海鮮一直是國內很受歡迎的飲食選項，對於各種魚類料理，國人尤其喜愛；不論一般家庭的三餐飲食，或是餐廳飯店的大小宴會，鮮美的海產都是必備佳餚。常見的烹調方式有清蒸、紅燒、油煎，以及切成魚片生吃等，要說台灣是一個熱愛吃魚的國家，真的是一點都不為過。 其中，常見於飯局宴會上的石斑魚料理，由於肉質肥厚、味道鮮美，深受老饕們喜愛，使得石斑魚名列高級食材之一，屬於高經濟價值魚種，讓過往台灣的石斑養殖產業快速發展，並打造出聞名世界的「石斑魚養殖王國」！
擴大內需市場才是根本
看天吃飯、風險極高的海洋漁業，目前全球漁獲量停滯於9,000多萬公噸，近年更因為過度開發以及海域汙染，造成海洋資源逐漸減少；再加上全球氣候變遷，海洋生態也面臨重大浩劫，因此養殖漁業漸漸成為產業中重要的一環。
由於科技的進步，加上環境和生態保護意識的抬頭，各國養殖漁業的規模逐年增長，未來勢必成為新主流趨勢。
根據「陳李農改研究團隊」執行長李武忠對台灣養殖漁業的長期觀察，歸納出台灣在先天環境與後天條件上的幾項優勢：
1.台灣附近海域之魚種具多樣性，海洋生物資源豐富，也具備得天獨厚的養殖生產環境。
2.台灣氣候適中，養殖項目可涵蓋熱帶、亞熱帶，甚至寒帶魚種，滿足不同消費需求。
3.台灣養殖經驗豐富，技術純熟。
4.台灣繁殖技術精良，可充足供應養殖所需之種苗。
5.基礎建設佳，如排水系統、水電供應、物流設施等，都相當現代化與便捷。
6.相關產業發展健全，不論是捕撈、機械設備，或是飼料、藥物，都能隨時供應、支援。
7.經過多年的教育宣導，養殖業者素質佳，多數都能遵守藥物使用規範，確保漁產食用安全性。
8.地理位置優越，距離中國、日本和韓國等水產消費市場近，交通極為便利。
有鑑於以上種種優勢，對於台灣水產養殖漁業的未來發展，李武忠抱持正面樂觀的態度。他認為，台灣在水產養殖領域有非常大的潛力，只要走向正確的方向，未來大有可為。
不過，台灣的漁獲是以外銷為主，尤其是石斑魚產業；我們可以發現，目前台灣生產石斑魚的整體銷售比例，3成為國內消費，7成為外銷，其中外銷市場以中國和香港占總出口量的99.6%，而日本、韓國、歐美等國家的消費量還是相當有限。因此，由於近7成的產量銷往中國，如今銷售管道受到緊縮，自然就會影響養殖漁業的生存發展。
別等價格暴跌再促銷
對此，石斑魚養殖業者又該如何解套呢？由於開發新市場並非一蹴可及，為求石斑魚產業穩定發展，李武忠認為：「短期間內，台灣還是有必要先全力穩定中國及香港的消費市場；但這並不表示就不需其他作為，我們還是必須設法增加國內市場的消費，深入了解國內消費者對於石斑魚的使用習慣，再來進行一系列的改造計畫，包括販售的體型大小、合理售價，並研發各種快速簡便的石斑魚料理包等等。例如：一般人對於石斑的印象總是體型大、單價高，不適合小家庭料理，那麼養殖業者是否可研發大小適中的魚片包裝，讓眾多消費者可以選購？諸如此類，我相信一定有更多方式可以增加國內的銷售量。」
當國內消費比例提高，自然可以減輕外銷市場受挫的衝擊；石斑魚業者也不需每次都等到價格暴跌後，才在國內倉促舉辦降價促銷活動，畢竟促銷時排隊的人潮不等於錢潮，而且僅幾場促銷宣傳活動效果不大。李武忠建議，最好能持續舉辦各種行銷活動如石斑魚烹飪比賽等，以宣傳石斑魚的價值。
其實，隨著貿易自由化，國外水產大量進入台灣市場，對於國產的水產品早已造成排擠效應；因此，在一心發展外銷市場的同時，兼顧國內消費市場，才是基本的解決之道。
外銷市場多樣化 不怕凸槌
俗話說「雞蛋不能放在同一個籃子中」，拓展不同的外銷市場，絕對是台灣水產養殖產業未來必須發展的重點。
目前，國外養殖技術逐漸精進，許多亞洲國家如印度、越南、印尼等國，都提供諸多優惠措施，甚至減免地租，鼓勵國外資金前往當地投資；而各國也透過簽訂自由貿易協定(Free Trade Agreement, FTA)，降低或減免雙邊關稅。但是，台灣與其他國家簽訂的自由貿易協定，數量有限，使得產品外銷他國市場之成本提高，競爭力相對下滑。
此外，外銷市場過度集中亦為一大問題，如石斑魚多輸入中國、台灣鯛出口至美國、鰻魚往往外銷日本，一旦市場有所波動，便可能供需失衡，導致養殖業者陷入血本無歸的困境。
以石斑魚為例，由於養殖利潤高，以及中國大陸的市場需求大，近年來，中國政府將此產業列為國家重點發展項目，透過「高技術研究發展計畫（863計畫）」，在經費補助、獎勵、人力、儀器設備、土地承租、稅收減免等項目上全力扶持。另外，為了克服養殖熱帶石斑魚，易受中國當地氣候較寒冷之限制，有許多障礙需要突破，因此中國官方積極與台灣業者交流，吸取經驗，並快速移轉給民間業者。
目前，單是海南島1年的石斑魚產量，就高達10萬噸，而台灣1整年產量也不過2萬噸，兩岸產量懸殊之競爭態勢，以及所造成之產品價格變化，已經嚴重影響台灣養殖戶生計。
效法鮭魚行銷 主打單一窗口
對此，李武忠指出，一定要積極開拓其他國際市場，他表示：「打入目標市場，不能只靠著參加國際食品展，或是每年定期辦理促銷活動；想要深入一個市場，整體規劃是不可或缺的。」
李武忠認為，就具體行動而言，首先「邀請國內學者專家進行資訊分析，擬定行銷策略，並透過國際經貿談判協助打開目標市場。」
以挪威鮭魚行銷全球為例，其成功因素包括：嚴格限制漁場大小、強制申請許可證的制度、開發全自動疫苗施打，以降低抗生素使用等措施；最重要的是，他們採單一外銷窗口——挪威海產局(Norwegian Seafood Council, NSC)，由其集中力量、拓展海外市場。因此，挪威鮭魚成功在對其陌生的中國民眾心中，建立頂級產品的形象。
NSC的許多做法都值得台灣學習。在行銷策略上，以符合產品特色、融入當地文化的方式，從不同層面切入，比如利用鮭魚食材，開發一道名為「風生水起」的農曆春節佳餚；與各大飯店及餐廳業者合作，將鮭魚導入傳統料理食材中，吸引中國民眾在家料理鮭魚；為了讓鮭魚與高品質、健康概念連結，NSC更與北京政府合作，舉辦一系列研討會議，旨在將「鮭魚能提供豐富的ω-3」之訊息傳遞給更多中國民眾。
目前，政府已經輔導成立「台灣國際農業開發公司」，李武忠強調：「我們應該以最快速的方式，學習挪威的單一窗口制；業者可借重該公司的國際行銷能力，來協助石斑魚或其他養殖漁產開拓新外銷市場，輸入至歐美、中東、非洲⋯⋯等地區有需求的國家。」
當外銷管道暢通，不再受到單一市場限制，養殖漁產的價格才不至於起伏過大，影響業者之生存。
他說：「唯有精準找到問題根源，才能獲得解答！」如今，台灣政府與業者應該對石斑魚養殖進行全面盤整，以去蕪存菁，不能再盲目增產石斑魚。當我們真正了解產銷兩端實際發生的問題，才能找到有效的解答。
考量到台灣地處風強災多之地區，且水土資源有限，外加國內能源和養殖業人力短缺等因素，李武忠認為，「以『高端科技及高品質』，與『傳統養殖及低價』抗衡，是台灣養殖業唯一可走的路。」
三高水產品 瞄準頂尖客群
李武忠也指出，未來台灣養殖漁業發展的願景為：「運用高端技術，生產具高品質、高安全特性的優良水產品，滿足全球高端消費客群需求。」當我們有明確的願景，也才能制訂可執行的策略。他建議，台灣業者要強化品質，就從以下四大策略著手：
1.重整水產生物種原庫。
2.設置幼期餌料生產工廠。
3.建立優質種苗生產與認證規範。
4.將養殖廢水循環再利用。
簡單來說，選擇優良健康的種苗，是養殖業開展最重要的基礎。目前，兩岸的石斑魚苗育成率都偏低，還有很大的成長空間。台灣已成立「國家水產生物種原庫」，且擁有具豐富經驗與先進技術的民間繁殖業者，故積極整合，成立「全球優質水產種苗認證與供應中心」。
此外，建立全球首創「水產優質苗種認證規範與標章」，從繁殖場設置、育種、繁殖條件與環境控制等面向加以規範。業者平日除須注意水質管理，務必使用合法藥物，遵守用藥規範，並且取得產銷履歷或相關認證，努力提高消費者購買意願。
然而，目前國內取得產銷履歷的石斑魚業者僅30餘家，虱目魚業者亦僅20餘家，普遍而言比例偏低。因此，政府積極的政策規劃及輔導，輔以業者追求技術升級，才是面對全球化競爭的最佳策略。
近年來，中國大陸進口台灣漁產品之比例，仍舊占比最高，然而隨著對岸的養殖漁業不斷蓬勃發展，台灣業者的漁產銷量大受影響；與其被動等待，不如主動精進產品品質。
這樣的改變，在李武忠眼中，其實恰逢極佳的時機點；對此，他表示：「我們不能秉持夜郎自大的心態，唯有心存憂患意識，才能時刻發現自己的不足之處。當我們能夠落實前述各項因應策略，那麼揮別市場寒冬將指日可待。」
一道看似平常的海鮮料理，其實背後蘊含無數養殖業者的心血。有賴台灣產、官、學各界攜手，將國內水產養殖產業打造成具競爭力、永續發展的卓越品牌。
【本文出自《能力雜誌》2017年1月號；訂能力電子雜誌；非經同意不得轉載、刊登】
因適逢春節期間(01/27-02/1)，故能力雜誌電子報停刊一次
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