聯合報社論／要開不開？民進黨執政桃園機場就變黯淡

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2022/09/16 第5303期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合報黑白集／《關係法》vs《政策法》 聯合報社論 聯合報社論／要開不開？民進黨執政桃園機場就變黯淡 經濟日報社論 經濟日報社論／台灣申入CPTPP周年 挑戰仍大 民意論壇 台灣政策法 煞得住車嗎？ 誰在卡疫苗 人民都在看 台幣兌美元貶值 慎防囚徒困境 科技．人文聯合講座／條碼百家爭鳴 掃碼亂象叢生 霸權爭鋒後果 台灣承擔得起？ 為供電緊繃先打預防針？治標不治本 缺電仍難解 偏愛選票之前 請政府偏愛人民 聯合報黑白集／《關係法》vs《政策法》 聯合報黑白集/聯合報 美國與中華民國在一九七九年斷交，美國國會為表示對老盟友的支持，起草通過了《台灣關係法》。這部很特別的法律，在過去四十三年來，儘管有所謂的「三公報」，仍然是美台關係的基石，保障了台海之間近半世紀的和平。 最近兩年，美中台關係丕變，中國大陸綜合國力大增，美國反中情緒高漲，美國國會突然覺得《台灣關係法》有所不足，提出一部長達一○七頁的《台灣政策法案》，聲稱要大幅翻修台灣關係法。 《台灣政策法》內容包山包海。除了幾個會讓北京跳腳的象徵性政策措施，例如駐美代表處改名為「台灣代表處」，還大幅介入台灣的國防政策，及電子資通等抗中的作為。法中甚至為台灣設下ＫＰＩ，由美國來檢驗。 《台灣關係法》一共只有八頁，言簡意賅。美國真要保護台灣，反制中國大陸的侵犯意圖，其實認真嚴肅執行《台灣關係法》便已足夠。現在為了美國國會反中抗中，堆砌出一部《台灣政策法案》，北京跳腳就算了，白宮也面有難色，更干預台灣的國防自主作為。台灣未蒙其利，先受其害。 美國如果無意與台灣復交，最好回復到美中台三邊關係的本質，以維護台海和平為最高指導原則。弄出一部《台灣政策法案》，於大局無益，就像聖□樹法案，修修補補，造成的麻煩比好處多得多。 聯合報社論／要開不開？民進黨執政桃園機場就變黯淡 聯合報社論/聯合報 作為國家大門的桃園機場，目前每周僅開放五萬人次入境，不到疫情前的四分之一。但因防疫計程車不足，加上防疫通關不暢，竟屢屢造成旅客塞爆機場的奇景。最矛盾的是，政府最近一方面發布「旅行業辦理入出境團客操作指引」，卻不解除「禁團令」；另一方面，民航局則要求航空公司不准增加尖峰時段的航班，搞得旅行業者和航空公司都跳腳。 從上述機場的亂象看，反映了四個問題。第一，蔡總統五月中呼籲國人要隨疫情趨緩「回歸正常生活」，並開放邊境；說穿了，只是為方便陳時中脫身參選，政府並未做好迎接「回歸正常」的準備。第二，政府發布旅行業操作團客進出指引，卻不解除「禁團令」，是欺騙民眾的「假動作」，讓大家看得到、吃不到。第三，每周僅區區五萬人入境，機場卻經常塞爆，說明機場管理有問題，其他部門的配合作業也嚴重脫節。第四，政府不設法打通機場塞爆的瓶頸，卻要求航空公司禁增熱門時段航班，則是因噎廢食，完全不為旅客設想。 桃機公司員工形容，所有問題都來自政府邊境防疫「要開不開」的矛盾心態；這是一針見血的說法。蔡總統大談開放邊境回歸正常，政府私下卻怕病毒因此長趨直入，所以人數管制得很緊。指揮中心假裝要開放民眾出國旅遊，卻不解除團體旅遊禁令，這是「假開」。最糟的是，中央想要做好人，卻無能解決邊境現場的人流，只好把責任都推給執行單位；下層單位無計可施，只能做出不合理的管制措施。 二○一九年桃園機場曾創下四八六八萬人次的載客量，到了去年，僅剩下八十一萬人次，不及原來的二％。機場變成了蚊子館，蔡政府毫不在意嗎？這三年的旅運蕭條，固然是新冠疫情影響所致；但當全球各國都在開放邊境，蔡政府也把「回歸正常生活」掛在嘴上，何以落實行動如此遲緩？桃園機場近三年累計虧損一百多億元，已瀕於破產，須由政府在明年總預算中編列一五○億元增資撥補。在這種情況下，政府還三管五卡，不設法簡化旅客入境通關防疫程序，到底要把國家機場帶到哪裡去？ 桃園機場目前的困境，讓人回想起陳水扁主政時代的桃機景象。當年，陳水扁因提出「一邊一國」主張打亂兩岸關係，又將「中正機場」改名「桃園機場」，讓兩岸許多交流受挫，導致桃園機場變得冷清及黯淡。及至馬政府時代倡議兩岸和平交往，並開放兩岸包機直航，桃園機場旅客數方才翻倍，由一年兩千多萬人增至四千多萬旅次。但蔡總統上台後兩岸關係再度變調，陸客團驟減，加上二○一九年北京片面禁止陸客自由行來台，桃機隨即陷入黯淡。當時蔡英文曾發出豪語，稱陸客不來也不怕，台灣要射出「觀光三箭」，「讓世界看到台灣」。但如今，桃園機場僅剩二％不到的旅客，我們沒看到國際觀光客，倒是連國人要返台都阻障重重。 桃園機場因疫情而變得蕭條，外界或許還能理解。但最令人不解的是，原本規畫二○二○年即應完工的第三航廈，卻因招標不順及變更設計圖等種種因素，須延至二○二六年才能完工。如此一來，二航廈原訂於去年封閉進行整修的計畫，即因三航廈的延宕而必須一直硬撐下去。綜合而言，桃機在軟體的維護管理上缺乏瞻矚，在硬體的建設上效能不彰導致進度嚴重落後；在這雙重缺失下，台灣國門的榮光要何時才能重振，簡直遙遙無期。大話連連的蔡政府，可有答案？ 經濟日報社論／台灣申入CPTPP周年 挑戰仍大 經濟日報社論/經濟日報 去年9月22日，台灣正式申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），較中國大陸晚了六天，引起不少的臆測及爭論。在申請即將滿一年之際，有必要檢視目前進展。 在台灣正式申入CPTPP後，透過公投確立開放美國萊豬進口，並在之後解除對日本福島核災區食品的進口限制，得到美日兩國的正面肯定。政府宣稱除了展現台灣與國際接軌的決心，也消除台灣申入CPTPP的兩大障礙，對於加入CPTPP，展現無比自信。 不過美國礙於國內對市場開放疑慮的壓力，早已宣布不會重返CPTPP。美國目前將重點放在印太經濟架構（IPEF），打造不包括市場開放，以建立經貿秩序為主軸的美國版經貿協定，CPTPP早已不在美國關注的範圍。特別是CPTPP的擴張，對美國反而可能會產生貿易排擠效應，所以美國對於台灣申入CPTPP，態度冷淡與立場中立，也是可以預期的結果。 政治因素是台灣申入CPTPP一大障礙，中國大陸在台灣申入CPTPP後，即以「一個中國」為由反對台灣加入，此完全悖離CPTPP任何亞太經合會（APEC）成員均可申請加入的規定。 政府除駁斥中國外，也持續對國際發聲，強調台灣經貿制度已與國際接軌，符合CPTPP高規格要求。另外也積極遊說CPTPP成員以爭取支持。事實上加入CPTPP均是歷任政府優先的推動政策，也是朝野極少數具有共識的議題，政府投入的努力應予肯定。 不過由於申入CPTPP最重要的關卡是在執行委員會中，必須在共識決下成立工作小組，才能展開後續談判。中國大陸必然會阻撓，在軍演後兩岸關係更加嚴峻，中國大陸更會傾全力動員CPTPP成員阻擋台灣。 根據CPTPP過去運作經驗，每年會召開一至二次執行委員會，CPTPP生效迄今共舉行五次執委會，第六次執委會目前尚未排定。新加坡曾表示希望在今年10月召開，是否會討論到台灣的申入案目前仍未明朗。若是今年無法在執委會中成立工作小組，台灣可能還要至少再等上一年。 由目前CPTPP所釋放出的訊息，主要是以進度最快，已經成立工作小組展開談判的英國為主，中國大陸及台灣，以及之後也提出申請的厄瓜多及哥斯大黎加則甚少提及。CPTPP似乎會優先處理英國入會，對其他新申入成員態度並不積極。 在中國也申入CPTPP的情況下，台灣的申請絕非單一個案。雖然台灣條件不錯，但目前主要國家對於台灣申請的官方立場也僅止於「歡迎」，而非支持。例如今年CPTPP輪值國新加坡外長維文曾公開表示歡迎台灣加入，但也坦言台灣申請加入就像台海議題一樣，存在明顯的政治複雜性。 CPTPP不少成員對中國大陸申入持質疑甚至反對立場，因為以目前中國在數位貿易限制，干預國營事業，政府濫用補貼，以及其他多項措施，與CPTPP抵觸甚多，中國幾乎不可能達標。然而中國最近一些行動，例如參與數位經濟夥伴關係協定的談判，展現其自由化決心。在地緣政治美中衝突加劇下，CPTPP對中國重要性增加，也提高中國大力爭取加入的意願。 CPTPP成員曾多次表達歡迎符合高標準以成熟經濟體加入，共同推動CPTPP成長。台灣雖然經貿制度多已符合CPTPP規範，但對於中國的經貿開放仍是鐵板一塊諸多限制。在中國也申入之下，台灣未來要有因應兩岸均加入CPTPP的可能性，CPTPP不太可能接受台灣繼續對中國維持限制，所以台灣要有對中國大幅開放衍生的政經衝擊的準備。 台灣申入CPTPP一年來，兩岸關係更加惡化，經貿齟齬不斷。在CPTPP成員普遍不願成為兩岸角力另一戰場，更希望兩岸經貿糾紛可透過體制內解決。緊繃的兩岸關係對於兩岸爭取加入CPTPP都是減分。如何化解此阻力，對我國政府是一大考驗。 台灣政策法 煞得住車嗎？ 邱師儀／東海大學政治系教授/聯合報 正當國內媒體的注意力還在年底大選時，美國聯邦參院外委會已在十四日通過「二○二二年台灣政策法案」，此法案可說是台美斷交以來，除了「台灣關係法」，台美關係升級最具旗艦規模的一部法案。其主要內容包括：依國會建議，可將中華民國駐美代表處正名為「台灣駐美代表處」、五年六十五億美金無償軍援、以及在軍備移轉上以「主要非北約盟友同等待遇」對待台灣等。 從台灣人最在乎美國如何實質護台來看，「台灣政策法案」讓美方從過去軍售台灣防衛型武器，到現在直接轉為攻擊型武器。烏俄戰爭打到今天，眼看俄羅斯就要吃下敗仗，美國很清楚光是從旁助台，尤其是把攻擊型武器供給台灣，就足以恫嚇中共，就算中共執意攻台，下場可能就是步上俄羅斯後塵。 台灣過去有不同面向的疑美論，最初階的就是「美國頂多嚷嚷台美關係堅若磐石，都是口惠而實不至」。但這樣的論調，已隨著美國對台關係逐漸法治化，退讓為「兩岸關係不穩定，麻煩製造者不是中國也不是台灣，而是美國自己」、「兩岸倘若真的打起來，美國才不會來救」等認知。現在美國國會對台法案一波波的推，從川普時期的「台灣旅行法」開始，先是恢復台美行政與立法高層接觸，再漸至拜登時期的民主同盟、貿易倡議等，行政部門衝的還沒有立法部門快，最後眾院議長裴洛西訪台，雖引起後續中共軍演，但基本上也讓美方看到中國能做的頂多就是這樣。 事實上，台美關係急速升溫，就算台灣要踩煞車還不見得踩得住，而且這樣的發展全然是中共自己造成的，也怨不得人。不管台北政界也好、中南海領導班底也罷，其實鮮少針對華府菁英的文化—不管是建制派或民粹派—好好研究過。老美是地表上最強大的計畫控，基本上只要讓美方行政單位形成要做的認知，漸而形成共識甚至文化，外國人發現時都已經太晚。一九七○年代尼克森外加季辛吉的對中破冰，不是如此嗎？美中關係一路升溫到歐巴馬，直到川普才急轉直下，至此局勢大變，就算拜登是個老謀深算的折衷派也擋不住，注定台美急速升溫。 「台灣政策法案」一出參院外委會後，最後在兩院通過入法的機率是高的。因為該法案提出者跨越民主、共和兩黨，提出者之一是今年四月才訪台的民主黨參議員梅南德茲，另一位是大川粉共和黨參議員葛理漢。換言之，現在歧見不在兩黨，而是如美國國安顧問蘇利文所擔心的，不知道如果通過中共反應會到哪裡？法案由梅南德茲提出也說明了一件事情：美官訪台，絕對不是只有象徵性意義而已。目前看來包括蘇利文與布希時代副國務卿阿米塔吉表達不妥，筆者認為拜登近期應該會有對外說法。但國會端可管不了那麼多，隨著美國期中選舉將近，不管共和黨還是民主黨，都只會更競相表達挺台反共，這已成為無法逆轉的政治正確了。 誰在卡疫苗 人民都在看 蔡爰／退休教師（新北市）/聯合報 民間購買疫苗捐給國家，沒有一毛錢可賺，還要花費一大筆錢。防疫部署沒有到位，疫苗短缺，民間購買疫苗捐給國家，按理說，政府應該歡迎、由衷感謝。是誰在阻攔、為何要阻攔呢？ 猶記得，去年郭台銘在臉書上發布八點聲明，表示「關鍵問題無法突破」，請求面見蔡英文總統，因為「沒有您的明確裁示，疫苗的採購永遠不能真正的開始。」 政府說，疫苗卡關是國際政治力；慈濟證嚴上人與總統蔡英文視訊通話後，民間ＢＮＴ就不再卡關，顯然，國際阻力並非主因。念茲在茲買疫苗，鴻海創辦人郭台銘親自飛往德國。買ＢＮＴ疫苗，我國駐德相關單位「近水樓台」，未見發揮功效。 民間買／捐疫苗，阻力來何處、是誰在阻擋？民眾看在眼裡，社會自有公論。 台幣兌美元貶值 慎防囚徒困境 吳芳銘／自由撰稿（嘉縣太保）/聯合報 近期美元匯率猶如急行軍，今年迄今走強至近廿年來新高，美元兌日圓創下一九九八年首次升破一四四日圓，英鎊兌美元也跌至卅五年新低。 全球追捧美元，因為供不應求。首先是流動性，自九月後聯準會執行量化緊縮提高至九五○億美元，較六月正式啟動縮表上限加倍緊縮。其次，美國貿易條件改善，在美國進口領先指標、韓國出口及全球採購經理人指數等系列數據透露，美國進口需求將減弱，貿易逆差持續縮小中。再次，在全球邁向衰退預期下，市場風險偏好走低，全球避險需求上升，促發市場購買美元。 還有，俄羅斯北溪一號的斷供推升了歐洲天然氣價格，復因冬季能源需求旺季即將來臨，各國油氣庫存均在歷史低位，誘發天然氣和油價存在上漲空間，並衝擊各國製造業和經濟貿易條件變化。尤其，在製造成本飆升和市場需求趨緩導致出口導向型國家的順差縮小，甚至衰退，美元流動性和供給分布不均衡，埋下結構性美元短缺陷阱，助推升值。 如今歐洲以美元計價的實際購買力同比跌近一成，英鎊跌價一成五，日圓貶值十八％，而新興市場國家以美元計真實購買力下降三至五成，都對經濟產生衝擊。目前各國對美元大幅貶值、能源價格和通膨在高價區，導致許多國家貿易出現逆差。 正如美國前財長康利經典名言，「美元是我們的貨幣，但是你們的問題」，強勢美元已成全球市場的痛苦。不只新興市場，日圓和英鎊貶值也扮演推倒貶值骨牌效應角色，迫使其他國家貨幣競貶，從「被動貶值」走向「主動貶值」，以維護自身產品出口競爭力。原本匯率貶值的確有助提振出口，但在全球大通膨背景下，貶值卻成為了「囚徒困境」，對於出口導向國家貿易結構言，貶值導致原物料進口成本增加，在輸入性通膨和貨幣貶值互對抗下，經濟前景蒙上陰影，同時觸發資本流出壓力。 以英國為例，經常帳赤字達ＧＤＰ的八％，通膨率七月也升攀至十．一％，同創歷史新高外，未來將再攀向高峰。央行企圖以大舉緊縮貨幣抑制高通膨，但此舉正將英國經濟推向懸崖邊。日前英國股市、債市和英鎊「三殺」資產罕見同步下跌，若不能再吸引大量外資維持對外收支，英鎊只能以大幅貶值填補貿易赤字缺口，並恐觸發典型貨幣危機。英國貿易赤字要回復到十年平均水準，貿易加權英鎊還要再貶值十五％，以致國際貨幣基金預測，今年英國經濟將陷入泥潭跌出全球前五名。 全球除了競貶問題外，更壞情況是，全球處在「高價能源—高通膨—強勢美元—弱購買力」負循環套圈中，英國和歐洲尤比美國嚴峻。尤其外債多以美元計價，更易增加倒債風險，如歐豬三國—葡萄牙、義大利和希臘政府債務占ＧＤＰ比高達一二七％、一五二％和一八九％，歐元區升息將推升，高債務國家主權債務違約風險。 台幣兌美元貶破卅一元關卡，也承受資金外逃壓力；前八月外資累計淨匯出，比金融海嘯時期更大；而且台灣為淺碟、貿易依賴度高的出口導向型經濟，和全球景氣聯動大，宜提防走入前述「囚徒困境」中。 科技．人文聯合講座／條碼百家爭鳴 掃碼亂象叢生 趙坤茂（台灣大學資訊工程系教授）/聯合報 為鼓勵消費者索取雲端發票，財政部日前宣布今年下半年獎金再加碼。除原有獎項外，再增開五百元獎五十萬組，使得每期雲端發票專屬獎金超過十二億元。若將十二億元獎金平均分給全台兩千三百多萬人，則每人可分配五十元以上，拿來享受銅板美食綽綽有餘。籲請尚未使用雲端發票的民眾趕快上線，莫讓個人權益睡著了。 筆者兩年前開始使用雲端發票，既省紙張，又省工夫。在結帳櫃台掃描手機條碼後，發票直接存入雲端，待開獎時還可自動對獎，並在中獎後自動將獎金匯入帳號。此外，在彈指間還能將信用卡或悠遊卡等載具歸戶，或選擇愛心碼捐贈社福團體。 愈來愈多商家提供雲端發票，個人近日經驗是大約五家就有四家提供，比去年增加許多，但另類結帳困擾也日漸普及。例如當餐廳服務生過來買單，聽到客人要使用雲端發票時，通常會請客人自己拿著手機到櫃台結帳。曾看過鄰桌一位仁兄將手機條碼印在紙上，一併請服務生帶去結帳。此舉固然方便，但個人覺得並不安全，因為手機條碼若遭竊用，可能會導致不明發票歸入自己帳戶，徒增法律糾紛的潛在風險。 櫃台結帳的「要打統編嗎」，常令國外來訪友人一頭霧水，如今再加上「要刷載具嗎」，必然更為迷惘。未來國境全面開放後，應適時讓觀光客知悉相關程序，以免阻礙我國推動國際化的腳步。 不只雲端發票，各行各業也正試著推出自家條碼，以便增加顧客的黏著度。然而，接二連三的掃碼程序已造成商家和客人的困擾，相關技術和程序的整合亟待改善。 最近結帳時，除了帳單總價有時超乎預期外，是否感覺結帳程序變得繁複呢？個人近日有次結帳，在回答不需統編後，緊接著是一連串的掃碼程序，包括雲端發票手機載具、百貨公司會員、餐廳會員、優惠券、行動支付和集點卡等，之後還要報上車號，以便抵免停車費。如果不夠敏捷的話，後面恐怕就要大排長龍了。 八月時曾與家人入住某觀光旅店，因刷卡購買電子禮券享有優惠，故事先上網下單。孰料電子禮券面額不高，辦理入住時竟需掃描手機裡七十幾組禮券條碼才結清帳目，最後還得再刷手機載具儲存雲端發票。所幸該旅店向以服務著稱，故在繁瑣的掃碼過程中，還能輕鬆喝了三杯茶。 如今街頭巷尾的結帳亂象屢見不鮮，各家條碼戰雲密布，其間整合商機甚大。但願早日出現大一統的整合工具，每一次結帳，掃碼一次就能畢其功。（作者為台灣大學資訊工程系教授） 霸權爭鋒後果 台灣承擔得起？ 張重玖／軍退（高雄市） 王亮／中�/聯合報 張重玖／軍退（高雄市） 英國女王伊麗莎白二世辭世，各國領袖紛紛去電致哀。女王逝世前兩天，拄著拐杖任命新首相；握手時，可見其手掌背面烏青，強忍病痛，用和藹可親笑容，接見新執政首相，留下經典「鞠躬盡瘁，死而後已」畫面。 比對中華民國前總統經國先生，晚年遭糖尿病折磨，坐扶著輪椅在行憲紀念日當天發表談話，民進黨在會場擾亂秩序抗議，但他老人家仍堅忍講完話，揮手致意離去，隔年元月過世。兩位領袖都是忠於職責，盡力於國事，不辭勞疾貢獻心力，令人感佩、懷念。 反觀現在台灣，民主選舉「類專政化」，凡非「辣台妹、天然獨、抗中保台」尚黑派，全都打為「中共同路人」或者猛查水表，把國家私有化，距離英國女王風采榮光，與老牌的民主憲政國家好遠好遠。 美國又在「掰弄」兩岸關係，參議院外委會通過台灣政策法案，乍看對台友善，其實是包藏禍心，大都站在美方利益著想，給點糖吃好讓台灣繼續抗中，拖垮大陸避免與其爭霸，台灣領導當慎思應變，嚴防兩岸擦槍走火，苦了台灣民眾。 台海新狀態已讓兩岸緊繃，現在台灣政策法案伴隨來意想不到的後果，台灣承擔得起嗎？期盼執政者發揮智慧，讓「止戰於境外」心靈契合立即生效，壓垮霸權爭鋒。 王亮／中華戰略學會資深研究員（台北市） 蔡英文總統上任後未承認「九二共識」，只表示「維持現狀」，未來國家路線到底如何並未進一步說明。「現狀」每天都在變，必須搭配「行為規範」始有意義。美國「一中政策」並無行為規範，在操作上就很有彈性。 蔡政府執政六年多，在行為上明顯變更過去的國家路線，兩岸服貿協議及貨貿協議均停止進行，接著又有一連串的親美抗中動作，其中以裴洛西訪台行動最大，影響層面也最廣。 日昨美參院外委會通過的台灣政策法案中，直呼我為「台灣」，將我駐美代表處更名為「台灣代表處」列為國會意見；在軍事方面，提供台灣主要非北約盟友的待遇。此法案若通過，對其他打台灣牌國家可能起示範作用，對台灣的安全當然會產生相當程度影響，得失之間須謹慎應對。 要維護台灣安全，不能單靠美國。陸委會一再表示，與中國對話不能有「政治前提」，但我方具體的意見如何須明示，透過管道溝通而非長期隔空相互否定，多費唇舌。兩岸雙方都說要以和平方式解決，但和平不是只靠嘴巴講，兩岸都必須要以行動去努力往和平方向走，而非嘴巴講要和平，行為卻往可能引起戰爭的方向走。 總之，兩岸都必須努力給「和平」一個機會，有和平，兩岸才能共好。 為供電緊繃先打預防針？治標不治本 缺電仍難解 葉宗洸／清華大學工程與系統科學系/聯合報 台電昨天召開記者會，鄭重揭示透過此一強化電網韌性建設計畫的執行，將可提升未來短時間內因應事故及恢復穩定運轉的能力。該計畫以「推動分散電網工程」、「精進強固電網工程」及「強化系統防衛能力」為三大推動主軸，預計十年內完成，目標為打造分散式電網，並進行物流管理系統改善。 計畫立意良善，規畫內容也確實有助於提升電網穩定性。然而，記者會僅聚焦於耗費鉅資進行電網改善主題，但全台連續數年出現用電吃緊的核心問題，尤其是北部缺電嚴重，導致南電必須北送情形，台電卻並未詳細說明解決辦法，不免給人轉移焦點、避重就輕的觀感。畢竟，即使烹調器具再怎麼先進齊全，廚師也無法在食材不足情況下，做出傳世佳餚；同理，缺電的根本問題不解決，再優質的電網也一樣無電可送。 就以計畫中經費編列最高的「分散電網工程」為例，台電首要目標在於降低電網集中風險，因此有「電廠直供園區」與「綠能分散供電」兩項作為。不過，當電廠無充足電力可直供或是綠能停擺時，配套作法是什麼？如果最終還是必須透過他網電力調度應急，那麼跟現行作法又有何不同？ 本工程第三項作為的「樞紐節點分群」，就更令人困惑了。目前龍崎、中寮及龍潭三大輸配電節點，早已各自分群涵蓋鄰近區域電廠。今年三○三大停電時，南部龍崎節點第一時間就與中、北部的中寮與龍潭節點切離，若不是中、北部地區自身供電不足，也不會導致各發電機組相繼跳脫自保，造成全台一起停電。因此，真正重點是，各樞紐節點涵蓋地區的自身供電必須充足，而不是進一步增加樞紐節點。 第四項作為的增加配送節點，確實有其必要性，而且應該要趁此機會，更新過去幾年經歷數次大停電及經常性降壓供電，而出現累積性受損的變電設施，以降低局部地區無預警停電的頻率。但必須提醒的是，若是供電不足困境無法排除，更多的新節點與新設備，終究難逃長期累積損壞的宿命。 最後，「精進區域調度」這項作為能夠成功執行的關鍵，也是供電必先充足。坦白說，台電目前電力調度其實並無太大問題，在可調度機組容量極度有限，且太陽光電發電量的日夜差距高達五百萬瓩，夜間用電尖峰出現時，仍可免於分區輪流停電，區域調度可精進的空間，已經不多。 總之，針對台電提出的強化電網韌性計畫，若要期待其對於供電穩定性發揮具體效益，必須建立在供電備轉容量充裕基礎上，否則，整體計畫只會淪為治標不治本的華麗門面。十月份機組歲修與空汙降載即將進入高峰期，供電緊繃危機必定浮現，此時提出強化計畫，不無先打預防針以降低責難的意圖。 偏愛選票之前 請政府偏愛人民 洪秋心／文字工作者（台北市）/聯合報 近日，慈濟慈善基金會執行長顏博文受訪時透露，去年採購ＢＮＴ疫苗曾遇到政商大老勸退等問題，讓大眾記憶再度被拉回那段對抗新冠病毒，心情七上八下的日子。 去年疫情下疫苗短缺，部分疫苗還是美國與日本贈送，甚至發生民眾搶殘劑摔倒畫面，令人民恐慌不安。政府採購ＢＮＴ稱遇到瓶頸，但是當慈濟、鴻海與台積電相繼表態幫助政府，卻一度陷入政府制定規範中，郭董曾稱有各種看不見的力量在技術性拖延，讓全民心情也跟著一起洗三溫暖。 當時人民期待疫苗，就像電影「神鬼戰士」中，人民期待皇帝比出「讚」的手勢，讓麥希穆斯活下來，最終得以如願的人民在競技場邊歡呼；同樣地，當載著ＢＮＴ疫苗的飛機落地那一刻，也讓全民內心激動、感激不已。 鴻海、慈濟與台積電採購ＢＮＴ疫苗過程一波三折，引起各方質疑政府阻擋ＢＮＴ。當時的陳部長即表示是不實指控，還稱就是「買不到」，更稱ＢＮＴ疫苗部分可能是在深圳分裝，今日則仍堅持當時有國際掮客集團與境外勢力阻撓，指揮中心也再度稱是中國大陸介入。 其實，政府沒有阻擋ＢＮＴ，只是比較「偏愛」、更加支持高端疫苗。總統、副總統接力透過直播施打高端疫苗，雖然人人皆有權利選擇何種品牌疫苗施打，但執政者在推行公衛政策時，不應該過度顯露自己對特定廠牌支持的態度，更何況當時高端並未如其他國際廠牌，通過完整臨床實驗，卻開放全民施打，政府不僅漠視國際標準，也賭上自己的信譽與全民的健康。 如今總統府再度澄清是共同解決，但過往事實歷歷在目，又「偏愛」事事牽拖中國大陸，讓人民恐慌並激起國族情緒。 新冠疫情尚未結束，希望政府往後能對人民多一些「偏愛」，面對問題請拿出「政府會做事」的態度與實力，不要偏愛遇到問題就先緊握拳頭、咬牙切齒稱大陸打壓，如同電影「臥虎藏龍」李慕白對俞秀蓮說：「把手握緊，裡面什麼也沒有，把手鬆開，你擁有的是一切。」 希望政府面對問題時，別總是想著要緊握權力、選票，而是能夠多為百姓處境著想，做出相應的決定與充分的準備，如慈濟、鴻海、台積電一樣，解救蒼生，方能擁有人民的尊重與選票。 •太愛滑板了！霍皮族青少年找資源建場地 美國亞利桑納州印地安原住民「霍皮族」的青少年熱愛滑板運動，但該州東北角的原民保留地未規畫滑板場預定地。這群滑板青少年決定自立自強，發揮「為了更大利益而團結」的霍皮精神，主動規畫並興建滑板場地，盼鼓勵更多年輕族群在其他事物方面發揚這股精神，為眾人努力。 •機器人幫你打掃不是夢！Dyson現正研發中 許多人因為生活忙碌無法有空閒的時間好好做家事，或是回到家時已精疲力盡卻還要收拾眼前髒亂的環境，面對這樣的困擾，Dyson現正研發的家事機器人即利用機械手臂能夠抓取物體的功能，讓打掃環境這件事變得更智慧化、自動化。

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