蔡英文說「十年不漲」，恐失之天真

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2015/10/01 第3593期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合／文化部的羅生門 聯合報社論 聯合／蔡英文說「十年不漲」，恐失之天真 經濟日報社論 經濟／長期照護應排除非營利的限制 聯合晚報社論 聯晚／為了敘利亞 各國吵成一團 民意論壇 公器做人情 腐蝕美麗島 賴神喊台獨…就怕換來統一的果 聽障遇天災 痛苦誰知 颱風假決策／社群聲量＝民意？ 民主的難題 颱風假決策／要不要放假…學校自主 藍色經濟好構想 台灣自己做小了 保鮮劑拌飯 這樣養孩子！ 陸經貿改革不夠 與美鴻溝大 排廢水無罪 怎麼教孩子？ 賴神喊台獨…殺朱拔毛 活在過去 聯合／文化部的羅生門 聯合報黑白集/聯合報 死有輕如鴻毛，辭官也有輕如鴻毛；文化部長洪孟啟昨天傳出掛冠，即屬此類。 洪孟啟辭職，是因為遭周刊爆料，指文化部去年部分預算遭立院凍結，部內官員因而提案建議透過「補助案」的途徑向執政黨文教立委提供補助，每人二五○萬元，以換取護航。果若真有此事，文化部以公帑賄賂立委是政治醜聞一樁，洪孟啟即使掛冠求去仍不足以贖其聲譽，而應交由監院調查彈劾，同時追究哪些立委拿人手軟，才是事件合理的處置。 然而，根據洪孟啟的說明，此案四月間提出，內部高層開會時即遭否決，根本沒有成案，當然也未向立委發出任何補助。若果真如此，文化部的處理並無任何不當；那麼洪孟啟應該做的，是追查誰將舊案洩漏給了媒體，製造出這則莫須有的新聞。但洪孟啟捨此不為，卻在情勢混沌之際輕言遞出辭呈，一副肇事逃逸的姿態，難道不怕留給社會更多揣測和疑雲？之所以說他辭得輕如鴻毛，原因在此。 老實說，文化部官員居然會想出「補助立委」這種旁門左道，令人不可思議；這不僅是自我作踐，也是在踐踏立委。但令人困惑的是，若洪孟啟所言不虛，部內高層五人的決策會議早就期期以為不可而予以否決，竟還有人拿此事去向媒體兜售，故意混淆社會視聽，豈非其心可誅？那麼，就算洪孟啟要走，也得先把事情查清楚再說。 據稱毛揆已退回洪孟啟辭呈，但文化部這場羅生門仍有多項疑點未清：一，「補助案」構想是誰所提？是否有上級交辦？二，此案是否確實擱置，且未曾接觸任何立委？三，是誰洩密？動機為何？ 社會大眾在乎的是事實真相，不是洪孟啟的去留。 聯合／蔡英文說「十年不漲」，恐失之天真 聯合報社論/聯合報 明天起降電價，這是國內電價在一年內兩度調降。電價走低，加上秋意漸濃，今年民眾對電價議題的態度已漸冷淡，不若前幾年談油電雙漲時的敏感與強烈。也因此，蔡英文日前提出能源政見，說「沒有預期在將來十年的單位電價有大幅上漲的可能」，一席話也沒激起什麼漣漪。 作為大選民調領先者，蔡英文對洪秀柱的政見挑戰常常裝作視而不見，這一方面是民進黨的選戰策略，不為洪秀柱製造拉抬人氣的機會；另一方面則是洪營對蔡英文的政見質疑往往缺乏殺傷力，讓她可以輕鬆迴避。但這種看似一面倒的狀況，在能源議題上卻是個例外。 蔡英文的能源政策，不僅論述基礎顯得草率，設定的目標也過度理想化。一開始，蔡英文先誇示國內「綠能產業」躍升的可能性，卻未指出可能的發展步驟；她說，在節能、儲能、創能的過程中，「或許電價會向上調漲」，但整體電價還是會在產業可接受的範圍。這項談話，隨即遭到洪秀柱陣營的質疑，批評蔡英文是在為調漲電價「試水溫」；蔡英文於是改口，稱預期十年內台灣電價「沒有大幅上漲可能」。 「十年內電價沒有大幅上漲的可能」一語，不僅暴露出蔡英文對國際能源變數的缺乏警覺，也反映她對台灣電價的盲目樂觀。以這樣的心態談長期能源供應，其實相當危險。 今年電價兩度調降，關鍵因素是國際燃煤與天然氣價格大幅下滑，使占我國發電量七十六％的火力發電成本大幅減輕，電價因而有下調空間。台灣九成以上能源仰賴進口，國際燃料價格下跌，國內電價可以跟進調降；但如果國際燃料價格走升，國內電價勢必也要跟著調漲。換言之，國內電價漲跌操之在我者少，取決於國際能源形勢者多。 蔡英文稱，國內電價十年內沒有大漲的可能，是建立在國際燃料價格十年不變的基礎上；然而，就連國際頂尖的金融機構也無法精準預測長達十年的國際燃料價格走勢，蔡英文憑什麼一味樂觀？近些年，國際能源價格波動甚大，上漲的勢頭往往多過下跌；蔡英文若認為國際能源價格能維持十年的低檔，這是她個人的天真，但要當作台灣能源價格持平的基礎，恐怕失之輕浮。 蔡英文的能源政策及電價預估之所以受到質疑，主要是她和民進黨在「台灣非核家園」實踐路徑上的「兩個模糊」；這兩個模糊不釐清，台灣電價乃至整體能源供應的疑慮不可能消除。 第一個模糊是，蔡英文從未說清楚，廢核的主要替代選項，究竟是「火力」還是「綠能」？民進黨去年公布的新能源政策，是以「提升能源供應效率」為其新能源政策主軸，僅提台電部分電廠機組已嫌老舊，發電效率不彰，應加速機組之更新，以達到降低排碳量與減輕環境汙染之目標。但民進黨從未說清楚，推動廢核後，不足的電力要如何補充。若要加速汰舊換新機組，其提前除役或更新的費用，勢必要國家埋單；那麼，就算不漲電價，也要加稅吧？ 第二個模糊是，蔡英文主張，台灣的「綠能發電」到二○二五年要占總發電比率的廿％，其速度甚至比起步更早的日本所設定的目標還高。問題是，蔡英文的能源政策，除了標示目標，卻沒有指出任何可行或替代的路徑；她也沒告訴國人，台灣起步晚、又投入少，卻要如何做到比日本「後發先至」？ 簡言之，蔡英文認為台灣十年內電價不會上漲，主要是建立在幾個虛設或錯誤的依據上。預期國際燃料價格十年內不會大漲，這是盲目的樂觀；誇稱綠能發展速度足以彌補核能除役的空缺，這是畫餅充飢；說降低供電備用容量率可以減少台電的投資費用，這是缺乏風險控管的觀念，也是「以毒攻毒」的冒進作法。此外，一方面倡議調低備用容量率以降低台電投資費用，另一方面又奢談加速發電機組的更新；兩者之間，也暴露出行動與思維飄忽的矛盾。 台灣是能源自給率偏低的國家，能源政策必須作最壞的打算與做最大的準備；但從蔡英文輕鬆、樂觀的態度看，彷彿我國是能源大國，一切都可以依照自己的主觀意願愛怎麼做就怎麼做。選舉上蔡英文有樂觀的本錢，但台灣追求發展有天真的條件嗎？ 經濟／長期照護應排除非營利的限制 經濟日報社論/經濟日報 台灣人口急速老化，自2016年起65歲以上老年人口比例將超越14歲以下幼年人口，立法院今年5月三讀通過長期照顧服務法，希望能為人口老化衍生的照顧問題，建立一套根本法案，然而此法公布以來，因不同立場讓長照法後續的執行引發各種議論，長照法母法雖然公告，兩年後應該如何實施，有必要深入研議。 早期台灣老人福利法的制定，是由多位社工領域學者專家及公益團體參與制定，這些專家及公益團體對於老人照顧服務的走向，自始即界定應朝社會福利價值觀發展，拒絕讓過多市場營利單位跨入。 以住宿型養護機構為例，民國86年老人福利法修法時，將原本民間各私立機構納入管理，修法之初，原本為避免500平方公尺以上需要重新申請執照，因此限制每一家私立小型養護機構最高僅能達49床，不料美意變惡夢，這項規定反而形成民營養護機構後續發展的緊箍咒。 經過近20年的演變，政府對各類型長照機構的要求愈來愈高，評鑑愈來愈嚴格，各機構經營成本也面臨愈來愈嚴苛的挑戰，但是相對的，各家機構收費標準與來自政府的補助卻沒有增加。 以台北市為例，自民國85年到105年之間，各類型長照機構數目萎縮為原來的一半至110家左右，當中原因，除了北市房舍租金逐年上漲，每家機構經營成本也漲了兩成以上。 根據社團法人台灣老人福利機構協會榮譽理事長賴添福所做的論文指出，全台私立小型養護機構考量收費標準及人力成本後，最適當的經營規模應以每家70床為合理。然則政策既規定49床為上限，業者又如何能夠維繫生存？許多違法超收老人、工作人員證照挪借的傳聞始終不絕於縷。 歷年來民營養護機構每一次配合法令修改，都必須重新投入資金進行調整，舉例來說，目前單一養護機構每一張床位須享有10平方公尺空間，但長照法上路後，將要求每一張床所享空間提高到11平方公尺，單位面積雖僅增加1平方公尺，卻將讓一家40床的養護機構減少一成床位數至36床，以台北市每月每床3萬元的收費標準，一年將減少了144萬元收入，這還未將機構重新設計裝潢、消防設置等衍生成本納入。 剛公布的長期照顧服務法，對於住宿型養護機構的設立，要求必須為社團法人或財團法人單位，僅開放企業可投入社區型及居家型長照服務，政府引導台灣長照去機構化的態度相當明顯，但是對於現有925家私立小型養護機構，應如何輔導轉型成社區及居家型經營者，或協助導入企業資金？至今並未看到明確的規畫。 雖然去機構化是全世界養老環境的大趨勢，政府對私立養護機構的不友善，與亞洲各國比較也是首屈一指，反觀對岸的中國大陸，北京市民政局長李萬鈞日前指出，北京未來的養老機構將轉型為「小、快、靈」，在每一個街道、在老年人住家的旁邊建設小型照料中心。 中央方面，當局的立場是如果不「產業化」，將無法滿足巨大養老需求，因此主張要扶植養老機構由非營利轉向營利。 隨著大陸愈來愈多企業投入養老服務業，預計將有更多資金跟進投入，進而吸引更多人才加入養老行列。相對的，台灣的長期照護發展比大陸早了十多年，我們在長照服務業所累積的經驗及人才，也比大陸領先不止五年，但是受限於台灣長照福利化的思維限制，市場資金無法有效導入，令人擔心台灣將有許多好人才流向到大陸，總有一天將面臨人才空洞化的危機。 對全台灣人而言，長期照護不應只是社會福利工作者的責任，我們對老人的權益保障，也不應僅侷限在「濟弱扶傾」的思維，尤其在戰後嬰兒潮人口逐漸退休後，富裕老人有更多經濟自主權時，適時透過市場化機制，讓老人們享有差異性的服務選擇，方能對老人社會提供更完善的照顧水準。 聯晚／為了敘利亞 各國吵成一團 午後熱評/聯合晚報 因為在烏克蘭問題發生重大歧見，俄羅斯總統普亭和美國總統歐巴馬撕破臉已久，兩人近兩年未曾面對面對話，這次好不容易在聯合國見了面，也會談了，好像有恢復友好關係的跡象。 誰知一觸及敘利亞問題，兩人又公開翻臉。 普亭明白表示支持現在的敘利亞總統阿塞德，他拿第二次大戰各國聯合對抗希特勒做例子，認為應與阿塞德政權合作，建立一個廣大的聯合戰線，抗擊恐怖分子。歐巴馬則指責阿塞德是暴君，是殺害兒童的凶手，一定要讓阿塞德下台，他主張打造政治過渡機制來取代這位「專制暴君」。 俄美各有立場，可以理解，但兩大國對敘利亞問題如此不同調，凸顯問題難以解決和複雜性。 其實，除了俄美不同調，敘利亞問題還牽涉到另外三個國家，也都各有自己的盤算。 這三國是沙烏地阿拉伯、土耳其和伊朗。他們也都加入這場論戰，分別發言支持或反對阿塞德，讓聯合國大會十分熱鬧。 其中，伊朗力挺阿塞德，提供軍事、情報、武器，最大原因在伊朗是什葉派宗主，要連結阿富汗西部、伊拉克到敘利亞的什葉派，形成一個「什葉半月灣」，所以強調阿塞德政權不能倒，不然會便宜了恐怖主義的伊斯蘭國。 沙烏地阿拉伯以中東伊斯蘭強權與遜尼派穆斯林宗主自居，一切行事君均以控制保障遜尼派與控制伊朗為目標，當然希望阿塞德政權垮台。 土耳其多次協助敘利亞改革不成，轉為協助敘利亞叛軍又不得要領，28日主張國際在敘利亞境內推動安全區，保護人民不受阿塞德政權和伊斯蘭國之害。 聯合國成立宗旨，是要解決世界爭端，但成立70年以來，聯合國真正解決的爭端沒有幾項，一年一次的聯合國大會反倒成了各國爭吵的場所。從各國這次在聯合國為敘利亞問題吵成一團的情況來看，確實如此。 公器做人情 腐蝕美麗島 吳一鳴／文字工作者（高雄市）/聯合報 在佛教裡面，有兩句表達公平公正、大我無私的話：「寧叫老僧墮地獄，不拿佛教做人情。」 寺廟所以平安無事，不能用人情辦事，都是以清規、法治來訂行事的標準。不能說你對我好，我就拿常住的東西送給你、優待你；也不能說我過去受你什麼利益，我現在拿常住的東西回報你。在寺院裡面的長老、職事，都不敢如此的。所以他說，就是你怪我、怨我、恨我，就是讓我墮地獄，我不能用公家的、大眾的來做我私人的人情來待遇你。 現在台灣社會就犯了這個毛病，所以一些民意代表，為了選舉爭取選票，就對民間種種的遷就。一些官員怕民意代表，也就順著民意代表的要求，不然他們就砲轟、攻擊，他的官位就難保。 選民、官員、民意代表這三角關係，實在錯綜複雜。尤其現代社會許多做官的人，他不以國家的利益為前提，都是講我的同鄉、我的鄰居、我的社區、我的朋友……拿著國家社會的公器來酬謝個人關係。 台灣的民意太過分要挾無度，官員都不能自主。這樣會慢慢的讓民意腐蝕了國家，讓官員庸碌無能，不想要有所作為，這會陷國家社會非常危險的地步。希望我們的官員、民意代表，要有「寧叫老僧墮地獄，不會佛法做人情」的擔當，不要拿國家社會公器來做私人人情。 民意代表畏懼民眾，只為了選票、做官，令人嘆息。 賴神喊台獨…就怕換來統一的果 鄭哲英／退休人員（高雄市）/聯合報 台南市長賴清德，果然不愧他「賴神」稱號，在市議會詢答時誠實說出：「我主張台灣獨立…」，相較於其他民進黨的領袖級政治人物，把台灣獨立主張藏在心理，而用「維持現狀」來欺瞞選民，「賴神」的誠實的確值得尊敬！ 問題是當前的國際社會，大部分的國家都承認中國大陸說法，認為台灣是中國不可分割的一部分，而且中國大陸的反分裂法，是把法理台獨當做動武的紅線，賴神做為明星級的政治人物，是否可以再進一步，誠實的告訴我們，台獨做得到嗎？二千三百萬同胞必須付出多少代價才能換來台獨？還是只有付出慘痛的代價，而換來的卻是統一的果？ 其實，台灣與大陸之間，由於歷史、血緣與文化等等關係，與分治六十餘年的事實，兩岸的確存在一個很嚴肅的課題，那應該是「統一」與否，而不是「台灣獨立」與否的問題。 賴神又說：「獨立不一定要兵戎相見，殺朱拔毛一直是國民黨的政策…」。唉！這時候提「殺朱拔毛」，與台北柯Ｐ在施政跳票時，以「反攻大陸」也跳票的說法，真叫人為賴、柯這兩位「南北雙神」不長進的想法擔憂，畢竟他們都有一定的信徒。 聽障遇天災 痛苦誰知 鄭國成／聽障者（花縣壽豐）/聯合報 杜鵑颱風打亂中秋節連續假期海陸空運輸，爆發民怨。交通部長陳建宇誠懇致歉。他說：「相信有改善空間，會檢討改進。」依筆者解讀詮釋：此說可能是針對聽人大眾而發。殊不知「能知」是一種颱風天裡的幸福，一般聽人大眾至少能耳聽消息決定進退行止；誰能體會「無知」卻是颱風天裡的痛苦？聾人小眾在毫無「即時目測」資訊情況，在車站、機場、碼頭人潮洶湧中，究竟要向前或向後走？欲向工作人員詢問，對方卻在忙亂之中。 數年來，筆者多次於報章投書反映，已呼籲到煩膩：「建議公共場所設有ＬＥＤ字幕機和手語翻譯員」，然遲遲未見當家改善求進！聽障社群早已散發漫溢「政府失職（無分中央、地方）、立委無能（無分黨派）」不滿！類此問題，筆者剴切希望此文是最後一次投書，期待未久能體會聽障社群之不滿。 颱風假決策／社群聲量＝民意？ 民主的難題 陳彥豪／台灣大學助理教授（新北市/聯合報 掃一遍這兩天台灣主要的網路論壇和社群帳號，可發現鄉民們仍興致勃勃地討論著九月廿九日北北基的全天颱風假，並將它視為是「社群民意」與「虛擬轉實體」的又一次重要勝利。不少網友認為，這個模式在未來的操作前景會「愈來愈寬廣」。 忙碌的生活賺到一天風和日麗的颱風假，似乎沒什麼不好？但台灣在類似事件中，是奮力向普世的民主與進步價值前進，抑或是被反進步的逆流拖下深淵而無力自拔？卻是一個具有急迫性的嚴肅命題！ 首先，「社群聲量」可不可以看作是「全民意」的有效反映？ 轟爆北北基三位市長粉絲頁的民意應該是真的。但日前美國科技媒體踢爆，矽谷幾家新創公司專營「殭屍粉絲」，嚴重扭曲「口碑經濟」的情事，卻值得大家持續關注。這些公司有的是以「賺外快」為誘因，招攬兼職寫手；有的則是開發電腦程式來編造海量貼文，並保證能突破谷歌、臉書與推特的防弊機制，快速營造出驚人的社群聲量。 事實上，台灣與大陸地區都有經營類似業務的公司，以科技工具提供「產品行銷」，甚或是「政治行銷」的服務。其結果是，在可見的未來，「社群民意」背後所代表的純粹性與可信度，將無可避免地愈來愈低。 另外，媒體在社會議題上是扮演「理性反省」，抑或是「推波助瀾」的角色，也是一個重要的國家進步指標。 在GlobeWebIndex（GWI）最新發布的二○一五年第三季全球媒體使用調查報告中，美、英、德、法、比利時、澳洲、荷蘭，是七個傳統媒體使用時間高於網路媒體的國家。而網路媒體使用時間遠高於傳統媒體的國家則有巴西、墨西哥、印尼、菲律賓等國，兩相比較高下立見。 「新聞網路化、淺碟化」絕對不是一種全然正面的發展，它某種程度導致了台灣近年來的民粹與發展停滯。而先進國家也愈來愈意識到，需用制度來疏導數位狂潮、並支持正派媒體在社會上發揮「理性反省」的功能。 社群平台與媒體是「聲量」的主要來源，是現下「民意」的重要指標。我們常為台灣的民主驕傲，但似乎淡忘了民主制度中許多重要的但書。例如，表面上的人多、聲量大，並不一定就代表智慧和真理，它甚至常常是反動的集結。伽利略為了反對「地球是宇宙中心」的社會主流意見，終其一生忍受學界與政教界的聯手迫害。 這次北北基颱風假的轉折，我寧願相信是地方政府在考量民之所苦、民之所需後，所作出的愛民決策；而不是單純向網路與媒體聲量低頭的結果。 颱風假決策／要不要放假…學校自主 陳愚／教（新北市）/聯合報 受到杜鵑颱風影響，全台交通大亂，很多中南部大學生買不到票而無法返校，隔天勢必會遲到或無法上課。 此時，宜蘭縣內的佛光大學、宜蘭大學及蘭陽技術學院，早考量到師生的安全及往返問題，立即宣布停課一天。反觀北北基三縣市的大專院校卻還在觀望，完全沒有作為，一直等到宣布全日停班停課，才讓家長和學生鬆了一口氣。 個人認為，在大學自主下，大專院校校長有權決定要不要上課，類似颱風所造成的交通問題，學生無法即時返回學校上課，或是位處山上的學校，有安全上的顧慮，校長都應立即作出決定與因應之道，並透過網路或媒體發送訊息，讓學生與家長即時得知，安全才最重要。 藍色經濟好構想 台灣自己做小了 鄭博文／國立屏東大學副教授（高雄/聯合報 國家發展委員會為善用台灣豐沛的海洋資源，日前提出「藍色經濟整合發展構想—以東港、大鵬灣及小琉球為示範（草案）」，從自然環境、觀光遊憩、城鄉發展、產業及交通等面向，提出六大發展策略與卅三項行動計畫，來推動六級化藍色經濟，以活絡地方經濟，避免屏東縣中小型城鎮邊緣化，促進城鄉均衡發展。 這項計畫是個好構想，但把藍色經濟的範疇做小了。事實上藍色經濟本質上是海洋經濟的另一個名稱，而台灣向來忽視這項工作，因此不論政府管員或民眾都對海洋經濟相對陌生或不知。 從國發會六大發展策略：打造大鵬灣the only one特色、適性適量發展小琉球海洋生態觀光、改善東港城鎮環境品質及人文風貌、深耕多元遊憩體驗與漁業發展、發展智慧觀光，鏈結行銷遊憩據點與遊程、建構便捷交通網，串連重要觀光資源及其卅三項行動計畫不難發現，國發會的構想充其量是海洋經濟規劃的濱海旅遊或海洋旅遊，與真正的海洋經濟或藍色經濟內容有一大段差距。 中國大陸沿海省份及其重要港口城市也是在最近十年才開始發展海洋經濟或藍色經濟，山東半島及其所屬港口城市如青島、煙台、威海、濰坊、東營都以藍色經濟為名；大連、天津、上海、寧波、溫州、舟山、廈門、寧德、深圳、廣州、茂名、湛江、北海、連雲港等則是海洋經濟，這些城市的海洋經濟或藍色經濟的規劃都值得台灣縣市首長仔細一讀。 依中國大陸前述的港口城市海洋經濟的規劃內容，包括海洋產業（海洋先進製造業如海洋化工、海洋工程裝備、海洋能源、海洋生醫；海洋服務業如濱海旅遊、物流、金融；現代漁業）、海洋科技、涉海基礎建設、海洋環境資源保護、海洋資源管理體制建立等事項；對照我們政府目前的規劃內容或規模真的與對岸城市有極大差距。 其實中國大陸對海洋經濟或藍色經濟也在起步摸索中，反映在廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃、福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃、浙江海洋經濟發展示範區規劃，這三個重要沿海省份正針對海洋經濟或藍色經濟進行試驗性規劃，值得行政院相關部會與有心想要發展海洋經濟或藍色經濟的縣市首長參考。 國發會此舉是打破過去國人迷思海洋經濟限縮在農委會主政的海洋漁業與造船業，因此踏出第一步應給予國發會肯定。發展海洋經濟或藍色經濟是台灣未來經濟發展不可或缺的要角，因此規劃台灣海洋經濟就顯得迫切需要，盼望國發會在進行「藍色經濟整合發展構想—以東港、大鵬灣及小琉球為示範（草案）」之餘，更應積極規劃台灣的海洋經濟或藍色經濟藍圖。 保鮮劑拌飯 這樣養孩子！ 鍾邦友／高職教師（高雄市）/聯合報 高屏地區爆發營養午餐外包商在米飯添加保鮮劑事件，雖然食藥署強調添加劑合法可安心，但對於我來說，卻覺得無法釋懷。 營養午餐應盡可能讓學生吃最天然的食材，如果還要層層轉包，添加一般人不懂、也不知是否有害的化學藥劑，那乾脆就吃外食好了。就像味精，雖然也是合法調味料，但吃多了總歸是對身體不好，如果要強調營養健康，我們在家裡自己煮食又怎會想要添加？ 廠商半夜就準備煮飯，擔心米飯變酸變味，所以添加保鮮劑，聽起來似乎言之成理，但是何以要這麼早煮飯，且不是承包商自己煮？不就是為了壓低成本、節省人力？問題爆發後，廠商也立刻在極短的時間內煮出應急，表示非不能也，實不為也。 如果是因成本關係，重新議訂合理的價格及嚴予把關，才是正本清源之道。 陸經貿改革不夠 與美鴻溝大 杜巧霞／中經院ＷＴＯ及ＲＴＡ研究/聯合報 習近平剛剛完成的正式訪美成果，根據中方公布的清單，雙方在政治、經貿、人文、科技、國防…及基礎建設等領域達成四十九項重要共識，然而雙方已經進行多年的中美投資協定（ＢＩＴ）談判並未取得進展；此外就當前最火熱的區域整合議題也未有著墨，顯示兩強在區域經貿談判中仍有巨大鴻溝有待彌補，其癥結則在於雙方經貿體制之差異，尚無法讓彼此在全球經濟治理上共同合作。然而更具體的影響可能為，對中國大陸亟欲爭取於二○一六年十一月後取得市場經濟地位之爭議，揭示了若干不利的前兆。 二○○一年中國大陸加入ＷＴＯ，由於其屬於轉型中的經濟體制，市場經濟的運作尚未成熟，國內產品價格與生產成本偏低，可能對進口國形成不公平競爭，故在其入會議定書的十五條言明，ＷＴＯ其他會員，於反傾銷案件中，如果由於中國大陸無法證明其為市場經濟體制，進口國可以第三國的價格或成本作為正常價格，然後以此正常價格與其出口價格比較，以出口價格偏低的程度作為傾銷差率，並課以反傾銷稅。 為了爭取市場經濟地位，中國大陸自二○○五年以來已積極向部分國家爭取給予其市場經濟地位，尤其在簽署雙邊自由貿易協定（ＦＴＡ）時，對象國必須承認其為市場經濟國家，這些國家包括：新加坡、東協國家、紐西蘭、瑞士、韓國及澳洲等。然而其最主要出口市場美國及歐盟並未認同，而且以國內法另外列出所謂的市場經濟體制必須符合的條件，以致在反傾銷案審理的過程中可以據計算較高的傾銷差率，作為防止國內產業受損的重要工具。我國亦與歐美相同，十幾年來對防止大陸產品低價傾銷應該發揮不少作用。 然而形成爭議的是，該議定書第十五條第四款言明，該以第三國價格為正常價格之認定至多只能維持十五年，而到二○一六年十一月即是期限的屆滿，故中國大陸認為屆時可自動取得市場經濟地位。然歐美近期陸續有學者及智庫發表評估，表示中國大陸的經濟運作仍受中央與地方政府及經濟計畫明顯影響，市場經濟運作並不成熟，例如：資本價格受到金融體系的扭曲，勞動市場中的勞工沒有議價能力，土地價格可能為了吸引投資而嚴重壓低，此外，企業營運與會計帳務可能受官員干預，企業破產法並未就個人與獨資企業規範，以及金融機構明顯受政府指導與貸款決策影響等，因此其經濟體制仍然介於市場經濟與社會主義之間。至於該入會議定書第十五條第四款的規定，只是觸發其他ＷＴＯ會員引用第三國價格的機制，並未給予中國大陸市場經濟地位。此外，所謂市場經濟地位，ＷＴＯ並未對其有所定義，而是由進口國定義，故未來歐美如何判定來自中國大陸反傾銷案件之傾銷差率，各方應該還會有相當爭議。 以歐美對中國大陸多項產品仍在課徵反傾銷稅，以及歐美與中國大陸雙邊貿易仍存在巨大逆差而言，如果只要換一種方式去認定來自中國大陸產品的正常價格，即可以繼續維持對中國大陸產品課以高額的反傾銷稅，歐美自然會繼續；因為從實質層面檢視，彼此的經貿體制仍有相當差異，這在十四年前中國加入ＷＴＯ時，多數國家應該均未逆料到，因此相關規定沒有十分嚴謹。如今中國大陸的快速發展，儼然欲與美歐分庭抗禮，因此未來此一議題必然受到國際矚目，甚至中方可能尋求ＷＴＯ爭端解決機制解決。 習近平的美國行期望能改善兩國關係，未來中方若能加速經貿體制的改革，則此一目的或許能更有效達到。 排廢水無罪 怎麼教孩子？ 李欣姿／行政人員（台中市）/聯合報 媽媽，為什麼魚都死了，河都染色了，法官卻判定他們無罪？ 我的兒子今年十七歲，即將進入這個國家所認定的成年。在新聞強力的放送下，一張充滿價值認同疑問的臉，不解的問媽媽，為什麼魚都死了，河都染色了，法官卻判定他們無罪？ 我是一個職業婦女，每天在公司與家庭之間周轉著，張羅著兒子日常的一切。驟然面對兒子這張充滿疑問的臉，我無言以對。 我無法理直氣壯的告訴兒子，因為法官認定，他們所排放出的水經過處理，所以無法認定為毒物，因此推論不會對環境有害。所以那些死了的魚，可能不是因為這些有顏色的水造成的，這些有顏色的水可能沒有汙染河川，因此法官認定他們無罪。 每天自以為一切都是為了兒子的將來打拚的媽媽，對這個社會的普遍價值，都不能理直氣壯的說，我不知道國家將拿什麼面對這個即將成年的孩子，告訴他，這一切的所作所為，都沒有罪。 賴神喊台獨…殺朱拔毛 活在過去 胡文琦／文史工作者（新北市）/聯合報 台南市長賴清德昨天在市議會公開宣示「我主張台灣獨立！」新聞轉至ＰＴＴ網站後，立即被推爆，「好霸氣」、「賴神讚啦！」、「我淚流滿面，跪著讀這篇」、「台灣要自決建國，驅逐流亡政府」等等。 當然，有部分網友則提醒，「勇敢的台灣人，不過登革熱跟勞工問題，還是要努力」、「完了…沒有政治前途了」、「跳針崩潰：有種上戰場獨立，還敢說不用戰爭」、「登革熱先防治一下啦！不然沒人活著陪你獨立」。 坦白說，不同立場的網友，正好凸顯民主多元自由台灣的可愛與可敬之處，更值得我們好好珍惜這個寶島。然而，必須點破賴神牛皮的是，賴神此番政治表態真的有什麼新鮮事嗎？長期以來，民進黨不就是一直以中華民國來「借殼上市」台獨嗎？難道台灣百姓或中共高層會不知道賴神骨子裡真正的國家意識形態是什麼？ 要提醒賴神的是，都什麼網路光世代了，你還一直「活在過去」，什麼「殺朱拔毛」早就不是國民黨的政策。然而，更重要的或許是，你如果真是「賴神讚啦！」，那就請清楚表態，如果因為主張台獨而必須發動「聖戰」的話，賴神又將是何種的態度與立場？ •秋燥傷肺 把握養生良機更健康 秋天溫差大，空氣逐漸乾燥，會造成體內水份減少，進而導致呼吸系統、腸胃道、及皮膚的乾燥，此時更要吃對食物及簡單運動，做好秋季保健。 •10個終身受僱的能力 想當一個「生涯資本家」，請先盤點自己有多少「正資產」？有職涯資產才有「終身受僱能力」，即使捧的不是公家鐵飯碗，工作照樣高枕無憂。

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