2016年2月29日 星期一

綠營過半 「反黨產」這次玩真的?


【寫真生活Snap電子報】介紹網友們精彩攝影作品及生活資訊影像情報,快藉由此份報來看你不曾發現的風景! 橫跨東方與西方的資訊撞擊,【英語島電子報】最適合想在英語裡找到知識、趣味和品味的商管人士。
無法正常瀏覽圖片,請按這裡看說明   無法正常瀏覽內容,請按這裡線上閱讀
新聞  健康  財經  追星  NBA台灣  udn部落格  udnTV  讀書吧  
2016/02/26 第1183期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
新聞焦點     綠營過半 「反黨產」這次玩真的?
產業之旅 考驗小英改革決心
編輯小語
綠營過半 「反黨產」這次玩真的?
文/侯柏青
「審黨產」一直是國會的藍綠重大衝突點之一。 攝影/本刊資料
過去,民進黨在國會推出多種版本的不當黨產條例,不過礙於席次劣勢,至今已被國民黨擋下二七五次,花了十四年都過不了關。但在民進黨取得國會過半優勢後,追討黨產再度成為政壇熱門話題。

目前在立法院最熱的話題,就是如何透過立法追討國民黨產。不過,追討不當黨產的草案不是新鮮事,法務部早在十四年前(前總統陳水扁任內),就擬妥《政黨不當取得財產處理條例》,從第五屆立委任期開始,三度抗戰都卡關。

十年後,行政院決定改由內政部在《政黨法》裡修訂專章處理,才讓法務部結束這場夢靨。

法務部版黨產條例講什麼?

這部由法務部制定的黨產條例草案,內容共有二十八條,第一條就明確指出,「為了調查及處理政黨不當取得的財產,健全政黨公平競爭環境、建立民主政治,特制定本條例。」

哪些黨產被界定為「不當」

草案也規定,將成立「政黨財產調查及處理委員會」,如果被認定屬於不當取得之財產,委員會可以命政黨或其附隨組織,在一定時間內將其移轉國有或地方自治團體所有。

此外,政黨及其附隨組織,在條例公布後的所有財產,除了黨費、競選經費的捐贈、競選費用補助金及孳息外,均「推定」為不當取得之財產。草案中也推定基準的時間點,凡是二○○一年四月六日以後,政黨無償或用不相當對價處分的財產,也會被視為不當取得之財產。

規定更周密的是,如果不當取得的財產,就算用以信託關係登記為第三人所有或由第三人持有者,也會被視為不當黨產。

而追查不當黨產的「政黨財產調查及處理委員會」雖然隸屬於行政院,卻是獨立行使職權之單位,由行政院長提請總統任命十一至十三名委員,並指定其中兩人為正副主委。而在任期中,委員不得參與政治活動。

據悉,該草案也規定,調查委員的組成包括檢察官,法律、經濟、財稅、會計或地政等學者專家,律師、會計師等專門執業或技術人員公會推薦之代表及其他社會公正人士。

法務部十年抗戰,三度闖關敗北

在這部草案裡,違反規定者將科處罰鍰。若政黨逾期不申報財產,可處新台幣五十萬元以上、二五○萬元以下罰鍰,每逾十日,都可連續處罰,處罰五次以上,這些被查核到的財產就會被視為不當取得之財產,恐面臨移轉國有或地方自治團體所有的命運。

法務部擬訂的條例預定施行五年,不過,若有必要,仍得由行政院公告延長。至於施行屆滿還無法全數結案,可由「政黨財產調查及處理委員會」陳報行政院,指定業務承受機關。

細數草案歷史,這部對國民黨情勢相當不利的草案,在立法院的命運只能用「坎坷」兩字來形容,最後更是胎死腹中。

二○○一年五月二十日,陳水扁上任後,就要求法務部研擬黨產條例。在前法務部長陳定南領軍下,經過將近一年的研討,○二年九月四日,法務部推出《政黨不當取得財產處理條例》(簡稱「不當黨產條例」)草案,並陳報行政院,行政院彷彿開特快車,九天後就宣布議決通過,函送立法院審議。

產業之旅 考驗小英改革決心
文/郭宏治
蔡英文產業之旅的第一站,是到屏東林邊看國內首座「浮動型太陽能光電」。 攝影◎翻攝自蔡英文臉書
蔡英文要把她選舉時提出的「五大創新研發計畫」相關產業走透透,蔡英文表示,產業發展最重要是政府要有決心,不過在石化產業改革上,沒看到民進黨的決心,而實現「決心」的後盾財政資源也還是個大問題。

過完農曆年,蔡英文開始了產業之旅,第一站與綠能相關,到屏東林邊看國內首座「浮動型太陽能光電」,接著還要把她選舉時提出的「五大創新研發計畫」相關產業走透透,包括生醫科技,物聯網、生技醫藥、智慧機械與國防產業等。拜訪生技醫藥產業時,正逢生技股王浩鼎乳癌新藥解盲未過關、生技股大跌。

蔡英文早在正式參選前就非常注重經濟政策,一直要智囊們提出嶄新的經濟發展模式。原本蔡團隊在林全領軍下討論「新經濟模式」,研究了半天,慢工卻沒出細活,原本每周固定開會討論也無疾而終。團隊拿不出清楚易懂,可說服選民的模式,於是就本著「新經濟」以創新為成長動能的基本理念,具象化為選民搞得懂的五大創新研發。

蔡英文到屏東看太陽能電網,而台灣太陽能發電能否普及的問題關鍵是電業自由化,其核心在台電。對台電這個巨靈,蔡英文正式上任後會如何收伏它,大家正拭目以待。不過,台電也很識相,蔡選上沒多久就一反往常地恐嚇台灣會缺電論調,轉而宣布「核一、核二、核三廠不延役,台灣也不缺電」。

拜訪屏東時,蔡英文表示,產業發展最重要是政府要有決心。經濟發展策略沒有決心,計畫就可能石沉大海。例如二○一四年高雄氣爆事件後,各界在討論高雄石化產業未來去留,當時民進黨也成立了石化產業轉型升級的工作小組,宣示半年內要提出石化產業改革計畫。結果三個半年過去了,還不見具體計畫。

除了決心,資金也很重要,財政是實現「決心」的後盾。住宅政策需要基金,發展工業四.○也需要基金,蔡陣營要設併購基金幫助智慧機械產業發展,當初幕僚曾規畫一百億元的基金,而蔡英文產業重要幕僚台經院副院長龔明鑫,也曾主張設立國家級投資公司。

不過涉及到財政就不能隨便畫餅。新境界智庫財經產業中心主任、財政專家陳錦稷就坦白地說,產業基金還在討論中,不過政府財政能力有限,對上述基金,原則上政府只能「起動點火,引導投資」。

至於大家所關心的年金議題,目前由社福專家林萬億領軍研究。陳錦稷表示,預計年底開國是會議討論年金問題,尋求社會共識。在此之前,則先把年金的精算做好,讓年底討論時有清楚依據。

泰絲之父的傳奇一生
金•湯普森這個名字對你來說或許意義不大,但他的生平與冒險卻值得分享。他的生平故事是一個人就可以成就偉大事業的絕佳例子,即使是心甘情願的工作。

天氣冷颼颼,中風防治有撇步!
中風不見得只以手腳無力的症狀表現,許多中風的症狀並不典型,例如以厲害的頭暈、聽不懂別人在說什麼、看不清楚等症狀表現,可能都是中風的初始症狀,只要懷疑可能是中風,就應儘速到醫院。
 
本電子報著作權均屬「聯合線上公司」或授權「聯合線上公司」使用之合法權利人所有,
禁止未經授權轉載或節錄。若對電子報內容有任何疑問或要求轉載授權,請【
聯絡我們】。
  免費電子報 | 著作權聲明 | 隱私權聲明 | 聯絡我們
udnfamily : news | video | money | stars | health | reading | mobile | data | NBA TAIWAN | blog | shopping

沒有留言:

張貼留言