蔡英文、賴清德批盧秀燕 藍：漢子、燕子挺善良

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2022/10/23 第7967期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 蔡英文、賴清德批盧秀燕 藍：漢子、燕子挺善良 專題 觀察站／2024前哨戰 藍綠黨魁保衛戰 蔡英文跑全台輔選 喊決戰中台灣 趙春山：抗中保台牌已失效 綠：地方選戰主打保台非抗中 高雄市長選舉／百貨槍擊案 藍綠掀攻防 桃園市長選舉／賴香伶邀辯論 鄭寶清接戰帖 北市長三腳督混戰 藍批白 綠打藍 藍諷蔡英文10度輔選 林佳龍「最大小雞」 陳時中「波波牙醫」打太極 基層醞釀抗議 話題 廿大閉幕「習家軍」大勝 李克強卸任常委退出領導層 劉結一未當選中央委員 涉台高層將大換血 學者：「後習時代」權力接班埋隱憂 新聞眼／月前文件 習派攬權有跡可循 反台獨入中共黨章 陸委會籲揚棄侵犯舊思維 中共廿大人事震撼彈 打破6潛規則 閉幕大驚奇！胡錦濤中途離場…原因成謎 官媒：他身體不適 要聞 新冠本土病例 連3天跌破4萬 確診不能投票 蘇益仁籲新冠快降級 焦點新聞 今又轉涼 東北部地區小心豪雨 疫情與戰爭 改變食物供應鏈 許金川哽咽：醫奉獎彌補了委屈 政治新聞 追求公平法院 我法官迴避有不足 社會新聞 惡意擋車大增 立委提案罰鍰加倍 車牌一樣！警追拒檢車 錯攔同款車 經濟新聞 新屋價量背離 埋變盤隱憂 前三季賺贏去年股 帶頭衝 國際新聞 爭首相大位落後蘇納克 強生急返國 Fed放慢升息步調…訊號亮了   蔡英文、賴清德批盧秀燕 藍：漢子、燕子挺善良 本報記者／連線報導聯合報 候選人號次抽籤後的超級周末，藍綠全台大拚場。蔡英文總統和副總統賴清德在台中聯手重批台中市長盧秀燕施政不力；國民黨主席朱立倫則在桃園合體新北市長侯友宜、台中市長盧秀燕，以及黨籍桃園市長候選人張善政，藍營高喊「漢子燕子挺善良」。 相較藍綠大造勢，因研判北市有致災性豪雨，台北市長柯文哲昨罕見取消原訂的台南輔選行程。柯文哲說，每次災防，長官要假裝視察災防中心，但現在都Ｅ化了，美國總統空軍一號到哪，全世界各地都可以指揮美軍，不一定要坐鎮白宮。 藍軍重兵集結張善政北區競總成立大會，儘管飄雨，但現場宣布超過二萬人。前議員羅智強、中廣董事長趙少康輪番助講，批民進黨採購高端疫苗資訊不明，卻害慘施打者，甚至以抗中保台提高仇恨值，一一二六要用選票教訓民進黨。 朱、侯、盧、張在台上齊舉雙手，高呼「漢子燕子挺善良」。盧秀燕表示，張善政當過科技部長、行政院長，是國家級領導人才，而桃園是國門之都，要發展國際建設和產業，尤其是先進科技是張善政最在行的，能為桃園帶來善政。 侯友宜自嘲又矮又胖，張善政是又高又帥的康乃爾教授，沒想到一個文生和一個抓壞人的警察要一起選舉。未來新北和桃園在北台灣可以成為跟全世界競爭的大都會，「挺北台灣共好，中華民國會更好」。 張善政說，當年桃園捷運綠線送到行政院，他擔任行政院長要相關部門盡速定案，通過時，桃園市長鄭文燦還特別表示感謝，現在他出來選舉，鄭文燦、對手鄭運鵬就改口，「我一點都不意外，因為民進黨沉淪到天怒人怨的地步，就是因為完全沒有是非」。 韓蔣台北合體 「想唱夜襲了」 高雄市前市長韓國瑜昨北上輔選首度與國民黨台北市長候選人蔣萬安同台，晚間直搗綠軍大本營台南與市長候選人謝龍介合體，所到之處再掀旋風。 韓國瑜回到台北場，看到滿場人潮興奮說，「我差點想要唱夜襲了」，讓支持者情緒沸騰。韓國瑜在台南與謝龍介合體時，現場氣氛衝到最高點，韓國瑜說，台南需要新人，台南鄉親不欠民進黨，希望讓傲慢的民進黨了解人民需要。 觀察站／2024前哨戰 藍綠黨魁保衛戰 本報記者蔡晉宇、程遠述聯合報 候選人號次抽籤後的第一個黃金周末，藍綠主帥全台大輔選，背後均面臨黨魁保衛戰。民進黨主席蔡英文強勢主導黨內提名，勢必要一肩扛起選舉結果；國民黨主席朱立倫則將重心放在桃園市長一役，成敗繫於一線。藍綠主帥拚戰二○二二，因為不想輸在二○二四前哨戰。 民進黨許多縣市長候選人競選總部挑在黃金周末舉辦成立大會，時段卻巧妙錯開，目的正是要讓「總統牌」每場都能親自加持，昨天一路從宜蘭、新竹縣、台中、高雄，都可見蔡英文輔選身影，顯見綠營陸戰的核心仍是以蔡英文為主軸。 蔡英文既然在選戰操盤扮演最重要角色，自然無從迴避選後的政治責任，牽動英系未來在黨內的政治分量。黃金周末連兩天滿檔的輔選行程，蔡英文用行動展現拚勝意志。 九合一選戰被外界視為朱立倫的「黨魁期中考」，特別是桃園這道考題是重中之重；昨天國民黨桃園大造勢，朱立倫台上賣力輔選，這不僅是「老縣長」力挺黨籍候選人張善政，更是在幫自己。 朱立倫在這次提名縣市長過程中爆發心結，甚至影響整合步調，其中又以桃園最為明顯，朱獨排眾議力挺的張善政能否勝選，將攸關選後的領導威信。 事實上，張善政其實是朱立倫「中間路線」的縮影。朱從上任後即強調「親美、友日、和陸」，在悼念前日相安倍晉三降半旗、重新評價前總統李登輝、以及挺香港立場等事件上，都力行爭取中間選民，但也引發深藍砲轟。張善政勝選與否，考驗朱立倫中間路線能否擴大藍營支持度。 九合一選戰，藍綠比拚地方政治新勢力版圖，雙方主帥也各自盤算未來政治前途，剩下倒數卅多天，答案即將揭曉。 蔡英文跑全台輔選 喊決戰中台灣 本報記者／連線報導聯合報 蔡英文總統、副總統賴清德昨天全台輔選黨籍縣市長候選人，訴求地方治理。蔡英文重批台中市長盧秀燕施政不力，要力拚「決戰中台灣」；蔡也表示，之前高雄沒選對人，退步很快，高雄人不要又選不對人，別以為高雄市長陳其邁選情很穩。 對於綠營大咖昨全台造勢，國民黨高雄市長候選人柯志恩說，軍容壯大是民進黨格調，國民黨的財力無法相比。 不過，賴清德昨天輔選黨籍宜蘭縣長候選人江聰淵，一度口誤稱「把林聰賢送入縣政府」，氣氛尷尬；賴到台中要介紹黨籍市長候選人蔡其昌時又一度當機近十秒，網友打趣問：「你累了嗎？」 蔡英文昨從台灣頭輔選到台灣尾，一早先到宜蘭為江聰淵站台說，中央建設要有地方配合，這幾年宜蘭沒重要建設，年輕人好的工作機會少，四年前宜蘭人給國民黨一個機會，但國民黨執政的宜蘭找不到方向，呼籲中央地方大團結，找回宜蘭人光榮。 蔡隨後到台中輔選，她批評盧秀燕在台中四年施政不力，至今沒重大建設，像捷運藍線沒動工的還是沒動工，水湳會展中心沒完工還是沒完工，治安、環保被評鑑最後一名，市民長期生活在空汙、暴力恐懼裡。 蔡英文輔選黨籍新竹縣長候選人周江杰時表示，在新竹縣隔壁的桃園市、新竹市，在中央地方的攜手合作下，雙雙創下五星級的執政，新竹縣不能再原地踏步。 陳其邁昨成立競選總部，主辦單位宣布五萬人到場。蔡英文說，之前高雄沒選對人，退步很快，高雄人要注意，不要又選不對人，讓陳其邁再為高雄拚四年，她也向支持者喊話，「千萬別以為高雄穩穩，就差你一票」。 賴清德昨第三度到宜蘭輔選，但一度口誤稱「把林聰賢送入縣政府」，隨後趕緊改口大讚江聰淵擔任宜蘭市長，沒給宜蘭人漏氣。下午到台中輔選，賴在台上原本慷慨激昂提及他與蔡其昌相識多年，對蔡非常了解，介紹到一半卻語塞當機，幾乎十秒說不出話來，讓民眾哄堂大笑。 賴清德說，之前民進黨對「媽媽市長」的良性檢討，被盧說在檢討「自己媽媽」，他不知道理該從何說起？ 趙春山：抗中保台牌已失效 綠：地方選戰主打保台非抗中 記者蔡晉宇、林縉明、侯俐安／台北聯合報 中共廿大涉台人士換血，是否影響年底選情？民進黨人士表示，目前尚不明朗，民進黨會站在配合蔡政府以穩定為基調的兩岸政策，不會貿然挑起兩岸過度對立的戰場；在地方選戰，「抗中保台」更著重「保台」，會以民進黨執政有利於國家發展，帶出抗中保台概念，並不會直接訴諸「抗中」。 民進黨黨務人士指出，兩岸因素能否在國內激起選舉火花，向來主動權在對岸手上，近年幾次對岸強硬的兩岸言論，都被視為是「最佳助選員」；但廿大至今，根據府院黨溝通平台彙整資訊，對岸談及台灣議題仍在我方掌握之中，尚無過於激進的言論。涉台人士換血固然是個風向球，但是否影響今年選舉，仍要觀察中共新班底的後續言行而定。 民進黨立委郭國文表示，廿大後，兩岸處境只會更艱難，抗中保台必須常態化，變成平時的全民共識。 洪奇昌：避免口號對抗 海基會前董事長洪奇昌表示，廿大之後台海議題可說是「逐步浮上中共議程表」，台灣應對必須更謹慎，不挑釁但不退讓；未來應對準強化台灣產業、科技、經濟等競爭優勢，而非過度強調「口號式的抗中保台」。 淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山說，「抗中保台」的邊際效益已經逐漸降低，因為事實證明，抗中無法保台，民眾比較關心的是經濟、疫情、民生的議題，「民進黨如果要再打這張牌，顯然已經沒有效果」。 【記者程遠述／台北報導】對於中共廿大的可能影響，國民黨中央核心人士指出，相較民進黨在這場選戰不斷打出「抗中保台牌」，國民黨走中道理性路線，候選人都強調保衛台灣，以中華民國等全民最大共識為主要訴求，預估綠營戰術成效有限。選戰倒數卅多天，候選人特質、政策願景的比較，才是選舉關鍵。 一位熟悉對岸涉台事務的藍營立委說，中共國家主席習近平將把涉台事務抓得更緊，但依據中共慣性，剛上任後都會有一段「觀察期」，先瞭解台灣和國際的反應，預料從今年選舉到二○二四大選會是觀察重點，應不會立即有強硬反應。 該人士指出，若民進黨想力打「抗中保台」，會面對許多困難，一個是升高戰爭風險，不一定是台灣民意所樂見，二是明年疫情下降後，春節前兩岸的小三通、交流等若無法重啟，民進黨必須對民眾有所交代。 國民黨人士說，黨主席朱立倫將維持「親美友日和陸」路線，主張兩岸應有溝通交流管道，民進黨既然執政就須負全責，很難再把問題丟給在野黨。 高雄市長選舉／百貨槍擊案 藍綠掀攻防 記者徐白櫻、蔡容喬、陳弘逸／高雄聯合報 高雄市百貨公司前發生槍擊案，國民黨議員批評鬧區槍擊百姓不安、治安敗壞；綠議員反擊，今年高雄只發生3起，新北市10起才居冠，市長陳其邁指高雄槍擊案數是六都最低，籲外界勿打擊基層員警士氣。對手柯志恩則認為，發生槍擊案就該檢討，無須拿外縣市數據說高雄不嚴重。 國民黨市長候選人柯志恩說，任何地方發生槍擊，都應該警惕、留意，「我們了解基層警察辛苦」，但發生槍擊案就應該好好檢討，若要用數據分析，高雄暴力犯罪破案率六都中算低，青少年犯罪、家庭暴力亦名列前茅。 柯志恩也批評，陳其邁市府不但沒有能力解決問題，還要「解決提問題的人」，這無助改善市政，也非市民之福。 高雄前金區大立百貨前天凌晨傳槍響，未造成傷亡，警方案發後2個多小時逮捕槍手，議員黃紹庭昨批評治安敗壞，引發綠營議員黃文益不滿，批黃「數學不好」、「看黑影就開槍」，高雄今年至今僅3起槍擊案，且都迅速破案，新北市有10起、北市也有5起，不該抹黑高雄治安。 黃紹庭回擊，百貨公司前發生槍擊，路人四處竄逃，綠營拿外縣市數據回應很奇怪，質疑綠營議員監督對象「是高雄市府還是外縣市府」，難道有人當街開槍不算治安差？ 陳其邁表示，高雄市槍擊案今年是六都最低，此案警方在2個半小時破案，基層同仁非常辛苦，他絕對力挺員警，也希望大家支持冒生命危險拚搏的基層員警，勿打擊基層士氣。 另陳其邁昨天也參加多場議員輔選，及後援會成立大會，競選總部也正式成立，陳其邁並對內門後援會喊話，市長補選內門開6成5選票，這次要開7成5選票；柯志恩對此直言，有自己選戰節奏，透過廟口開講及小型活動與市民對話，尊重彼此腳步。 桃園市長選舉／賴香伶邀辯論 鄭寶清接戰帖 記者翁唯真、朱冠諭、鄭國樑／桃園聯合報 年底選戰倒數1個多月，周末假日候選人競選總部成立等造勢活動不少。面對藍綠大黨夾殺，民眾黨市長候選人賴香伶昨天說，與其有總統、黨主席級的造勢活動，不如回歸辯論會，希望其他3名候選人接受辯論要求，無黨籍市長候選人鄭寶清也將在13個行政區成立後援會，期待殺出重圍。 賴香伶指出，對於剩下不多的選舉時間，明天將送辯論邀請書給其他3名市長候選人，之後也會主動確認對手們要不要一起來針對幾個重要議題跟市民報告。 賴香伶也強調，自己選前將持續以競選行動辦公室「桃園快衝車」，以清廉、桃園要衝等主軸到13個行政區街講，接受到許多市民陳情，也特別有感政府需要公開、透明。 針對賴香伶提出辯論，鄭寶清表示，支持賴提出的辯論邀請，也希望其他候選人同台辯論；張善政競辦回應，還沒收到賴香伶辯論邀請書，如果收到會進一步研究是否參加。 鄭運鵬競辦發言人黃韋鈞說，鄭運鵬已在競選過程中多次就醫療、教育及勞工政策與各候選人討論，之後選委會將舉辦公辦政策辯論，讓桃園市民更了解鄭運鵬提出的政策。 鄭寶清昨晚舉辦大溪區後援會成立大會，他說，自己將陸續在每一個行政區成立後援會組織，已開始加快競選腳步。面對藍綠陣營造勢不斷，他強調「不擔心被邊緣化」，會以自己的腳步努力。 北市長三腳督混戰 藍批白 綠打藍 記者楊正海、鍾維軒、徐偉真／台北聯合報 北市長三腳督選戰昨上演「藍批白、綠打藍」混戰，國民黨副主席連勝文批，親民黨的黃珊珊以無黨籍參選市長，顯示她非常投機。黃珊珊說，國民黨先看看自己為什麼丟掉人民信任。民進黨立委高嘉瑜則批國民黨候選人蔣萬安不努力就能靠基本盤獲支持。蔣萬安競辦回擊，先檢討自家候選人陳時中為何會有滿滿仇恨值。 陳時中昨天由高嘉瑜、市議員李建昌和江志銘陪同前往內湖區洲尾社區掃街。陳時中說，高嘉瑜對選舉非常內行，分析也相當精確，會持續努力，希望高可以和他一起並肩作戰。 高嘉瑜表示，陳時中和蔣萬安確實在伯仲之間，陳時中除了要掌握基本盤、拓展年輕和中間選票，還有執政包袱與疫情影響，選得相當辛苦。 高嘉瑜說，反觀蔣萬安過去提出的政策如預約公車、深蹲免費搭公車等議題，令人匪夷所思，卻能輕鬆打這場選戰，好像什麼政策都不用提、什麼努力都不用做，就可以靠過去國民黨藍大於綠的基礎，在選戰擁有一定的民調。 蔣萬安競辦發言人黃子哲指出，選舉如果只靠基本盤，風險相當高，蔣萬安一直全力擴大支持，希望把選票極大化。 反觀高嘉瑜，5月底才說民進黨能輕易拿下基本盤獲勝，現在又抱怨陳時中必須很辛苦，才能獲得選民的支持。 黃子哲說，是否應該先檢討自家候選人的問題，或反省會讓市民有滿滿仇恨值的原因？「不會駛船還嫌溪彎，對選情毫無幫助，更自曝其短。」 蔣萬安、連勝文昨為國民黨南港、內湖區市議員候選人李彥秀輔選，連勝文指出，當年港湖區立委選舉，民進黨禮讓親民黨，結果現在親民黨的黃珊珊，卻以無黨籍參選台北市長，顯示她非常投機。 黃珊珊說，這是國民黨一貫論述，一定要非藍即綠，一天到晚講別人，應該先看看自己為什麼丟掉人民的信任。 面對藍綠候選人昨天在內湖都有行程，過去是港湖區議員的黃珊珊，被問到是否覺得藍綠去拔樁時說，她在港湖24年，在港湖她也算是半個主人，歡迎大家都到內湖、南港。 藍諷蔡英文10度輔選 林佳龍「最大小雞」 記者李定宇、李成蔭、張曼蘋／新北聯合報 蔡英文10度為林佳龍輔選，藍營批林佳龍已成民進黨在全台「最大的小雞」，對林佳龍不放心。林佳龍昨天說，蔡總統將新北市長選舉當作自己的事，從總統高度看到新北需要大翻新、大改變，不是放不放心。面對蔡英文頻輔選威脅，加上投票率低隱憂，侯友宜表示，最主要還是努力做事，贏得民眾支持，自己要不斷超越自己。 蔡英文總統、副總統賴清德、行政院長蘇貞昌等黨內大咖頻繁為林佳龍站台。侯友宜競選辦公室批評，請快快從小雞長大面對市民朋友，不要成天只想要靠大咖維持基本盤。 侯友宜競辦表示，蔡英文總統在林佳龍參選後3個月來10次，不禁令人納悶，林佳龍到底要麻煩蔡總統輔選幾次？蔡總統是愛心還是不放心？ 林佳龍昨表示，蔡總統是關心新北市長的選舉，因為國民黨在新北執政17年、侯友宜也執政12年，可是新北相對其他城市，最近評比也都到吊車尾後段班，預算加一倍可是建設福利並沒加倍，也就是升格沒升級。 他說，小英總統也是新北市民、官邸在永和，人生第一次選舉也是2010年的新北市長，所以希望能為新北多做些事情，如果他當選，中央跟地方一定一條心，會大力推動新北建設 。 林佳龍說，從總統高度看到新北需要大翻新、大改變，所以不是放不放心誰的選舉，而是這場新北市長的選舉，是民進黨全黨的選舉，也是小英總統徵召佳龍，希望能夠幫新北大翻新的出發點。 選戰進入倒數，侯友宜與林佳龍昨天周末行程滿檔，啟動最後1個月衝刺，侯狂跑12場造勢，林也有8場，都馬不停蹄。林佳龍說，除了議題空戰之外，進入到巷戰，最後投票時有各種大型造勢活動、黃金周，讓投票率催出來。 侯友宜出席嘉義同鄉會造勢大會時還提到自己小時候家境不佳，後來北上打拚，靠的就是跟嘉義鄉親一樣踏實的精神，而台灣要講的也不該是政黨及派系，而是是非對錯。講到激動處也泛淚說道，大家都愛這塊土地，吵架有什麼意思？希望要團結台灣所有人民，台灣才有希望跟機會。 陳時中「波波牙醫」打太極 基層醞釀抗議 記者蔡晉宇、沈能元／台北報導聯合報 今年5月「醫師法」修法附帶決議，欲讓「波波牙醫」等國外學歷牙醫師，返台維持免學歷甄試及開放更多實習名額，掀起爭議。同為牙醫背景、且時任衛福部長的民進黨台北市長候選人陳時中雖表態反對附帶決議，但對實質內容卻始終閃躲，大打模糊仗，引發基層牙醫高度不滿，已醞釀前往立法院或衛福部發起大規模抗議。 衛福部長薛瑞元表示，於國外牙醫師實習名額目前尚在盤點中，尚未做出最後決定，但國內牙醫系學生實習不受影響。 陳時中昨表示，他的態度很清楚，對於牙醫的總量管制、品質提升，是從來都沒有變過的初衷，至於在立法院的附帶決議，已表達過是持反對立場。但本土小牙醫聯盟召集人黃映綺指出，每年開放多少牙醫師返台實習，才是最關鍵核心問題，呼籲陳時中應有更清楚表態。 一位基層牙醫師直言，陳時中對附帶決議的態度，猶如當初對「3加11」政策，一句「我負責」至今，到底負了什麼責任沒人看懂；如今又高喊「我反對附帶決議」，但對關鍵內容打太極，態度令人質疑。 知情人士透露，該案除了是在陳時中衛福部長任內通過外，近期點燃牙醫師怒火的導火線，為9月25日陳時中牙醫界後援會成立大會。當天看似上演大團結挺陳時中，但真正力挺的根本只有牙醫師公會高層，這些人又多半是國外學歷牙醫師家長，屬附帶決議既得利益者，根本不能代表牙醫師全體。 據牙醫師公會民調結果，超過九成五的牙醫師都反對附帶決議要額外增加實習名額，對陳時中不顧老本行基層權益，為了選舉還和既得利益者站在一起的行徑，更是怒火中燒。 本土小牙醫聯盟為自救，已陸續拜訪多位朝野立委。據悉，最力挺附帶決議者，正是陳時中競選總幹事、民進黨立委吳思瑤；而民進黨立委賴惠員身為提案人之一，卻本身就是國外學歷牙醫師家長，實有利益迴避嫌疑，整個修法過程堪稱「綠影幢幢」。賴惠員辦公室表示不予回應。 國民黨立法院黨團書記長李德維表示，民進黨立委當時修法，在陳時中衛福部長任內通過，就是在照顧、討好特定利益團體，呼籲陳時中不要閃躲關鍵問題。國民黨台北市長候選人蔣萬安則明確承諾，反對7項附帶決議內容，這些條文讓人擔心台灣醫療品質將因此崩塌。 廿大閉幕「習家軍」大勝 李克強卸任常委退出領導層 記者林則宏、陳政錄／北京報導聯合報 四政治局常委卸任 退出領導層 中國共產黨第廿次全國代表大會（中共廿大）昨在北京閉幕，選出新一屆中央委員會，「習家軍」大獲全勝。廿五名十九屆中央政治局委員有十二人續任新一屆中央委員，僅胡春華一人為「團派」。現任政治局常委李克強、栗戰書、汪洋、韓正均不在中委名單之列，確定不再連任常委，退出中共最高領導層。 張又俠、王毅 打破「七上八下」 為期一周的中共廿大昨進行最後一天議程，包括選出新一屆中央委員會、中央紀律檢查委員會，通過關於十九屆中央委員會報告的決議、關於十九屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議、關於「中國共產黨章程（修正案）」的決議。 其中，最受關注的是由二千多名黨代表選出的二○五名廿屆中央委員，這二○五名中央委員將於今日上午召開的廿屆一中全會上，選舉產生廿屆中央政治局委員、常委和總書記。選舉結果顯示，習近平不僅打破江澤民、胡錦濤十年任期慣例，將展開他第三個總書記任期。過去廿年中共高層換屆的「七上八下」（六十七歲可續任，六十八歲卸任）慣例，也被打破。 例如，同為六十七歲的王滬寧再度當選中央委員，李克強和汪洋卻卸任。另外，七十二歲的中央軍委副主席張又俠及六十九歲的國務委員兼外交部長王毅也都續任中央委員。 李希預期入常 接任中紀委書記 現任廣東省委書記李希同時當選中央委員和中央紀律檢查委員會委員，外界預期他將「入常」，接任中共中紀委書記。 除習近平外，現年六十五歲的政治局常委趙樂際也進入中央委員名單，顯示趙樂際與王滬寧都將續任政治局常委。中共中央委員等選舉採閉門方式，開放媒體採訪的中共黨章修正等三項決議，以舉手表決，三項決議均獲全票通過，現場無人反對、無人棄權。 胡錦濤突然離場 引發國際熱議 昨天閉幕會上另一個引發關注的話題是，七十九歲的中共前總書記胡錦濤在人事選舉底定，即將進行三項決議案表決時，突然在工作人員攙扶下離席，從外媒拍攝到的畫面中可見，胡剛開始表現出抗拒姿態，後仍被說服離場，離開前與習近平簡短交談，又輕拍李克強的肩頭，這段畫面引發國際媒體熱議。 在中共黨章修訂方面，將十九大以來習近平新時代中國特色社會主義思想新發展寫入黨章，要求深刻領悟「兩個確立」的決定性意義，涉台部分則將「堅決反對和遏制台獨」首度寫入。中共廿屆一中全會新選出的中央政治局常委今天中午與記者見面。屆時新一屆中共最高領導層正式揭曉。 劉結一未當選中央委員 涉台高層將大換血 記者陳政錄、林縉明／連線報導聯合報 中共廿大昨選出新一屆中共中央委員會，二○五位中共新中央委員中，現任中共台辦主任、國台辦主任劉結一未當選第二十屆中央委員，其他檯面上中共涉台官員也未有人躋進中央委員，未來中共涉台高層可能面臨大換血。 淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山指出，過去這些年，中共台辦對台工作停滯不前，沒看到具體成果，甚至讓兩岸關係陷入僵局，國台辦根本沒做事，導致主動權、主導權被美國拿走。劉結一跟台辦系統換血傳聞已久，如今將全面換血，預測還是會由外交系統人選接手，尤其是習近平對台工作非常重視，一定是能執行並貫徹對台政策的人。 趙春山說，習近平對台政策很清楚，要為統一創造有利條件，反對台獨是必然。 淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳表示，中共涉台系統雖然將大幅改組，但整體對台政策仍是由習近平主導，對台基本政策方針不至於會有改變；尤其從廿大報告及黨章修訂，可以看出北京關於反獨跟反外力干擾力會加大力道。 中共廿大昨天閉幕，涉台系統部分，中共中央對台領導小組副組長、大陸全國政協主席汪洋未再進入中央委員會。其他入選中共廿大黨代表的涉台官員，中台辦副主任陳元豐和潘賢掌，以及大陸全國台聯會長黃志賢也未在名單裡。 學者：「後習時代」權力接班埋隱憂 記者林則宏／北京報導聯合報 中共廿大昨天閉幕，習派勢力大獲全勝。政治大學國際關係研究中心主任寇健文指出，預計今天揭曉的新一屆中共政治局常委將看不到習近平接班人的身影，中國大陸和台海真正的風險並不是現在，而是在從「習時代」進入「後習時代」的轉換過程中。 寇健文表示，目前看來，習近平起碼會再做五年。如此，他的接班人應該是要一九六○年代中期以後出生的。 如果習繼續在位十年，接班人肯定不會是我們今天將看到的政治局常委這些人，必須再往第二圈（政治局委員）看。 寇健文認為，習近平的接班問題愈往後風險愈高，屆時他的健康狀況將成為非常關鍵的因素。如習的身體突然出現問題，會是相對較無序的接班；另一種情況是習在身體還好時就已經做了安排。 他指出，經過習近平這些年的改造，中共的權力競逐已經是零和遊戲，有拿到位置和沒有拿到位置的差異太大了，競爭將變得相對激烈。 如果進入「後習時代」，權力的接班將是一個無序的狀況，屆時中國大陸就容易出現混亂情勢。若是比較有序的接班，則會出現另一個問題，也就是在研究共產國家時都會談到的接班人的兩難：若想在未上位前就先培養自己的班底，將會威脅到老大的權威，如同古時候皇帝與太子的關係。 寇健文認為，「後習時代」最好的狀況應該是如同中國大陸一九八○年代，鄧小平雖已離開最高領導職務，但仍實際掌權，只不過將第一線的日常工作交給年輕一輩去做。 新聞眼／月前文件 習派攬權有跡可循 記者羅印沖聯合報 中共廿大昨天閉幕，各界聚焦兩大看點。「看熱鬧」的多在議論前總書記胡錦濤疑似「被架離」大會現場，而「看門道」的則更多關注新一屆中共中委名單，這份組成「中共中央」新班子的名單顯示，總書記習近平在人事權上大獲全勝，還打破諸多慣例，但早在一個月前，中共中央辦公廳就發了文件，預告官員「能上能下」不再是阻礙，習家軍占據最高領導層已有跡象可循。 根據廿屆中央委員名單，政治局常委「留三換四」，被換掉的四人中，栗戰書和韓正已超過六十八歲，而李克強和汪洋都是六十七歲，仍無法留任常委。六十九歲的國務委員兼外長王毅連任中委，可能接替楊潔篪出任中央外事辦主任。 中共廿大召開前約一個月，中共中央辦公廳於九月十九日發布「推進領導幹部能上能下規定」，強調要建設「忠誠乾淨擔當」的高素質執政骨幹隊伍；規定的第五條「不適宜擔任現職」所列出的各項情況中，第一點就是「政治能力不過硬，缺乏應有的政治判斷力和領悟力」，說白一點，還是把對習近平的忠誠度擺在第一位。 從廿屆中委名單推測，兩名可能連任的常委，王滬寧可能轉任人大常委會委員長，趙樂際或出任全國政協主席，國務院總理可能由李強出任，或由其他新晉常委擔任。如此一來，政治局常委資歷優先或者黨、人大、政府、政協四套班子的排名也將被打破。 中共黨內各派平衡上，也完全變了調。現任政治局委員廿五人留任十二人，除老將張又俠（七十二歲，亦算是習派人馬）和一名團派胡春華，其他十人全都是習家軍。這也顯示，如果胡春華無法入常，則政治局常委七人將全部都是習派人馬，中共權力最高層將只剩習派一家。 此外，從廿屆名單看，習近平也沒有設立明顯的接班人。今年六十歲、可能接任中央書記處第一書記的丁薛祥，沒有擔任地方大員的經歷。而李強今年六十三歲，可能出任中紀委書記（已當選新一屆中紀委委員）的李希則是六十六歲。 各種人事跡象顯示，習近平的總書記第三任期不僅將更加大權獨攬，甚至朝長期執政的方向前進。 政策也將出現重要轉折，特別是被視為「改革開放」路線的李克強和汪洋雙雙離任常委，將來中共施政將集中於習近平提出的中國式現代化、推進共同富裕、堅持動態清零等，對外則展現敢於鬥爭，對台加強反台獨和反外部介入等強硬政策。 反台獨入中共黨章 陸委會籲揚棄侵犯舊思維 記者陳政錄、廖士鋒／連線報導聯合報 中共廿大昨在北京閉幕，通過黨章修正案決議，涉台內容部分，將「堅決反對和遏制台獨」首度寫入中共黨章。 據中共廿大閉幕會上宣讀的黨章修改案決議，大會同意把「全面準確堅定不移貫徹『一個國家，兩種制度』的方針」，「堅決反對和遏制台獨」等內容寫入黨章。大會並稱，充實這些內容，有利於堅持走中國特色強軍之路，有利於推動「一國兩制」實踐行穩致遠，「推進祖國統一」，有利於推動命運共同體。 在此之前，中共黨章僅將「完成祖國統一」，和維護世界和平與促進共同發展，列為三大歷史任務，以及「不斷加強全國人民包括香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞的團結。」 陸委會表示，政府兩岸政策堅定一致，持續站穩「四個堅持」、強化「四大韌性」，捍衛國家主權和民主自由，不退縮、不動搖。陸委會呼籲中共新一屆執政當局，揚棄侵犯對抗的舊思維，以和平對等方式務實化解分歧，擔當穩定台海局勢的應有責任。 此外，根據黨章修正案決議，中共十九大以來習近平新時代中國特色社會主義思想新發展寫入黨章，大會還要求全黨要深刻領悟「兩個確立」的決定性意義；至於「發揚鬥爭精神、增強鬥爭本領」內容，也寫入黨章。 中共黨章還將中共廿大提出以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，社會主義基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱等內容寫入，以及逐步實現全體人民共同富裕等內容。 其他修改部分，還有堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，「把人民軍隊建設成為世界一流軍隊」等。 此外，還通過把習近平近年提出的「全過程人民民主」，包括建立健全民主選舉、民主協商等內容寫入黨章。 中共廿大人事震撼彈 打破6潛規則 香港特派員李春聯合報 中共廿大昨閉幕，中共新一屆中央委員會組成，其成員名單是今次中共廿大最大的震撼彈，不僅令外界大多數預判流產，也決定卅多年來中共高層組合的明規定潛規則，要就此別過了。 中共的權力金字塔，二○五名中央委員和一七一名候補中央委員組成塔基，廿五名中共中央政治局委員是塔身，七名中共中央政治局常委是塔尖。「進了塔基，才能升進塔身和躍上塔尖」。 今次廿屆中共中央委員會的組成名單，令外界大跌眼鏡，主要是名單進退者，與原有上下規則不相合，因而這次人事組合，是打破了至少六大潛規則的結果。首先一個，是會前廣泛議論的「老領導定江山」或稱作老人政治。在今次會前，新華社地方分社前社長顧萬明有篇大作，叫「老同志是黨的中流砥柱，定海神針」，今次會議的結果，還包括中共前總書記胡錦濤如何離場，說明砥柱不再。 其二是著名的「七上八下」規則，說的是中共中央政治局常委，六十七歲這條線的還可以上，六十八歲的就要回家。這一規則今次廣為人知，其實因為「不到七的要下」、「過了八的要上」，也可能是最後一次被人提起。 其三是年齡門檻，是中共中央政治局常委以下，包括政治局委員和中央委員，原來也有個年齡門檻的問題，其中外間不大關注的，還有五十九歲、六十四歲規則，看來也要打破。 其四是山頭規則。中共沒有派系派閥，但有山頭，習近平二○一二年掌權後，就開始打破山頭，當時是平伏了所謂「九龍治水」，今次則平伏了所謂「團派」（指共青團系統出身）的山頭，只留下一個「習家軍」山頭，再無其他所謂的派，所謂「團派」，在中共政治上更是就此收山。 其五是領導推舉原則。傳統上中共很多職位，「老領導」退下之時，都有權推舉一個接班人，很多時候各方都會尊重其推舉。今次「老領導」都自身難保，推舉權看來也被沒收了。 最後一個也是被廣泛討論的，叫做「隔代指定」，那主要是指主要領導人選接班人的潛規則。當年鄧小平隔代指定胡錦濤，江澤民就隔代選習近平，然後胡錦濤和溫家寶隔代選胡春華、孫政才。胡春華今次能否「入常」，是「隔代指定」廢不廢的最後指標之部分內容。 閉幕大驚奇！胡錦濤中途離場…原因成謎 官媒：他身體不適 記者陳政錄／北京報導聯合報 中共廿大昨在北京閉幕，閉幕會上中共前總書記胡錦濤中途離場，成為最大驚奇。胡錦濤幾次拒絕工作人員攙扶，甚至面露不耐、擺手等，最後仍被攙扶出場，過程中胡錦濤兩度與習近平交談，離場前還輕拍李克強的肩頭，而他為何中途離場，原因已成最大謎團。 中共廿大閉幕式昨天上午九時開始，直到選出中共廿屆中央委員等人後，約十一時卅分許才開放在外等候多時的媒體入場，進行宣讀和表決通過十九屆中央委員會報告的決議、黨章修正案的決議等議程。 記者入場時，剛好看到中共政治局常委栗戰書轉頭和胡錦濤說了幾句，接著工作人員上前，胡錦濤則轉向跟右手邊的習近平說話。但是，就在習近平與工作人員說了幾句後，胡表情轉趨嚴肅，大會文件也已被栗戰書拿走。接著，工作人員拿走胡錦濤的眼鏡，欲將他攙扶起，但被拒絕。工作人員想改從後方抱起胡，胡也出現抗拒動作，栗戰書此時從旁說了幾句，伸手攙扶，但胡錦濤想拿文件，一度錯拿到旁邊習近平的，習趕忙伸手按住，工作人員也立刻阻止解釋。 接著，栗戰書從後面將資料遞給工作人員，後方再有一名工作人員上前幫助栗戰書挪開胡錦濤的椅子並指引方向。 胡錦濤再次被攙扶起身後，一直旁觀的習近平將頭撇向另一邊，胡仍在原地駐足不動，被攙扶時擺手，還想拿回報告文件，似乎有話想說，卻再被拒絕。栗戰書一度想起身，卻被身旁的另一位政治局常委王滬寧點了一下，示意不要介入。 等到胡錦濤終於邁步時，胡在行進間將手放到習近平身後並說了幾句，習才點了兩下頭，交談內容不得而知，接著，胡又拍了拍坐在習旁邊的李克強肩膀，在工作人員陪同下離開。 從工作人員伸手欲攙扶胡錦濤，到胡起身，過程約花了四十秒，而後胡又駐足了四十多秒才邁步，最後用約卅秒走出場外。而從他不時抗拒工作人員的攙扶，到離席時的步伐，胡表情凝重，但似未到不良於行地步。 胡錦濤被帶離20大閉幕會議 官媒：他身體不適 【中央社／北京22日綜合外電報導】中共20大今天舉行閉幕會議期間，坐在中共總書記習近平左側的前總書記胡錦濤，疑似非自願被工作人員攙扶提前出場。新華社官方推特帳號則表示，當時胡錦濤「身體不適」。 中國官媒新華社的推特（Twitter）英文官方帳號發文指出，新華網記者獲悉「胡錦濤堅持參加閉幕…儘管他最近一直花時間休養生息」。 推文還寫道：「當他在閉幕會議期間身體不適時，工作人員為了他的健康狀況著想，陪他到會場旁邊的房間休息。現在他好多了。」 通常照劇本演的中共大型會議今天於攝影機定位後上演前總書記「被離場」的一幕，引發各界揣測。有外媒分析認為，象徵性地移除前一代領導人的橋段，或許也是展露中國權力政治之舉。 新冠本土病例 連3天跌破4萬 記者許政榆／台北報導聯合報 國內新冠本土病例連續三天跌破四萬例，指揮中心公布，昨新增三萬五六○一例本土個案，另確診個案中新增五十二人死亡。近日多種病毒活躍，一名一歲男童疑有MIS-C及細支氣管炎，住院中檢出呼吸道融合病毒，此案是否為國內首例？指揮中心發言人莊人祥表示症狀不易分辨，仍待觀察。 莊人祥表示，昨新增病例數相較前天減少一五九五例，減少約百分之四點三，相較上周日，減少七八七七例，減少百分之十八點一。新增中重症一五三例，包括重症五十三例。死亡個案中，較年輕個案為廿多歲男性，為神經系統疾病患者，確診到死亡僅四天。 昨新增特殊重症個案為一歲男童，九月廿二日確診，十月七日起陸續有發燒、咳嗽、流鼻水、腹瀉、嘔吐、全身紅疹、紅眼等症狀，十二日到急診，發炎指數升高、凝血功能異常、肺部喘鳴，懷疑有MIS-C及細支氣管炎住院，給予免疫球蛋白藥物，住院中也檢驗呼吸道融合病毒陽性，治療後好轉於十七日出院。 該童同時出現MIS-C、細支氣管炎及呼吸道融合病毒，是否為國內首例？莊人祥表示，通常MIS-C個案住院後，很難了解後續有無發生類似呼吸道融合病毒，但可能類似呼吸道融合病毒的患者，醫師會懷疑MIS-C，後續才研判為呼吸道融合病毒。 確診不能投票 蘇益仁籲新冠快降級 記者許政榆、楊正海、徐偉真、鍾維聯合報 確診者不能出門投票遭質疑違憲，指揮中心擬縮短確診者隔離天數，減少受影響人數。 前疾管局長蘇益仁表示，今年國內超過七二九萬人確診，有百分之九十九以上症狀輕微，如果沒有篩檢，也不會有陽性，流感確診者不會被限制投票，因為台灣已經與流感共存，但是對新冠的做法卻大相逕庭，中央不是喊話要與病毒共存嗎？ 蘇益仁表示，過去將新冠肺炎列為第五類，因為對這疾病不了解，如今邊境解封、不再隔離入境者，為何境內仍留有管制，許多作法都不一致，呼籲指揮中心應儘速調降新冠為第四類。 【記者楊正海、鍾維軒、沈能元／台北報導】民進黨立委高嘉瑜昨為民進黨台北市長候選人陳時中站台輔選，陳時中前腳剛離開，高嘉瑜受訪時就說，高端辜負台灣人期待，政府應向高端求償，高端也必須負責。 衛福部長薛瑞元昨受訪表示，這是高端與民眾之間的問題，求償有法律依據即可。 高端接種者出國是否應負擔ＰＣＲ費用？陳時中說，指揮中心正積極處理相關問題，能夠兼顧民眾的權益是最好。 今又轉涼 東北部地區小心豪雨 記者葉冠妤／台北報導聯合報 受東北季風增強影響，今天水氣仍多，中央氣象局預報員張承傳指出，今白天雨勢仍明顯，桃園以北、東半部地區、基隆北海岸及大台北山區會下雨，東北部更可能有局部豪雨，雨勢要到今晚才會趨緩。同時，北部地區今白天氣溫轉涼，從卅度掉到只剩廿四度左右。 受熱帶性低氣壓外圍雲系影響，東北部、東部地區、基隆北海岸及大台北山區都有局部大雨。張承傳表示，這波東北季風雖然將持續影響到周二，但今天晚上水氣就會逐漸減少，周一、周二整體來說，氣候偏乾，僅東半部地區會有局部零星雨。氣溫則一路涼爽，北部、東北部約十九、廿度，中南部地區也只有廿一、廿二度左右。 張承傳說，周三東北季風稍減弱，白天氣溫將稍回升，但由於環境偏東風，水氣又會慢慢增多，東北部地區有局部短暫雨，大台北山區及東部地區有零星短暫雨。周四、周五大台北及東半部地區仍有局部短暫雨，其他地區為多雲到晴。 疫情與戰爭 改變食物供應鏈 記者陳宛茜／台北報導聯合報 烏俄戰爭改變食物供應鏈，促使歐洲人重新重視食農教育，也讓傳統市場在現代生活中扮演新角色。 在荷蘭工作近廿年的ＭＶＲＤＶ台灣項目總監總監廖慧昕觀察，疫情與戰爭阻斷許多農業的供應鏈，各國都須重新開始討論農業的自給自足，食農教育將是未來重要趨勢。這也是ＭＶＲＤＶ決定將食農教育放進新化果菜市場關鍵因素。 過去荷蘭只有市集、沒有市場。廖慧昕表示，數年前荷蘭制定新法規，露天販賣的食物必須有屋頂屏障。此項法規促使ＭＶＲＤＶ在鹿特丹打造住商結合的拱型市場Markthal，並加入屋頂彩繪等設計，光二○一八年當年度便吸引八百萬人次，讓鹿特丹躍升荷蘭第二大觀光都市。 此次ＭＶＲＤＶ將台南新化果菜市場加上綠屋頂，希望透過設計翻轉傳統市場，也是食農教育最好的發聲空間。 忠泰建築文化藝術基金會二○一七年進駐萬華新富市場，以「新富町文化市場」為名，將歷史逾百年的傳統市場轉型為教育和文化基地。 新富町文化市場組長楊紋昌表示，新富町目前推動「小小市場人培力計畫」等計畫，以各種課程、工作坊、營隊，陪伴市場裡外孩子一起學習在地食材、探找菜市場及地方共生重要價值。甚至打造實境遊戲「超味覺料理大賽」，邀大小民眾透過尋找食材，踏遍新富市場與周圍的龍山寺街區。 【相關閱讀】 □市場有魅力／全球唯一綠屋頂市場 為何屋頂種菜會卡關？ 許金川哽咽：醫奉獎彌補了委屈 記者沈能元、許政榆／台北報導聯合報 第卅二屆醫療奉獻獎頒獎典禮昨舉行，九旬中研院士彭汪嘉康和卅八歲護理師是本屆最年長和最年輕的得主，她們的共通點是做自己想做的事情，覺得幸福；肝基會董事長許金川過去獲獎無數，昨上台卻幾度哽咽，去年好心肝診所疫苗事件讓肝基會及志工受到傷害，今年八月已獲不起訴處分，他盼醫奉獎修復心中疙瘩，彌補虧欠。 醫療奉獻獎由衛福部指導，立法院厚生會、聯合報、ＴＶＢＳ合辦，今年邁入第卅二屆，前副總統陳建仁、行政院副院長沈榮津、衛福部長薛瑞元等人均到場向得獎者致敬。陳建仁表示，醫奉獎得主的愛為台灣帶來光明、希望及無限美好的現在與未來。薛瑞元也感謝得主們以一生之力，為台灣的醫療領域奉獻。 彭汪嘉康 謝先生讓她做喜歡的事 彭汪嘉康獲本屆特殊醫療貢獻獎，她讓台灣的癌症醫療接軌國際，並促成台灣癌症基金會成立，催生癌症防治法、推動癌症防治中心認證評鑑。她昨感謝九十六歲的先生，兩人結婚六十年，「老爺」都讓她做喜歡的事，並透露計畫明年退休，要開始享清福。 民國八十一年成立的天主教聖保祿醫院山地醫療團隊獲團體獎，九十一年更成立華陵整合醫療站，提供廿四小時全年無休的醫療服務，成員上台分享，風災時繞了一大圈才到達平時服務的部落，失去家園的居民抱著醫護痛哭，但也因為醫護伸出援手，獲得很大安慰。 台大醫院雲林分院前院長黃瑞仁在醫療沙漠的雲林耕耘十二年，「盼台大雲林分院成為雲嘉平原的醫療燈塔，永不熄滅，讓民眾看到光看到希望。」台東基督教醫院牙科主治醫師王剛毅在台東一待廿三年，在偏鄉守護兒童六歲長出來的第一大臼齒，相信他所做的事情可以保護孩子一輩子，他會持續到他離世為止。 鮭魚返鄉 汪海波領獎獻給97歲母 埔里基督教醫院山地醫療主治醫師汪海波是鮭魚返鄉醫師，領獎時特別請高齡九十七歲的母親和妻子一起上台，並將獎座獻給母親，場面感人。賴慧珊是屏東縣牡丹鄉遇見居家護理所長，透過照顧偏鄉長者，讓他們安心老化，她謙稱自己僅是平凡、視病猶親的護理師，會繼續堅持留在偏鄉服務。 被譽為「台灣急診醫學之父」的花蓮慈濟醫院急診部主治醫師胡勝川，致力推動ＡＣＬＳ高級心臟救命術、急診醫療救護及醫學專科，並建置完整的急診醫療制度，持續在鬼門關前救回無數生命。 台東馬偕醫院小兒心臟科主治醫師游昌憲在台東馬偕一待十八年，近年與台東縣政府教育局合作替學童做高血脂篩檢，以及早發現早發性心血管阻塞。 台北榮總神經醫學中心主任王署君與「頭痛」同行逾卅年。他說，研究頭痛是件快樂的事，醫療奉獻獎肯定是莫大榮幸。 在屏東萬巒鄉服務的牙醫師藍英哲，每周赴台東為受刑人看牙，希望幫受刑人醫好牙齒，未來也有機會讓受刑人趨向光明。 許金川最後一位上台領獎，他平時妙語如珠，昨在台上幾度哽咽，但獲得滿堂不停歇的掌聲。他說去年好心肝疫苗事件，讓肝基會同仁和許多志工受誤解和委屈，「今天能獲獎，事實上也是彌補了，尤其是過去一年來對基金會同仁，以及那麼多志工的心裡虧欠」，期許醫奉獎鼓勵、保護醫護人員，成為「護醫神山」。 追求公平法院 我法官迴避有不足 記者林孟潔／台北報導聯合報 七法股份有限公司昨下午舉辦公平法院及法官迴避研討會，以公平法院的合理圖像、足認法官有偏頗之虞的實質判準、裁定與審理交付審判的法官迴避難題為討論主軸，邀集多名學者主講、與談，點出現行法官迴避不足之處、提出建言，並回應聽眾的疑問。 全國律師聯合會副理事長許雅芬指出，談及公平法院的形象，首先會想到蒙上雙眼、雙手分持天秤和長劍的「正義女神」，天秤代表公正，長劍代表正義，蒙眼代表不受外在影響；回歸實務面，則建構於公平法院和法官迴避制度，也是本次研討會聚焦重點，期盼能在實務見解有所突破，彰顯研討會的價值。 研討會首場以「公平法院的合理圖像—從聯合國班加羅爾司法行為準則出發」為主題，由中央研究院法律學研究所研究員廖福特擔任主講人，他以國際人權法角度出發，闡述自身研究結果指出，公民與政治權利國際公約第十四條第一項規定，公正法院需涵蓋法院之前一律平等、獨立及公正的法院、公開審判等三要素。 廖福特表示，根據班加羅爾司法行為準則，若法官不能公正判決，或對任何一方有偏見或成見，須自行退出審理等法律程序；但人權事務委員會認為若法官曾參與裁定暫時處分，在後續實體訴訟案件中無須迴避。 他說，國內現行實務上，各級刑事法院的法官，只有參與過前審裁判後，再參與同一案件的裁判，才會被認為缺乏公正性，但國際審查委員會認為我國不符公政公約的要求，但廖福特說，從人權事務委員會對公政公約的解釋、班加羅爾準則中，看不出有如此嚴格的標準，意指沒有規定參與預審程序的法官，審理本案時須迴避的要求。 東海大學法律系副教授劉芳伶與談時表示，我國制定兩公約施行法，公政公約具有內國法效力，補足我國憲法沒有明文依據保障公平法院的缺憾，並認為刑事訴訟法第十七條第八款解釋應採「審級利益說」，條文中的「前審」應指為「下級審」。 她指出，刑事訴訟法第十七條八款條文均是服膺於公平法院的圖像，第一至第七款是同一類，特重公平法院的公正性，而第八款則重於公平法院的平等性；劉芳伶說，她認為再審、發回更審案件的迴避基準毫無差異，無論通常或特別救濟程序，若上下級審由同一法官審理，即是剝奪被告審級平等性。 惡意擋車大增 立委提案罰鍰加倍 記者林縉明／台北報導聯合報 近年交通事故頻傳，惡意逼車事件增幅百分之廿七點四、惡意擋車增幅百分之七十五、嚴重超速增幅百分之七十九點八。為此，民進黨立委林俊憲提出道交條例修正草案，主張把危險駕駛行為罰鍰從現行最高二萬四千元，提高到四萬八千元；國民黨立委萬美玲也提案，針對無照駕駛者罰鍰最重從一萬兩千元提高到兩萬四千元。 行政院為提升道路交通安全，今年四月通過道路交通管理處罰條例部分條文修正草案，無照駕駛將從現行最高罰一萬兩千元，提高至兩萬四千元，若五年內再犯，處罰鍰最高額；惡意逼車等危險駕駛行為，罰鍰從最高二萬四千元，提高到三萬六千元，該草案已送立院，待交通委員會審議。 針對交通安全提升，朝野立委也有提出道交條例相關修法草案，林俊憲主張危險駕駛罰鍰從現行六千元至二萬四千元，提高到八千元至四萬八千元。萬美玲提案版本則是比照行政院版，罰鍰從現行六千元至二萬四千元，提高至六千元至三萬六千元。 無照駕駛部分，現行處六千元至一萬二千元罰鍰，萬美玲提案最重可罰到兩萬四千元，並新增汽車駕駛人於五年內違規兩次以上，處兩萬四千元，並當場禁止其駕駛；如肇事致人重傷或死亡，得沒入該汽車。 另外，交通部道安委員會統計，截至今年七月底，交通事故總計發生廿萬九六一六件，造成一七三五人死亡、廿七萬八一七一人受傷，其中機車死亡人數高達一一廿四人，較去年同期增加一○八人，機車考照制度檢討聲浪再起。立法院法制局建議，機車考照比較汽車考照增加道路駕駛考驗，提升民眾對實際用路情境的能力。 車牌一樣！警追拒檢車 錯攔同款車 記者曾伯愷／新北報導聯合報 新北市蘆洲警方前天深夜巡經五股區新五路二段，見一名賓士車駕駛邊開車邊講電話，警方敲窗示意受檢，但駕駛拒檢加速逃逸，過程中警方連開五槍，警方在一點八公里外，攔到王姓男子駕駛同款、同車牌但不同色的賓士車，且車身也無彈孔，經比對車牌、引擎號碼竟然相符，懷疑逃逸車輛冒用車牌，目前全面追緝在逃駕駛。 據了解，案發當下，逃逸賓士車逆向、跨越人行道奔馳，車輛行駛至新北市五股區新五路二段與自強路口時，警方衝到賓士車頭前，掏槍喝令駕駛下車受檢，但駕駛仍不停，車身向右偏移飆駛，警方旋即朝車頭、左側車身、車尾連開五槍，但仍讓賓士車逃逸。 經線上警網同步追緝，警方在廿分鐘後，於一點八公里外的五股區成泰路一段二三五號附近，攔查到王男（廿六歲）所駕駛的同款、同車牌賓士車，經盤查比對，車牌、引擎號碼都相符，車上有一把折疊刀及一包殘渣袋（檢驗不出有無毒品反應），但檢視車身卻無任何彈孔。 由於警方確認子彈有打中賓士車身，但被攔查的這輛賓士車竟然完好，讓警方感到相當離奇，這中間是有人掩護調包車牌？還是有其他不明原因？目前是一團迷霧。 王男供稱，他不認識拒檢的賓士車，也不知車牌有無被他人偽造懸掛，但警方對他說法持保留待度，針對王男持有刀械部分先行帶回調查，詢後依違反社維法送辦，另持續追緝在逃賓士車駕駛。 新屋價量背離 埋變盤隱憂 記者陳美玲╱台北報導經濟日報 據國泰房地產指數資料顯示，今年第2季六都、新竹縣市新屋房價全創新高，又以新竹年成長53%最高，其次為高雄市年增41.7%；學者表示，第2季新屋房市呈現「價量嚴重背離」，可能成交價格指數上升到128.33，可能成交量指數萎縮到86.81，至今年底買氣若未同步跟上，市場恐將變盤，由上揚軌道轉為持穩、甚至緩跌。 今年第2季全國預售、新成屋每坪成交價站上45.86萬元新高、年增34.7%；以區域來看，六都、新竹縣市新屋房價全創新高，又以新竹漲幅最凶猛、年成長率高達53%，每坪可能成交價達40.95萬元。漲幅排名第二為高雄市，每坪可能成交價達30.51萬元、年增41.7%。桃園漲幅也高達38.9%，每坪可能成交價達38.5萬元。 台中今年第2季新屋年漲幅也高達35.7%，每坪可能成交價為42.22萬元；台南新建案房價漲勢也有31%、每坪可能成交價在28.46萬元；至於高房價的雙北市，漲幅相對弱，新北市年漲幅22.4%、台北市為19.2%，每坪可能成交價各達49.67萬元、109.04萬元。 值得注意的是，第2季在國內疫情突然竄起之下，新建案30天銷售率、成交量雙雙下滑，全國新建案30天銷售率季減1.1%，成交金額、戶數各衰退29.7%、26%，新屋房市進入「價量背離」市況。 以區域來看，高雄市買氣萎縮最多，30天銷售率季減14.3%，成交金額、戶數各季減34.4%、49.5%。桃園市30天銷售率季減5.3%，成交金額、戶數各較上季大幅衰退68.8%、70.8%。台北市、新北市30天銷售率為季減2.9%、季增0.4%，成交金額和戶數則各減少54.1%、24.6%和萎縮44.5%、42.6%。 買氣相對有撐的是新竹縣市、台南市、台中市，建案30天銷售率季增率各達7.9%、6.7%、2.6%。尤其新竹縣市成交金額、戶數季增率高達97%、45.1%，台南市、台中市成交金額和戶數各為26.1%、20%和60.7%、65.7%。 國泰房地產指數季報協同主持人章定□表示，消費者對於連續高漲的房價已抱持警戒態度，此次多頭氣勢大幅受挫，接下來在貨幣將持續緊縮之下，房市多頭的氣勢將更難營造，因此今年928檔期大量推案帶來的反而是更多的餘屋累積，營造成本無法轉嫁，對於資金鏈吃緊的中小建商壓力更大。 章定□認為，若928檔期購屋者的反應良好，對於後市而言會更刺激投機的氣焰，讓行情更持續往脫離基本面方向發展；不過，繼今年第2季「價量嚴重背離」後，若買氣未能同步跟上、市場將擺脫上揚軌道，市況恐將變盤，往持穩甚至緩跌方向走。 華固建設總經理洪嘉昇分析，2020年下半年至今年首季、房市買氣大好的情況已經過去了，現階段房市處於「價量背離」的市況，顯示市場已進入新一輪格局。 洪嘉昇指出，自住客還是能夠接受新建案價格，認為今年928檔期甚至接下來新屋買氣，將呈現「個案表現」，建商品牌力強弱、產品優劣將是買氣決勝關鍵。 前三季賺贏去年股 帶頭衝 記者王皓正／台北報導經濟日報 台股第3季財報接續公布，企業正密集結算，在已揭露自結數字的個股中，大立光、豐泰、力積電、中碳、東洋等亮點股，前三季獲利超標、賺贏去年全年，這些季報「領先達陣」族群，將啟動財報效應、吹響股價反攻號角。 台新投顧副總經理黃文清表示，季報全數公布之後，依獲利優劣，股價後續將持續反應，獲利優異個股的股價將向上表態，預期台股在季報公布前後，仍偏向個股表現格局。 在操作策略方面，隨著現階段邁入季報公布的最後倒數，獲利耀眼族群漸漸浮出抬面，高業績題材是當前選股的不二法門。 根據統計，截至昨（22）日，在已公布第3季自結財報的上市櫃公司中，前三季每股獲利在2元以上、且超越去年全年獲利數字的個股，主要分布在半導體、光電、電子零組件等電子族群，及化工、生技、汽車、航運等傳產股。 觀察前三季每股獲利的表現，大立光、鈺齊-KY、崑鼎、慧洋-KY、豐泰、志強-KY、矽格、德律、鋼聯、健和興、中碳、力積電等都超過5元；東洋、東陽、均豪、中聯資源等前三季每股獲利也都超過2元。進一步觀察前三季盈餘年增率，鈺齊-KY、東陽、志強-KY、橋椿、鋼聯、豐泰等，都較去年同期呈現倍數成長。 第一金投顧董事長陳奕光表示，前三季每股獲利已率先超過去年全年的財報超標股，年底前若能獲旺季題材加持，後續股價反攻機率將相對大增，一旦大盤後市多頭展開反彈，這些個股將有機會帶領大盤向上攻堅。 觀察至昨（22）日已公布自結數字，今年前三季每股獲利賺逾8元，以大立光139.37元、鈊象35.14元、台積電27.79元暫居上市櫃每股獲利前三強。 據統計，共計15檔今年前三季的每股獲利超過8元，主要分布在半導體、光電、資訊服務、電子零組件等電子類股，以及文創、航運、鞋業等傳產族群。其他前三季每股獲利賺逾10元的上市櫃個股，還包括創意17.64元、崑鼎16.9元、鈺齊-KY 14.94元、一零四13.83元、慧洋12.73元等；信邦、博大等都在8元以上。 爭首相大位落後蘇納克 強生急返國 編譯羅方妤／綜合報導聯合報 英國保守黨黨主席選舉廿四日截止登記，原本跟家人在多明尼加度假的前首相強生隨即搭機提前返國，力拼東山再起，還刻意搭經濟艙，走庶民風。 負責選務的委員會將成為候選人的門檻設在取得一百位國會議員上，目前只有前財相蘇納克率先達標。強生在國會的鐵票在六十至六十五席間，要跨過門檻還需要加把勁，才能上演前首相對決前財相的戲碼。不過，蘇納克與強生都尚未正式宣布參選，目前只有前國防大臣摩丹特廿一日宣布參選。 強生和蘇納克以及各自的支持者勢同水火。一名強生的支持者說：「除了蘇納克，支持任何人都可以」；一名蘇納克的支持者則說：「想到強生要回鍋就讓人想吐」。蘇納克的請辭，被視為壓垮強生政權的最後一根稻草。 強生本人也是問題重重，「派對門」等醜聞纏身，保守黨前黨魁海格廿一日表示，強生回歸可能是他身為保守黨黨員近半世紀以來聽過最糟糕的想法，這會導致保守黨陷入「死亡螺旋」。 前副首相拉布則說：「保守黨不能走回頭路，不能再回到強生的肥皂劇戲碼」。 英國天空新聞一名記者搭乘廿二日抵達倫敦的班機，稱強生在機上被一些乘客喝倒采。 對強生而言，這是一次非比尋常的政治生涯復活。強生下台時抱怨同僚「中途改變遊戲規則」，不允許他做滿一個任期。 強生政府可能回鍋對許多保守黨人而言是兩極分化的問題，保守黨六年內換了四位首相後，內部分歧嚴重。 對一些保守黨國會議員而言，強生是個能贏得選票的人，基層號召力強大。但對其他人而言，強生是個有毒的人物，質疑他是否能說服數十名不再支持他的黨內議員相信，他是能團結保守黨並扭轉衰落命運的人。 保守黨預計速戰速決，只花一周時間就選出新黨魁。廿四日最多只會有三名候選人能參加第一輪的議員投票，進入決選的兩名候選人將在廿八日由黨員選出新黨魁。 Fed放慢升息步調…訊號亮了 編譯林奇賢／綜合外電經濟日報 聯準會（Fed）11月初再次大幅升息幾乎已成定局，但下一步怎麼走成了市場目前關注焦點。Fed官員可能也將在下月的會議上就12月是否縮小升息幅度進行辯論，目前討論的焦點開始轉向未來何時、以及如何放慢升息步伐。 有「聯準會傳聲筒」之稱的華爾街日報（WSJ）記者蒂米羅斯（Nick Timiraos）撰文表示，Fed官員正朝11月升息3碼邁進，屆時可能還會討論是否以及如何釋出12月小幅升息的訊號。 他說，這次會議可能成為未來計畫的重要發源地，包括是否以及如何在12月將升息步調降至2碼。 此外，聖路易聯準銀行總裁博拉德（有投票權）和舊金山聯準銀行總裁戴利（無投票權）21日均強調，持續緊縮貨幣政策的必要性，但也建議明年要更加審慎應對。被視為鴿派官員的戴利更說，現在是時候開始討論放慢升息步伐。 隨著時序即將進入11月會議前的緘默期（22日至11月3日），這兩人分別在21日不同活動上明確表示，這種討論會出現在這次會議。 有「鷹王」之稱的博拉德接受電台訪問時則說：「如今已經脫離零利率，將政策利率升到比當時高不少的水準。但一旦達到這個正確的水準，接著可以進行些微調整，或許維持在同個位置，也可能再調高一點，視未來公布的數據而定。」 博拉德也說：「利率必須到哪來才對通膨施加足夠下行壓力的判斷，我認為會是未來兩次會議上辯論政策的關鍵環節。」

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