基層忙著防疫，高官忙著爭權奪位

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2020/03/30 第4703期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／誰是部會高官之子？ 聯合報社論 聯合報社論／基層忙著防疫，高官忙著爭權奪位 經濟日報社論 經濟日報社論／救市用力過猛 經濟恐陷險境 民意論壇 趙春山／誰能為五二○營造氛圍？ 九二共識 應該「截彎取直」 聯合筆記／投桃報李 共盼春來 滿分太多不行 零分呢？ 部長移送署長 法無疑義 官箴安在？ 回響／買菜、貓砂、陪聊天？ 里幹事真的忙不過來 病毒狂攻 國安單位準備好沒？ 高中生不戴口罩 給他們看「殺傷力」 聯合報黑白集／誰是部會高官之子？ 聯合報黑白集/聯合報 中央疫情中心資訊發布的透明度，頻引發質疑。先是一名空服員確診，資料僅說她在美國、印尼工作；其後，台大不滿中研院拒絕提供四名確診者活動足跡，在臉書開嗆。最近，又有一名觀光局駐機場旅客服務中心人員確診，與他接待某「部會高官之子」有關，後者同日也出現在確診名單。 台大嗆中研院，表面上是雙方認知不同，實則是台大校園的防疫難度要比中研院高出許多。兩機構間往來密初，台大過去兩周有七百多名師生和中研院有過接觸，對方若不公布確診者足跡，將變成台大防疫破口。但是，中研院以衛福部不允許揭露為由，以太極拳回應。 這裡形成了一個資訊揭露的迷思：不許公布個資，是為了保護確診者隱私；但資訊透明化，其實是為了提供民眾防疫自保的指南。不僅台大如此，一般民眾亦復如此。鑽石公主號郵輪在台停靠，疫情中心曾發出「細胞簡訊」提醒民眾自主檢查，不就是為了這目的？ 觀光局人員受到感染，則更可議。這名人員廿日接待自菲律賓返國的「部會高官之子」，三天後即出現發燒等症狀，廿八日確診。那位「之子」，則是居家檢疫時發病，也在廿八日確診。人們好奇的是，在疫情如此嚴峻的時刻，機場人員還要被派去接待年僅廿多歲的「高官之子」，這是官場禮節太周到？還是蔡政府送往迎來規格升級了？ 「之子」可以保密，但全民都很想知道誰是哪位高官。 聯合報社論／基層忙著防疫，高官忙著爭權奪位 聯合報社論/聯合報 當全台基層人員忙著防疫大作戰時，政府高層卻忙著人事大亂鬥。內政部長徐國勇史無前例地將警政署長陳家欽以「偽造文書」罪名移送台北地檢署，北檢卻以「程序不完備」為由退件，直接打臉徐國勇。閣揆蘇貞昌也參上一腳，怒責徐國勇未據實以告，又召見陳家欽勉他堅守崗位。一個警政人事案，政府高層從行政、立法、內政、警察、檢調全部亮劍對決，這場政治鬥爭之凶狠真是史上罕見。 陳家欽為護航其署長辦公室愛將升官，已幾度受到爭議，從警察內部網站到媒體、周刊，一路對他追殺。陳家欽施展刀筆吏的功夫玩人事任命遊戲，不論是否沿襲陋規，他當然要為護短徇私負責；尤其內部公文遭流出，更暴露警界內部的不滿四溢。更令人吃驚的是，民進黨高層也赤膊介入鬥爭，不斷緊咬追殺，為爭奪警政職位使出渾身解數。 內政部長名義上雖是警政署長的上級長官，但向來尊重警政署的人事部署，極少插手。但徐國勇上任後，主導警界事務卻相當積極，使得他和陳家欽之間關係緊張。前年九合一選後的警界人事調整，徐國勇和陳家欽對多位人選意見相左，在蘇貞昌的支持下，陳家欽版勝出，也種下徐、陳今天惡鬥的遠因。 去年徐、陳交手時，對陳家欽最惡毒的攻擊是：陳是新北市長侯友宜的同學，警政人事部署是讓「侯系人馬」當道，也為自己政治前途布局。陳家欽也非省油的燈，在人事簽文前先向蘇貞昌報告，「蘇陳版」當然壓倒「國勇版」；陳家欽對徐國勇毫不客氣，也讓徐國勇「刻骨銘心」。 內政部長和警政署長失和，已是政府施政大忌；而徐國勇和陳家欽過招不斷，還涉及民進黨派系奪權恩怨。徐國勇是林崑海之「海派」要員，陳家欽則是「新系」總管總統府秘書長陳菊的愛將，林崑海和陳菊前年在高雄市長初選中結下恩怨，因此陳家欽成為林崑海打擊對象，頗有代主受過意味，也顯示綠營派系爭權之複雜。 最可議的是，正當舉國面對新冠肺炎的抗疫大戰，徐國勇不能潛心率軍為抗疫貢獻心力，卻一馬當先扮演派系鬥爭的戰將，令人匪夷所思。陳家欽有徇私之失，徐國勇原可斥令他糾正；但徐國勇捨近求遠，將相關調查送監院、北檢等單位，欲置陳家欽於死地。如此「魚死網破」的鬥法，顯示徐、陳兩人已難以共事，並直逼蔡英文和蘇貞昌必須給個答案。 疫情當前，徐國勇非要將陳家欽護短的情事不斷升溫上綱，就是不識大體地為國家添亂，讓蔡政府蒙羞。兩人恩怨，竟連北檢都難倖免，更說明民進黨派系惡鬥的盤根錯節，徐國勇要扳倒陳家欽並不容易，海派想直取陳菊又談何容易。當這些政府重臣都以派系利益為先，不思政務輕重、不顧政黨形象，如何讓民眾相信民進黨執政大公無私？ 當蘇貞昌最近大動國營事業人事，引發蘇系、新系是否分手之說，顯示民進黨派系大戰早已啟動。蘇貞昌除藉人事調整逐步厚植個人實力，更利用決策變動對新系、正國會、海派施以顏色，早已引發黨內議論。徐國勇對陳家欽動刀，也許是想先下手為強，讓自己有保位籌碼；偏偏這一刀掃得很不「順時中」，也難怪府院要對這場亂子大為震怒。 一切爭鬥的源頭，都因蔡英文總統連任後的接班想像，民進黨各派系的卡位布局已難以按捺，各派系爭先恐後。蘇貞昌絕不吝於展示自己的無上霸權，最高行政首長能用的權力，他一定用到底；而徐國勇的暴衝，何嘗不是蘇揆的「縮小版」？民進黨的權鬥一向是真槍實彈，「徐陳之亂」只是鳴槍起跑，接下來還會有更離奇詭異的腥風血雨。蔡總統目前冷眼看著派系惡鬥，仍在伺機出手，其快狠風格絕不遜於蘇貞昌，人們且拭目以待。 經濟日報社論／救市用力過猛 經濟恐陷險境 經濟日報社論/經濟日報 新冠肺炎疫情持續延燒且一發不可收拾，何時能達高峰並開始緩解尚難判斷。在上個月疫情尚未全球蔓延時，一般對經濟情勢的預估還屬樂觀，認為疫情若能像SARS般很快獲得控制，經濟成長只會些微下修，且期待能有V型反轉。但到如今，對比小規模、短時間的SARS已顯得不切實際，疫情對經濟衝擊將更甚於2008年金融海嘯已逐漸成為共識。 面對嚴峻局勢，從美國開始，還在敵暗我明的情況下，包含大幅降息、大規模量化寬鬆、鉅額財政支出等激烈貨幣與財政紓困政策瞬間出籠，希望透過提供大量流動性來解救危如累卵的經濟。只不過面對這次幾乎史無前例的疫情衝擊全球經濟，這些瞬間爆量的傳統政策是否有效，還是反而可能將經濟推入險境，值得商榷。 傳統貨幣與財政政策主要的作用在於刺激需求面以解決需求不足的問題，但眾所周知，肺炎疫情一開始對經濟的衝擊是生產斷鏈造成的供給不足問題，很不同於金融海嘯時的需求不足問題。因此，美國聯準會數日內兩度非例行性緊急降息總共6碼的做法遭致不少批評，被認為未能對症下藥，甚至有「降息就能順利復工嗎」之譏。雖然疫情的主要衝擊現在已明顯轉移到需求面，但如今全球需求不足的危機比金融海嘯時更為嚴重，是一種有錢也很難消費的情境。這也使得提高流動性的成效受到很大的限制。 政府提供大量流動性往往很難避免累積資產泡沫的代價，但如果可以達到解決企業周轉困境與維持個人購買力的效果，這樣的政策還算可以接受。但如果實體經濟的產出無法擴張、消費行為還是受到抑制，政府所增加的流動性就只能流向堆高資產價格，使得泡沫迅速累積甚至長期化。更嚴重的是，高流動性同時也容易豢養、維護沒有競爭力的殭屍企業，帶來長期債券違約風險，傷害金融體系，導致更大的危機。金融海嘯時，各國掀起降息救市的風潮，儘管部分達成經濟復甦的成效，但負利率的不正常情況至今猶存，多波量化寬鬆政策也導致與實體經濟不相稱的股市、房市榮景。也無怪乎有專家指出此次疫情只是刺破美國泡沫經濟的一根針。 正由於此次疫情對經濟衝擊的型態與金融海嘯有很大的不同，不但需求不足很難靠提高流動性來解決，供給斷鏈的危機也不是提供企業資金就能緩解，因此這些劑量又大又猛的政策可能很難有使經濟復甦、遑論振興的實效。只要疫情不趨緩，經濟衝擊就很難避免。 總體經濟是一個有機的結構，在太平日子裡，金融面與實體面相互幫襯、互利共榮，使經濟盤旋向上；反之，在遇到衝擊時，金融面與實體面就容易利益衝突、相互拉扯，使經濟盤旋向下。在疫情致使眾多企業營運受困甚至有倒閉危機時，金融業面對的違約倒帳風險已高，還必須受命紓困擴大授信，尤有甚者，大幅降息以致利差空間縮小，使得金融業的經營雪上加霜，面對的壓力之大可想而知。一旦實體經濟的危機蔓延到金融業，疫情對全球經濟的衝擊絕對不只現在預估的慘狀而已。 上述邏輯放諸四海皆準，台灣自不例外。近日對於銀行業對企業授信仍採保守態度的情形，不但立委抨擊，行政院也打算設立「溝通協調平台」來盯緊銀行對企業紓困。要金融挺產業固然無可厚非，但目前台灣金融業的海外曝險已高達近20兆台幣，占所有曝險的近六成，面對全球經濟蕭條，金融業的壓力與困境已大，政府也不得不顧慮。政府在要求金融紓困企業之時，如果真的要「超前部署」，在紓困之餘，還真的想要振興、調體質，就不應毫無標準地一味挺企業而陷金融業與整體經濟於險境。對於不符未來潮流、不具競爭力、長期可能違約倒帳的企業，現在就應因勢利導地處理，或引導退場，或鼓勵合併，才能維持一個長期還能相互幫襯、互利共榮的基本盤。過度壓迫金融業或過度維護企業，不但很可能將已然脆弱的經濟推向險境，實也無法因應未來可能面對的激烈產業競爭。 趙春山／誰能為五二○營造氛圍？ 趙春山/聯合報 大陸港媒日前指出：「對於未來的兩岸關係會怎麼發展，兩岸會不會有新的互動契機出現，蔡英文五二○講話是一個觀察指標。」顯示除「武統論」者外，對岸的有識之士還是「不忘初心」，希望「以和為貴」，持續推動兩岸關係的和平發展；另一方面，他們也認清民進黨今後執政四年的事實，對於蔡英文政府在維持兩岸關係和平發展能夠起的作用，還是存有一絲期待。 期待就是建設性的思維，代表兩岸還沒有走到「回不去」的地步，也沒有人希望見到兩岸出現「地動山搖」；但我擔心的是，「既期待，又怕受傷害」；因為對岸如聽到蔡總統五二○的講話後，認為受到了傷害，那結果會比沒有期待還糟。 事實上，蔡英文在勝選當日提出的「和平、對等、民主、對話」，就已提供對岸一個觀察指標。如果把這八字箴言重新排列組合，就是「和平對話」和「民主對等」兩個概念，這是蔡英文釋出復談的訊息。對蔡英文來說，八字箴言就是兩岸談判的政治基礎，她希望經由談判來解決兩岸目前的所有爭議，甚至包括九二共識的「名詞之爭」。只有取得「以談判代替對抗」的共識，才能前瞻未來兩岸關係如何開展的問題。 坦白說，我個人並不期待蔡總統的五二○講話，會超越這八字箴言的精神。因為台灣當前面臨的內外情勢，很難讓蔡在兩岸政策上進行「超前部署」。 首先，受到新冠肺炎疫情的影響，台灣的確診人數與日俱增，且多數來自境外。雖然蔡總統因防疫工作有成，民意支持度居高不下；但疫情對經濟造成的衝擊，將對她的第二任期形成嚴厲挑戰；如果對岸如蔡政府國安官員所說，不排除有中止ＥＣＦＡ的可能性，則會讓台灣的經濟困境雪上加霜，從而影響蔡英文兩岸政策的戰略布局。 其次，中美關係至今仍是呈現一片混沌不明的景象。川普日前雖和習近平打了一通「防疫合作」的電話，但卻忙不迭地在前一天簽署了讓中共義憤填膺的「台北法案」，雙方並且為了相互驅逐駐地採訪記者問題，大打「媒體戰」。如果中美關係持續惡化，蔡英文不可能以犧牲台美關係，作為與對岸改善關係的代價。 最後，蔡英文雖以高票勝選連任，但她非傳統民進黨派系中人，在黨內沒有呼風喚雨的權力基礎，故妥協是她維持政治穩定的必要之舉。對岸至今未對蔡英文個人惡言相向，看似保留未來彼此互動的想像空間；但對蔡政府官員的批判則不假辭色，而且用字愈來愈讓人覺得不堪，連「無恥」這類字都用上了。試想，在雙方一片叫罵聲中，如何期待蔡英文會在五二○說出讓內部覺得是「對敵人仁慈，對自己殘忍」的話。 受到上述環境因素的制約，目前可以確定的是，蔡英文在五二○講話中，會守住「不挑釁」的底線，即不會在「法理台獨」的問題上，有給對岸借題發揮的機會；至於會不會提出讓兩岸互動出現新契機的說法，許多非屬蔡英文「可操之在我」的部分。這個說法不是在為蔡卸責，她現在面對的主客觀形勢就是如此。要改變形勢，需要相關各方的努力。目前離五二○只有一個多月時間，我認為最重要的是為兩岸關係營造善意的氛圍。誰能掌握營造氛圍的主動權和主導權？答案大家都應心知肚明的。 （作者為淡江大學大陸所榮譽教授） 九二共識 應該「截彎取直」 陳長文／海基會首任秘書長（台北市/聯合報 據報，國民黨新任主席江啟臣認為要先贏得人民的信任，才有意義去談拉近兩岸的共識。但有人，特別是林火旺教授，認為不談九二共識如何去贏得社會的信任呢？筆者體會他倆的看法，也想說幾句話。筆者認為，國民黨應該將九二共識「截彎取直」定調。 九二共識，大家朗朗上口，「兩岸同屬一個中國，而我方所指的中國，就是中華民國」，其實濃縮一下，就是「兩岸同屬中華民國」八個字。 過去要繞一圈講這八個字，是因為直接說「兩岸同屬中華民國」，那麼對岸必然回以「兩岸同屬中華人民共和國」，反之亦然，那就不可能有共識，也就無從交流合作。 而既然國民黨現在在野，無需跟對岸洽談協議，「兩岸同屬中華民國」這個基調，對岸就算口頭上不能接受，至少「應該」忍受，這也讓國民黨可以確立「和中」的立場。 民進黨當然會貼標籤，那就是，國民黨的「中華民國」，是包括兩岸，而民進黨的「中華民國」則只有台澎金馬，所以國民黨是親中政黨，民進黨則是愛台政黨。但攤開法律的規定，《兩岸人民關係條例》明確定義「大陸地區是中華民國領土」，如果民進黨真的要法理台獨，為什麼不修改《兩岸人民關係條例》呢？ 可見，民進黨在二○一六年完全執政後的最大的貢獻，就是證明「法理台獨做不到」，馬英九總統所留下的「兩岸同屬中華民國」法律框架，民進黨完全沒有意願和勇氣更動一字。 而民進黨現在的所謂「台獨」，只剩下口頭上的，例如蘇貞昌院長在立法院備詢的時候，說「中國是一個國，我們也是一個國」，但這種「嘴皮子台獨」，國民黨還有需要去反嗎？ 當然，筆者也要呼籲北京當局，當維持「兩岸同屬中華民國」框架的蔡英文總統，也說出「我們是主權獨立的國家，不需要宣布獨立」時，等於是民進黨正式表態放棄法理台獨，這難道不是北京對台工作的一項成績嗎？ 法律是裡子，口頭是面子，既然民進黨在裡子讓步，給民進黨一點面子，其實無傷兩岸關係的基礎。 當前，國民黨與民進黨最大的不同，已不在統獨，而在「和中」與「仇中」的選擇。 民進黨已經騎虎難下，必須用「仇中」去轉移不再追求台獨的壓力，但是民進黨的仇中，從對北京當局，擴大到了對大陸人民，再擴大到台灣地區人民的大陸戶籍子女，現連在大陸經商、旅遊、探親的「台灣地區」人民也一併「仇」起來了。 可以仇中得天下，不可仇中治天下，民進黨這樣飲鴆止渴的結果，也必然會引起台灣社會的反思。這種反思，在防疫的過程中，已經出現。兩岸民間交流密切，誰敢說自己一定不會到大陸？誰會說數典忘祖、兩岸民粹對撞，堅壁清野，對台灣地區人民是有益的？ 相對於民進黨的「親美仇中」，「親美和中」才是國民黨的最大資產，也最符合中華民國的利益。筆者期待江主席能以「兩岸同屬中華民國」，建立起「親美和中」的基調，帶領國民黨重新獲得兩岸人民的認同，進一步向「良制一國」的目標邁進。 聯合筆記／投桃報李 共盼春來 陳言喬/聯合報 「投桃報李，共盼春來」是江蘇無錫市官方微博的一則通報。日本愛知縣豐川市長上周公開表示，先前送給無錫四千五百片口罩，如果無錫還有剩下希望能還回。一天後，無錫以十倍的數量快遞送給豐川。 無錫的這則通報引發網友的稱讚，「別說十倍，要多少有多少」。除了姊妹市日本豐川與江蘇無錫的這段佳話，在武漢最困難時，菲律賓運抵三百多萬片口罩。如今除馬雲捐兩百萬片口罩給菲律賓等四國，台商、當地華僑也都幾萬幾萬的捐給菲律賓。 一月春節時，大陸各地人心惶惶，經過二個月的非常手段管控後，大陸控制了疫情，且復工後產能全開，日產口罩一億多片，現在各省各市都有能力進行「滴水之恩，湧泉以報」的工作。 兩個月前全球都在看大陸的熱鬧，看習近平怎麼應變這場危機，現在風水輪流轉，各國輪番遭遇數十年來未見的大災難，美歐多國確診數與死亡數陸續超過中國，鐵齒的英國首相感染、皇室成員感染；美國病例數破十萬，逼得川普回過頭調整與中國關係，不再稱「中國病毒」。 經過前期的煎熬，大陸有了物資與各種抗疫的經驗（醫療與封城管控），習近平在中美元首電話中告訴川普中國如何打這場防疫阻擊戰，同時也表示會在力所能及下協助美國。這些話若在二個月前出現，大概會被西方世界嘲笑，但現在不僅是現實，那些重災國也紛向北京取經。 疫情初始重傷大陸形象，不利習近平的統治，現在疫情反而塑造大陸成「救世主」角色，讓習近平七年多來宣揚的「人類命運共同體」，喊得更大聲。不論各國是否真心想與大陸成為共同體，全球當前慘狀讓大陸有伸展手腳的機會。 大陸現階段的重點在「外防輸入」，輸入型病例一直增加，大陸不得不跟進鎖國（禁止外國人入境、大砍國際航班九成）。 大陸深知全球疫情控制不住，自己也不會獨好，現在大陸醫護是全球對抗新冠病毒最有經驗的一群，各省市多個醫療隊伍休整後陸續奔赴主要重災國，除意圖展現大國風範，為人也是為己。 疫情不分國界，嚴峻的疫情讓中美走向合作，讓大陸對日本投桃報李、對各國湧泉以報。唯獨兩岸，不僅沒等到春暖花開，還日益冰封，夸言為同胞的兩岸，這樣的對立真讓人開了眼界。 滿分太多不行 零分呢？ 王淑俐／華人無國界教師學會理事長/聯合報 五日民意論壇，清華大學榮譽教授李家同先生曾為文「一萬多人英文○分…誰該下台？」提及今年學測的數學，因為太簡單而有一萬多名考生滿級分，以致大考中心主任為此下台負責。李家同質疑，有一萬多名考生英文作文零分，為何沒有引起社會注意？很多偏鄉學校七十％學生的英文和數學都只有Ｃ，但我國只有菁英分子發表意見，他們對弱勢者不太有感覺，所以整個社會對弱勢者也不關心。 除了李家同認為「菁英人士不關心弱勢者」外，也可能因為弱勢學生對數學沒有自信、沒有興趣；即使數學考得簡單，仍然拿不到分數。他們的基本學力不夠，在某學習階段漏了一拍，後面就跟不上了。例如小學四年級到五年級的「小數點除法」是一個關卡，國小到國中的「未知數」又是一個關卡。 如何體認偏鄉及弱勢學生的學習困難點？如何按照學生的學習速度來「因材施教」？如何把學生對英文及數學的信心建立起來？這些問題誰來解決？只能依靠偏鄉學校的老師嗎？ 教育部將偏遠地區學校依交通、文化、生活機能、數位環境、社會經濟條件或其他因素，分為三級：極度偏遠、特殊偏遠、偏遠。一位曾在極偏鄉學校服務三年的Ｈ校長說：孩子們放學回到家，沒辦法像平地的孩子們可以補習、學才藝，必須要靠學校的師長指導。然而，師長每天從早陪到晚，還要肩負許多行政與教學以及輔導事務，已是十分辛苦。 而且造成會考、學測成績低落的原因很多，如Ｈ校長說：偏鄉部落是以下許多名詞的綜合體：隔代教養、單親、貧窮、家長不重視教育、子女眾多、疾病、傷殘、天災、農損、蟲蛇侵擾、交通不便、文化不利、文化調適、土石流、崩塌走山、落石坍方、斷路、斷水、斷電、教師流動頻繁、發展遲緩、學習遲緩、特教、營養不均、學習資源匱乏、假性中輟、安置隔離、家暴…等。 要全部解決上述問題，幾乎不可能，何況學生也沒時間等待。重點還是及時協助學生增強基本學力，李家同先生籌設的博幼中心，就有很大的貢獻。我於二○一 八年八月成立華人無國界教師學會，推出「北極星教師」扶助計畫，進入偏鄉學校直接幫助部落的學子。也希望有更多人願意進來幫忙，當然包括菁英人士。 部長移送署長 法無疑義 官箴安在？ 王瀚興／律師（台北市）/聯合報 日前政壇大地震，內政部長徐國勇透過政風單位，以偽造文書罪將警政署長陳家欽移送北檢，然北檢認為卷證未足，將案件退回；或僅言政治爭議，然就法言法，有商榷餘地。 或問：內政部政風單位，何須堅持檢舉，有無適法性？依照《法務部法律字第10403510550號》，若政府單位發現不法，或數個機關對於「是否不法」認定歧義，然該管機關又無犯罪偵查權限，自得依刑事訴訟法第二四一條：「公務員因執行職務知有犯罪嫌疑者，應為告發」與二四二條第一項前段：「告訴、告發，應以書狀或言詞向檢察官或司法警察官為之」，提出告發，檢察機關收到告發，即應開始調查。 既然政風單位並非檢方，也無就陳員是否涉及犯罪，得以簽結或做出不起訴處分之權限，徐部長照前開規定與法務部函釋意旨，對陳署長的犯罪告發，於法有據。 北檢或依「台北地方檢察署辦理發查、交查、核退、核交案件實施要點」退回案件。刑事訴訟法第二三一條之一：「檢察官對於司法警察官或司法警察移送或報告之案件，認為調查未完備者，得將卷證發回，命其補足，或發交其他司法警察官或司法警察調查。」前開要點依據上開刑事訴訟法規定而來，要點自不能違背前開法律。 然政風單位無犯罪偵查起訴權限，非司法警察官或司法警察；是以，北檢退回的單位若為政風處，乃逕將案件退回「非司法警察（官）」，恐與前開法律不符，亦不能用要點代替法律，反客為主，逕行退案。 媒體報導指內政部告發太草率，連筆錄都沒有，退案乃當然之理？但依刑事訴訟法二四二條第一項後段，本得以言詞為之。尤以檢察官本即有主動偵查犯罪之職責，縱告訴人因不諳法律致舉證能力不足，甚或不知如何舉證，但檢察官基於追訴者之立場，仍須主動偵查犯罪，並有主動蒐集證據之職責，而無待於告訴人之舉證。 依照實務見解與刑事訴訟法規定，即便用言詞，沒有任何書狀，皆可為告訴與告發，舉證乃檢察官「主動蒐集」義務，今即便徐部長身為法理精湛的大律師，依法還是可以用言詞，提出對警政署長之告發，檢方焉能將內政部的移送，以沒有書面與證據不足為由退案？ 最末，以歷史故事做結：《凌霄一士隨筆．外務部沿革》：「天下第一部」，前清原為外務部，其前身「總理各國事務衙門」；然庚子拳亂，列強認為前開衙門名稱不妥，位階太低下，故和議時，要求為上開更動，並列為首部，乃列強干預我國政，為華夏國恥遺跡；民國初年尚沿用，國民政府後內政部改首部，外交部則次之，張我國權，寓有深意！ 今區區陳署長爭議，原應「規過私室，揚善公堂」，卻大張旗鼓，煩勞大部長移送，更因此與其他政要上下交火。試想：法無疑義，官箴安在？能對得起「天下第一部」威名？知古鑑今，令人喟嘆！ 回響／買菜、貓砂、陪聊天？ 里幹事真的忙不過來 陳文明／里幹事（台中市）/聯合報 昨天一位退休人士楊先生投書民意論壇，指他自美回台中，在居家檢疫期間請里幹事幫忙買菜、儲值電話卡、訂無線網路等被拒，讓他頓感人情冷暖，感覺被歧視為犯人、帶菌者等；這些話讓也是里幹事的我，感到滿肚子無奈的辛酸。希望民眾可以理解在疫情嚴峻的當下，做為一線工作者的里幹事其辛勞付出與所承擔的風險，大家可以彼此包容，共度此一艱困時期。 台灣現在居家檢疫人數已達四萬多人，台中市也已六千多人，所以現在里幹事所負責關懷居家檢疫對象少則數十人，多則上百人，這樣的人數，如你所言：里幹事除每天打電話確認身體狀況，送關懷包外，很多國外回來，家中無法提供隔離房間，里幹事必須要至住家現場訪視記錄，申請集中檢疫旅館。一旦申請下來，里幹事還要三更半夜到該旅館確認入住（因為歐美航班很多是凌晨登陸）。有發燒咳嗽等症狀時，通知衛生局安排就醫等等。 重點是，這些工作都是增加的！原有的工作內容一樣也不能少！所以我們一樣要通知役男體檢、中低收入家庭訪視、登革熱巡視跟里內大小事等等。 請你諒解里幹事所負責的件數，真的沒時間可以再為你買菜、訂無線網路等ＳＯＰ沒有的事項。甚或我的同事有遇到要里幹事當心理治療師，每天打電話問身體狀況外，還要陪聊天！或買貓砂給她的寵物等等，這些真的超出我們的時間跟能力了！ 最後還請體諒公僕難為，大家協力對抗疫情。 病毒狂攻 國安單位準備好沒？ 姚中原／國防部戰略規劃司前副處長/聯合報 學校、醫院、監獄及軍隊等，是許多傳染病學專家認為最易感染新型冠狀病毒的高危險性場所。此因上述單位不是人員密度大、來往密集頻繁，就是屬於空氣不流通、較為封閉式的機關。一旦有人感染到重大傳染病，極可能瞬間就造成許多人民的身體傷害或重病死亡，不可不慎。 美國國防部廿二日發布新聞，一名在五角大廈工作的美國軍事承包商，感染新型冠狀病毒不治病故，這是五角大廈正式公布的第一起死亡病例。近日的美國空軍路克基地、海軍「拳師號」兩棲攻擊艦，以及在西太平洋執行任務的羅斯福號航空母艦亦陸續出現了許多新型冠狀病毒感染者。其中海軍部分，即有一三三名現役海軍官兵被證實感染了病毒，嚴重影響美國海軍與盟國的各項海上練兵活動。 新冠肺炎病毒攻進五角大廈與各地方的作戰部隊，據媒體報導，已造成美國一千多名官兵確診，並迫使許多軍事單位必須進行全面消毒及改採遠距辦公方式，甚至連美國國防部正副部長亦必須彼此隔離、分開上班。 上述美國軍事機關遭遇「隱形敵人」的緊急情勢，值得我國防部與國安單位重視與警惕。此因在外休假而被感染新冠肺炎的軍人，如果屬於輕症或無症狀者，當其回到營區中，若無法及時被醫療器具偵查出來，其對軍中弟兄同袍所帶來的潛在傳染殺傷力，不可想像。 由於新冠肺炎全球大流行尚未有減緩趨勢，甚至病毒有從各國的民間社會蔓延並侵入軍中部隊的現象，例如南韓政府早在二月下旬即曾公布，南韓軍方已有六人確診，由於陸海空軍都被感染，軍方已限制官兵出外休假。因為新冠肺炎病毒防不勝防，許多疫情嚴重的國家如義大利、伊朗、科威特、秘魯等，都已宣布進入緊急狀態，並動用軍隊駐守在機場、港口、重要街頭等，全面管控人民在城市間的通行。 近來由歐美境外移入我國境內的病情暴增，將使台灣社會受新冠肺炎侵襲的機會同時提高。目前我國軍方雖未傳出有確診人數，但亦不能掉以輕心。未來我國防部與國安單位可能必須備妥防疫作戰的各種戰略方案與最壞風險劇本的加強演練，才能降低病毒對我國人大規模傷害的發生。 高中生不戴口罩 給他們看「殺傷力」 黃宗玄／物理治療師（台南市）/聯合報 因為疫情的關係，各學校無不繃緊神經，深怕這些難以受控的孩子們，不小心也罹患了新冠肺炎。這讓許多為人師表的朋友們，充滿了焦慮！ 有位朋友分享說：「高中生覺得戴口罩很麻煩，而且很悶（連本班的優良學生都不肯戴）。師長要求他們戴，他們若不戴，就是反抗權威的一種方式，感覺很過癮。」 這番讓人困惑又疲憊的表述，不禁讓人思考，孩子們不肯戴口罩的真正原因是什麼呢？ 如果孩子們只是單純地為反對而反對，那麼最好的方式，就是帶著他們去了解口罩的整個製作過程。尤其，在災難來臨時，台灣企業摒棄競爭、捐棄成見，政府帶頭集結民間力量，不眠不休，只為了將「保命」的口罩，送到大家的手中！這樣的口罩，是滿滿的愛。 如果孩子們覺得戴口罩悶又麻煩，那麼帶著他們看看口、鼻噴出的飛沫，經由接觸傳遞，會對身邊的人造成的殺傷力，可說是隱匿於無形！近日網路上已有許多國外確診患者現身說法，例如英國健身女在宛如胸口被萬刀齊插的痛苦聲中，告訴世人肺炎的可怕；另一個影片則是，肺炎病人的下胸廓不住地巨大顫動，臉上是驚恐地吸不到氧氣神情，讓人震懾不已！這樣的景象，我們都不希望發生在自己與身邊的人身上。 因此，戴上口罩不僅是一種「保護自己」，也是「保護他人」的負責任行為，更是疫病時期，老師、學生、社會大眾們對生命教育最好的共同學習。相信只有更了解疾病所帶來的衝擊，才能妥善地運用知識，來面對嚴峻的挑戰！ •台積電下一個戰場 GaN 台積電宣布與國際功率半導體ＩＤＭ大廠意法半導體攜手合作開發氮化鎵（簡稱GaN）製程技術。這項舉動也象徵著台積電未來的發展，不在僅止於智慧型手機、ＡＩ、高速運算等領域，未來將藉由GaN技術加速布局車用電子與電動車應用。 •說好話，不如把話說好 一般說話要不得罪人，就要切記不揭人之短，不誇己之長，己所不欲，勿施於人。會說話真是太重要了，「良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒」，與其說些言不及義的場面話，不如真心關懷人家，真心話永遠是最好的話。

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