯合報 「我本來也想成為Vegan（純素主義者）的。」十八歲少女雅典娜．林思說。就像全世界年輕人吃素以明志：關注環保、動物權、以蔬食減碳。但無奈她住在北極圈內大城西西穆特，海鮮及各種鹿肉、麝香牛肉才是主食。「蔬菜全靠進口，我要拜託朋友從首都努克幫我帶蔬菜，非常困難」。她的高尚行動，幾個月後宣告終止。 土地八成是冰原 寸草不生 格陵蘭土地八成在北極圈，是寸草不生的冰原；沿海岩地僅有耐寒的草，如北極棉。少數南部峽灣地區可耕作，但逾九成種牧草養羊，剩餘土地才種耐寒的馬鈴薯等作物。 因此，格陵蘭蔬果幾乎都仰賴歐洲進口，最大宗是丹麥，其次是西班牙、荷蘭、義大利等。所有蔬果都是舶來品，排碳食物里程不低；且多半品相不佳。 但近日改變正在擴散。南部格陵蘭超市架上，有個角落特別綠。飽滿高麗菜堆滿籃子，裝袋萵苣新鮮水嫩，彷彿剛從農場摘下；與旁邊哥斯大黎加進口，枯萎發黃的鳳梨，形成強烈對比。 本土蔬菜直送超市，這是十幾年前的格陵蘭難以想像的畫面。 氣候變遷帶來暖化，為格陵蘭南部農耕帶來更多想像。南格陵蘭每年生長季節約一百天，科學家評估，若未來氣溫升高，生長季節可再延長廿七天；但乾燥、暴雨等極端天氣也可能更頻繁。 地廣、無鐵公路 只有船運 卡科爾托克是南部第一大城，峽灣中有一處實驗農場，由政府成立，專門培育新氣候下的新作物，還設農業學校，由丹麥請來善於種蔬菜的專家傳授農藝，這是因努特傳統缺乏的一角。 丹麥籍的園丁金．奈德初來乍到，已嘗試種了十種馬鈴薯，溫室栽植番茄、黃瓜、櫛瓜花，與萵苣等多種十字花科蔬菜。如今已可穩定供應高麗菜、萵苣、球莖甘藍給當地超市。新品種的高麗菜還可在負十度的低溫下生長，而且「居民試吃反應還不錯」。 但夏天永晝日照太長，可適應的品種不多，且今年七月異常乾燥，灌溉是大問題。金更頭痛的是，格陵蘭太大了，大城之間相隔甚遠，且無鐵、公路，只能船運，又久又貴，到首都努克甚至要一天半，屆時菜葉都黃了。他擔心，若沒有適當通路，土產蔬菜的未來堪慮。 溫室月產兩噸菜 水力發電 再往北上，丹麥人拉斯穆斯．雅各布森四年前在努克蓋起溫室，建造蔬菜的「室內綠洲」。利用此地豐沛的水力發電為蔬菜維持適合生長生態。 據他計算，溫室每月耗用三萬五千度電，但八成五使用水力發電，碳足跡一定比進口少。 「進口蔬果造成很大浪費」，他說，船運碳足跡很高，蔬果送到格陵蘭已不新鮮，最後只能扔掉。如今，溫室每個月能生產兩公噸蔬菜。在當地連鎖超市或知名旅館餐廳，都能吃到他種的菜。 露天耕種容易受氣候限制，溫室發揮更多創造力。雅各布森的主力產品是各式萵苣，還有茴香、羅勒、薄荷、歐芹、迷迭香、辣椒，甚至為努克不少的亞洲移工與餐廳種植小白菜。 格陵蘭自給自足 終極目標 雅各布森說，格陵蘭傳統飲食是大量肉跟魚，頂多一些馬鈴薯，畢竟酷寒中沒太多選擇。「我們努力讓格陵蘭自給自足」，他打算往北到第二大城西西穆特，再蓋一座溫室，培育蘑菇、草莓等更多蔬果。格陵蘭人薩莉森說，無論溫室或室外種植，她都支持在地產品，即使貴一些也行。 或許有一天，少女林思能在格陵蘭成為純素主義者，不再是早夭的夢想了。 ▌延伸推薦： 冰原暖化現耕地　農夫拼在地生產拒海運碳排 乾旱牧草減 動搖千年牧羊傳統 記者梁玉芳／專題報導聯合報 放牧千里的南格陵蘭養羊傳統可回溯千年，二○一七年成為聯合國指定文化遺產。卅二歲牧羊人悠亞內克．伊格的家在峽灣底，距最近的小鎮納沙克要卅分鐘航程。低矮農舍和彩色小屋，遺世獨立。 「我們有八百隻綿羊、一千一百隻小羊。」他以格陵蘭語和些許英語解釋。這裡的牧羊人大半養羊、也種菜，種耐寒的馬鈴薯及蕪菁。「以面積看，我們是南部最大的牧羊場了。」 在格陵蘭當農夫，如同坐在第一排位置看氣候變遷。伊格回想這幾年變化：「夏天有時會乾旱，其他時候是下太多雨了。冬天又來得晚。」 伊格的女友海蒂．克里斯汀生說：「你再也無法相信天氣。」原本每年十月就會開始下雪，但「過去三年，我們過耶誕和新年時，一點雪也沒有」；要一直到二月才下雪。 冬天變短、夏天變長、更乾旱。南部另一位牧羊人庫努克．尼爾森說，「連著幾年的六月非常乾。」乾旱讓牧草產量剩一半，得從歐洲買更多草料或大麥穗來補充羊的口糧。「俄烏戰爭讓價格又翻了一倍」，四十歲的尼爾森說：原本一公斤三點八元丹麥克朗（約新台幣十六元），現在得七、八元丹麥克朗（卅元）才買得到。 氣候變得奇怪，前所未見的蕪菁蟲害也來了。但因努特人的韌性加上新科技，讓一切還能忍受，只是感受複雜：新肥料、新改良種子，馬鈴薯和蕪菁的收成反而變好了。 氣候變遷讓未來變得難以預測，但伊格只是微笑以對。「我們最近的鄰居在那兒。」他遙指峽灣另一邊山頭說，「要見面，得開船去」。在天寬地闊的格陵蘭，所有事物的尺度都放大了，艱苦是，滿足也是。至於未來，「誰知道呢？」 海冰散開了 漁獲變多魚卻變小 記者許詩愷／專題報導聯合報 在伊魯利薩特的漁人碼頭，下午一艘艘漁船羅列，等著今天的第二次出航。有些老漁夫頭罩網子，抵擋蚊蠅，手指飛快將漁鉤穿過雜魚做餌。大比目魚、鱈魚、北極深海蝦，是當地最普遍的漁獲。 透過翻譯以格陵蘭語問他們：「氣候變遷對漁獲有什麼影響？」得到的答案是：「這是什麼？沒聽過。」但如果問，這幾年氣候有什麼變化，對出海、漁獲有什麼影響，那麼他們就有許多可說了。 漁夫安奈．飛帶著未滿十歲的兒子出海，他說：「海上漂的浮冰比以前更多，流動的速度更快。早上出海的航道，傍晚回來就消失了。」格陵蘭第三大城伊魯利薩特有全格陵蘭最大的冰川；海上浮冰都是斷裂的冰川碎片。 其他漁夫也說，氣候變暖，海冰散開的日子多了；但風速很不穩，不見得能天天出海。捕獲漁種、大小也和往年不同，問他們原因，他們也說不清。 「因生活背景不同，並非所有居民都擔憂氣候變遷，這是外界很難理解的現況。」格陵蘭氣候研究中心資深科學家托馬斯﹒佩德森說。他研究海洋生態、關注暖化對格陵蘭文化的衝擊，「格陵蘭人來不及害怕，已經被迫接受現實，學習調適。」 「近年漁獲貌似變得肥美，但以長期看來，鱈魚的平均體積仍比過去小。」佩德森分析，原因是人們常將未成熟的個體打撈上岸，同時暖化導致物種遷徙，和鱈魚競爭食物的外來對手也變多了。 佩德森強調，格陵蘭周遭的海洋系統極脆弱，冰山崩落與漂流程度加劇，航運常受阻，連帶影響漁業出口，「壞事只會更嚴重；短期的好現象，也可能惡化。這些無常遽變，就是氣候變遷的結果。」 攝影圖輯／格陵蘭日常 記者許詩愷、梁玉芳聯合報 對許多人來說，全球氣候變遷是一堆抽象的數字，或是數十年後的末日預言，既遙遠又不真實。但對生活在格陵蘭的人們來說，氣候變遷就是日常。誰又來關切這群生活在氣候變遷中的人呢？ 明明是排碳不多的島嶼、卻承受著全球氣候變遷苦果。陸地冰川不見、海冰消失、夏天變得更長更乾；海面一夕布滿浮冰，漁船無法出航；連捕獲的漁種也前所未見。他們目睹、他們經歷、他們受苦、他們也在調適。 海冰不結凍，那就開船吧。冰川退縮了，雪地摩托車上場。漁場向北挪移、南部種起蔬菜，雖然仍有九成蔬果仰賴進口。格陵蘭變得不同了。 在格陵蘭存活，自古不易。酷寒霜雪、常年無端的氣候，養成他們隨遇而安的天性。「IMMAQA！」是在此必學的字彙與態度，音似「因馬卡」，意指「可能吧！或許、誰知道呢？」所以，「飛機會來嗎？」聳肩「IMMAQA」；「你喜歡我嗎？」微笑加上「IMMAQA！」 在各種社會與自然挑戰中，他們堅持傳統，狩獵、陽光下曬乾麝牛的毛皮；喜慶時女孩穿上繽紛串珠披肩。即使是永晝，酒吧拉起窗簾在微光裡小酌，才叫情調。 格陵蘭社會仍承受著丹麥殖民的歷史傷痕，貧富不均、高失業率、高房價、高自殺率，首都努克深夜街頭仍見少年流連。這些都是在氣候變遷之外，同時發生在島上的現實，但世界看見了嗎？ 網購包材擬限重量 禁用PVC 記者吳姿賢／台北報導聯合報 網購盛行，但大量廢棄包材造成環境負擔。為源頭減量，環保署昨預告網購包裝限用修法草案，預計明年七月起，將強制網路零售業出貨給消費者時，須符合包裝材料及方式規範，不得再使用ＰＶＣ、並使用再生材料等；大型業者包材減重率、循環包裝使用率更要達一定目標。環團說，關鍵在循環箱、袋使用率應訂更高，才能落實源頭減量。 每年網購約使用二點二億個包裝，產生約五萬公噸的包裝廢棄物。環保署說，其中紙類包材全年耗能約一點三萬公噸油當量，並使用十六萬至卅八萬公噸的水資源；整體網購包裝碳排量高達七萬八千公噸二氧化碳當量。 環保署二○一九年訂定網購包裝減量指引，邀業者響應減用包材及使用循環箱袋。經兩年多試辦，環保署昨預告「網際網路購物包裝限制使用對象及實施方式」草案，擬全面強制執行，包裝材料不得使用ＰＶＣ（聚氯乙烯）、並要使用一定的再生紙料及塑料，所有網購業者均適用。 另依資本額也有分級限制。資本額五千萬以上的中型業者，包裝重量不得大於商品重量的一定比值；資本額一點五億元以上的大型業者，設分年目標，如一一五年包材減重率須達三成五、循環箱袋使用率要達一成五。 環保署說，網購若能從源頭減少包材使用，除減少資源浪費、降低環境負擔，也能減少業者成本，並省去消費者處理包材廢棄物的困擾。環保署也擬再訂「網購包裝減量指引2.0」，進一步協助業者採取更多減量措施，以達二○三○年包材減重率降到二○一九年的五成。 看守台灣協會秘書長謝和霖說，與其要求包材減重，不如從源頭加強推廣使用循環箱袋，才能治本；循環箱袋雖要求二○二六年要達一成五，但首年二○二四年目標僅百分之二，對資本額高達一點五億元的大型業者來說實在太低，至少要訂一成或更高，才可促動業者建立更完善的循環箱袋使用及歸還體系。 荒野保護協會理事陳雍慧也說，循環箱袋系統若無法普及化，使用上、歸還不方便，當然無法讓民眾參與，環保署應協助打造便利的循環系統，且應「蘿蔔、棍子一起給」，規畫更深入的公民溝通。 國旅補助急喊卡 上百家旅宿拿無補助 記者邱瓊玉／台北報導聯合報 交通部觀光局七月十五日起推出悠遊國旅補助方案，自由行旅客每人每房每晚最高補助一千三百元，因反應熱烈九月八日就預算用罄結束。但有旅館業者說，活動喊卡得很臨時，還來不及上傳申請補助資料，觀光局已在九月廿三日關閉申請網站，估有上百家業者受影響，憂心恐領無補助。 旅館商業同業公會全聯會理事長洪崇元說，部分小型旅館老闆是老年人，不太會操作電腦，導致資料上傳失敗，再加上九月廿三日觀光局的官網就關了，補助款無法申請，變成業者得要自己墊錢；這不是單一事件，幾乎全台各縣市都有類似情形。 根據觀光局調查，全台參與國旅補助的近萬家業者中，約有一百家旅館業者未上傳資料，其中約五成未上傳筆數為一、兩件。 但觀光局說，相關規定事前寫得很清楚，並請縣市政府提醒，絕大多數業者也都依規定上傳申請補助的資料。 「教官退出校園」2023落日大限早移除 改自然離退 記者趙宥寧／台北報導聯合報 教官退出校園因前天民進黨中常會提出討論又成焦點。本報追查，教育部原預告修法二○二三年八月一日為落日大限，但歷時兩年討論，考量教官工作權與校園安全，教育部最後正式公告已將此日程移除，改讓教官自然離退。若不考慮晉任或轉職等因素，教育部預估軍訓教官要到二○三○年才會全部退役。 且屆時校園安全改由學務創新人力（校安人員）接手，但有不少學創人力是由退役教官轉任，有高中教師形容該政策根本是「形式主義」。 立法院二○一三年做出附帶決議，指軍訓教官雖對校園安全與國防教育有貢獻，但工作應回歸專業任用，教育部應與國防部會商八年內讓教官回歸國防體系。教育部二○一八年預告修正「各級學校全民國防教育課程內容及實施辦法」，明定全民國防教育人員師資不足時，可於二○二三年八月一日前，由教育部認可經全民國防教育人員培訓合格的軍訓教官擔任或協助教學工作，此日程被解讀是教官退出校園的落日期程。 但當年附帶決議的前提是要確保校園安全無虞，且要保障未達退役年齡教官的工作權。草案預告後歷時兩年協調，因國防體系難安置軍訓教官，教育部正式公告時因而移除落日條款，改讓教官自然離退。 教育部學務司長吳林輝受訪說，目前平均一年約四百名軍訓教官退役，但教官在校服務仍可晉任，晉一位階要再晚四年退役，若不考慮晉任或轉職因素，估二○三○年全退役。不過雖未再設落日條款，但從二○一七年已停招新教官。 目前全國大專、高中職約有一千九百名教官，負責全民國防教育、校安業務，教官退出後，學校須要改聘一名學創人力銜接校安業務。但目前全國約有一千六百位學創人力，其中約九百位是軍訓教官轉任。有高中教師說，教官轉任學創人力，只是脫下軍服換便服，教官退出校園政策僅是「形式主義」。 有高中教官說，教官退休轉任學創人力，薪資最高不到三萬三千元，吃力不討好，會轉任都是對學校有感情、服務有熱忱。另近年許多學校陸續從師培管道聘任國防教師，但該教官說，國防教師對軍事政策不一定了解，尤其國防教育課程會安排實彈射擊，常須借助教官經驗共同備課。 世界新聞媒體年會明年台北辦 10年來首度重返亞洲 本報訊聯合報 全球最具影響力的世界新聞出版協會（World Association of News Publishers, WAN-IFRA）廿九日宣布，明年六月廿八日至卅日在台北舉辦第七十四屆世界新聞媒體年會，聯合報系共同主辦。 今年世界新聞媒體年會於九月廿八至卅日在西班牙札拉哥沙舉辦。聯合報執行董事項國寧在年會晚宴時，邀請與會者明年到台北共襄盛舉。聯合報系董事長王文杉表示，「過去十年全世界政治與經濟經歷了前所未有的挑戰。二○二三世界新聞媒體年會重返亞洲，將是全球新冠疫情爆發以來，反思優質媒體新趨勢的一個好機會」。 駐西班牙代表處劉德立大使在晚宴致詞時表示，「台灣擁有令人驚嘆的自然風景、傳統與現代的融合以及熱情好客的人情味。台灣多年來在民主自由及人權方面的努力，是民主體制堅固的基礎」。 世界新聞媒體年會原訂二○二一年在台北舉辦，因新冠肺炎疫情影響，延到明年來台，這也是十年來世界新聞媒體年會首度重返亞洲舉辦。 世界新聞出版協會成立於一九四八年，總部位於德國法蘭克福。會員來自一百廿多個國家的新聞主管人員、三千多家公司，具有超過一萬五千種出版物及一萬八千個新聞網站，是目前最具影響力及最多會員數的國際新聞組織。紐約時報、華爾街日報、彭博、衛報、金融時報、朝日新聞、法國世界報、Google、Facebook等全球知名媒體都是會員。 該協會主要宗旨是捍衛和促進新聞自由，支援世界各地媒體的永續發展及創新，促進成員組織間的合作。 協會每年在全球舉辦三十多場不同主題的活動，包括世界編輯人論壇、女性新聞從業人員高峰會等。 歷屆年會在世界各地舉行時，都獲得當地政府大力支持，以國賓級高規格接待與會會員，包括元首接見、協助簽證及參訪等，以展現主辦國社會與民主進步情況。 二○二三世界新聞媒體年會在台北舉辦，是聯合報系數十年積極參與國際新聞組織方得以實現，讓全球國際媒體共同感受台灣的自由、民主與熱情，也是行銷台灣、讓台灣在國際媒體發聲的絕佳機會。 巴拉圭總統 籲台投資10億美元 記者張文馨、程遠述／連線報導聯合報 英國金融時報廿八日報導，巴拉圭總統阿布鐸呼籲台灣投資巴國十億美元（約台幣三百一十七億元）來維持邦交，並稱巴國人民需要感受「實實在在的好處」才能對抗外交轉向北京的誘惑。 報導說，中華民國多數的邦交國都在拉美和加勒比海，北京正逐步以利相誘撬台灣牆腳，包含提供援助、貸款和貿易機會；巴拉圭是台灣最大的邦交國，斷交勢將造成巨大影響。 阿布鐸在訪美期間告訴金融時報：「我們正在和台灣總統合作，讓巴拉圭人民感受到來自戰略聯盟實實在在的好處。台灣對非邦交國投資超過六十億美元，我們想要從中爭取十億美元的投資，這有助我們強調和台灣建立戰略聯盟的重要性。」 外交部昨則回應表示，巴拉圭外交部長已向我國駐巴拉圭大使澄清說明，巴拉圭和台灣兩國的邦交合作關係，是奠基在雙方共同價值和理念，不存在交換條件。外交部表示，阿布鐸總統也在該專訪中說，任內台灣、巴拉圭兩國邦誼不會改變。 台灣光是今年就派出兩團商業考察團到巴拉圭，在二○一七年在巴國設立一所科技大學，已經培養四百名學生。 報導說，過去五年來，巴拿馬、薩爾瓦多、多明尼加和尼加拉瓜紛紛和中華民國斷交，令美國大為緊張，美國希望看到台北在拉美地區維持邦交。 巴拉圭是主要的大豆和牛肉出口國，然而，維持與台灣的邦交關係，影響巴國商品出口至中國大陸市場。 阿布鐸說，當肉類價格下跌，製造商卻無法將商品投入中國大陸市場，壓力湧向政府，他們要求政府打開中國大陸的市場，並問「台灣可以給我們什麼呢？」 阿布鐸提到，在爭取新冠肺炎疫苗的過程中，巴拉圭也因台巴邦交導致無法獲得疫苗，他派出衛生部長和中國大陸駐巴西的領事接觸；中方表示，要符合中國人、中國盟友或貧窮國家等三條件就能獲得陸製疫苗，但巴拉圭都不是。 金融時報說，台灣在拉美地區的盟友瓜地馬拉與宏都拉斯面臨相同問題，宏都拉斯去年稱考慮在中國大陸設立辦公室，以確保疫苗供應無虞。 美眾議院版台灣政策法案 安全部分增戰略清晰 記者張文馨／華盛頓報導聯合報 繼美國參議院外交委員會十四日通過台灣政策法案後，眾議員也跟進推動立法，眾院外交委員會共和黨首席議員麥考爾廿八日提出對案，在安全部分增加「戰略清晰」，提供台灣更多防禦侵略的武器。 此外，在參院外委會審查時被淡化強度的駐美處更名台灣代表處條文，以及被移除的美國在台協會（ＡＩＴ）處長人事任命應獲得參議院同意並稱為「代表」等內容，麥考爾版本納入這兩項象徵性條文。 麥考爾辦公室提供的法案摘要，有關更新台灣政策部分，除強化雙邊代表處法理強度，還要求美國政府將台灣視為政府，並重申台灣保證法內容，要求取消對台灣沒必要的限制。 針對台灣的安全協助，對台灣無償提供外國軍事援助五年六十五億美元，和參院外委會版本相同，並設下台灣也必須增加國防預算（非人事支出）的相對條件；此外法案要求建立美台聯合訓練、計畫和演習，提供外國軍事融資貸款以及加速對台軍售。 麥考爾透過新聞稿表示，這部法案將強化台灣的防衛並抵禦中共進犯，由卅七位共和黨籍眾議員共同提出，包含眾議院「台灣連線」共同主席夏波、眾議員瑞森紹爾、蓋拉格等人。 台灣政策法案為參議院外交委員會主席梅南德茲與共和黨籍參議員葛理漢在六月提出，當時表示這是「台灣關係法」一九七九年生效以來，美國對台政策最全面的修訂。 參院外交委員會十四日通過的版本，將駐美處更名案改為較溫和的「國會建議」性質，對台軍援規模為五年六十五億美元，並將封鎖台灣或對台灣發動重大網路攻擊，也列為制裁北京高官的條件。 參院外委會將法案送出後，參議院院會將接手審理，這項法案內容也須獲眾議院支持通過，整合出一致版本後，才能送交白宮給拜登總統簽署。 眾議員薛曼日前表示，今年內要完成立法有困難，會盡量努力，若今年沒做完就明年繼續；路透曾報導，台灣政策法案部分內容可能被納入國防授權法案等更大型法案中，在今年年底順勢通過。 鏡電視董事發難 促換董座鄭優 記者何醒邦、侯俐安、歐陽良盈／台聯合報 鏡電視政治風暴持續擴大，立委陳椒華日前公布錄音檔，曝光前董座裴偉直指府院高層介入鏡電視後，另一位前董座陳建平也發出聲明，證明錄音檔就是裴偉的聲音。鏡電視三位董事和一位監事近日則發難，列出四大不適任理由，打算撤換現任董事長鄭優，且已將說明送至國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）。 ＮＣＣ昨指鏡電視董監事變更案仍在審理，將依規定辦理，其他不便說明。鏡電視發聲明表示董事會運作正常，無撤換董事長之議，鄭優非常重視增資問題，並研商發行新股方案，將擇期召開董事會。 據指出，鏡電視內外交迫，外有政治風暴，內有巨大財務壓力，預計財務只能撐到十一月，大股東急著與裴偉派切割，屆時鄭優因要提出增資計畫，勢必得開董事會，但一旦開了，會不會被其他董事突襲式「逼宮」下台，成為一大變數。 業界人士透露，衛星廣電媒體事業變更負責人，要先獲得ＮＣＣ審查許可，才能再去經濟部辦理變更登記，但由於ＮＣＣ尚未審議，目前鏡電視法定董事長還是陳建平，多數董事想趕在ＮＣＣ審議變更案前，先出手換掉鄭優；如果鄭被換下，這也是鏡電視今年第四度換董座。 鏡電視三月底開股東會全面改選董監，新董事有鄭優、黃俊彥、陳宏守、郭蕙蘭與勞工代表廖芳潔，監察人為王金山，最後選出與裴偉關係頗佳、曾為蔡英文總統重要財經幕僚的鄭優為新董事長，意味裴偉陣營勝出。但和平共治鏡電視的光景只維持半年，三董一監即提出鄭優不適任董座的四大理由，並送至ＮＣＣ。 四大不適任理由包括：鏡電視和鏡週刊迄今仍有高度連結，鄭優未依照ＮＣＣ要求進行切割；鄭優未確實執行董事會內容；鄭優公司治理能力堪慮；鄭優過往經歷有所爭議，擔任中華電信董事長期間，其左右手爆發過許多弊案。 民眾黨立委蔡壁如說，鏡電視內部對裴偉一手遮天很反感，早有耳聞鏡電視董事要撤換鄭優，但鏡電視仍有裴偉這個「背後靈」；過去鏡電視股東願意投資，多是對於擁有一家電視台的想像，增資後卻發現不掛名的裴偉仍是鏡電視最大勢力，「整個鏡電視，還是裴偉□了算」。 國民黨立委洪孟楷說，鏡電視盛傳資金危機，可能今年底就斷炊，一手主導的裴偉難辭其咎；此時撤換代表裴偉派的鄭優，恐怕是部分大股東已失去耐心。 工安意外傷亡 國2甲爆偷工減料 記者陳俊智／桃園報導聯合報 國道2號延伸台15線的國2甲工程2月發生死傷工安意外，桃園地檢署調查發現，工程未按設計圖施作，疑偷工減料，認定承包商工地負責人、下游包商工地負責人和公司負責人，分涉過失致死嫌疑與違反職業安全衛生法，但考量3人犯後坦承且與死者家屬和解，均予緩起訴處分。另外，包商偷工減料也涉及詐欺和背信罪，桃檢也簽分偵辦中。 對此，高速公路局第一新建工程處坦言有偷工情形，但有問題的只是施作過程會用到的鋼筋樣架，已完成的橋墩結構安全無虞。據了解，國道2號至台15線工程共84支橋墩，絕大部分已完成，發生事故的橋墩是倒數第2支，該支鋼筋全部拆除重作。 2月25日下午，國2甲工程進行鋼筋樣架吊掛組裝作業，由鋼筋焊接綑綁而成的樣架，突崩塌墜落，泰籍沈姓移工來不及解開安全帶，連同樣架墜地，送醫不治；另有一名移工被砸受重傷。 高速公路總局、勞動部職業安全衛生署一度懷疑是風勢強勁，吹斷固定樣架的吊索導致意外，但桃園地檢署調查發現，工程未按設計圖施作才是主因。 檢方調查，樣架主筋設計是10支，但只8支，鋼筋焊接長度從15公分改成點焊，斜位錨定鋼索粗細也從6公分變3公分，導致吊車吊索一解除，樣架就崩塌墜落。 檢方認為，承包的皇昌營造林姓工地負責人、下包廠商昭明欣業李姓工地負責人未盡監督之責，有過失致死嫌疑，而昭明欣業與李姓公司負責人未提供必要安全設備與措施，違反職業安全衛生法。3人供稱一時失慮才導致事故，已賠償沈姓移工女兒580萬元獲得原諒。 檢方考量3人與死者家屬和解，予以緩起訴1年，緩起訴期間須支付公庫5萬。 台灣省土木技師公會理事長洪啟德表示，樣架為臨時設施，是為方便施作支撐橋墩鋼筋主結構的工作架，確保工作人員安全，對橋墩結構安全沒影響。 國2甲線工程因居民抗爭延宕多年，被戲稱是「天空斷橋」，近年才分「國2至台15線」、「台15線至台61線」2階段施工，此次工安意外現場為「國2至台15線」部分。 更二審81案仍有罪 李朝卿刑期逾400年 記者陳宏睿／台中報導聯合報 南投縣前縣長李朝卿涉發包災後重建工程收回扣案，更二審昨宣判，最高院發回的94案中，仍有81案被合議庭認定貪汙，李收取88次回扣，金額破530萬元，分別判處5年6月至6年2月不等，累計徒刑超過400年，另有4案證據不足，無罪，可上訴。 判決指出，李朝卿在2005年12月至2012年11月間擔任南投縣長，李利用莫拉克、凡那比風災後，縣府發包災後重建道路、排水改善、野溪護岸、觀光等111件工程的機會，由妻舅簡瑞祺擔任白手套，向承包商收取回扣，超過千萬元。 全案歷經數年審理後，最高法院在去年撤銷部分更一審判決，發回94案到台中高分院更二審，李17案有罪確定罪，收受回扣金額為946萬元，判刑16年6月、簡為16年，皆褫奪公權，都已入監服刑。 央行強調不管制外匯 楊金龍：外資還是會回來 記者陳美君／台北報導經濟日報 中央銀行總裁楊金龍昨（29）日表示，美國大升息是外資今年大舉匯出主因，放眼全球，不只有台灣股匯下跌，「好比洪水要來、擋都擋不住」。他強調，「外資不會一去不回，它們都是進進出出的，等台灣經濟穩定、企業賺錢後，還是會回來。」 受惠美股上漲、美元指數回檔，包括台灣在內的亞洲股匯市昨日雙雙反彈，新台幣匯率終場升值2.4分，收31.847元，總成交量為15.86億美元。央行統計新台幣匯率今年累計貶值13.05%。 楊金龍昨天表示，今年外資匯出資金確實比較多、目前大約匯出四、五百億美元；為穩定匯市，央行今年上半年淨賣匯達82.5億美元（阻貶），「洪水來襲時不能硬擋，要用疏導方式」。顯示央行在匯市不會逆勢操作，而是挑選適當時機進場拋匯，緩和新台幣匯率貶勢。 楊金龍昨日赴立法院財委會報告並備詢，立委林楚茵詢問，央行如何解決外資一去不回頭的危機？楊金龍回應，美國升息到明年第1季就會停止，美國結束升息後，全球股匯市將進入盤整狀態，2024、2025年將開始反轉降息，屆時國際金融市場將趨於穩定。 楊金龍提出「三個不會」，包括外資不會一去不回、任內不會實施外匯管制、台灣不會被美國列為匯率操縱國。有關外資匯出，現在只是進行資產的調節，等台灣經濟穩定、企業賺錢後，它們還是會再回來。 楊金龍昨天也重申，央行有足夠能力因應資金撤出，不論是1997年亞洲金融危機、2008年全球金融危機以及歐債危機，央行都採行富彈性、有效的貨幣政策跟外匯「管理」措施，台灣均安然度過危機，因此，「任內不會實施外匯管制」。 央行今年頻頻進場賣匯阻貶，是否可能引起美國關注、遭列匯率操縱國，楊金龍昨天掛保證說，「我敢說不會」。財經官員解釋，美國對於匯率操縱的定義，是一國是否藉由弱勢匯率取得出口競爭優勢，在此前提下，央行大舉「阻升」壓低匯率，確實可能引來美國認為我國有操縱匯率的疑慮，如果匯率過度弱勢，央行還不介入，才會成美國「匯率操縱」嫌疑犯。 由此可知，我國央行今年來持續阻貶，便是以行動證明，台灣沒有壓低匯率、反而可以擺脫「匯率操縱」的嫌疑。 蘋果電動車復活 鴻海利多 記者蕭君暉、劉芳妙、陳昱翔／台北經濟日報 蘋果傳將在今年底重組Apple Car團隊，重啟塵封已久、打造電動車的「泰坦計畫（Project Titan）」，預計2025年量產。外界點名，蘋果電動車將委外代工，鴻海及汽車代工巨擘麥格納（Magna）是奪單呼聲最高的公司，上演「雙龍搶珠」戲碼。 據悉，蘋果自2014年啟動「泰坦計畫」後，開發電動車的歷程並不順遂，經過多次戰略改變及高層換血，團隊甚至一度解散，讓Apple Car始終處於「只聞樓梯響，不見人下樓」的階段，但蘋果並未完全放棄造車計畫，即將重新打造新團隊。 陸系分析師透露，蘋果原先Apple Car團隊雖已解散，但為了實現2025年量產的目標，勢必要在未來三至六個月內重組團隊，極有可能在今年底前再次建立新的Apple Car團隊，供應鏈也將重新遴選。 陸系分析師預期，Apple Car推出的時間可能落在2025年到2027年間，其成功的關鍵因素不在於硬體，而在於大數據與人工智慧，這是蘋果現有產品中，尚未展現明顯競爭優勢的領域。 至於外界最關心的Apple Car代工訂單由誰出線，從現階段各方資訊看來，蘋果有可能委託長期合作夥伴鴻海操刀。鴻海先前已取得北美電動車生產基地，外界解讀此舉是為了拿下Apple Car訂單預作準備。 據悉，鴻海目前在北美市場主要攜手Lordstown合作，雙方將在下半年生產電動皮卡Endurance。另外，鴻海與另一家新創車廠Fisker合作的PEAR車款，也在持續推進當中，規劃2024年量產，由於PEAR是平價車款，Fiker預估，年產量至少25萬輛，可看出鴻海在北美電動車市場，對車用電子與模組的需求愈來愈大。 鴻海董事長劉揚偉之前就表示，考量北美市場對車用電子需求大，鴻海將在2022年擴充墨西哥車用工廠規模，滿足客戶需求。 業界人士透露，蘋果同時也在洽詢傳統車廠承接Apple Car代工訂單的可能性，包括保時捷專屬代工廠麥格納也是對象之一。麥格納本身具有代工汽車基礎，並在北美、亞洲、歐洲都有生產基地，其台灣供應鏈為今國光，主要供應車載鏡頭，已有出貨歐美車廠實績。 另一方面，市場也點名大陸蘋果代工廠立訊也有機會切入Apple Car代工。不過，部分分析師認為，立訊在電動車起步較晚，加上集團供應鏈不如鴻海強大，恐怕無法趕上初期量產的首波訂單。 10年搶我9個邦交 陸自豪「外交鬥爭」 特派記者陳政錄／北京報導聯合報 中共總書記習近平主政下的新時代外交路線將持續強硬風格，大陸外交部副部長馬朝旭昨表示，中共展開外交鬥爭是維護自身正當權益，「在大是大非問題上旗幟鮮明、寸步不讓」，並稱中共十八大以來實現和九個國家建交復交，捍衛一個中國原則，「在台灣問題上堅決回擊挑釁行徑」。 為中共廿大造勢的「中國這十年」系列記者會，昨舉行外交主題專場，由馬朝旭及中共對外聯絡部副部長郭業洲出席。馬朝旭在回應「外交中的鬥爭精神是否影響雙邊關係」提問時強調，維護國家主權、安全、發展利益是中國外交的使命。 他還列舉中共十八大以來，在涉台、涉港、涉疆、南海、涉疫、人權、孟晚舟等議題上的強勢作法，指這是「敢於亮劍，堅決鬥爭」，並強調外交鬥爭「針對的是損害中國國家利益和民族尊嚴的言行，維護的是自身正當權益，反對的是霸權霸道霸凌，伸張的是國際公平正義」。 馬朝旭稱，上述行動告訴世界，「中華民族任人宰割的時代早已一去不復返了」。中共絕不會坐視國家利益受損，「任何人不要指望中國吞下損害自身利益的苦果」。中國外交將「繼續披荊斬棘、勇毅前行」，始終做「國家和人民利益的忠誠衛士」。 馬朝旭還闡釋習近平外交思想指出，主要有十方面，包括：堅持以實現中華民族偉大復興為使命推進「中國特色大國外交」；堅持以維護世界和平、促進共同發展為宗旨推動搆建人類命運共同體；堅持以共商共建共享為原則推動「一帶一路」建設；堅持以相互尊重、合作共贏為基礎走和平發展道路；堅持以國家核心利益為底線維護國家主權、安全、發展利益等。 路透報導：人行離岸將大拋美元 大陸新聞中心／綜合報導經濟日報 中國人民銀行穩匯喊話「久賭必輸」奏效，昨（29）日在岸人民幣匯率反彈收復7.15，離岸人民幣匯率反彈至7.13。傳人行乘勝追擊，路透引述知情人士指出，人行要求中國國有銀行清點美元儲備，準備在離岸市場賣出美元買入人民幣，力阻人民幣再貶值。 消息人士更提到，這一波護盤的美元賣盤「規模將會很大」。 人民幣對美元匯率29日大幅反彈。其中在岸匯價明顯上揚，截至晚間8時已逼近7.12關口，報7.1210，日內反彈幅度逾800點；離岸匯價一度收復7.13關口，最高觸及7.1140，反彈近千點。 路透引述消息人士指，人民銀行已要求主要國有銀行準備好在離岸市場賣出美元買入人民幣，要求包括香港、紐約、倫敦在內的主要離岸分行，清點離岸人民幣頭寸及美元儲備。 今年以來人民幣兌美元即期已貶值逾11％，恐創自1994年匯率併軌以來最大年度貶幅。由於離岸人民幣交易量約占全球人民幣外匯市場交易總量的七成，拉升離岸人民幣將可帶動在岸匯價走升。 人行在全國外匯市場自律機制電視會議上強調，「外匯市場事關重大，保持穩定是第一要務」，更喊話警告「久賭必輸」，市場解讀，人行透露有干預匯市的底氣。 路透報導，中國人行將擴大遏制近期人民幣重貶態勢，已要求中國國有銀行做好準備在離岸市場拋售美元。 普亭今簽署 俄火速兼併烏東4州 編譯周辰陽／綜合報導聯合報 克里姆林宮發言人佩斯科夫廿九日表示，俄羅斯總統普亭卅日將在克里姆林宮舉行簽署儀式，將俄羅斯掌控的烏克蘭四州領土正式納入版圖。 佩斯科夫說，簽署儀式將在莫斯科當地時間卅日下午三時（台灣時間晚間八時）舉行，地點則是克里姆林宮聖喬治廳。他說，通過入俄公投的烏克蘭盧甘斯克、頓內次克、札波羅熱和赫松等四州首長將簽署條約，併入俄國。 俄羅斯總統普亭將出席儀式，並發表重大談話。 克宮扶植的四名烏克蘭俄占區首長廿九日齊聚莫斯科，準備參加併入俄國儀式。在此之前，他們已呼籲普亭正式將這些占領土地併入俄國。莫斯科紅場已搭好舞台，豎起標語宣稱這四州是俄羅斯的一部分，並準備舉行慶祝音樂會。 俄國今年二月廿四日揮軍烏克蘭，近來在俄軍掌控的烏克蘭四州發起加入俄國公投，五天公投廿七日結束，莫斯科扶植的四個當地政府完成計票後，都稱民眾以壓倒性比率同意併入俄國。 俄國這次兼併的土地，相當於烏克蘭國土面積百分之十五，操作方式和二○一四年兼併克里米亞幾乎相同。俄國並宣稱，未來將以任何手段保衛兼併的國土，暗示不排除使用核武。 烏克蘭和西方國家皆稱上述公投為「騙局」，不會承認其結果。烏克蘭總統澤倫斯基斥責俄國舉行假公投，誓言恢復烏克蘭領土完整，呼籲西方國家提供更多軍事援助。 美國官員廿八日說，美方再推出十一億美元軍備援助烏克蘭，包括十八套海馬士火箭系統和彈藥、各式反無人機系統和雷達系統等。 歐盟執委會也提出新一輪方案制裁俄國，包括為俄國石油價格設定上限，以及對價值七十億歐元的俄國產品實施出口禁令。 拜登：絕不承認俄國對烏克蘭領土的主張 記者張文馨／華盛頓即時報導聯合報 美國總統拜登29日在美國與太平洋島國峰會致詞時表示，「美國絕對不會承認俄羅斯對烏克蘭主權領土的主張，所謂的公投是徹頭徹尾的騙局。」 拜登23日發表聲明，稱全案為「騙局」（sham）。 拜登表示，公投是騙局，公投結果是莫斯科炮製的，代表烏克蘭人民真實意志的是他們為了維持國家獨立和捍衛自由所做出的犧牲。 拜登說，俄羅斯為了滿足總統普亭（Vladimir Putin）的帝國野心，而對烏克蘭實施的侵略，是明目張膽地破壞聯合國憲章，和主權與領土完整等基本原則。 國務卿布林肯（Antony Blinken）透過聲明表示，「這是俄羅斯對烏克蘭舉行的虛假公投。」這些公投只是要掩蓋掠奪烏國領土的企圖，公投結果並未反映烏國人民的意願，美國不會承認這些公投的合法性。 布林肯表示，美國將與盟國夥伴持續協助烏克蘭保衛領土，對抗俄國侵略；美國全心全意地支持烏克蘭團結、主權、獨立和領土完整。 克里姆林宮表示，普亭將於30日舉行簽署儀式，通過入俄公投的烏克蘭盧甘斯克、頓內次克、札波羅熱和赫松等4州首長簽署條約併入俄國，普亭預計發表重大談話。 •秋冬限定美景！阿里山頂石棹雲海 夢幻如人間仙境 曾國根經常將拍攝的嘉縣市自然美景，貼臉書與網友分享，這次拍攝秋冬限定美景，有如仙境般的雲海，層層雲堆，讓人有如置身仙境，雲海美景不輸海拔2000多公尺的阿里山森林遊樂區雲海，讓人感受大自然奇妙化工。 •美中台對峙升溫 台海新危局台灣別無感！ 自1997年金瑞契訪台後，裴洛西是近25年來，美國在任官員訪台的最高層級人士。因此，她訪台的這兩天，極可能是台灣近期在全球能見度最高的時刻。但，以這樣的姿態登上國際舞台，會有什麼樣的後續效應？

本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有， 禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權，請【聯絡我們】。   免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們