中美博弈 習近平搶主動權

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2019/04/29 第4426期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 兩岸財經要聞 中美博弈 習近平搶主動權 商情資訊 陸保護智財權 五箭齊發 北京瞭望／人民幣自由兌換，你信不信? 大陸．資金．對策／開曼經濟實質法新規重點 台灣青年就業廣場 上線開通 擴大服務業開放 提升一帶一路 交通固定資產投資 完成4889億 大灣區青創交流 5A行動展開 欠稅、作弊…廣州將納失信黑名單 ★ 台股重要指標：外資買賣超｜投信買賣超｜自營商買賣超｜融資增減排行｜融券增減排行 中美博弈 習近平搶主動權 記者蔡敏姿、羅印沖／綜合報導/經濟日報 大陸國家主席習近平昨（28）日出席北京世園會開幕時表示，中國將堅持走開放發展的路，走綠色發展的路，並與各國一道共建共同命運共同體。 中美貿易談判30日將在北京登場，習近平昨天出席有110個國家及國際組織參展的世園會上再度強調，中國將堅持走開放發展的路，在共建「一帶一路」的作法上就是要建設一條開放發展之路，同時也必須是一條綠色發展之路，這是與會各方達成的重要共識。 習近平27日在「一帶一路」峰會上宣布更大規模和範圍的對外開放，又罕見呼籲國際社會平等對待中國企業、留學生，外電報導認為，習近平有對美隔空喊話意味；在中美貿易談判關鍵階段，習此舉顯示，中方謀求在中美博弈中占據主動。 香港經濟日報引述彭博報導指出，習近平在講話中用大量篇幅講述中國的國內改革，承諾解決國家補貼問題、保護智財權、允許外國投資進入更多領域，以及避免人民幣競爭性貶值。這四點正是中美貿易談判中，需要解決的問題。 對於中美經貿協議文本磋商的主要分歧之一的執行機制，習近平在演講中回以「中國人歷來講求一諾千金」來表明北京的履約態度。報導認為，習近平的講話，可能意在向不在座的美國總統川普傳遞聲音。 習近平表示，中國擴大開放舉措，是根據改革發展客觀需要作出的自主選擇，有利推動未來經濟高質量發展。 報導分析，值得注意的是，習近平此次罕見地選擇在重要外交場合，呼籲國際社會「平等對待中國企業、留學生和學者，為他們正常開展國際交流合作活動提供公平友善的環境」，疑針對美國當局近期對華為等中資企業以及中國留學生、學者的政策收緊向美喊話。 習近平表示，要共同推動建設開放型世界經濟，反對保護主義，繼續把共建「一帶一路」同各國發展戰略、區域和國際發展議程有效對接、協同增效，鼓勵更多國家和企業深入參與，做大共同利益的蛋糕。 陸保護智財權 五箭齊發 記者羅印沖／綜合報導/經濟日報 中美新一輪貿易談判將登場之際，中方繼續喊話，宣稱加大力度保護智財權，且對國內外企業一視同仁。 北京青年報報導，大陸國家知識產權局局長申長雨昨（28）日在北京的國務院新聞辦公室舉行的記者會上表示，加強智財權保護不僅是中美談判關注的，也是中國自主選擇，中國將進一步採取措施，全面加強智財權保護，具體措施包括五項。 首先是完善相關法律法規。加快推進專利法修改，健全懲罰性賠償制度，大幅提高侵權違法成本，對惡意侵權行為處以最高五倍的罰款，這在國際上是非常高的。第二，強化源頭保護，提高智財權審查質量和審查效率，壓縮商標、專利審查周期，提高授權的及時性和權利的穩定性。 同時，嚴厲打擊專利非正常申請、商標惡意註冊和囤積行為。 第三是進一步加大執法力度。充分發揮市場監管綜合執法隊伍的優勢，完善商標、專利侵權判斷標準，提高執法效果。第四要完善社會共治。對智財權領域嚴重失信行為實行聯合懲戒，讓失信者「一處失信、處處受限」。第五是要完善快速授權、快速確權、快速維權協調聯動機制。為市場主體提供更加高效、更加便捷、成本更低的維權渠道。 他批評西方國家沒有留意中國近幾年取得的進展成就，而侵權問題在各國都存在，各國都應該努力解決自身問題，而非指責別人，中國亦願意與包括美國及西方發達國家，共同打擊侵權行為和營商環境。 申長雨表示，中國一直加大保護智財權的力度，對國內外企業一視同仁，取得舉世公認的巨大成就。他又說，在中美經貿談判中，提及智財權等一系列問題，其實中國一直有跟進，或者未來亦計劃跟進。 北京瞭望／人民幣自由兌換，你信不信? 李春/經濟日報 上周北京一帶一路論壇，唯一懸念是中共最高領導人宣示，中國下一步將採取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結構性安排，促進更高水平對外開放。北京官媒，紛紛將之做成大通欄標題，但沒有可信的詮釋，那些「重大改革開放舉措」，到底是什麼。 被列為「重大改革舉措」的，倒是可以翻查到，因為今年3月19日開了一個「中央全面深化改革委員會第七次會議」，習近平在會上提到今年是中共建政70周年，全面深化改革要「乘勢而上」，要推出一些「實舉措」，包括金融、減稅降費、營商環境、科技、法治、政府管理、教育、醫療、就業、環保等群眾關注的改革舉措。由之看來，在主持改革的最高機構的排序中，大致有十大方面的改革被列為「重大改革」。 又有智庫圈中傳出的說法，說面對「百年未見之變局」，最高層的思索，都放在「核心競爭力」之上了。這「核心競爭力」，人們一聽就會猜是科技創新，放在去年可能猜對了，到今年這時，據說應該往金融方面猜。而金融之成為「核心競爭力」想想應該不會去爭議，但金融領域層面甚多，有人說上面最關注的是資本市場，不信看看科創板的密鑼緊鼓，但也有人說是人民幣，想想中國跟美國鬥，鬥到最後一定是人民幣就信了。 人民幣既是改革的關鍵，又是開放的重頭。中國改革開放40年，至少後半段的20年是圍繞人民幣起落。所以改革和開放都算重大舉措的，放到人民幣就一肩而挑了。 在人民幣上如果要有「重大改革開放舉措」，涉及到兩個層面，一是人民幣匯率形成機制的改革，一是人民幣的國際化，兩者相加就是人民幣成為可自由兌換的國際貨幣。 人民幣的國際化，說大話是持續推進中，說真話是放緩了；人民幣匯率形成機制的改革，也是官員一直都在說，文件每一份都有。之所以有這種狀況，是人民幣和人民幣匯率都還是敏感得很，內關係到經濟的起落，外涉及到貿易大戰，沒有一定膽魄，不得輕易出門。 北京經濟界有研究這段歷史的，說當年朱相（朱鎔基）是有膽魄的人，他也是說幹就幹，但也只敢先放到深圳去試試，結果一試就知道水太深，很快叫停。後來換了溫相（溫家寶），雖然外匯儲備倍增得氣粗很多，但也只能繞道而行，叫周小川到香港建人民幣池子，這才決定一步步地加快，所以周小川下台前幾年，都訂下了改革和開放的時間表，誰料有這麼一個川普大人現身。 但這回中南海可能有新想法了，有智庫圈中說人民幣國際化時間表要新訂往前走了，人民幣匯率形成機制的改革也要準備啟動了。這種說法，配合傳言中美貿易談判中有在談達成人民幣與美元雙邊互換協議，這令人相信，中美貿易戰重大副產品，是人民幣走向自由兌換的進程反而加速了。 不管人民幣自由兌換這事你信不信，人民幣國際化重新提速看來是真的。日本媒體最近說，中日韓和東盟開始探討把人民幣和日圓等作為金融危機時相互通融資金的對象貨幣。同時中國近期在與東盟國家談，大宗商品貿易中使用人民幣，支持提供以人民幣結算的貸款項目，尋求建立離岸人民幣市場和促進跨境金融投資，都可視為人民幣國際化重新提速的表現。 大陸．資金．對策／開曼經濟實質法新規重點 林嘉玲（富拉凱資本股份有限公司經/經濟日報 開曼官方的細則仍未完全明確，接受何種形式的稅務居民證明？但純控股用途的開曼公司有望以目前的秘書公司模式就可滿足經濟實質法的要求。 雖然開曼與BVI官方在去年底都公布了所謂「經濟實質法案」，但因缺乏進一步執行細則，加上今年1月1日起生效的「經濟實質法案」，就算要驗證有沒有符合經濟實質的定義，也要等到明年才會被要求進行各種申報，所以今年內不論是對銀行的KYC(know your customer)義務還是對台商的境外資金調度，都還不會帶來任何實質影響。 其實開曼早在2月份就曾再公布過經濟實質法案的細則，但這也僅止原則性規定，無法完全解答操作層面的實務問題，但因為開曼官方這份經濟實質法案細則，領先所有境外公司所在地官方公布的時間，所以被外界認為是BVI等境外公司未來經濟實質法案細則的風向指標。 此次開曼的經濟實質法案細則，明確定義除了開曼本國公司和投資基金及開曼境外稅務居民企業以外，其他設立的開曼公司都得受到經濟實質法案的規範，也就是說，台商設立的開曼公司大多無法規避管轄。 其次，開曼官方定義出未來要管轄的業務型態範圍，特別是銀行業務、經銷和服務中心業務、融資和租賃業務、基金管理業務、營運總部、控股公司、保險業務、知識產權業務、航運業務等，都是開曼官方定義要納入管理的「相關業務」之中，只要業務型態在這些管轄範圍內，就必須符合一般經濟實質測試。 對那些以開曼公司為控股公司或上市公司主體的台商來說，此次細則的好消息是，對用來做為純控股的開曼公司，只須滿足較低程度的經濟實質要求就行，關鍵在台商不太可能到遠在加勒比海的開曼設立辦公室，因此所謂較低程度的經濟實質要求，就是方便台商可以比照過去，委任註冊代理人完成這些工作就行，不用再出具稅務居民證明文件，因此台商目前依賴的秘書公司運作形態，仍可被開曼官方接受。 但上述的較低要求標準也只限於控股用的開曼公司而已，若台商是以開曼公司做為trading，也就是三角貿易的交易用途，那細則很明確表示，就必須滿足一般經濟實質要求，但到底何謂一般經濟實質要求？是不是設立非控股用途開曼公司的台商，就一定要準備稅務居民證明？是不是還能依賴過去大家都已習慣的秘書公司模式，達到讓開曼公司合法存在的目的，此次細則仍未有明確表示。 很明顯，2020年起台商設立的開曼公司，都必須先向開曼稅務局聲明2019年是否有從事上述開曼官方關心的業務活動，若有從事上述「相關業務」活動，而且滿足須進行經濟實質測試的開曼公司，就必須在2019年會計年度結束後的12個月內，向開曼稅務局進行年度申報。 目前台商所設立的開曼公司大多為控股用途，這類純控股的開曼公司，應該還是可以透過委任註冊代理人來符合較低的經濟實質要求，但若在控股用途以外，同時還具備貿易或營運總部等其它業務功能，那就必須符合一般經濟實質測試，很可能還是被要求必須出具稅務居民證明，就不能簡單只用委任代理人方式來符合開曼官方要求。 (本文發自台北，網址www.myChinaBusiness.com) 台灣青年就業廣場 上線開通 大陸新聞中心╱綜合報導/聯合報 海峽人才網「築夢第一家園．台灣青年就業廣場」專區28日上線開通，福建省台港澳事務辦公室和中國海峽人才市場攜手合作，打造常態化的台灣青年網絡求職招聘平台。 中新社報導，當天上午舉行的啟動儀式，中國海峽人才市場人才交流中心主任助理梁海輝表示，該平台面向福建徵集台籍人才需求崗位，目前首批有438家用人單位發布了1389個就業崗位，共3903個職缺，月薪均在6000元人民幣以上。 梁海輝表示，平台有六大板塊，包括就業信息、實習實訓、創新創業、辦事指南、最新資訊、政策彙編，在發布台籍人才需求崗位、實習實訓崗位信息的同時，展示台胞在閩創新創業的案例，發布台胞來閩工作生活辦事指南、台胞相關活動資訊、工作生活相關政策和辦法等。 台籍求職者在平台上完善個人簡歷後，可根據意向搜索查詢工作機會並投簡歷，系統也會根據個人求職意向自動匹配推送招聘崗位信息。用人單位可發布招聘崗位信息，查詢投遞人才簡歷，發送面試邀請。 擴大服務業開放 提升一帶一路 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 北京當局在第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇上宣布一系列重大改革開放舉措中，擴大服務業開放被置於更加突出的位置，並在更多領域允許外資控股或獨資經營。北京學者認為，中國大陸之所以要加大服務業開放力度，背後有多重考量，包括提升競爭力、實現貿易平衡等。 中新社報導，北京當局加大服務業開放考量之一為，中國大陸製造業現已基本對外資開放，但服務業開放水平仍有待提高。擴大開放，有利於促使大陸服務業在「同台競技」中提升競爭力。 中國社科院世界經濟與政治研究所研究員東艶受訪表示，當前，主要發達經濟體圍繞服務業的競爭日趨激烈，加快開放有助於中國大陸盡快提升現代服務業的國際競爭力，也將為全球投資者帶來巨大機遇。 中國商務部研究院外國投資研究所副主任張菲也稱，服務業進一步擴大開放既能促進三大產業結構優化，創造更多就業機會，也可更好滿足民眾對服務消費升級的需求，特別是快速城市化進程中對高水平服務業發展的需求。 其二，擴大服務業開放也有助於實現貿易平衡。中國貨物貿易有高額順差，但服務貿易卻是逆差。據官方數據，2018年中國服務進出口總額規模雖創歷史新高，但只占同期中國外貿總額不到20%，比重遠不及發達國家。在此情況下，擴大服務業開放，增加服務進口，有利於緩解貿易不平衡，為中國大陸與其他國家開展經貿合作營造良好環境。 其三，擴大服務業開放將推動「一帶一路」建設走向高質量發展。在中國（海南）改革發展研究院院長遲福林看來，現階段，對工業化尚未完成的「一帶一路」沿線國家而言，產能合作是其首要需求；下一步，隨著發展中國家推進產業升級，特別是歐洲部分國家與日本等發達經濟體的參與，服務貿易有望成為「一帶一路」建設的重點合作領域。 遲福林認為，擴大服務業開放是適應「一帶一路」建設與中國全面深化改革關鍵性的一步。有理由期待，今後中國將加強與服務貿易相關的知識產權保護，主動對接國際高標準經貿規則，以競爭中性為原則，營造法治化、國際化營商環境。 交通固定資產投資 完成4889億 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 大陸交通運輸部28日在北京召開的例行新聞發布會上透露，今年一季度中國大陸交通固定資產投資完成4889億元（人民幣，下同）同比增長4.8%，高於去年全年0.7%的增速，交通運輸經濟運行開局平穩、穩中有進。 中新社報導，大陸交通運輸部新聞發言人吳春耕表示，今年一季度，鐵路、民航投資分別完成1012億元和155億元，增長10.0%和10.7%；公路水路完成投資3722億元，增長3.3%，其中高速公路完成投資1915億元，增長12.6%、內河完成投資113億元，增長9.3%。 吳春耕披露，一季度交通完成營業性客運量44.4億人次，同比下降2.1%，其中鐵路、民航分別完成8.5億人次和1.6億人次，分別增長9.0%和9.8%；公路、水路分別完成33.6億人次和0.6億人次，分別下降5.0%和1.8%。全大陸36個中心城市公共交通完成客運量156.9億人次，同比增長2.9%。 一季度完成營業性貨運量108.5億噸，同比增長6.1%，增速與去年同期基本持平。一季度，全大陸港口貨物吞吐量完成31.5億噸，同比增長4.3%。 吳春耕表示，下一步，大陸交通運輸部將按照中央經濟工作會議決策部署和「政府工作報告」各項目標任務，全面推進行業各項工作，推動交通運輸經濟平穩運行，確保完成「鐵路投資8000億元、公路水路投資1.8萬億元、新改建農村公路20萬公里」等任務目標。 大灣區青創交流 5A行動展開 朱仲文／廣州報導/聯合報 「粵港澳大灣區青年職業發展5A行動」於4月24日在廣州白雲國際會議中心正式啟動，各地青年逾500人齊聚一堂，共同發起行動倡議，期望未來在大灣區中透過學習、實習、交流、就業、創業5個方面進行共利交流。 會中，廣州市委副書記、市長溫國輝致辭表示，廣州目前已經建立20家港澳青年創新創業基地，每年開展港澳青年創業、交流等活動300多場，未來還會更大力度的政策措施，支持來穗發展的青年。 「5A行動」是由香港中聯辦、澳門中聯辦、中華全國青年聯合會和中共廣州市委、廣州市人民政府指導，包括：打造一個交流合作平台，推動青年人才在專業領域的對接、合作；優化兩類基地，提供宜居、宜業、宜遊的服務；提升三個維度服務體系，實現線上線下服務無縫鏈接；組建四個青年聯盟，重點圍繞學習、實習、交流、就業、創業五個領域提供「N」類項目交流合作。 會上，來自不同地區的青年相互分享政策助力，其中香港青年認為，此建設和服務具有重要的緩衝和落地效用，能為香港青年提供瞭解政策、熟悉文化、提升技能、融入環境的重要作用。來自台灣的多位青年則表示，平台提供交流機會，能實際幫助來發展的台青，生活層面加快適應、職涯或創業層面也能有多方資源共助。 本次青年周系列活動由廣州海外聯誼會、廣州市青年聯合會、香港廣東青年總會、 粵港澳大灣區職業發展促進會、香港廣州社團總會、澳門青年聯合會、澳門廣州社團總會主辦，以幫助青年更好地實現職業發展、粵港澳台四地青年共話灣區利好為號召。 欠稅、作弊…廣州將納失信黑名單 大陸新聞中心╱綜合報導/聯合報 廣州市政府常務會議近日審議通過「廣州市公共信用信息管理規定（草案）」。其中，欠繳稅費、發生安全責任事故、騙取社會保險或者優待、妨礙正常公共交通秩序以及醫療秩序等行為被依法處理的信息將納入失信信息管理。 新華社報導，目前廣州公共信用信息管理系統已經初步建立，歸集了10多億條公共信用信息，涉及300多萬法人、非法人組織和3000多萬自然人，但也存在一些不足亟待完善，例如，信息歸集、披露和使用程序還不夠規範、信用獎懲措施的法律依據不足、信息主體的救濟機制還不夠健全等。 根據草案，廣州將打造覆蓋全面、統一、透明的公共信用信息管理系統。草案明確，建立覆蓋全面、穩定、統一且唯一的公共信用代碼一碼制度。自然人公共信用信息的歸集以居民身分證號碼或者其他有效身分證件號碼作為關聯匹配信用信息的唯一標識；法人和非法人組織公共信用信息的歸集以統一社會信用代碼作為關聯匹配信用信息的唯一標識。 在信用廣州網上可以根據代碼查詢企業、重點人群、社會組織和事業單位的信用信息，其中，重點人群包括：執業註冊會計師、律師、保險從業人員、公證員、註冊監理師等。 針對社會上出現的高鐵霸座、欠繳稅費等熱點問題，草案也有詳細規定，將眾多不良行為納入失信信息，主要包括：拒不執行法院、仲裁機構生效法律文書，依法進入強制執行程序的；無正當理由欠繳水、電、燃氣等公用事業費，數額較大，經催告後超過6個月仍未繳納的；欠繳稅款、社會保險費、行政事業性收費、政府性基金的；乘坐公共交通工具時冒用他人證件、使用偽造證件乘車、霸占他人座位等妨礙公共交通秩序或者影響安全行駛的；符合出院或者轉診標準無正當理由滯留醫療機構、影響正常醫療秩序等行為的；參加國家、省或者本市組織的統一考試作弊的；以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險、社會救助、社會優待等待遇的。 •電動車輕量化 商機大解析 由於全人類對環境保護的日趨重視，全球主要國家皆十分重視新能源車的發展，同時也訂定了諸多推展時間表。當然，其中也代表了諸多投資機會，讓我們先由最上游的電池領域談起。 •獨立思考v.s「無國界假新聞」 為了讓小學生認識「無國界的假新聞」，同時也鼓勵小學生質疑新聞的真實性，在法國小學生的「新聞媒體週」，老師舉出了一個例子具體說明。被拿來當作假新聞經典的案例就是－2016年9月奧地利女孩控告爸媽侵犯隱私的案件。

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