2016年7月2日 星期六

重批國防部人謀不臧 蔡總統:沒紀律就不叫軍隊


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2016/07/03 第5701期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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重批國防部人謀不臧 蔡總統:沒紀律就不叫軍隊
記者林敬殷/台北報導聯合報
總統蔡英文在結束「英翔專案」後於昨天返抵國門,並立即回到總統府聽取相關單位針對海軍金江艦飛彈事件簡報,並針對此事做出六點裁示,她同時對國防部說重話:「沒有標準作業程序,就立刻去訂定」;「若是已有標準作業程序,士官兵不確實執行,這就是目無軍紀,人謀不臧」;「軍隊沒有紀律,便不叫軍隊」。

水落石出「是唯一選項」

總統並未在國安高層會議上提出懲處名單。她的六項裁示包括:

第一、總統再次向罹難的黃文忠船長表示哀悼,也對受傷的船員致上歉意,對罹難家屬善後及賠償,政府一定負責到底。

第二、「這個事件的發生,絕對不可原諒」。海軍的艦隊管理、人員紀律、教育訓練,由海軍司令負完全責任;國防部除檢討本案外,兩個月內提出國軍精準武器控管的具體改善方案。

第三、軍方全力配合調查,「水落石出」是這個事情唯一的選項。在司法調查告一段落後,不排除增加懲處名單。

第四、國防部和參謀本部,除追究失職人員的責任外,務必深究事件發生的系統性失靈原因;須制定更嚴謹的操演準則,相關人員訓練務求更嚴格和確實。

第五、國軍犯錯的時候,總統也一定會跟國軍共同面對;國軍的尊嚴,要靠大刀闊斧的改革才能贏回來,不需要害怕被檢討。勇於反省,才能壯大國軍。

對大陸、周邊國家說明

第六、相關部門要針對這次事件向周邊國家及中國大陸做出完整的說明,並重申我國維持台海及區域和平穩定的決心,沒有任何改變。

人為失誤「太難以想像」

蔡英文返回府內聽取簡報後,作為三軍統帥,總統表示,這個事件的發生,絕對不可原諒。它代表某些國軍部隊運作存在嚴重的問題。這次事件,絕對不只是個人操作失誤的問題。雄風三型飛彈這種高度精準武器,具備了多重安全保險設計,但是在這次事件裡,卻因為人為操作問題,竟然全部沒有作用,令人難以想像。

環節鬆動「卻毫無警覺」

總統說,這代表該部隊紀律鬆散,從管理到訓練,許多環節都出了問題,而毫無警覺。

總統表示,除了現有的調查之外,國軍應該針對社會大眾的質疑,提出更詳細的說明。唯有澄清所有質疑,才能維繫社會對國軍的信心,也才能維持對外關係的穩定。

【經濟日報/記者潘姿羽/台北報導】

蔡英文總統昨(2)日結束英翔專案抵台後,隨即返回總統府召開國安會議,會後針對金江艦飛彈事件做出六點裁示;除要求國防部制定更嚴謹的操演準則,也重申維持台海及區域和平穩定的決心沒有任何改變。

蔡總統昨日返台時,便先在桃園機場對翔利昇號漁船船長黃文忠身亡表示深切哀悼,「這種事情根本不應該發生」,並強調政府會用最負責態度處理後續事宜。

蔡總統發表談話後,便回總統府召開國安會議,參加人員除了總統、副總統、行政院長、總統府秘書長、國家安全會議秘書長,以及國防部長、海軍司令、外交部長與次長、陸委會主委、國家安全局局長、法務部長及相關幕僚。

歷經二個小時簡報後,蔡總統做出六點裁示,第一、相關單位務必全力協助家屬善後及賠償事宜,政府一定負責到底;第二、國軍部隊運作存在嚴重問題,海軍司令必須對海軍所有訓練至作戰機制重新檢討,國防部長除檢討本次事件,也應在二個月內提出國軍精準武器控管的具體改善方案。

由於金江艦飛彈事件已進入司法程序,法務部已責成高檢署檢察長召集專案小組進行調查。蔡總統特別做出第三點裁示,要求軍方在最短時間內,給家屬及社會清楚的交代,司法調查告一段落後,也不排除增加懲處名單,「水落石出是這個事情唯一的選項。」

蔡總統並在第四和第五點裁示中指出,國防部和參謀本部除了追究失職人員責任,也必須深究事件發生的系統性失靈原因;身為三軍統帥,對於國軍近來發生的負面事件,她會和國軍一起承擔後續改革。

在聽取簡報過程中,蔡總統也對國防部說了重話:「沒有標準作業程序,就立刻去訂定;若是已有標準作業程序,士官兵不確實執行,這就是目無軍紀、人謀不臧。」她表示,軍隊沒有紀律,便不叫軍隊,希望國防部確實反省檢討。

最後,蔡總統指示,相關部門必須對這次事件,向周邊國家及中國做出完整說明,並重申我國維持台海及區域和平穩定的決心,沒有任何改變。

 
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專題
分析/不把問題推給前朝 蔡認定誤射案「系統性失靈」
本報記者 林敬殷聯合報
總統蔡英文返國立即召開國安會議,據了解,蔡總統及國安團隊在會中都認定,「系統性失靈」是飛彈誤射事件的核心問題。相關人士指出,整起事件是一連串失誤造成,反應出國軍長久累積的惡習、弊病,恐才是國軍改革最重要的一環,而不是去追究過去是由誰所造成的,解決問題才是當務之急。

也因此,總統在第二項裁示中才會提到,「這次事件,絕對不只是個人操作失誤的問題。」「它代表我們的某些國軍部隊運作存在嚴重的問題」。相關人士表示,「你大可把問題推給前朝的人,但這無助解決問題」,這也是總統從上個月視察國軍時,一再提醒的「不要做表面功夫」,軍隊演訓不是做給某些人看的,而是保家衛國。

總統昨天在聽取簡報時,語氣平和,沒有斥責,而是把整件事情了解清楚。知情人士說,總統最在意的是「不該發生的事,為何發生了?」因此,總統才會在裁示中用「目無軍紀,人謀不臧」八字,要求國軍上下應深切檢討。

在總統昨天的裁示中,隻字未提國防部長馮世寬與海軍司令黃曙光去留問題,等於是強調外界不用把焦點放在馮、黃兩人去留,那不是解決問題的手段或方法,否則就不會交付兩人任務,要求海軍司令就艦隊管理、人員紀律、教育訓練三項負起全責,最短時間內看到成果,也要求國防部長兩個月內提出國軍精準武器控管的具體改善方案。換句話說,蔡總統並不想用換人來整頓軍紀、改革國軍。

至於行政院在昨天上午的跨部會會議結論中提及「洩密」字眼,為何不在總統六項裁示中?總統在裁示也說,「在司法調查告一段落後,不排除增加懲處名單。」是否預留一旦若是部隊向外界透露,仍屬於違反軍紀的一環?相關人士不願多談,僅表示,「留給行政層級去處理」。但至少不再強調此爭議作法,也有助於凝聚焦點。

 
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飛彈中士高嘉駿:擔心甲操表現 失眠好幾天
記者林保光、藍凱誠/高雄報導聯合報
海軍金江艦雄三飛彈誤射漁船翔利昇號造成船長黃文忠死亡、三名船員受傷案,高雄地檢署前晚帶回艦長林伯澤等四人漏夜偵訊,昨天凌晨認定飛彈中士高嘉駿及射控士官長陳銘修涉及刑法業務過失致死、業務過失傷害等罪嫌,命兩人各以卅萬元交保,艦長林伯澤及兵器長許博請回。高嘉駿離去時,因一度面露微笑,引起媒體不滿。

檢方昨天下午再赴停泊左營海軍基地的金江艦,搜索獲交保的高嘉駿、陳銘修兩人寢室,查扣兩人持有的智慧型手機,將交由專案小組解讀電子資訊,並調閱通聯紀錄,查明有無可疑涉及誤射飛彈的聯繫內容,以釐清全案是過失或故意。

檢方發現,當天全艦官兵因甲操全在甲板整隊待命,陳銘修原本與高嘉駿在戰情室一起模擬演練,陳因突然口渴去喝水,讓高嘉駿獨自一人留在戰情室。

涉嫌肇禍的高嘉駿在檢方說,他負責射擊任務三年,但擔心甲操表現不好而失眠,已好幾天睡不好。因當天上午十點要實際操演,當天早上他想在實際操演時先模擬練習一次;不料進入戰情室練習模擬時,不知道為何將演練模式改成作戰射擊模式,發生誤射意外。

檢方依艦上監視系統,發現案發時控制飛彈發射的戰情室只有高嘉駿一人進入,時間約十分鐘,就發生飛彈誤射事件,確定戰情室只有高一 個人。

不過檢方也認為,他已操作飛彈三年多,且觸碰面板中文介面,發生這種失誤,令人難以想像。檢方同時傳喚艦上其他官兵,了解高平日工作情況,官兵說他平日沒有激烈言論,是個單純的人。

雄檢相驗漁船翔利昇號船長黃文忠遺體時,在殯儀館以移動式X光機檢驗,發現身上有許多金屬碎片,但不是飛彈的碎片,而是駕駛艙儀表板遭受高速、高動能的物品衝撞造成,部分碎片深入船長體內,船長頭部重創,左手粉碎性骨折。

 
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漁船駕駛艙射入痕 如飛彈方向舵
記者林保光/高雄報導聯合報
海軍金江艦飛彈誤擊翔利昇漁船案,高雄地檢署昨匯整各專案單位的調查,確認漁船遭「高速、高動能、高熱量的外力」擊毀,從駕駛艙遭毀痕跡,有一處很像飛彈四個方向舵的形狀,將釐清這外力是否就是飛彈。

海軍承認誤射飛彈後,行政院長林全指示法務部責高檢署成立專案小組,昨天高檢署檢察長王添盛以專案小組召集人身分南下高雄,赴左營海軍基地登金江艦,瞭解飛彈發射的程序及誤擊原因,下午並在雄檢召集開首度專案議。

雄檢昨天也派檢察官與警方上翔利昇漁船,採集證據後,匯整出初步調查內容。雄檢指出,造成漁船損毀的原因,是有個「高速、高動能、高熱量的外力」,從漁船的右邊往左邊前進,從船的正前方穿過煙囪及桅桿,再從左後方射出,其中在駕駛艙有個疑射入的痕跡,形狀像飛彈的四個方向舵,要釐清這外力是否是雄三飛彈。

據專案小組調查,死亡的黃姓船長仰躺駕駛座,身上有不少金屬和玻璃碎片傷勢,傷口又有「凝固性的變質現象」,應是高熱所產生的傷害結果,正符合「高速、高動能、高熱量的外力」,才使得船長在瞬間因腦幹受損而死亡。

另檢方赴金江艦蒐證,實際模擬事件發生時的狀況,並由船上監視器錄影畫面發現,前天上午八時十二分卅五秒時彈道口開啟,瞬間飛彈即發射出去。至於海軍發射程序,檢方表示,已取得海軍規範和中科院訂定的標準程序手冊,要瞭解涉案人是否按規範操演,是調查重點,但目前還無法判斷。

 
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林全要查飛彈誤射洩密 蔡正元回嗆:轉移焦點
記者周志豪/台北報導聯合報
蔡英文政府身陷雄三飛彈誤射風暴,但行政院長林全昨在檢討會議後裁示後續調查重點竟是查洩密,被解讀是衝著前天率先在臉書披露消息的國民黨政策會執行長蔡正元,蔡回應:「真是無能政府」。

蔡正元昨在臉書貼文「給林全的公開信」文中表示,全世界無能的政府首長,面對危機事件只會「轉移焦點、掩蓋危機」,林揆昨天開會表現正好如此;認為國家剛閃過一場戰爭災難,政院卻開了一場只有雞毛蒜皮結論的冗長會議。

蔡正元前天上午八時五十四分即在臉書公布「今天早上八時廿分金江艦據傳誤射雄三飛彈」資訊,比林揆還早掌握。蔡解釋,PTT當天一早就在討論。蔡正元也公布自PTT下載的LINE對話截圖,是疑似現役軍人於前天上午八時卅四分時在LINE群組中表示,「港內打雄三」、「剛看它飛傻眼」。

蔡正元說,飛彈誤射現場周遭,起碼有幾百個軍方人員與民眾看到,都知道怎麼回事,林揆卻跟質疑洩密的民進黨立委一樣驚慌失措。

「是要查誰告訴蔡正元飛彈誤射嗎?」國民黨立委林為洲表示,整個左營軍區周邊居民不是軍人就是軍眷,對武器都有一定瞭解,雄三飛彈被誤射時,訊息早就瞬間傳開,老家也在附近的國民黨立委黃昭順,即使人在立法院霸占發言台,也是第一時間掌握。

林為洲說,現在重要的是釐清真相,注意偵查過程發生不必要的洩密事件,政院不要把「查洩密」當成「遮羞布」。

 
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陸媒:誤射傳遞台灣「提升實戰準備」訊號
大陸新聞中心/綜合報導聯合報
海軍前天誤射飛彈引發中共揣測,中共環球時報昨天發表社評說,這枚誤射飛彈至少疑似傳遞了台灣「正迅速提升針對解放軍的實戰準備」訊號;即使是誤射,也非簡單的偶然事件。

中共機關報人民日報所屬的環球時報昨天發表社評,針對此事提出批評和揣測。

社評說,「蔡英文上台剛一個多月,台灣的軍事戰備就升級到可以輕易『誤射』一枚台海軍『撒手鐧』級別導彈的程度,這非常令人震動。」

社評認為:「這枚『誤射』導彈至少疑似傳遞了這樣的信號:台軍在蔡英文上台後正迅速提升針對解放軍的實戰準備,而且這與蔡英文懷揣的兩岸政治底牌有關。」

這篇評論還提到,「按照台灣軍方的辯稱,這的確僅僅是『誤操作』所致…這支軍隊還有什麼樣的『誤操作』幹不出來呢?」、「它簡直就是一顆『不定時炸彈』」。

社評認為,「雄風三導彈昨天即使真是『誤射』出來的,也不是個簡單『偶然事件』。它對兩岸關係的進一步刺激絕不應被忽視。」

 
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話題
蔡英文過境 美高規格禮遇
記者林奕均/環球市報導世界日報
旋風過境約20小時,中華民國總統蔡英文1日上午短暫與美國官員、南加台商代表們進行簡單餐敘後,在南加僑團歡送下,中午搭乘專機飛回台灣,結束九天的「英翔專案」緊湊行程。

蔡英文洛杉磯僑宴,在駐洛杉磯經濟文化辦事處、洛杉磯僑教中心及本地僑社號召下,邀請逾千名僑胞出席僑宴,更出現藍綠僑社共同參與的罕見景象。此行美方給予高規格禮遇,全程警車開道護送,維安警戒人員也嚴陣以待。上午11時許蔡英文走出酒店,艾爾蒙地市103歲人瑞黃蔡瑞雲第一個與她握手,離情依依。

包括羅省中華會館、台灣會館、美國台灣人獅子會、民進黨美西黨部、加州台灣同鄉聯誼會、台美公民協會、台灣青年美國職涯發展協會、美國越柬寮華人團體等200多位僑民,也舞動中華民國國旗,爭相拿著紙筆請蔡英文簽名,高喊「總統加油!總統加油!」為即將返台的蔡英文送上溫暖。蔡英文則一句句地說「謝謝、謝謝」回應熱情僑民。

當天出席早餐會的官員包括加州財務長江俊輝(John Chiang)、矽谷選出的聯邦眾議員本田(Mike Honda)、聯邦眾議員彼得斯(Scott Peters)及國會眾議員薛曼(Brad Sherman)等。

江俊輝的父母來自台灣,他在美國出生長大,江俊輝說,台灣作為美國強力貿易夥伴之一,很高興今日有機會能夠與總統蔡英文會面,也為她此次有機會在當地認識不少新朋友感到興奮。談及第一次見面對蔡總統的印象,江俊輝以「她很棒,非常、非常令人印象深刻」來形容蔡英文。

據與會台商代表田詒鴻描述,當天早餐會時間約一小時,屬於非正式會談,由美方官員及立法委員彼此互相介紹、認識,話題圍繞貿易全球化進行探討。

 
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政院喊瘦身 明年起砍1%公務員
記者李順德/台北報導聯合報
行政院將自一○六年起,擴大精簡公務員人力,員額將通刪百分之一,至少一千五百多人的進用將受到限制,其中也包括人力吃緊的警政、消防單位。這是總員額法通過後,精簡人力最大幅度,預計可能為國庫省下十五億元。目前中央總員額已低於十六萬人,由於地方並沒有精簡人力計畫。未來恐將形成地方頻頻向中央要人,中央卻進不了人的窘境。

行政院長林全於上周核定人事總處所提「人力通案刪減案」,人事總處也已行文各部會「通案刪減百分之一預算員額空缺」,這項通令相關部會都喊苦,最大的單位警政署員額約七萬人,現行人力都感吃緊,還要再砍百分之一員額,內政部次長花敬群就坦承「員額較多的單位是有衝擊」,如警政署、消防署等,但會配合盡量調整。

由於刪減人員的細節還未確定,到底能為國庫省下多少錢還未可知。不過依照一般公務員平均一人一年約一百萬元的人事費計算,可以拚一年省下十五億元。

人事長施能傑表示,統刪百分之一預算員額,將可減緩各部會人事費編列壓力。不過,行政院長林全的新政策,凡五大創新產業、就業分配有關的人力預算,這部分人力不會省。人事總處的策略是,「先通刪再做調控」。

人事總處官員說,如果各部會、機關預算員額都已飽和,或約聘僱人員較多,要通刪百分之一人力,一定會有衝擊。行政院官員說,今年元月十六日總統大選前夕,中央明令人事凍結,當時未補的預算員額,現在想進用,都會受到衝擊。

 
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中研院士會議周一登場 研究人員先開砲
記者洪欣慈/台北報導聯合報
中研院明起將舉行兩年一度的院士會議,有院士連署提案改革中研院,認為院長應改由院士直選、評議會需重組。不過院內研究人員也有不同聲浪,百名研究人員搶在院士會議前發出聲明,認為應釐清院士和中研院體制間的關係。會議正式開始前就已「火花四射」。

第卅二次中研院院士會議為期四天,將選出第卅一屆院士,並針對重大政策議題提出建議書,據了解,今年政策建議書將聚焦於地震災害防治、節能減碳等。今晚院士晚宴率先登場,由院長款待海內外院士及其眷屬,將是新院長廖俊智與中研院院士碰面的首場「處女秀」。

因前院長翁啟惠浩鼎案風波、新院長遴選過程中的諸多爭議,讓今年會議格外受注目。中研院士項武忠發起提案,討論修正中研院組織法,已獲海內外五十二位院士連署,包括諾貝爾獎得主楊振寧、國發會前主委管中閔、交大校長張懋中、院士曾志朗等。

項武忠等人的提案建議新增中研院院長選舉辦法,院長改由院士直選,評議會則分為由院士組成、負責院士及院長遴選的「院士評議會」,以及由院士及院內行政人員組成、負責院內院務相關法規審議,以及督導研究發展等的「院務評議會」。預計在五日會議中討論。

不過超過百位中研院研究員昨發出連署聲明,希望中研院釐清院士和中研院體制間的關係,朝向民主治理改革。發起人之一、中研院社會所副研究員蔡友月表示,二百多位院士中,海外院士占一六四位,國內僅九十九位,其中還有多數都不在中研院任職,且院士會議兩年才開一次,院士不能代表整體中研院。

蔡友月指出,中研院有九百多個研究人員,研究人員才是中研院的主體,現行評議會有一半由院士組成,另一半才是院內各所所長及中心主任,比例已不多,不應再改成院士直選、將研究人員排除在外,「現行制度都比院士直選好」,但更好的辦法應是要提高研究人員參與比例。

研究人員聲明建議,評議會應增加非行政職的研究人員代表,另除了院長選舉及院士事務相關的職權繼續保留在評議會外,應修改中研院組織法,由院務會議取代評議會如修改、制定辦法,決定院務發展等其他職權。

 
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焦點新聞
大數據幫調度 新北市YouBike好借好還
記者祁容玉/新北報導聯合報
新北市YouBike站數多、分布廣,調度挑戰大。新北市交通局日前以大數據分析熱門站點借還車趨勢,歸類出「休閒」、「通勤」、「辦公」等型態,未來將根據分析結果,在借還車高峰前預布調度人力,減少「無車可借」、「無位可還」的問題。

「想騎YouBike沒得借」、「沒有空位還車怎麼辦?」YouBike熱門站點經常有缺車或滿車狀況,過去調度人員多靠經驗,並且以行動裝置App掌握即時車況,但新北市站點分布廣,都會區使用量大,汐止、淡水等區調度距離長,若借還車數量突然增加,恐調度不及。

交通局6月初向捷安特調閱熱門YouBike站4月完整借還車數據,分平日、假日分析每小時平均借還車數量,發現站點鄰近捷運、觀光區、辦公場所、圖書館等不同區域,借還車有不同模式,可作為車輛調度管理參考。

主秘吳國濟舉例,淡水觀光人潮多,假日許多人騎YouBike來玩,傍晚返家時捷運淡水站外就有「暴量」還車潮,捷運頂溪站、樹林火車站都有平日上班時還車多、下班時借車多的「雙高峰」,代表通勤車接駁捷運。

新北市府、東方科學園區等辦公場所,除上下班時間借還車高峰,中午還有一次「用餐借車潮」,新北市立圖書館新總館平日傍晚還車多、晚上8、9點借車多,代表學生下課後騎車來看書、晚間騎回家的趨勢。

交通局表示,利用大數據分析結果,可在各站借還車高峰前預布調度人力因應,此外隨YouBike設站增加,使用模式會不斷變化,未來會持續追蹤數據分析。

 
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大爆冷!球王約克維奇男單第3輪出局
記者彭薇霓╱即時報導聯合報
原本今年要挑戰拿單年四個大滿貫外加奧運金牌的男網好手「球王」約克維奇(Novak Djokovic),今天卻在溫布頓第3輪大爆冷門出局;他以6:7(6:8)、1:6、6:3、6:7(5:7)輸給美國選手奎瑞(Sam Querrey),讓外界跌破眼鏡、無緣挑戰連拿5個大滿貫霸業。

這場比賽原定台灣時間周五進行,無奈打了兩盤後遭雨勢中斷,當時約克維奇已經先輸掉前兩盤,情勢危急。外界認為「雨神」解救了他。今天回復比賽後,小約也立刻在第3盤拿到5:0領先,雖然隨後遭遇亂流,但還是以6:3扳回一城。

關鍵第4盤又打打停停,兩度因下雨再度暫停,不過中斷時間沒有太久。約克維奇在第4盤每局都有機會破發奎瑞的發球局,可惜都遭「愛司」瓦解。奎瑞全場發出誇張的31個愛司,讓小約打得相當艱辛,球王小約好不容易在第9局破發成功、拿到5:4領先之際,卻又在下一局被破發,雙方此盤再度進入搶7。

經過下雨暫停後的搶7,氣勢已經倒向奎瑞,最終這名美國巨砲就以4盤爆出今年溫布頓最大冷門,提早送約克維奇打包。小約的出局也讓籤表同邊的費德勒(Roger Federer)、以及世界第2好手墨瑞(Andy Murray)有了極大的奪冠希望。

 
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社會新聞
台中3童溪岸戲水 夜深仍不見人
記者陳宏睿/台中報導聯合報
台中市太平區三名國小男生昨天中午打完籃球後相約戲水,至傍晚仍未返家;家屬僅在溪畔發現衣物,憂心發生意外,立刻報警。消防局出動大批人員搜尋,至深夜仍無所獲;家屬紅了眼眶持續等候佳音。

失蹤的三名男童就讀太平區兩所不同國小,分別是小學五年級的李姓(十一歲)、陳姓(十二歲)學生及小學一年級的蘇姓(八歲)學生;他們五天前才在里活動中心籃球場打籃球認識。

蘇姓男童的哥哥說,他在籃球場聽到有人提議「去玩水」,但學校曾多次宣導不能戲水,因此他沒有去;弟弟跟著去,他沒阻止,弟弟不見了,他也很緊張,不知道怎麼辦?

「我只有一個兒子!」陳姓男童的父親說,兒子昨天上午去活動中心打籃球,中午以後兒子做了什麼一無所知,傍晚五時許妻子發現兒子沒返家,他立刻外出尋找,在坪林橋堤岸旁找到兒子的腳踏車,還有另兩名學童的一顆籃球、一件藍色上衣,立刻報案。

台中市消防局昨天下午四時許接獲劉姓市民報案稱,在大里溪沿線的溪洲橋發現疑似少年落水,緊急派遣人車出動,五時許就接到陳姓男童父親的報案。消防局出動一百多名隊員分八個組在溪岸沿線巡查,也在溪洲橋、立元一橋、大里橋旁設三個攔截網點,但至深夜仍未尋獲失蹤的三童。

「有消息了嗎?」三童家長不斷詢問最新搜尋進度,有人一度激動落淚。警方調查,三童應該是昨天中午十二時許就離開籃球場去戲水。陳童的父親說,兒子可能中午就下水了,四點多消防局才獲報,恐怕已喪失黃金時間;「兒子不會游泳!」說著說著又紅了眼眶。

台中市長林佳龍指示消防局全力搜救;台中市教育局長彭富源說,,教育局已與學校、家長聯繫,提供必要的協助。

有學生家長說,三童失蹤的沿線堤岸,未曾傳出溺水意外,不過堤岸沿線都是開放的,若學童貪玩跑下溪岸,很難避免意外。

 
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紋眼線前塗麻藥 美容師罰錢緩刑
記者劉時均/台北報導聯合報
陳姓美容師被控未取得醫師資格就替人紋眼線,涉嫌違反醫師法;台北地方法院審理認為,紋眼線不是醫療行為,但事前塗麻醉藥膏在眼皮上屬醫療行為。不過,考量非侵入性醫療行為,且政府機關對管制藥品宣導不足,因此判處有期徒刑六月、緩刑三年,但應繳六萬元入公庫。

一女子指控,她二○一四年到陳婦的工作室進行眼睛上緣「隱形眼線」美容,術後身體不舒服,與陳婦談判未果,報警提告;台北地檢署依違反醫師法起訴陳婦。

陳姓美容師的辯護人指出,陳婦當時不是為了治療、診斷、預防人體疾病、傷害等目的,使用的藥品也沒有醫療目的,所以與醫療業務行為沒有關係。

法院根據衛福部函文解釋,認定美容師從事紋眉、紋眼線不屬醫療行為,但擅自注射局部麻醉劑在人體部位或塗麻藥在表皮、嘴唇、眼皮等處,就屬執行麻醉的醫療業務,判陳婦違反醫師法。

 
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國際新聞
孟加拉餐廳遇恐攻 20人遭砍死
編譯陳韻涵/報導聯合報

孟加拉首都達卡高級餐廳「荷莉手工烘焙坊(餐館)」一日晚間遭武裝恐怖分子闖入攻擊,並挾持卅三名人質。安全部隊二日清晨攻堅,擊斃六嫌,逮捕一人,結束十二小時驚魂。此案共有廿八人死亡,包括六名凶嫌,廿名人質和兩名警察,另有十三名人質獲救,至少卅名軍警及人質受傷。

激進組織「伊斯蘭國」已宣稱犯案。孟加拉總理哈席娜女士譴責攻擊行動,宣布全國默哀兩天。

這起恐攻案發生在外交使館聚集的高爾杉區,目前正值伊斯蘭齋戒月,許多人日落後才會到餐館用膳。自行脫困的餐館廚房員工說,持槍歹徒在一日晚間九點廿分左右闖入,高喊「真主至大」攻擊並挾持職員與顧客。一名獲救人質的父親轉述,歹徒把會背可蘭經的人質隔開並讓他們用膳,但折磨不會背的人質。

遭砍刀殺害的廿名人質都是外籍人士,包括九名義大利人與七名日本人。

歹徒挾持人質後,孟加拉軍警試圖與歹徒談判但未獲回應。安全部隊翌日清晨七點四十分左右攻堅,雙方爆發激烈槍戰;軍警在駁火中擊斃六名歹徒,逮捕一人,並尋獲手榴彈、土製爆裂物、軍用步槍和利器。十三名獲救人質中,已知有兩名斯里蘭卡、兩名孟加拉人、一名日本、一名阿根廷人及一名義大利人。

孟加拉總理哈席娜褒揚攻堅部隊未讓恐怖分子逃脫。她說:「有信仰的人不會做出這種事,這些人沒有信仰,只相信恐怖主義,想毀掉孟加拉。」伊斯蘭國宣稱犯案,並透過旗下阿瑪克通訊社發布外國人質慘死的照片,照片真偽無從驗證。

 
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IS支持者 揚言襲美、英3大機場
編譯孫梁/綜合1日電世界日報
一個支持伊斯蘭國(IS)的推特帳戶1日發出攻擊威脅,稱洛杉磯、紐約市甘迺迪國際機場和倫敦希斯洛機場在7月4日美國國慶日期間將面臨攻擊。該帳戶表示,三座機場都安放了與攻擊相呼應的裝置,攻擊將由在希斯洛機場起飛的飛機執行。

每日郵報報導,支持IS的推特帳戶發出的攻擊威脅,恰逢美國國慶日長周末的旅行高峰期,將有4300萬人出行,和全國許多地方舉行煙火秀、音樂會和家庭派對的人群密集時刻。

聯邦調查局(FBI)表示,他們還沒有發現針對美國的具體威脅跡象,但執法部門必須提高警惕,FBI要求民眾對附近地區保持警覺,發現可疑跡象立即報告。

即使沒有威脅跡象,也並不表明安全無虞,奧蘭多槍案發生前,當地沒有出現任何威脅信號,結果卻發生一場美國史上最慘重的槍案,殺死49人、殺傷53人的槍手還宣誓向IS效忠。

在發生奧蘭多槍案和IS呼籲支持者向西方發動更多攻擊後,國內安全部接到命令,要對恐怖攻擊保持高度警惕。捷運交通是易於受到攻擊的重要目標,而且在獨立紀念日發動攻擊更易引起媒體的報導,進而擴大IS的宣傳效果。

安全專家認為,重要的節假日期間面臨攻擊威脅,全球各地都應重新考慮和加強機場的安全措施。

在美國國務院發布旅遊警告,指出土耳其的安全威脅嚴峻,美國人要多加警惕的第二天,土耳其的伊斯坦堡機場6月28日即發生炸彈客爆炸,如今土耳其的威脅程度已升高到緊急狀態。

美國6月初還發布全歐洲的旅遊警告,尤其是在法國歐足賽期間,和波蘭7月舉行天主教世界青年日之際。

 
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澳洲大選沒人過半 朝野都宣稱獲勝
編譯陳韻涵/報導聯合報
澳洲二日舉行國會大選,初步開票結果顯示,朝野兩方獲得的席次相當接近,但均未取得組閣所需的過半席次。朝野領袖午夜過後各自召開記者會宣稱獲勝,總理滕博爾表示有信心能獲過半席次組閣,勞工黨黨魁修頓則宣稱執政聯盟已失去選民託付。官方計票結果可能要到五日才會揭曉。

根據開出的七成選票結果,執政的保守聯盟以七○席領先,在野的中間偏左勞工黨取得六十八席,小黨及獨立參選人獲五席,另七席結果尚未出爐。

澳洲眾議院共有一百五十席,政黨必須取得過半的七十六席才能組閣。

滕博爾三日凌晨宣稱根據各方訊息,執政聯盟將能組成一個席次過半的聯合政府,但計票結果可能要到五日才會出爐。

滕博爾感謝選民的支持,並且呼籲團結,並說舉行這種罕見的「解散國會兩院」並不是政治策略,而是為了要淘汰不合時宜的議員,讓更合適的議員能夠進入國會。

勞工黨黨魁修頓二日晚間表示,他對勞工黨的表現相當有信心,並譴責滕博爾的執政聯盟未能推行國民需要的經濟改革。

【經濟日報/編譯謝汶均/綜合外電】

澳洲2日舉行國會大選,最新結果顯示,執政的保守派自由黨─國家黨聯盟(Liveral-National)與勞工黨(Labor)的得票數非常接近,可能形成沒有任何政黨席次過半的「僵局國會」,而這次會有多少不屬於兩大政黨的候選人進入國會,也可看出英國公投退出歐盟對當地選情的影響。

逾1,500萬位澳洲選民將選出眾議院150個席次、和參議院76個席次。根據開出的87%選票,現任總理滕博爾(Malcolm Turnbull)帶領的執政聯盟,得票數在71個選區領先,勞工黨則在68個選區領先。一些政治評論家已預測,這次可能沒有政黨能在眾院贏得多數席次,形成僵局國會,延續澳洲政局的不確定性。

這對滕博爾來說並非好事,因為驚險勝利將削弱他對執政黨的掌控,也可能限制他兌現競選承諾的能力。隨著英國脫歐及大宗商品榮景不再,經濟管理是這次大選的關鍵議題。

曾在銀行任職的滕博爾承諾,將為小企業減稅、打擊貪腐。勞工黨領袖修頓(Bill Shorten)則承諾,將增加健康和教育支出,同時取消地主想有的稅務優惠。

此外,英國意外脫歐引發的民粹浪潮,對澳洲選情的影響也待觀察,特別是參院。澳洲參院是全球最有權力的參院之一,能夠修改或封殺法案,包括預算案,而眾多選民預料將支持不隸屬於兩大傳統政黨的候選人。

澳洲是經濟最依賴中國的已開發經濟體,在澳洲鐵礦砂和煤礦的出口價格重挫、減少政府營收後,當局正積極找尋新的經濟成長驅動力。

澳洲廣播公司(ABC)預測,執政聯盟將在眾院贏得74席、勞工黨66席,而要組多數政府至少需要76席。雖然澳洲年經濟成長率已加速至接近30年均值的3.2%,失業率也已降至5.7%,但澳洲人並未感受到經濟成長的好處,因為工資成長率仍和25年前差不多,核心通膨率也降至歷來最弱。

 
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美無人機 7年殺116平民
編譯陳韋廷/綜合報導聯合報
美國政府一日承認在非交戰國使用無人機攻擊導致多達一一六名平民死亡,而揭露此一重要資訊也引發有關鎖定目標擊殺(targeted killing)和無人機使用的廣泛討論。

路透報導,歐巴馬總統一日簽署行政命令,規定每年都要公布非戰區空襲平民死亡數,而他公布上述數字是為提高美軍跟中央情報局打擊密謀攻美武裝分子行動的透明度。

不過,此一歐巴馬任內二○○九至二○一五年遭無人機空襲死亡平民的數字,甚至較多年來統計美軍在巴基斯坦、葉門及索馬利亞等國執行空襲次數的非政府組織最保守的估計,三百八十至八百零一人還低。

「衝突中的平民中心」執行長博雷洛表示,白宮公布的數字根本不合理,令人失望。

批評定點擊殺計畫的人則質疑,是否空襲創造的激進分子比殲滅的多,並指聖戰組織與武裝攻擊當前在全球蔓延,證明該計畫恐正使問題惡化。無人機計畫是歐巴馬任內的決定性特徵。他擴大無人機的使用,使用程度高過最先開始使用無人機的前總統布希,甚至親自批准部分空襲行動。

從上任時不願輕言打仗,到如今成為無人機支持者,歐巴馬態度的明顯轉變原因令人感到好奇,而華盛頓郵報一日的報導指出了箇中原因。無人機似乎提供歐巴馬發動戰爭一個更好、更乾淨且破壞性較小方式。

 
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