玩命國會與鬼打牆的台灣民主

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2016/07/29 第3795期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合／比柯文哲還傲慢 聯合報社論 聯合／玩命國會與鬼打牆的台灣民主 經濟日報社論 經濟／拚經濟 先學安倍贏的策略 民意論壇 台日對話中止 蔡英文海洋政權的頓挫 超會算計 誰說蔡英文總統在裝睡？ 還在說空話 蔡英文要如何治國 愛國若受罰 誰還願奮戰 轉型正義 不應像脫韁野馬 別貪小失大 卻賠了誠信 鼓勵自製節目 五億預算怎夠 聯合筆記／毛詞兩首 眺河觀瀾 台鐵缺人 高層有沒有努力？ 教育 不是花錢就能辦好 聯合／比柯文哲還傲慢 聯合報黑白集/聯合報 好像是在進行傲慢比賽似地，官員們的講話越來越狂妄。政院發言人童振源嗆說，漁民若未經許可登太平島，「會讓國家主權蕩然無存」。次日，內政次長花敬群出面和抗議台南鐵路東移民眾溝通時，更當場口出「三字經」，還罵他們太不像話。 以柯文哲一向的口無遮攔，大家以為這應該已經穩奪官場傲慢第一名了；誰料後生可畏，很抱歉，柯市長還得讓位給童振源和花敬群。 柯文哲不是沒說過三字經，兩年前他和朱立倫會面，兩人互訴苦水，突然就爆了個粗口。但是，這比起花敬群當著抗議代表的面，怒斥他們憑什麼政府要百分之百配合，兩相對照，柯文哲也只算小巫。而且，分明是在溝通協調的場合，中央大員卻痛罵民眾「太不像話」，這是在耍什麼官威？ 再看，漁民千里迢迢去太平島宣示漁權，難道圖的是個人私利？在這種情況下，政府暗地裡百般刁難也就罷了，發言人還公開叫罵，說漁民登島會傷害主權。這種把自己的國民當間諜、當敵軍的不友善心態，有何謙卑可言，又如何勝任「最會溝通的政府」的發言人？ 花敬群和童振源都才四十多歲，是內閣中較年輕的一輩；然而，他們盛氣凌人的姿態，卻讓人不敢領教。尤其，兩人出身學界，花敬群更具有豐富的社運經驗；但一旦入朝為官，馬上就表現出官威逼人的架式來恫嚇百姓，令人三嘆。 柯文哲的傲慢被比下來，還著實令人悵然。 聯合／玩命國會與鬼打牆的台灣民主 聯合報社論/聯合報 立法院臨時會展開八十二小時的「不斷電表決」，討論兩千多件國營事業預算案；直到有議事人員不支暈倒，朝野才暫告休會。民進黨的完全執政，蘇嘉全的新國會，表現得比王金平時代還強的，難道只是更敢「玩命」？ 立法院召開臨時會，原是為了加速急迫民生法案之立法，結果卻變成毫無營養的國營事業預算之表決器大戰，浪費了納稅人的血汗。何況，最近鬧得沸沸揚揚的《勞基法》「一例一休」與「二例」之爭，重點就是受雇者在勞動後應有充分的休息；但朝野立委一殺紅了眼，就把助理和議事人員受到的違法操勞拋在腦後。試想，當立委在座位上睡得東倒西歪，議事人員卻要站在那裡接力宣讀沒人在聽的提案，這不是剝削是什麼？ 這次臨時會，民進黨一開始就針對性地將非關民生的《不當黨產條例》列為頭號「必殺」目標，憑著席次優勢強渡關山，這其實已踰越臨時會的精神。也因此，國民黨相應採取「大量提案」策略，藉拖延國營事業預算報一箭之仇，民進黨也只能被動接招。畢竟，這種杯葛手法，民進黨才是正港發明人，多年來用到得心應手，國民黨不過是邯鄲學步罷了。 認真的選民一定感到納悶：民進黨首度國會過半，並取得完全執政，但今天立法院這樣的表現，到底跟過去有何不同？如果朝野只是角色互換，彼此繼續指責對方不是，眼裡死盯著對手，心中卻沒有人民；那麼，吹噓得如此動人的第三次政黨輪替，意義何在？ 這個問題，其實是任何關心台灣民主的人都應該思考的事。台灣政治的「鬼打牆」現象已經存在很久：政治上，權力在藍綠政黨手中替來換去，論述在政客口中說得天花亂墜，改革呼聲和正義口號從來不曾間斷；但現實上，社會的積極價值卻在崩解，台灣經濟一再錯過花開燦爛的季節，以致落到幾近零成長的困境，閣揆和部長一個換過一個，社會危機一件接著一件，下一代都卑微到只相信「小確幸」，而人們期待的春燕仍然沒有現身。這樣的民主，就算不讓人感到心虛，也會覺得疲憊吧？ 以立法院為例，「萬惡」的王金平被拉下來，人們才知道新院長蘇嘉全連主持協商的能力都沒有；藍軍使出「案海」戰術杯葛，大家才知道民進黨的焦土戰術已變成國會練兵「教案」；藍綠可以為言不及義的預算案大戰三百回合，卻不能坐下來為勞基法平心靜氣討論，一切都要作你死我活之爭。以行政部門為例，平素斯文的學者一入閣便變得僚氣逼人，動輒訓斥百姓；有些閣員張口閉口就是個人主張，卻不顧政策仍有待跨部門溝通協商；有官員則只求當個隱形人，不思有所作為。更嚴重的，則是蒙著頭不問台灣的處境如何，只顧著從反中、仇中的門縫裡看天下的政客。 這次國會「不斷電表決」的玩命演出，被形容為朝野立委的「失心瘋」，確實貼切，卻也令人失望之極。這屆立委新人輩出，原被民眾寄予莫大期望，以為可以一洗國會多年來惡鬥、空轉的汙名，為國家制訂更具前瞻性的立法。遺憾的是，各黨各派短短數月間盡皆淪為技術取向的「好戰兵團」，以兵戎征馳為樂，忘記自己從政的初衷何在。 新政府就職前，我們曾經建議蔡總統：必須重塑政治文化，才能讓台灣跳脫藍綠恩怨與政治口水，走出內耗的噩夢。轉眼兩個多月過去，人們沒有看到政治提升的契機，只嗅到清算征剿的硝煙，和不斷重複的爭端與危機；台灣民主還在鬼打牆，走不出原地打轉、輪迴的迷宮。這種情況，若再持續半年而無改善，新政府的民氣一旦耗光，要再奢談什麼改革或新政，恐怕就如緣木求魚了。川普之所以崛起，正是因為美國民主失能，點燃了人民「反體制」、「反華府」的怒火；台灣千萬要避免走到那一步。 經濟／拚經濟 先學安倍贏的策略 經濟日報社論/經濟日報 日本首相安倍晉三領導自民黨在7月10日的參議院選舉取得絕對勝利，隨即宣布下周將提出28兆日圓的經濟刺激方案，以支撐國內需求，讓經濟重返復甦軌道，擺脫通縮陰影。安倍勝選並展現提振經濟的信心，是繼安倍三箭之後，再注入強心針，對同樣陷入逆境的台灣，很具啟發性。 令人好奇的是，日本一般被認為近來經濟表現不佳、安倍三箭失效、政府債務嚴重，也存在安倍重臣經濟財政國務大臣甘利明議員秘書索賄事件、東京都知事因挪用公款下台、在野黨整合參選等不利因素，安倍卻仍能在參議院選舉中漂亮取勝。箇中原因不但值得玩味，更值得台灣政府深思、借鏡。 在台灣，幾乎同時，國發會主委陳添枝指出，目前台灣經濟呈現L型的走勢，所以一定要推動經濟轉型，否則台灣經濟恐將罹患「日本病」。 於是，回任卻也再次面臨國際景氣緊縮的陳主委，此次一反上次的短期消費券政策，強調「國發會任務是找回台灣經濟成長新動能」，未來將把政策主力放在投資上，並將啟動以千億元的產業創新轉型基金、國家及貿易投資公司，以及五大創新產業這「三駕馬車」，希望四年內帶動民間投資新增8,500億元，以「避免罹患日本病」。 陳主委以經濟成長為判準，斷言日本經濟「罹病」並欲加以避免。然而，自民黨沒有因經濟「罹病」而敗選，國民黨卻因經濟不佳而失去政權，其理何在？若從經濟成長率、出口、投資等數字來判斷經濟表現的優劣，則的確安倍三箭失效、經濟表現不佳；然而，這些數字其實都無法真正反映人民對經濟的真實感受。 日本這次選舉不僅是檢驗安倍執政三年半的政績，更是對TPP、安保法等重大爭議政策的信任投票。安倍之所以成功，是因為人民關心的其實不是「安倍三箭」這些政策工具，而是安倍對人民承諾的願景—「安倍經濟學還正在半途，正要開始加速開往一個1億人民都可以活躍、發揮自己長處的社會，從都市到鄉間四處都有欣羨日本文化的觀光客、日本農產品可以分享給更多海外人士，還有先進而便利的基礎建設，以及更完善災害防治體系的美好生活環境」。 人民真正關心的是能否安居樂業，因此就業機會與品質才是施政重點所在，也才該是經濟政策的目標。以最新的資料來看，日本5月勞動參與率的就業者人數達6,446萬人，較去年同期增加46萬人，且是連續18個月增加；受僱員工數5,718萬人，也較去年同期增加94萬人，連續41個月增加；完全失業人數216萬人，較去年同期減少8萬人，連續七個月減少，完全失業率僅3.2%。自2012年底安倍上台以來，大學畢業生的繼續升學率由11.8%降至11.0%，幾乎不變，但就職率連續四年提高，由67.4%大幅提高至85.7%。 以就業品質來看，日本厚生勞動省的實質薪資指數顯示，今年4月較去年成長0.6%，連續三個月成長；在勞工春鬪後，底薪較去年增加0.7%；今年中小企業的平均加薪幅度高於大企業；勞動有效求供倍率今年5月為1.36，創下1991年10月以來的新高。 這些就業數量與品質的亮麗數字正清楚說明了何以人民願意相信安倍承諾的願景、何以自民黨可以輕易贏得大選。 若日本經濟是如陳主委所說的「罹病」，則實質薪資倒退、勞動條件惡化的台灣恐是病得更重。若要對病重的台灣經濟下針貶，「三駕馬車」是否比「安倍三箭」厲害，我們尚不可知，重要的是「三駕馬車」要開向何方？8,500億的民間投資究竟要形塑何種未來的就業或生活環境？在新政府還未能說清楚經濟的新願景時，或許行政院林全院長強調的就業KPI才是較務實、較貼近人民感受，而更應該作為經濟政策的引路燈。 台日對話中止 蔡英文海洋政權的頓挫 陳永峰／東海大學日本區域研究中心/聯合報 「台日海洋合作對話」宣布延期，「準備不及」？當然不是。 日本的組織型政治支配，外務官僚一切以「國家利益」為先，不做沒準備的事；相反的，台灣的個人型政治支配，習慣性地沒準備也硬幹。例子太多，毋庸列舉。所以，毫無疑問，「台日海洋事務合作對話」的頓挫，確實是蔡英文海洋政權安保外交政策，全面出現破綻的報馬仔，同時也是台灣對日政策崩壞的前兆。 美、日、韓安保經貿聯盟的加速緊密，已經無可避免。蔡英文海洋政權「親海遠陸＝親美遠中」的路線，也已成為歷史的必然。只是，美國人的科學主義，用的是數學；日本人的組織支配，用的也是數學。蔡英文海洋政權呢？目前為止，看起來感情用得多，數學用得少。也就是說，前現代或後現代的要素極濃。甚至，蔡英文已選過兩次總統，但是我們對於蔡英文的本質性理解，依然極少。 日本的外務官僚運用國際法，藉以確保國益，已經超過一百廿年。在釣魚台問題與「台日漁業談判」，也與馬英九政權交手多次，當然早已知道馬政權或中華民國外交國安系統，在現代性上的貧弱。 但是，就此次「台日海洋事務合作對話」會前中止的政治過程而言，毫無疑問，對日部門的「現代性補足」，仍是蔡英文海洋政權，必須面對對日工作的最大破綻。 馬英九政權的失敗，在於不夠親中；蔡英文政權最後如果也走向失敗之路的話，關鍵一定在於不夠親美日。 四年前，現任總統府秘書長的國際政治學者林碧炤為文指出，雖然「國家利益是國際關係最基本的概念，不論是外交政策的制定與執行，或者是國際關係的政治研究，它經常被提起」。但是，「國際及兩岸學界針對台灣的國家利益討論非常少」。 林文明言，「台灣一定要先認定自己是一個國家，才有討論國家利益的意義，香港及澳門就沒有國家利益，他們在中國的國家利益下去界定各自的利益」。也就是說，林文強調沒有國家就沒有國家利益。 這裡所說的國家，當然就是近現代歐洲型傳統國民國家。只是，傳統國民國家的國家利益，強調「一民經濟」的殖產興業及「一國政治」的富國強兵。這與跨國企業橫行全球，商品、資本、勞動力大量且快速流動的今天，完全格格不入。 「國益」必須計算，用數學計算，並且在民主主義的政治過程中，取得國民的支持。馬英九政權的對日關係，始於「聯合號」事件，終於「沖之鳥」問題。全部跟漁船及漁船作業區域有關，無一日平靜。 也就是說，台日關係暗礁處處，重要的是確認現代手段，認清國益，全力前行。否則，既無目標也無海圖的航海，注定失敗。 超會算計 誰說蔡英文總統在裝睡？ 張裕昇／藥師（高雄市）/聯合報 蔡英文總統的執政聲望，較兩個月前滑落十四％。 個人並不認為蔡總統是裝睡的人，相反的，從大選結果出爐那一刻起，蔡總統和民進黨就驚醒了。選舉結果或許在意料中，但是當勝選降臨那一刻，她們仍不免被一項現實驚醒：民進黨拿什麼治國、策略何在？ 大家看到這兩個月來民進黨政府決策一再出現髮夾彎，無一不是過去國民黨的主張、而民進黨極力攻擊的政策，雖然拿出來難免立場尷尬。但是，在民粹風氣下，政黨要勝選，靠的不是治國方針與政策，這點民進黨很清楚。 民進黨要想繼續保持執政地位，最佳戰略不是拿出好的治國政策，而是消滅可能挑戰執政地位的政黨，抄了國民黨的家，還株連九族，刨了國民黨的根。滅了國民黨，自然不用怕二○二○年有人挑戰民進黨的執政地位。 這樣看來，誰說蔡英文總統在裝睡呢？她們比誰都清醒，比誰都更會算計。 還在說空話 蔡英文要如何治國 史為鏡／司法實務工作者（台中市）/聯合報 蔡英文總統上任兩個多月，最新民調顯示其聲望與上任之初相較，暴跌十四個百分點，想必蔡總統亟欲扭轉此局勢。 對照美國歷史上第三十九任總統吉米．卡特的執政歷程，蔡英文現在言行作為，隱然可見有步上卡特後塵的跡象。 民主黨的卡特總統於一九七七年執政，因想帶領美國人走出越戰失利的陰霾，遂致力於國內各項改革。 孰料卡特在墮胎議題上得罪了黨內保守派，導致保守派與對手共和黨聯合起來，不讓卡特政府的法案在國會通過；因預算出了問題，還導致政府部門多次短暫停擺，卡特聲望開始一路下滑，加上後來也沒能處理好能源危機、伊朗挾持美國人質等，最後無法連任。 多數美國政治評論者分析，卡特最大的問題在於逃避問題與責任，而逃避的方法就是講空話和大道理，很少提出具體的解決辦法。 時空轉移到台灣，針對兩岸關係，蔡總統表達希望大陸方面多給點善意的期待，只是單方面要求別人釋出善意，自己未能有相對回應，雙方關係無法有實質進展。 針對海軍誤射雄三飛彈事件，蔡英文講了句「沒有紀律，便不叫軍隊」的空話後，接著先向美國、後對大陸提出釋疑訊息的動作，如何能讓大陸方面認為這是「善意」的表現？有擔當的作法應是先向受到挑釁的大陸做出解釋，消弭可能擦槍走火的危機。 陸客團火燒車發生後，蔡英文只說了句「沒有安全，就沒有觀光」的空話，也沒赴靈堂給亡者上香致意或安慰罹難者家屬。事故發生在台灣，且公共運輸安全把關出了缺失，我方在人情義理上本就該擔當較大的責任。蔡英文若能以總統身分，親臨靈堂致意，撫慰罹難者家屬的心情，相信對岸官方和民眾都會感受到蔡英文的善意。 希望蔡總統不只在兩岸關係務實以對，內政各項困難，都能提出具體辦法來解決。再繼續以空話執政的話，美國卡特總統的前例，或許值得蔡總統警惕。 愛國若受罰 誰還願奮戰 李武忠／大學兼任教授（台北市）/聯合報 屏東漁民為了維護漁權，在政府不祝福之下，航向太平島也如願登島，近日將順利返回東港。迎接他們的不是政府的慰勞，可能是一連串的究責，輕則罰鍰，最重甚至吊照。呼籲國人對漁民自動自發的愛國行為給予支持、送暖，也表達對太平島主權的堅持！ 報載漁業署認為海吉利號漁船屬活魚搬運船，前往太平島已偏離航道，然而根據管理辦法並沒有針對此項目訂定罰責，若開罰漁業署有必要說清楚，以昭公信。 何況該漁船並未從事走私或非法捕魚等事項，懲處須符合比例原則，否則難以服眾。 漁民政治動員能量低，沒有名嘴的巧言善辯，也沒有社運團體的支持，更不敢隨意挑戰政府公權力；南海仲裁讓太平島變礁，漁場面積大幅縮小，漁民生計受到影響，將來台灣漁船到南海一不小心就會被越南及菲律賓的公務船驅趕，甚至遭扣押罰鍰，為捍衛漁權與生計才挺身而出。 政府應該拿出具體行動而不是口號來安漁民的心，無需對漁民動機過度泛政治化。 儘管船東強調求仁得仁將坦然面對，但是若漁民愛國行動受到嚴厲懲罰，將讓民眾心寒，從釣魚台、沖之鳥礁到太平島爭端，政府處處仰人鼻息，將來還有誰願意為保衛台灣主權而奮戰？ 轉型正義 不應像脫韁野馬 王瀚興／律師（台北市）/聯合報 轉型正義的大刀砍向府城的國姓爺：台南火車站鄭成功銅像，亦因遭指迫害原住民而遭紅漆洗禮。轉型正義炙手可熱，萬夫莫敵，筆者也不敢螳臂擋車，還是用歷史故事，說一下道理。 史記孔子世家有一個故事：楚昭王要以七百里給孔子做封地，子西卻說，孔子要恢復周制，我們楚國以前是子爵，若恢復舊制，大王豈能保有現在千里之地？楚昭王於是打消念頭。 如同前開東周退到西周，我們也由民國退到南明，國姓爺並未收復台灣，台灣必從漢人版圖上消失，回到僅有荷蘭人與原住民的時代，我們又該歸於何方？ 先民對原住民所為，違背今日我們認定的正義；然歷史有其實然性，鄭成功當時尋找反攻基地，豈能有今日和解共生之概念？若忘恩，坐視忠孝節義的國姓爺遭人羞辱，國人良知何在？ 其實，所謂的轉型正義，不脫孔子所主張的正名概念，名不副實，自有齟齬。但如宋代與明代，分別對皇帝生父稱謂做出濮議與大禮議，看來義正詞嚴，實則為黨爭外衣，無助於國計民生，更使外患加劇。 「實作興邦，空談誤國」，希望主政者能給轉型正義這一脫韁野馬，拉拉韁繩。 別貪小失大 卻賠了誠信 楊俊毓／高雄醫學大學副校長（高雄/聯合報 中國人很早就開始養豬，由文字結構來看，「家」字是屋頂下面一隻「豕」，即是家中養著一隻豬，寓意著有豬便有家。民國五○年代，飼料價格便宜，又以廚餘剩肴餵飼，養豬可說是農村主要也是最好的副業。 我的童年住在偏僻農村，左鄰右舍平時農務繁忙，然靠天吃飯，收成的回報與付出的勞力並不相當，勉強餬口而已，要有額外收入需靠副業。有回鄰居與阿公高談闊論養豬經驗，為了改善生活，阿公在屋旁空地興建豬舍。 小豬半年後被養成大肥豬，豬販與阿公談妥價格，給付定金，並言明抓豬日期（通常一周為限）。雙方本於誠信原則，口頭承諾，合約即算完成，沒聽說發生糾紛，與今日社會不可同日而語。 這段時間伯母會午夜起來再多餵食豬隻一頓，以增加斤兩。豬販當然也知道，會不停拍打讓豬跑來跑去，直至糞尿全出才停止。 豬販來敲門抓豬。我的算術很好，阿公會叫我起床，準備紙筆記下每隻豬隻重量，加總後算出總金額，豬販核算無誤後，當場付現。這就是農家副業的收入，也是農家子弟教育費的重要來源。 阿公心疼伯母最後一星期半夜起來餵食，犧牲睡眠，以不捨的口吻告訴伯母，「這樣做能多賺多少錢？」阿公也許認為勿以惡小而為之。 阿公不喜與人斤斤計較，在世故人情上，互惠共利，不占小便宜、誠信的生活哲學，用言教及身教影響兒孫的生活處事態度，是最好的榜樣。老子說「金玉滿堂，莫之能守」，財富難守，留德才能福澤後代，感念阿公的德性庇護著我們後代的子孫。 近幾年，台灣道德衰微，食安問題連環爆，業者誠信道德放兩邊，貪圖眼前利益，可謂貪小失大得不償失啊！ 鼓勵自製節目 五億預算怎夠 馮建三／政大新聞系教授/聯合報 即將卸任的國家通訊傳播委員會主委石世豪說，他反對「要求頻道播放一定時間的台灣自製節目」，但「政府可以花錢從源頭讓業者拍攝好東西」。另外，文化部破天荒得到行政院支持，明年開始「將執行科技預算」。 有材料可以查詢的歐美日韓中港澳，其主流電視頻道幾乎七、八十％播放自製節目；台灣很不國際化，是孤鳥，我們的電視劇五成以上播放的是別人的。 何以如此？海外這些國家，除美國與香港，有兩個法寶。一是這三十幾個國家的政府，確實從納稅人強制取財，花大錢拍好東西，並且數量夠多，因此他們的人往外看的比例低些。二是政府規定，要求一定比例電視（劇）要自己生產，歐盟近日甚至將規定從傳統電視，延伸到俗稱ＯＴＴ的通路，要求廿％自製（傳統電視是五十％要歐製，但歐洲政府花錢夠多，實際比例往往比法規要求的還要高）。對岸則從前年起，要求所有網路串流的影音頻道，至少要七十％中製，實際也是超過。 顯然，重點若是要讓國人有自己的「好東西」看，沒有道理偏聽偏取，雙管或多管齊下，古今都是一個道理。 要有合理規模的公部門投資，也要對本地影音等文化人才的工作機會與條件，提出合理的保證，特別是台灣更應如此；許多年來，我們政府代表人民的投資額度太小且分散。 文化部爭取到行政院同意，召開例行的文化會報，是一件好事。科技是展現文化的一種形式。電視等家用電品在台銷售一年就達成百上千億元，難道只是為了讓廠商購買海外節目，協助海外電視公司賺錢，就不能用來協助我們的電視機構撈金？不能讓我們的電視人才發揮文化才情？ 匯流的年代，一定有部分時間用來看專業的影音產品。現在，應該檢討的是，明年行政院的千億科技預算中，僅由文化部執行五億多，夠嗎？這得思量。 聯合筆記／毛詞兩首 眺河觀瀾 李春/聯合報 中共中央政治局那場既定的半年經濟拍板會，標誌著中共領導層開始他們的暑期工作模式，分頭前往北戴河去了。今年的北戴河，在公在私都要議來年的中共十九大了，所以分外的令人關注。 中共十九大特別令人關注，是因現任的中共領導層，剛剛暖席，又將起身，誰徹底離席又誰將換位，已有很多說法。而更深層點的關注，則是中共真正的大轉捩點，將怎麼到來。 炎夏苦暑之季，撲朔迷離之期，只有兩個辦法，一是靜下心來讀史，一是思緒飄移吟詩。找到兩首毛澤東的詞，則是把讀史和吟詩兩相交融，可以動中有靜。 今日中國，「毛澤東思想」開始回潮。毛澤東一代梟雄，其政治功過姑且不議，其詩詞則好多叫好。過去吹捧毛詩毛詞，說是「革命浪漫主義和革命現實主義的結合」，放下革命不提，既浪漫又現實是真的。其中挑出兩首，就跟今天北戴河事事關連。 毛澤東有首詞，是題就掛著北戴河的，即那首《浪淘沙．北戴河》：「大雨落幽燕，白浪滔天，秦皇島外打魚船。一片汪洋都不見，知向誰邊？往事越千年，魏武揮鞭，東臨碣石有遺篇。蕭瑟秋風今又是，換了人間。」 一甲子前的毛詞，今天翻出來讀，就像寫在昨天。因幽燕之地，大雨滂沱，黃浪滔天，秦皇島外，又是一片汪洋。北戴河所在的河北省大暴雨成災，還死了不少人。再放眼中國，北澇南旱，兩江洪峰的危局，正在浮現。 按照慣例，從七月下旬開始，中共元老們和現任政要開始到北戴河避暑。今年傳說中的北戴河會議，事關中共十九大的準備，相當重要。然而大局迷離，令人感嘆「知向誰邊」，更令人關注他們將如何去「換了人間」。 再一首這時不能不讀的毛詞，叫《清平樂．六盤山》：「天高雲淡，望斷南飛雁。不到長城非好漢，屈指行程二萬。六盤山上高峰，紅旗漫卷西風。今日長纓在手，何時縛住蒼龍？」 毛寫這首詞於一九三五年十月，他和紅軍的長征就快到尾聲，可以樂觀了，要展新的宏圖了。今年是紅軍長征八十周年，習近平去北戴河前，專門跑到紅軍會師和標誌長征結束的寧夏固原將台堡，在紀念館中陳列的這首毛詞前，駐足甚久。出來後他就提出，紅旗漫捲西風，要開始新長征了。 台鐵缺人 高層有沒有努力？ 王建華／退休人員（桃園市）/聯合報 我偶爾光顧的早餐店貼了個牌子寫著：「本店因人手不足，用餐完畢請將餐具放在紅桶中」，就算這家早餐很好吃，我也不會給它按讚的，除非他有寫本店為自助式餐廳。 報載台鐵缺人力要減班，補足人力是誰的責任呢？鐵路局局長、人事處長，還是用人單位？ 如果我是局長，在了解事實後，我一定每天到交通部找長官同意增加人力，不達目的不停止。 如果我是人事行政長，每天中午等局長、副局長一塊午餐，順便要人。 如果我是用人單位，我會提出人力需求表，每天下班前到人事處把手指按得嘎嘎響要人。 提供適當的營運資源，是所有長官要做的工作，除非事實不是這樣，那勞基法的功能就重要了。 教育 不是花錢就能辦好 陳啟濃／國中校長（投縣水里）/聯合報 教育部研礙偏遠地區學校振興條例草案，筆者認為沒抓到重點，問題還是存在，因為偏鄉教育的重點，在於給魚不如給釣竿。 偏鄉問題以人才為本，如何讓優秀人才進來，才是重點。如果只用更方便聘任或共聘，師資還是換湯不換藥，無法更替。如果許多優秀老師，可以用制度，讓他們有機會到偏鄉服務，造成的影響更大，對於教學創新，更有啟發性。 其次是住的問題，宿舍蓋得再好，老師也不一定願意留下。「老師，你明年會不會回來？」的主角，因為他服務的學校，到市區只有廿分鐘，許多老師寧願通勤，不一定要住宿舍。這其實牽涉到社區營造與區域平衡，不單是老師住的問題。 教育不只是花錢能辦好，教師教育熱忱的激發，學生學習動機的鼓勵，才是教育發展的動力。 最後再次強調，偏鄉學校的定義，本身就是問題。有的學校雖然不在定義範圍，其實比偏鄉更弱勢，學生的家庭經濟落差更大，這些學生不在偏鄉，當然更得不到相對的照顧。 •你是PM2.5的高危險群嗎？ 面對大環境的空氣汙染，我們唯一能做的即是空氣品質不良時，盡量減少戶外活動，降低接觸汙染空氣的機會。不過，到底哪些族群最容易吸到分布在空氣中的汙染物及的懸浮微粒？ •苗栗三義山那邊，幸福的那一國 三義是個奇妙的山中小鎮，小鎮底蘊一層又一層，有山谷、有老街、有香草、有城堡，也有讓人一吃就覺得滿足的料理好滋味。來到山那邊，三義人說，我們是幸福的那一國。

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