蔡英文眼中的這個政府和公務員

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2017/03/30 第3961期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合╱葉俊榮趕快「玩真的」 聯合報社論 聯合╱蔡英文眼中的這個政府和公務員 經濟日報社論 經濟／蘋果光下的台灣經濟隱憂 民意論壇 聯合筆記／柯P是小英的擋箭牌 脫歐 英國、歐盟夢醒時分 世代二元對立 青年更無未來 扶老 更要讓年輕人敢婚敢生 學界領導危機 就是政府危機 善用新興產業 化解青貧困境 兩個白色恐怖受害兒女 競選黨主席… 聯合╱葉俊榮趕快「玩真的」 聯合報黑白集/聯合報 內政部長葉俊榮幾度喊話，揚言「解散」婦聯會，並聲明是「玩真的」。時代力量則在一旁附和喊燒，說應該先撤換主委辜嚴倬雲，藉此整頓婦聯會。大綠小綠一唱一和之間，主政者的盤算暴露無遺。 先問：內政部上一次解散人民團體，是什麼時候的事？又是為了什麼理由？再問：婦聯會又犯了什麼天條，要輪到內政部來給它斬首？只是因為黨產會覬覦其財產，婦聯會懷璧其罪就註定遭殃嗎？ 內政部之所以火大，是因為曾十二次發函，要求婦聯會交代過去收受外界九六九億勞軍捐之完整流向，但婦聯會卻提不出令其滿意之回答。其實，內政部不妨先看看自己是否問的有理。所謂九六九億元勞軍捐，是十年前扁政府的一份調查報告之數字；如果此數有所本，內政部應循此追蹤原始資料才對，為何拿一個來源不明的數字逼別人作答？難道政府殺人還要對方「自證有罪」？ 《人民團體法》有關解散的規定有五：一是經許可機關廢止，二是破產，三是合併或分立，四是限期整理未如期完成者，五是會員大會決議解散。內政部要解散婦聯會，大概只能動用第一項，就是強幹硬廢。如此一來，蔡政府難保不落得一個「強奪民產」的口碑。 追討黨產是「黨產會」的事，不知道內政部為何如此奮勇，表現得像黨產會的「附隨組織」。我們建議，內政部趕快「玩真的」，解散婦聯會，傳說中的九六九億不就到手了？ 聯合╱蔡英文眼中的這個政府和公務員 聯合報社論/聯合報 蔡英文總統拍板年金改革相關修法草案，只待立法補蓋橡皮圖章，年改就完成了奠基工程。退休警消昨天為此發動「遍地開花」的抗爭行動，警政署則在府院部會四處重重戒備，因而上演了「現役警員面對退休警消」的場面。這場年金改革的操作，不僅煽起社會世代對立，造成公教人員士氣瓦解，「現任」與「退休」警員對陣的景象更令人感嘆。 對綠營而言，這是一場不畏譏謗、堅持到底的年改大業；在軍公教眼裡，卻是一場偏聽偏信、刀斧交加的清算大戲。最令人好奇的是，蔡英文如何看待她所率領的這個政府及其屬員，又如何看待她所治理的國家和人民？年金改革草案定案前夕，一張行政院力推的年金改革文宣，或許可以說明此事。 這件由行政院新聞傳播處發出的電子文宣，沒有具體的政策內容，只有斗大的宣傳標語：「不公義年金，一定要改；為孩子，改年金」，佐以一隻小手與大手擊掌的圖片，簡單而強烈地表述了政府處理年金改革的根本思維，也說明了紛擾和不滿的緣由。 蔡英文去年頒發師鐸獎時曾喊話安撫教育人員：「沒有一個職業應為改革遭受汙衊」，話說得漂亮，實際的情況卻是：對依法領年金的軍公教，政府卻帶頭在他們頭上扣上「不公義」的帽子。這樣的文宣，沒有溝通，只有打擊；不見改革，只見鬥爭。 年金改革工程浩大艱鉅而影響深遠，原本應該謹慎行事。但粗暴貼上「不公義」的罪名，不僅汙衊軍公教，更是孤立、打擊特定對象的鬥爭手法，這勢必使社會分化、國家陷於對立。當蔡英文夸夸其言：「建構永續健全的年金制度，也是要讓社會更團結，不是更分化」，對照其改革手段，尤顯諷刺。 蔡英文曾向教師溫柔喊話：「這一代所做的犧牲，都是為了下一代」，並擊中教師們心中最軟的那塊。但是，行政院「不公義年金」的文宣，透過教育部通令各級學校「加強露出推廣運用」，還必須於完成後「電郵行政院憑處」。這種作法，不啻是強迫教師們像大陸文革時代般頭戴「不公義」的高帽子，去向學生和家長交代自己的「罪過」。等於作踐教師尊嚴，汙染學生心靈，引導世代批鬥。 經外界的強烈質疑，行政院長林全也對「負面語言宣導政策」表示不以為然的情況下，文宣已被悄悄下架。但是，既經網路高高掛，甚至部分政府網站也還能連結下載這份「歡迎轉貼」的政策廣告，宣傳效應仍然持續擴散。 在年金改革議題上，民進黨屢被批評縱容黨內成員與外圍團體聯手醜化、打擊軍公教，製造仇恨言論。先前，蔡總統還偶視時機策略性地略表安撫；如今，卻連行政院都冒出如此仇視性的文宣，就讓人不得不對執政者的心態感到不寒而慄。 民進黨長期敵視軍公教群體，視之為國民黨黨國教育的「附庸」，渾然忘了台灣的文官體系早已確立專業與中立性的事實。因此，民進黨雖然已二度執政，有時卻似乎還未意識到這整個政府已是由其執掌，不時為了達到它宣稱的改革目的，對政府的屬員視如寇讎般地打擊和踐踏。改革手法蠻橫，引發人民怨懟與社會抗爭後，又將之貶為既得利益者「抗拒改革」，形成社會群體對立的惡性循環。 這種不健康的心態一再顯現。在李永得遭攔查而重砲轟擊「警察國家」事件中，其實也顯露無遺，他忘了自己是執政團隊的一員。在這種心態下，不僅年金改革，其他興革措施想要順利推動，恐怕猶如緣木求魚。 為了永續，年金改革勢在必行。年金樓地板可以討論，所得替代率可以斟酌，但軍公教的尊嚴不可踐踏，孩子的心靈不應汙染，社會更不可撕裂。總統如果把公務員視為異己，台灣還有什麼未來？ 經濟／蘋果光下的台灣經濟隱憂 經濟日報社論/經濟日報 隨著曾引領時代風潮的手機業者諾基亞，在今年大張旗鼓的重返市場，對於蘋果公司藉由iPhone及iOS系統，打造出一個連結App開發商及消費者間的「平台」，在短短十年期打敗諾基亞、摩托羅拉等全球五大手機業者，並成就逾90%產業利潤在手的霸業，令人更加有感。尤其是今年各界對台灣下半年經濟成長抱持期待，還得「歸功」於蘋果將發表最新的旗艦級智慧型手機iPhone 8。 有別於台灣廠商熟悉的「價值鏈型」（value-chain model）商業模式，耶魯大學教授艾爾斯通（M. Alstyne）等人撰文指出，由蘋果公司引領的平台經濟，其商業模式有三大特色：其一，平台業者不需要掌控生產資源（如原材料及生產技術），而是讓參與者藉由平台更有效地為其生產資源創造價值；其二，價值鏈型商業模式透過優化組織內部的生產資源來創造價值，平台型則在於增進生產者與消費者間的互動以創造價值；其三，價值鏈型商業模式著重創造消費者最大的效用，屬於線性競爭型態，但平台型從參與者間的反饋和互動中，獲得資訊來創造生態體系最大的價值，為非線性的競爭型態。簡言之，當平台經濟的參與者愈多，創造出的「網絡效應」（network effects）與價值將愈龐大。 更重要的是，當善用平台型商業模式的企業找到方法，切進以價值鏈商業模式為主的市場時，得以成功整合平台效益的公司往往獲勝，而當年蘋果公司進入手機產業即為顯例。也難怪當Google與蘋果公司紛紛表態切入汽車領域時，老牌的汽車生產商莫不嚴陣以待，以避免自家企業成為下一個諾基亞與摩托羅拉。艾爾斯通等人亦斷言，當代企業若不能創造平台，或不學習平台經濟的新規則，將無法保有長期競爭力。 近年來，平台經濟已不單僅有蘋果公司的形式。隨著資訊科技發展，如今平台的建立與壯大變得更簡單且成本更低，使數位平台經濟發展快速與種類多端，諸如重新定義消費者與財貨生產商關係的阿里巴巴、開創資訊取得用戶與廣告商關係新模式的Facebook，以及顛覆計程車駕駛與客戶接觸管道的Uber等，都是成功的平台商業模式。但令人遺憾的是，就統計數據看來，目前台灣仍偏重價值鏈型商業模式，缺乏具有國際競爭力的平台型商業模式。 首先，Alexa的資料顯示，美國前十大流量網站均屬本國企業，並有包含Google、Facebook、Amazon在內的七個網站同時擠進其他國家前25大網站；中國則因政府監控網站讓海外網站難以競爭，以及國內人口龐大易創造網絡效應下，前十大網站皆為本土公司，亦有百度、騰訊及淘寶等三家業者在其他國家擠進前25名。相較之下，台灣前十大流量網站中，即有五家屬於國外公司，其餘擠進前十大的本土網站則多屬新聞網站或論壇，皆未成功創造出能結合生產者與消費者的平台經濟模式，且僅在國內具影響力。 再者，著名智庫全球企業中心在去年11月發布的《崛起的亞洲平台》（The Rise of Asian Platforms）報告中，以市值8億美元做為評選門檻，挑選出62家成功運用平台商業模式的亞洲企業。其中，中國有33家企業上榜，市值共約8,000億美元；東北亞有17家（韓國五家、日本12家），市值約2,440億美元；東協國家有三家（人口較少的新加坡也有二家），市值約70億美元，台灣則掛零。即使今年新台幣明顯升值，令市值達261億新台幣的網家可擠進榜，但比起其他亞洲國家，稱台灣為平台商業模式荒漠，亦不為過。 從目前平台經濟發展趨勢看來，未來將有更多價值鏈型商業模式市場會被平台型滲透。因此，即便今年台灣經濟成長率不差，也只算勉強仰賴價值鏈型商業模式求生，若企業不盡快創造或融入平台商業模式，台灣要有長期經濟動能恐將困難重重。 聯合筆記／柯P是小英的擋箭牌 林修全/聯合報 台北市長柯文哲是蔡英文總統的擋箭牌，民進黨在二○一八年縣市長選舉，雙方是否合作，心知肚明。 民進黨選舉對策委員會日前決議，非執政縣市將採徵召方式來提名。黨內部分人士認為，將會在北市自推人選。反倒是當事人柯文哲老神在在地說，「這個需要今天煩惱嗎？」 答案再明顯不過，該煩惱的是，蔡總統自身的民調不見起色，柯文哲沒什麼好操心的。 外界經常解讀，柯文哲民調回穩，可望獲得民進黨支持，這項分析只對一半，更精確來說，因為柯文哲施政滿意度高低，遠不及蔡總統聲勢重要，只要民進黨政府無法從谷底翻身，與柯文哲合作的機會愈大。 依照時程推算，明年底的縣市長改選，人選最晚第一季要出爐，但一例一休的擾民，年金、司法改革引發的反彈，兩岸僵局遲遲無法打開，這些仍看不到化解的跡象，蔡政府施政滿意度只能低檔徘徊。 民進黨政府或許寄希望於前瞻基礎建設，一方面巧妙運用中央資源，挹注地方，相互拉抬；一方面擴大內需，帶動經濟成長率，優化帳面數字。 只是重大工程要產生效益，緩不濟急，拉抬蔡政府的效果大受侷限。何況，前瞻基礎建設是雙面刃，財務控管若稍有閃失，或是遇上全球景氣驟變，將讓政府財政負擔加劇。 百里侯之爭，是蔡總統第一任執政的期中成績單，這樣的形容也許太沉重，但選舉看的是「氣勢」，一旦地方政治版圖位移，將直接衝擊、間接影響到總統大選，端視大輸、小輸。 六都是指標縣市，民進黨上次選舉囊括四都，目前選情相對穩定，關鍵在雙北輸贏。新北市是一場硬戰，台北市更是難打，若是新北沒拿下，台北由柯文哲勝出，堪稱平盤。 相形之下，民進黨若在台北市推人披掛上陣，萬一落敗，導致國民黨重返首都執政，無疑是民進黨一大挫敗，除非有百分之百把握，穩操勝算，否則，民進黨寧願成全柯文哲，即便柯文哲最後敗北，大可撇得一乾二淨。 選票未揭曉前，沒人敢對結果打包票，最好的辦法是買保險。柯文哲於是成為民進黨的籌碼，選輸，可以切割，選贏，可以收割；這門生意，穩賺不賠。 脫歐 英國、歐盟夢醒時分 黃琛瑜／淡江大學公共行政系副教授/聯合報 廿九日英國政府啟動《里斯本條約》五十條，正式展開脫歐程序。英與歐盟談判序幕繼之展開。這場外交史上前所未有的談判，脫歐大臣戴維斯形容為「史上最複雜的談判」。 接下來，英與歐盟將進行為期兩年的脫歐談判。若談判順利，二○一九年三月英將與歐盟分道揚鑣。 英啟動脫歐，已塵埃落定，但脫歐爭議仍煙硝四起。英最終能否順利脫歐？脫歐過程中，仍有諸多變數。 英國與歐盟的談判事務經緯萬端，兩年的談判期限轉瞬即逝，時間緊迫。舉例而言，歐盟與加拿大簽訂「全面經濟與貿易協定」（ＣＥＴＡ），協商費時七年。若兩年內未能達成協議，需獲得英國之外廿七個歐盟會員國一致通過，方能延長談判期限。 另一方面，兩年談判時間內，英政治變化萬端、難以預測。政治發展，包括協商結果，能否獲國會通過、蘇格蘭「脫歐」前先「脫英」的獨立主張、國會是否提前大選等，將牽動英脫歐的進展。 脫歐後英國是好是壞？各界對混沌不明的脫歐前景，莫衷一是。脫歐派強調，脫歐後英重拾主權，特別是議會主權與邊境管制的主導權，成為自主與安全的國家。留歐派憂心，脫歐將衝擊英對歐的經貿利益與政治影響力，經濟與政治將邊緣化。脫歐對英國來說，一如英國作家狄更斯《雙城記》的開卷語：「這是最好的時代，這是最壞的時代。」 如何脫歐？英國政府與人民，站在歷史的關鍵轉捩點。脫歐抉擇，將左右英國的未來。不論是硬脫歐或軟脫歐，對於英國將產生重大影響。特別是，英國若退出單一市場，對英經貿發展將產生衝擊。這些負面的脫歐後果，也是英國必須付出及承擔的脫歐代價。 比起脫歐的有形成本，更重要是英國如何跨越親歐與疑歐的無形分歧。一方面，和平、民主、自由及法治等親歐派擁護的歐盟價值，亦即英國的信念與利益。英脫歐並非反對、疏遠這些價值。反之，比起脫歐前，脫歐後英國更需要支持、捍衛這些價值。另一方面，疑歐派憂心歐盟移民問題與官僚化發展，英國應理解並化解人民恐懼，構築安全而自由的國家。 英脫歐所盼，是獨立而非孤立，是自由而非恐懼。 脫歐後，英國應邁開大步，走出分合對立的二分法悖論。獨立自主與團結合作，本是一體兩面。脫歐後，英國可以成為更積極承擔責任、與歐盟互利共生、與世界重新連結的國家。 同樣地，對歐盟而言，脫歐亦為改革契機。歐盟政府、會員國、與人民之間，出現嚴重裂痕。然而，正是這些裂痕，凸顯攜手向前的可貴與機會。 印度詩人泰戈爾於《漂鳥集》中寫道：「弓對離弦之前的箭低語：你的自由也是我的自由」。 脫歐的明天過後，英國的自由，也是歐盟的自由。 世代二元對立 青年更無未來 邱天助／世新社會心理系教授（新北/聯合報 行政院日前發布的廣告文宣裡，沒有內容卻只有分化性的指涉：「為孩子改年金」，利用世代間的矛盾，挑撥世代的情感，引起各界的撻伐，被迫悄悄移除連結。然而，它已經給年改造成的世代創傷，再次抹上一層鹽巴，而且這次連孩子都不放過。 在高齡化且資源不均的社會，世代公平或世代正義，一直是大眾所關注的議題。早在十多年前，法國有一群卅多歲的經濟學者和社會評論家，聯合少數戰後嬰兒潮、不滿社會現狀的知識分子，呼籲要關心世代間資源分配不均的問題。 二○一一年，英國保守黨議員兼大學與科學國務大臣戴維．威利茨（David Willetts）也指責，嬰兒潮世代偷走了孩子的未來。這些人掌握社會的財富與權力，導致年輕人工時長薪水少，還要繳更高的稅額；不但買不起房子，還要負擔一大筆國家照顧老人的債務。然而，也有人諷刺問他，為什麼不提政府調漲學費的政策，導致許多年輕人必須舉債就學。 英國有一個「世代公平基金會」，主張立法保護年輕一代和後代子孫的權利；歐盟也定期發布代間公平指數，顯示年輕人處境如何年年退步。他們認為老人得到越多，年輕人剩下的就越少，養老金就像金字塔的騙局，年輕人幫老人付錢，卻等不到回報的一天。 這種二元對立的思維，加深世代的矛盾和緊張，讓老人背著愧疚的心，深怕自己成為後代的負擔，也讓年輕人更加排斥老人，同時對自己未來的老年產生焦慮。 法國社會學家克勞迪．阿堤亞—唐福和莎拉．阿伯爾在其著作《世代衝突的迷思》中，挑戰這種二元對立的世代矛盾。她們運用生命周期的概念，計算一生的貢獻與所得，建立人生資產負債表，進行「世代清算」，發現嬰兒潮世代的付出並不比所得少。她們認為近幾年世代衝突的問題，原因在於公共支出的惡化，老人只是資源有限競爭下的代罪羔羊，養老金的惡鬥剛好趕上經濟衰退的風潮。 其實，世代公平的概念，是建構在世代互惠的基礎上，是一種維護家庭社會倫理的社會契約。二○一二年法國總統大選期間，就提出「世代契約」的概念，以生命歷程來解決世代危機。他們賦予中年世代道德責任，認為中年人是搭起老少差距的穩固橋梁，如果中年世代可以扶老攜幼，人們就可以在生命脆弱的時期，受到良好照顧與保護。同樣的，他們也就不用擔心年老時的淒涼。 目前台灣年輕人的艱難處境，並非現在的老人所造成，而是國家在政治惡鬥、經濟衰退、教改偏離、財稅失當、公共支出氾濫下的結果，讓年輕人失去機會、失去能力，也失去未來。政治人物若一再利用年輕人的傷痕，不斷加深世代的仇恨和鬥爭，不但不智，也不道德。 扶老 更要讓年輕人敢婚敢生 卓瓊鈺／成大醫學院物理治療系副教/聯合報 內政部公布的老化指數，在今年二月首度破百，意味著老年人口首度超過幼年人口。當政府在如火如荼推行長照2.0時，不要忘記少子化可能對國家的影響更大。 廿多年前，我在美國擔任物理治療師時，美國老年人口就已突破十三％，許多失能長者需要治療，物理治療師需求殷切。當時碩士畢業只要待半年就可申請到綠卡，很多同學留在美國就業。那時我國老年人口剛破七％，政府根本沒想到長照議題。 轉眼間過了廿年，美國老年人口只上升到十四．八％，而我國已經快要達到十四％，成為老化速度最快國家之一。為降低扶老比率，除了要對民眾推行成功老化的觀念，以減少銀髮族失能，提高生育率也是刻不容緩的。 為什麼台灣生育率這麼低？年輕人不婚不生是很重要因素。此外，女性自主意識抬頭，也是低生育率的重要原因之一。舉例來說，我有天去市場買菜，賣菜老闆娘說他有五個小孩，都已經過了適婚年齡（超過卅五歲），但只有一個媳婦兩個孫子。 為什麼年輕人不婚不生？不婚可能是為了個人自由，一個以前的學生告訴我：結婚很麻煩而且花費很高，還要適應另外一個人甚至一個家庭，所以他不婚。而不生的主因是薪資凍漲與養育不易。在台南找保母一個月就要一萬五，台北甚至更多，生兩個就超過一般上班族的薪水了。所以前陣子林全院長就提到，國家對兒童的照顧還有很多努力的空間；教育部也規畫將公托比從三成提高到四成，希望減輕父母的負擔。 女性自主意識抬頭，也是許多優質女性不願意踏入婚姻的原因之一，我周遭就有許多優秀女性，因為衝刺事業而錯過了姻緣。試想，如果現代男性不願意拋棄傳統大男人觀念來分擔家務與養育的責任，女性為什麼要放棄自己的事業與升遷投入家庭？提升兩性平權觀念，也有助於提高結婚與生育率。 少子化和高齡化是許多已開發（或一些開發中）國家必須面對的問題。老年和幼兒福利都很重要，但就國家長遠發展來說，幼兒是國家未來的生產力，政府應把多一點的資源分配給幼兒，讓父母能夠心無旁騖地衝刺事業，國家才能有長久的競爭力。 學界領導危機 就是政府危機 蘇益仁／南臺科大講座教授（台南市/聯合報 過去一年來，台灣的學術界，尤其是生物醫學界，陷入了領導危機。首先是中研院前院長翁啟惠因浩鼎事件而去職，新的院長剛繼任，有待開展。繼而是台灣大學校長楊泮池捲入論文造假事件，調查委員會雖找不出校長辭職下台的理由，但楊校長決定不再續任。兩個台灣最頂尖的學術領導人先後因案離職，加上國家衛生研究院院長已出缺兩年多，台灣學術高層陷入領導真空。 學術是國家發展的命脈。學術界的領導危機很不巧地發生在政權的轉移期及新政府上台初期，加深問題處理的複雜性。新政府一上台急於除弊，同時開啟年金、轉型正義及司改多個戰場，更無暇顧及學術界的領導問題。雪上加霜的是，台灣學術界幾個重要指標性大計畫，如五年五百億頂尖大學計畫及典範科技大學計畫，都因到期而必須重新規劃。再加上新政府規劃的旗艦計畫及產學研鏈結計畫，學界爭議頗多，誰來規劃及主導台灣科學的整體發展方向，目前可以說處於混沌不明。 學術界目前更瀰漫著一股研究方向及價值的不確定性。新政府的五加二經濟發展政策釋放出了學術必須與產業結合的強烈信息。這原是一個正確的方向，但沒有學術為基礎，創新只是時髦的名詞。創新原是科學及學術研究的核心，真正有價值的創新，由基礎研究到應用或轉譯，是一條漫漫長路，非兩、三年內可以奏功。學術領導的真空及價值不確性會使創新成為空談。 面對這麼多重的問題，大家要問的是，誰來領導台灣學術界，由基礎科學研究到應用科學與產業發展，一條龍式地有系統且前瞻性地規劃台灣的學術教育、研究與發展呢？ 台灣目前的電腦資訊科技能蓬勃發展，實植基於七○年代李國鼎及吳大猷時代，當時政府成立國家科學發展委員會，並設立行政院科技顧問組，網羅全球科技巨擎為顧問，規劃台灣科學政策及產業發展方向，開啟了國家現代化之路。可是，這樣的機制在過去十年來雖有其名，但已不見其實，執政黨的智庫及競選白皮書取代了政府的政策，少了全球化的高度及遠見。 學術界的領導危機，其實也反映出政府的危機。以美國政府而言，總統的決策機制有強大的學術團體由下而上提出建言，再由總統組成的科技顧問及幕僚進行討論，提供總統的決策主調。因此，即使目前的川普政府迭有暴衝，但深知美國學術實力及民主機制的人仍對政府運作深具信心。 小英政府雖有智庫及幕僚在運作，但民進黨政府基本上是由草根街頭的民主鬥士所演進組成，卅年來雖已有不少經科學洗禮的飽學之士身居廟堂，但具有前瞻及全球眼界格局的人，如與七○年代相比，仍缺乏諤諤之士，現階段台灣學術界之所以有危機其理在此，小英政府不能不重視。 善用新興產業 化解青貧困境 林昭禎／國政基金會副研究員（台北/聯合報 猶記得蔡總統在就職演說中一再強調，要為年輕人打造一個更好的國家。但今日少年ㄟ依舊「青貧」，調查顯示，有四成六的青年勞工背債討生活。年輕人在學就背學貸，畢業後又面臨倒退十七年的實質本薪，及比平均高三倍的青年失業率；而這「一低一高」情勢，還延伸出「低生育率」與「人才出走日益升高」現象，形成青年「兩低兩高」困境。 小英政府憑藉著青年的支持取得天下，除力推青年就業促進方案外，同時也在保障勞權下功夫。不過青年教育與就業儲蓄帳戶方案，傳出許多職缺是夜班、輪班或廉價工作的爭議；產業訓儲替代役則被諷為鍋貼役。一例一休，據人力銀行調查，居然讓新鮮人起薪掉了一千元，還出現大專兼任教師適用勞基法政策大轉彎之情形，難怪「青貧」不減。 「窮忙」無解，問題出在政策目標與手段的連結岔開了，導致「資源投入」和「效益產出」間的巨大落差。從當局提供的就業培訓職缺，多為基層工作，諸如快遞、超商店員，不論是技能、經驗，抑或提升眼界，均助益有限。再探討前瞻建設計畫所能創造的工作，以交通及會展中心為主，對理科或人文學系畢業生而言，頂多就是望梅止渴吧？ 顯然當局思維仍停留在廿世紀，無視新興產業的存在，所以砸重金仍無法帶動產業升級，甚至不懂得利用物聯網或工業4.0，創造新職缺，進而拉抬薪資水準。 就以投入一兆做建設為例，何不加強偏鄉電纜鋪設與基礎設備，利用高效能的網路，吸引新創產業進駐，由於所需投入成本降低，不僅可提高創業成功率。並藉以縮短城鄉差距，誘使無殼族入住，一舉化解低薪、低生育及高失業、高人才流出率之「兩低兩高」困境。 兩個白色恐怖受害兒女 競選黨主席… 傅耀祖／退休教師（台中市）/聯合報 白色恐怖受害人的兒女，吳敦義當閣揆、副總統，洪秀柱當國會副議長、國民黨主席。看看近日國民黨主席選舉文宣和媒體報導，讓我想起塵封數十年的往事。我與吳、洪關係，容我說從頭： 六十多年前，我時任台中駐軍參謀，常隨長官到地方機關協商軍民相處事宜。得識台中農會總幹事吳奚（吳敦義之父）、月眉糖廠幹部洪子瑜（洪秀柱之父），因我們理念相同，成為知己，可能因說實話作實事，得罪人，埋下禍根，我們三人先後都遭牢獄之災。 民國四十二年，吳奚被控參與共匪活動被捕，不知去向，家人求我探聽消息，兩個月後才知被關在台北新店。經調查並無與匪勾結證據，到四十五年春節才釋放。吳奚說：「比起那些喪命的人，我算是很幸運了。」毫無怨恨。猶記得四十多年前，我在鳳山陸軍官校碰到吳敦義，想與他談往事，被我陸官校同學勸阻：「你被誣『孫立人案』坐牢還不夠？別再提那些恐怖的事了。」 也是戒嚴威權保密防諜時期，月眉糖廠總經理匪諜案，洪子瑜被誣涉嫌同路人，遭牢獄之禍。無巧不成書，四十多年前，我應中學同學、前台北秀峰國中校長甫過世的王聿琥為總務主任，洪秀柱則為訓導主任，但直到她選總統才知是洪子瑜的女兒。吳敦義和洪秀柱都是三十七年次，其父坐冤牢只三、四歲而已。 五十年前我台灣師大畢業，教師退休，如今是個坐八望九渾身是病靠十八趴維生的「人餘」。我雖身分不能與吳、洪同日而語，但確知二位品能超群足堪大任。去年洪秀柱曾親來電，詢問老校長王聿琥近況，足證她念舊情深；吳敦義南投縣長任內，下令銷毀人二安全資料，足證尊重言論自由。 吳敦義、洪秀柱與我有個共識，感認六十多年前那場災難，是時代的悲劇，都是戰爭造成的傷痛，不尤不怨。祈望今後，絕對不可發生戰爭。好友兒女成大器，凡事向前看，不回顧不堪的往事，吳洪二兄地下有知，足以欣慰瞑目了。五月廿日不論誰當選主席，落選者必會輔助當選者，打贏二○一八選戰。實乃國民黨之慶 ，國家之幸，人民之福也。 •用繪本培養孩子的挫折復原力 兒童也跟成人一樣，會遭遇諸多挫折事件，並導致心情低落。故此，當孩子遭遇不如意事件時，父母可帶領孩子閱讀與討論繪本，使之了解；最終，孩子可以體會到，需以正向的態度，面對與解決自己的不如意與挫折事件。 •「美國隊長」克里斯伊凡真的不幹了？！ 「美國隊長」克里斯伊凡掛冠求去之日不遠？他為新片「天才的禮物」接受雜誌專訪登上封面，文中指出他為了4月開拍的兩集「復仇者聯盟」新片努力健身鍛鍊，等到兩部片殺青後，他與漫威的合約也就結束。

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