2016年7月6日 星期三

跪爬與蛋洗:軍公人員尊嚴何在


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2016/07/07 第3780期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合/國安局長或國恥局長
聯合報社論 聯合/跪爬與蛋洗:軍公人員尊嚴何在
經濟日報社論 經濟/政府應務實理性 重建企業信心
民意論壇 誤射政治責任/人不要臉 鬼都怕
一場火 燒出長照複合式災難
居家老弱 遇天災人禍如何逃生
高齡社會 長照「火劫」才開始
只談勞雇不學習 高教「去學習化?」
聯合筆記/莫散了團體,休灰了志氣
桃機不淹水 還有2斷1漏危機
鬆綁社企型公司 激發巧實力

聯合報黑白集
聯合/國安局長或國恥局長
聯合報黑白集/聯合報
國安局長楊國強說,誤射飛彈的肇禍者「爬一下又為何不行」?

飛彈誤射是國安事件,爬進靈堂卻是倫理問題。楊國強自己無能回答「這個事情後續如何解決」,竟稱「爬一下又為何不行」、「沒有什麼過不過分的問題」。請問:這是什麼玩意?

四位官士被令爬進靈堂,長跪四十分鐘。這個場景,識法者震驚,知理者錯愕,有情者傷痛;如楊國強等與國安及軍譽有關的肉食者,尤當知病知恥。爾今,竟然出以「爬一下又為何不行」的輕佻語言,真是豈有此理。

在民間倫理上,跪爬是極為重大之事。所謂「膝下有黃金」,「除跪天、跪地、跪神明、跪父母外,不可跪」。尤其,民間逼人跪爬,除了迫其認罪、認輸,更有懲罰及羞辱之意,形同「私刑」。如今,令四名國軍爬進靈堂,家屬是否失度,國軍是否失態,皆不是一個「爬一下又為何不行」的小事。

就家屬言,黃家已表示,覆蓋國旗「要求不強求」,可見識大體。回想當日行為,應是出於急怒激憤,如今恐怕也會有「如果再來一次」的反省。而四名軍人的上級,在面對民粹高張的社會,往赴靈堂前似竟無沙盤推演,以致應對失據,這也是應當檢討之事。

有過文林苑,永春釘子戶才另有解方。發生過爬進靈堂之事,兩方皆可檢討,始是後事之師。

楊國強竟用「爬一下又為何不行」的「國恥」遮蔽「國安」,這難道也「沒有過不過分的問題」?

   
聯合報社論
聯合/跪爬與蛋洗:軍公人員尊嚴何在
聯合報社論/聯合報
蔡英文總統參加三軍五校聯合畢業典禮,數度以「榮辱與共」勉勵畢業生,期勉他們為自己創造榮耀時刻,並稱「我會跟大家榮辱與共」。「榮辱與共」說來輕鬆,實踐起來卻不容易,這從近日海軍官兵被要求跪爬進入受難船長靈堂,以及教育部專員遭抗議學生蛋洗卻無人聞問,可見一斑。對於軍公人員的尊嚴和榮譽受辱,新政府似渾不放在心上。

四名海軍官兵為飛彈誤射事件親向受難船長致哀,卻被家屬要求跪爬進入靈堂,且被要求跪在靈前瞻仰遺容四十分鐘。這樣的景象讓人錯愕,不少退休將領尤感難忍,認為道歉致哀自有必要,但又跪又爬又接受家屬辱罵,根本是汙辱軍人,傷害軍心。國安局長楊國強卻辯稱,「很多事要認帳,民主才能繼續發展」,「軍人爬一下為何不行?」

軍人犯錯,當然應該嚴格懲處。但在台灣,馬政府為了洪仲丘事件而輕率取消了軍審,並讓禁閉制度走入歷史;如今海軍發生中士誤射飛彈如此嚴重的危機,未見高層妥謀善後,卻要軍人去向民眾屈膝求饒,供受難家屬叫罵出氣,豈非走火入魔?台灣的民主政治走到如此民粹的地步,政府充滿「打小孩給別人看」的媚俗心態,又如何培養出有紀律、重榮譽的軍人?

在士兵虐狗事件中,軍方將處理層級拉高到部長,即已顯然過當。國防部長馮世寬親自為小狗獻花,任由動保人士進入海軍司令部,並對外直播「公審」士兵之過程,就等於部長帶頭向民眾交出了國軍的尊嚴。當初林全以馮世寬「善於溝通」而任命他出掌國防,但如果這種「自我矮化」就是馮部長的溝通模式,軍中如何可能還有蔡英文宣示的「榮辱與共」?也難怪,近一周已有多位少將因不滿「狗打趴國軍」而申請退休,海軍官校則有卅多名學生以「不想被看不起」申請退訓。

長期以來,民進黨對軍人一直不友善、甚至懷有敵意,這在執政時期仍沒有太多調整。因此,政府對於軍中亂象缺乏整治之計,卻任由軍人去向老百姓下跪,只求息事寧人。事實上,這種輕忽的態度也不只針對軍人,對公教人員或國營事業人員率皆如此;最明顯的例子是,只為推動蔡英文宣示的「非核家園」,民進黨極力妖魔化台電,對他們維持電力穩定的努力從無一字肯定。

也正基於相同心態,教育部專員王淑娟在接見抗議的高教團體時,遭到學生爆蛋淋頭,受盡羞辱,卻不聞任何內閣官員或民進黨立委出面譴責示威者,或對受辱官員表示慰問與不平,甚至說一句符合人情義理的公道話。試問,蔡英文可曾想過:這類中階官員都是組建行政的基石,他們難道只是執政者的墊腳石?再試問,所謂「最會溝通的政府」,若只會一味向「會吵的孩子」示好,那麼公務人員將如何依法行政?若政治動輒干預,他們如何有尊嚴地執行公權力?

其實,林全一上任即對入侵行政院的太陽花學生撤告,無異即預告了新政府將一路奔向民粹,不惜破壞制度也要討好特定群眾。果然,何煖軒立即向罷工空服員全盤示好,隨即引來地勤人員的跟進索求,又引來賀陳旦向台鐵工會的俯首稱臣,乃至受難船長家屬以「為國犧牲」為名要求國旗覆棺,無不如是。一再以討好手段獎賞抗議者的結果,是國防部讓軍人跪爬在地幫政府紓解民怨,教育部讓專員在前線接受學生羞辱以抵擋壓力。但一味犧牲軍公教人員的尊嚴,真有助於解決問題嗎?

近幾年軍中問題頻仍,公務體系士氣潰散,主要都是藍綠對立太甚,加上政務官失能,損傷了軍公人員的專業與尊嚴。軍人被迫跪爬和專員遭到蛋洗,反映了國家機器及社會倫理逐漸崩解之一隅;政府若連基本的軍公教士氣都無法維持,連體制的正常運作都難以維持,卻如何奢望會有傑出的施政表現?

   
經濟日報社論
經濟/政府應務實理性 重建企業信心
經濟日報社論/經濟日報
行政院會上周火速通過新版周休二日方案,為了確保全國勞工都能真正享受「周休二日」,新草案明定,周休二日,一日為例假,一日為休息日,休息日出勤,雇主要多發加班費,且未來國定假日將全國統一,意即原本新政府退還勞工的七天國定假將取消。儘管行政院再三強調,本次修法「進步」且有彈性,不過,從勞、資依舊火大,仍可預期,立法院將成為下一個勞、資與各方利益拉鋸的戰場。

過去,行政院鮮少會把一個各方利益尚未調和完畢的法案送到立法院,部會版送到行政院後,也常一調再調。舉例來說,過去,毛內閣催生《長照保險法》草案時,衛福部原設計的第一類有雇主投保人,雇主、個人、政府的三方分攤比例是6:3:1,但是因工商團體不願讓步,最後在時任閣揆毛治國拍板下,調整為5:3:2。

以往的政府在意多方利益調和,原因是怕未來法案送到立法院後會「卡住」,反而耽誤立法期程。如今,新政府展現不同前朝的行事風格,雖難定論孰優孰劣,但是,對於向來追求穩定、可預期的工商業界來說,一個爭議未見收斂的周休二日方案送到立法院,只是徒增立法過程的不確定性。企業經營最怕的,就是不確定性,只要不確定性太高,直接影響的,就是下一步的投資行為。

事實上,最近影響工商業界下一步投資判斷的關鍵指標事件,正迅速累積,除了周休二日方案爭議外,如早前的核一廠一號機重啟問題,與華航空服員罷工事件,也都是影響企業投資信心的關鍵指標。一號機問題,牽涉到政府如何務實確保台灣電力供需;空服員罷工,則讓企業看出,政府在勞資衝突中的取向、偏好。

過去民進黨在野時期,就經常給人「偏向勞工」與「反商」的刻板印象,正如同國民黨政府身上那張長期貼有的「重商」標籤一般。過猶不及,作為一個全民、各產業與勞方、資方共有的政府,在面對各方利益衝突時,還是得想辦法站在各方利益之上,找出對台灣最有利的「平衡解」來。

以剛發生的三起關鍵事件來看,政府仍應盡快謀求「亡羊補牢」之道,否則一旦工商業界接連打了負評,政府日後又怎麼執工商業界之手,共同推展五大創新產業,讓台灣經濟振衰起敝呢?有三件事,政府應當注意。

第一, 在電力問題上,政府迄今還是沒有足夠清楚的短中長期計畫,來說服工商業界,台灣今後的電力是不缺的。眼下政府對外界的電力溝通管道,也相當封閉,僅停留在閣揆林全每周四與前國策顧問郝明義固定會晤的電力資訊會議上。試想,台灣還有不少如工商界、公民團體、環保團體等「用電人」,政府如何在周全的電力政策規劃下,逐一消除各方用電人的疑慮,至關重要。

第二, 行政院將勞資爭議未見縮小的周休二日方案送到立法院後,仍應拿出力求法案過關的企圖心,而不是將燙手山芋往立法院一丟,就任其自生自滅。為此,政府仍應持續對立法院、工商業界及勞工團體做實質溝通,讓未來勞工的工作日與放假方式,能及早確定下來,如有不妥,也不應排斥在立法過程中做修改。

第三,當家原本就不容易,順了姑意,常常也是逆了嫂意。政府在處理勞資衝突等爭議事件時,應同步重視勞方與資方,而不是看社會誰的聲音比較大,或是誰看起來比較像是弱勢,就取巧加入,不僅讓政府推動政策容易自失立場,也讓沒拿到糖果的那一方,心中有怨。任何政策不可各方討好,但只要對整體社會有利的,就應勇於承擔,盡力溝通,務求落實。

   
民意論壇
誤射政治責任/人不要臉 鬼都怕
朱立安/大學教師(嘉義市)/聯合報
我愛歷史,讀司馬遷史記或稗官野史,共同心得是,權力使人腐敗無恥。

古今中外,權力競逐的贏家,從不見得比落得五馬分屍的那群更高尚。而放諸現今民主社會,最明顯不同是無恥政客有更多堂皇亮麗的詞藻與方法逃避責任。

英國脫歐始作俑者的獨立黨黨魁法拉吉,在公投導致國家空前危機後,閃電辭去黨魁;當然,整個脫歐公投是首相卡麥隆立場反覆、玩火自焚搞出來的,他也難保政治前途。但沒上過大學的法拉吉出身富裕,父親是股票經紀人;卡麥隆則自大學時代就是上流社會金童。這些人在爛攤後都「不玩了」,倒楣的還是要面對生活苦果的大眾。

談歐洲,對台灣閱聽大眾太遙遠。但最近海軍誤射飛彈,錯在海軍、國防部、政府,廟堂諸公卸責推諉的態度,很難不聯想到洪仲丘事件裡政客的反應。

當年洪仲丘之死,至少幹掉了國防部長、也成功塑造出一個新政黨,甚至間接導致後來的政黨輪替。但政客記得自己在洪仲丘事件時的發言嗎?

現在,上億元的飛彈「誤射」,還打死了自家百姓,曾因洪仲丘之死咄咄逼國防部長下台的立委緩頰:「十個(國防部長)下台也沒用。」因洪仲丘崛起的政黨則說:「不認為部長下台可解決問題。」

一個結論:人不要臉,鬼都怕!

司馬遷史記號稱春秋之筆,他對秦始皇出身給了兩個模稜的說法,只因他處在開始否定秦朝的時代。而後世將如何記述台灣這陣子歷史?選舉政治是選票最大,政客哪管其他什麼春夏秋冬或東南西北呀?然而對我們這種死腦筋的讀書人來說,痛苦在於「integrity」的崩潰。

我們努力做個好人,也希望學生做好人;但社會上,立場為先,是非對錯僅像台灣街頭參考用的紅綠燈!說好聽,黑與白並非二元對立;說難聽,當變色龍、善於擬態,才是現下的贏家。整個道德體系都拆解了,大家還在因哲學系學生集體轉系而大驚小怪!

諷刺的是,我們聞到現代責任政治的芳香了嗎?恐怕只隱約感受出美麗標語下蘊藏著恥辱!就此點來說,英國脫歐的曲折,和台灣離奇懸疑的飛彈誤射,反倒可比擬在一塊了。

   
一場火 燒出長照複合式災難
劉家勇/長庚科技大學老人照顧管理/聯合報
新北市私立樂活老人長照中心的一場無名火,造成至少六名長輩死亡,且有多人重傷;這場不幸的災難,除了令我們感到無比的痛心與難過,更燒出了台灣高齡化社會中,長照機構邊緣化、政府管理形式化及專業分工斷裂化的困境與現實。這些結構性的因素才是造成這場「複合式災難」的深層原因,值得吾人省思與檢討。

首先,即便多數學者專家皆指出,「在地老化」的社區安養,才是最適於老人的生活照顧模式,然而,現實中多數老人卻仍是透過中小型的長照安養機構,獲得長期照顧服務。弔詭的是,在諸多「去機構化」的政策指導下,如何提升或健全機構化的長照服務,反而長期成為受到「邊緣化」的議題,未能受到相關長照政策的重視;致使長期照顧機構,雖是長照體系中的重要一環,卻不成比例地受到忽視。

再者,中小型長照機構雖肩負多數老人的安養及養護責任,但卻未受到政府等量比的政策重視;反之,政府僅是透過例行性、形式化的機構評鑑,予以評比等第。如此形式化的管理模式,雖有助於中小型機構強化書面作業的紀錄,但對老人照顧品質的提升,乃至於基本安全的維護等,關於實質面的老人照顧與服務升級,卻是力有未逮。故此,即便此次發生事故的安養機構歷年皆被評鑑為甲等,卻仍無法避免不幸。

最後,此次的不幸事故,由於「多病老,居高樓」所造成的傷亡,也反映出長照服務專業分工的斷裂化問題。老人長期照顧的專業發展過程中,日益增加的多元專業,不僅包括醫護人員、社工人員、營養、復健等照顧層面專業,更擴及包含建築、通用設計、機構經營等管理層面專業。

然而,各專業的本位主義與職能壁壘,也造成長照服務專業分工間的斷裂而乏整合。舉例而言,機構式的安養,在經營與管理面上,即應考量照顧人力在緊急事故時,能否轉換為疏散和救災人力,協助孱弱臥床的老人脫困。又,從硬體空間設計的觀點而言,將不良於行的老人,安養在高樓層是否合宜?即使能符合機構評鑑的消防低標要求,也應考量到照顧面的現實及空間規畫與設計的合理性。故此,老人照顧絕非透過個別專業的拼湊性達標,即可合格,應有更全面性、跨領域的專業整合與訓練,方能更周延而完善。

安養機構的一場火,不僅反映出機構的公安防災議題,更迴照出現行長照體系下,機構式安養的高度風險及脆弱的應變能力,即便透過愈趨嚴格的老人長照機構評鑑制度,仍難以扭轉機構式照顧,密集群聚的老人所可能面臨的突發狀況及潛在風險。

因此,從政策面、管理面及專業面,重新構思適合我國老人長期照顧的可行途徑,才是避免類似憾事再次發生的終南捷徑。

   
居家老弱 遇天災人禍如何逃生
徐芳敏/台大中文系教授(台北市)/聯合報
新北高樓安養機構大火,死傷慘重。有立委建議安養機構設於一樓,內政部或縣市政府是否也通盤考慮:遇天災人禍,居家安養老弱障友如何逃生?(日前才有老婦與孝子命喪火場悲劇。)

筆者侍奉家中安養親長,最深刻感受之一是:若颱風或其他因素停電、未立即威脅生命,如氧氣機不運轉,可由幾個氧氣鋼瓶供氧;冷氣機停擺,由家屬或看護搧扇子;但電動床、抽痰機或其他必備電器怎麼辦?(柴油發電機全家嗆鼻、大型充電電池價格貴且時效略短)豈不是要抱持親長(人床都無法下樓)或急推臥床、加上氧氣瓶赴醫療院所請求抽痰機等協助?

家屬或看護無論一或二人,都要在極短時間反應妥善處理,更遑論災禍若立即威脅生命,家屬看護逃命之餘,如何照顧臥床者?

目前大多數安養機構、家庭都是勉力過日子;凡天災人禍,不見得能妥善因應。政府必須全盤規劃各種方案:安養機構或家庭穩定供電、如何方便撤離、老弱障住宅(距原生家庭近)、社區人力支援(得與民間團體合作,實際演練)等。「多一分準備,少一分災難」是老話,也是實話。

   
高齡社會 長照「火劫」才開始
盧守謙/吳鳳科大消防系助理教授(/聯合報
許多現代建築物構造設計、系統體制不良或使用不當,一旦災害發生即可能導致傷亡;昨新店樂活老人長照中心大火造成嚴重死傷,是台灣邁入高齡化社會之火災人命問題,也是老人安全之典型例子。

安養機構、長照中心、護理之家、醫院等場所,係供特定及不特定多數人使用,其功能也由單一型逐步向多元化、複雜化發展,其共同特色即是建物內照護者多呈現無法自行避難之問題,且場所職員數與照護人數比例懸殊。

這些場所動線設計,緊急時不易安全避難,因此,應限定火災所造成的衝擊,如使用空間防火(煙)之垂直與水平完整區劃,藉以增加人命相對安全及可能救助時間。基本上,水平避難方式採暫時停留之相對安全空間,而垂直避難方式則採取緊急昇降方式,但應考量內部空間容量問題,以及緊急運作時可能人群障礙。因此,結構完整區劃相對安全空間,可解決疏散大量病患之問題。

上述建築中,仍存在一些危險空間,如氧氣使用及藥房,化學品種類多,可燃物多元複雜,這些低燃點物質不僅燃燒速度快,而且產生大量有毒煙氣。且如牆壁之後、天花板之上、大樓公共設施溝槽等管道空間,存在特有之通風及垂直性煙囪效應;又因疏散人數多且垂直疏散距離長,患者自救能力差,易陷入濃煙毒氣威脅。

因此,防火管理相當重要,如火災預防,主要是平時用火用電管理,以及對異常時對應處置,如通報(警鈴、緊急廣播)、初期滅火及避難引導等活動項目,且場所員工之對應體制,應有明確任務分工,必要的演練及有組織有效率之整體活動。

避難弱者再加上低度防火管理弱化,造成本案重大傷亡。在起火成長期間,員工應有足夠時間進行自衛消防編組相關活動,如滅火班進行滅火、避難引導班進行避難等消防法所規定事項,且每半年須經常性演練。

為何初起火勢在有滅火設備配置下,竟無法有效控制火勢,這是防火管理人員問題。從近幾起火災,是否應檢討去年甫鬆綁防火管理法規?在避難弱者眾多集中場合,應有嚴謹消防安全措施(硬體)及自衛消防訓練(軟體)。

再者,排煙設備之檢討,避難弱者無法自行避難,在防火區劃不完整情況下,人命受到火災煙竄延嚴重威脅,因此防排煙設備相當重要。

台灣邁入高齡化社會,這類火災人命事件,可能只是開始,長照中心安全體制所隱藏軟硬體問題,政府部門應全面徹底檢視,尤其是靜態的防火管理,以及動態的自衛消防演練活動強化。

   
只談勞雇不學習 高教「去學習化?」
劉瑞華/清華大學經濟系主任(新竹/聯合報
日前有學生到教育部抗議,反對「勞雇型」助理與「學習型」助理的區分,主張取消「學習型」助理。因為脫序行為受到大量報導,訴求的理由反而較少受到關注。

最近政府各部都對抗議有求必應,教育部事後表示將重新檢討「學習型」助理定義。不過,看起來抗議好像有了效果,實際上這並非抗議的目的,還有商榷的空間。既然教育部要重新檢討,在此提供我的理解與經驗。

兩年多前,我開始擔任系主任,必須處理不少學生兼任助理的行政作業。我認為兼任助理是學生在校學習的一種方式,於是修改了本系一直有的助理工作考核表。我在這份表格上,請助理們寫下自評分數,再由主持老師評定分數。其中有些題目如「遇到無法迅速解決的疑問或困難,是否向教師反映?」、「是否提出教學改進或創新意見?」,要讓學生瞭解助理工作是可以而且應該學習的。

一年前當教育部把助理分「學習型」與「勞雇型」,重點在於是否有勞保,作為回應當初助理籌組工會的訴求。因勞保是一項成本,「勞雇型」助理在各大學直接造成的影響是經費負擔加重,當然引起各單位防禦性的儘量將助理工作列為「學習型」,這也讓助理工作的學習功能被干擾了。

工作契約應該是雙邊的合意,我希望學生來擔任助理或助教抱持著學習動機,卻未必能找到願意從工作中學習的學生,因此必須靠老師們管理考核。由政府規定的「學習型」、「勞雇型」,等於用特定的框架把工作鎖死了。我只好規畫讓助教工作優先給願意學習的學生,目前的情形是學生們都選擇「學習型」。這樣的結果雖然會被有心人士認為是剝奪學生勞保的權益,但我問心無愧,而且尊重契約自由。

到教育部抗議的學生顯然已經看到,自由選擇的結果是多數學生選擇「學習型」,因此他們的訴求是取消「學習型」。教育部要重新檢討「學習型」的定義,必然是將框架鎖的更死。兩者雖然並不一致,但都是朝向限制契約自由,而且漠視助理工作的學習功能。學生不願學習已經是目前大學裡普遍的問題,抗議學生與教育部還要聯手「去學習化」,台灣的高等教育,真讓人難過。

學生兼職助理該不該有勞保,那是另一個問題。是不是要用取消或限縮「學習型」工作為手段?答案顯然是否定的。那麼為何有碩博士生會毫無顧忌的要當「勞雇型」助理?這背後有個制度性原因,那就是這些工作機會是限定給學生的。換句話說,一些學生在校園圍牆的保護之下,不會遭遇「勞雇市場」的競爭。問題是,如果我們的學生一直能成功爭取到受保護的利益,怎麼會提高競爭力呢?如果靠著抗議就能得到利益,那學生當然也不需要學習了。

   
聯合筆記/莫散了團體,休灰了志氣
張立/聯合報
本屆溫布頓網球賽,球王約克維奇爆冷出局,輸給世界排名四十一的美國選手奎瑞。約帥原本可以挑戰單年四個大滿貫外加奧運金牌,卻早早在第三輪止步。

籃球場上,同樣有出乎意料的情景。本屆NBA冠軍最後由克里夫蘭騎士隊奪下,而不是被普遍看好的勇士隊。勇士在例行賽以七十三勝九負的成績,打破公牛廿年前創下的勝場紀錄,卻在冠軍賽最後三場連遭逆轉。

約克維奇與舊金山勇士隊都有機會再創紀錄,最終都留下遺憾。時也,運也,命也,或者,都是吧!

如果運動賽事可以依過往對戰紀錄就判定輸贏,就像用民調決勝負而不必投票選舉一樣毫無意義。球王在最不可能輸的比賽中落馬、最強的隊伍在關鍵之役失手,球場上屢見不鮮,也是運動賽事迷人之處。

海明威《老人與海》筆下的老人是紐約洋基隊的球迷,他與少年談著球星狄馬喬、談著他們支持的球隊,興致盎然。雖然,那一陣子洋基的戰績讓人不敢領教,但老人依然是死忠的支持者。

正如書中名句:「人不是為失敗而生的,一個人可以被毀滅,但不能被打敗」。老人在與海搏命時是如此,看球時也是如此。

約克維奇與勇士是一流的球員與球隊,當然不會因為一次的失敗從此高掛球鞋,下次出賽時仍是讓人敬畏的對手。勇士隊甚至在下個球季找來雷霆主將杜蘭特加盟,為的就是彌補「被打敗」的遺憾,勇士想贏,杜蘭特也是,冠軍戒的吸引力就是無可取代。

回頭看看王建民在大聯盟的際遇,或許也有一番感受。

王建民這些年受傷病及年紀影響,已沒有昔日身手,最慘的時候,甚至是伴著噓聲下場。這季在皇家隊擔任後援角色,從教練的調度上,明顯看得出他不是「終結者」,而是球隊能夠使用的「最後一人」,但他的強運與意志力,創造了截至目前為止五勝○敗的戰績,令人驚豔。

王建民當初如果因傷或害怕失敗而退出大聯盟,也就不會有今天東山再起的故事了。

《老人與海》這本書在譬喻人生,老人不輸易言敗,現實人生中也應該這樣,「莫散了團體,休灰了志氣」,約帥、勇士、王建民都是如此,故事都還有續集。

   
桃機不淹水 還有2斷1漏危機
黃丙喜/國家公益發展協進會理事長/聯合報
交通部長賀陳旦保證,桃園機場這次颱風絕對不淹水。但桃機風險除了地面地下,還有藏在天花板上的許多管路,這才是可怕的危機。

桃園機場的四大風險是淹水、斷電、斷訊和漏氣。淹水只是其一。源頭不清不楚是危機發生及惡化的根本原因。機場航站藏在天花板上的各項軟硬體系統複雜,各種管線盤根錯結,加上得全年廿四小時開放使用,本質十分脆弱。如不能確實掌握各項軟硬體系統和管線布置實況,意外不可能中止。

為何對這些軟硬系統及管線不清不楚?除了它藏在天花板上不容易看到,執事者的不夠專業和不夠盡職難辭其咎。設計圖、施工圖和竣工圖本來就不同,單項系統承包商的管線配置多繞別人的管道而行。多數業主卻僅依據一時的功能來驗收,沒有逐項按照實際管線配置,確實核對和修正竣工圖。當時該修正的資料未補正,加以年代久遠,人事更替,對於複合型風險的掌握當然陷入盲人摸象的困境。機場施工沒先調看管線配置圖只是冰山一角。

歐美先進國家對於公共建設近年普遍採用「建造資訊管理系統」,讓各項軟硬系統和管線布置都能清楚標示。桃園機場固然不能整體停下來修正,也必須儘速一區一區地來整補,更不能重蹈過去工程招標採取開放式契約的覆轍,讓沒有規格的採購暗藏界面銜接和系統整合不當的風險。維修是為防範未然,成功關鍵在施工要認真監工,驗收要確實核對,這才是不再淹水也不再發生意外的良方。

   
鬆綁社企型公司 激發巧實力
陳一強/活水社企總經理(台北市)/聯合報
七月一日立法院舉辦了一場「公司型社會企業公聽會」,出乎意料竟然滿場,核心議題在探討是否應立法給予「公司型社會企業」新的組織型態?

「社會企業」可以不同法定組織型態存在,如:基金會、協會、機構、合作社或公司,因此並不適合用法律予以規範。但其中有一類「公司型社會企業」或稱「社企型公司」已在台灣成為創新型態的公司,旨在追求「利害關係人利益平衡」,並不符合我國公司法「股東利益最大化」原則,因此形成無法迴避的法規障礙。

現行公司法下,「公司型社會企業」的創始股東有可能面臨違反公司法受任人義務,甚而遭其他股東求償的風險,也有可能無法延續創業初衷(特別是被購併時),更不利與各利害關係人建立信任關係、吸引新公益資本的投入,後續亦將面臨保留盈餘課稅,影響公司從事共益事業資金之充實。

因此,若能修改公司法訂定專章賦予「公司型社會企業」新的組織型態,相較於由股東會決議的公司章程或外部機構給予的企業認證,將更能保護原始股東的創業初衷。

試想,如果董事會依法不能只討論股東利益而須兼顧利害關係人時公司文化是何樣貌?相信類似華航罷工的事件一定會減少。爾後當公司創業或轉型時,亦多了一項組織位格可以選擇,不必侷限於傳統的或理所當然的公司型態。

修法給予新的組織型態屬於組織法而非作用法,因此現階段政府只要專注於鬆綁即可,以後各部會再自行依據此組織法研擬相關政策或配套措施予以鼓勵(或不鼓勵),另可參考美國公益公司法,採低度管制(核備非許可制)。

未來十年「公司型社會企業」必將成為台灣社會創新巧實力的泉源,藉由創造新的型態結構來改變心智模式及共享價值,起初雖然微小,終久必甚發達。

   
綠意繚繞的靜謐之地 隱田山房白色教堂
遠離城市喧囂,沿著蜿蜒山路而上,經過隱田山房一館、二館餐廳,最後來到宛如世外桃源的白色教堂園區。教堂景致潔白優雅、浪漫唯美,成為許多新人婚紗外拍的景點。

台北色彩改變中
色彩策略可說是一門整理術,如何透過色彩去整理、歸納,營造一個舒服、和諧的環境,是台北市目前最迫切需要的,而這正是Agua與都市酵母團隊正在進行的一場台北的色彩整理行動。
 
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