亞洲「新強人政治」與權力迷思

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2016/10/31 第3863期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 聯合報黑白集 聯合／洪習會勿輕率關上此門 聯合報社論 聯合／亞洲「新強人政治」與權力迷思 經濟日報社論 經濟／「習核心」領導的大陸經濟新常態 民意論壇 別掉「沖之鳥礁」入漁權陷阱 兩岸嚴防傳染病 共築亞衛安全網 聯合筆記／妳怎麼說 提升高齡勞參率…老有所用 配套不能拖 「下次選舉可不用支持」 記住這句話！ 觀課像壁虎 給教師更多信心 萬聖節變裝過頭 寶島變瘋島？ 黃介正／「亞太再平衡」到「亞洲再連接」 聯合／洪習會勿輕率關上此門 聯合報黑白集/聯合報 洪習會登場，焦點在洪秀柱如何處理一中各表。 北京一向未正面承認「一中各表」，但曾以「求同存異」為其同位語，因而也一向未正面否定「一中各表」。所以，此番在「一中各表」的出入，要看洪秀柱怎麼拿捏。 國共黨魁會面，國民黨主席或前主席向未當面說一中各表，但皆在會前會後強調一中各表。因而，洪秀柱是否在會中提到一中各表固是一個懸念，但更要看她在會前及會後是否留下「九二共識一中各表八個字不能拆開」的印象。 北京曾主張，「一中政治分歧／求同存異」，此語已近「一中各表」。在馬政府八年，北京以二○○八年布胡熱線陳述一中各表開始，又以二○一五年「馬習會」中馬英九在閉門會及會後記者會皆提一中各表結束。八年頭尾均見一中各表，可見北京也在尋思及試探這一條路徑的空間及可能性。 馬英九是唯一在北京最高層面前提出一中各表者，但他不是以國民黨主席或前主席身分發言，而是以「台灣領導人」的銜號提出，這個銜號本身即有「一中各表」的意涵。 倘洪秀柱在此會中未提一中各表，相較於馬習會是倒退；若她在會中提出，則是第一位國民黨主席當場提出。倘她在會前會後皆未提或淡化一中各表，即是一種顛覆。 「一中各表／求同存異」仍是一條可待探索的道路。習近平應有不輕易關上此門的智慧，洪秀柱則更應有不要自己把門封死的警覺。 聯合／亞洲「新強人政治」與權力迷思 聯合報社論/聯合報 前新加坡總理李光耀過世後，似為亞洲長達六十年的「強人政治」拉下了帷幕。然而，最近隨著中共「習核心」領導權的鞏固與延任風聲甚囂塵上，日本自民黨修改黨章為首相安倍拚最長任期鋪路，乃至韓國總統朴槿惠主張修憲延長總統任期，看來，另一波「新強人政治」已隱隱然揭開了序幕。 亞洲的「政治強人」有悠久的歷史：菲律賓總統馬可仕在位廿年、馬來西亞總理馬哈迪在位長達廿二年，印尼總統蘇哈托更統治長達卅二年。他們利用鐵腕統治，塑造威權至上的高牆，但不管在位多久，最後政權都淹沒在八、九○年代的民主化浪潮中。然而，政治民主化後所出現的低效率、政治對立、經濟困頓，又使得不少人開始懷念起強人領袖，這正是這波「新強人政治」再起的心理因素。 習近平在二○一二年上台後，藉由嚴打貪腐，累積了高人氣；日前中共十八屆六中全會確立「習核心」地位，強化其領導權威。傳聞他可能在明年十九大連任後進一步尋求延長任期，打破中國最高領導人十年任期上限的不成文規定。習近平所形塑的新強人，其實也是中國「大國夢」的實現。 與習近平同一年上台的安倍，高舉找回日本「大國榮光」的大旗，一方面修改集體自衛權，放寬武器輸出三原則，同時以「安倍三箭」一掃日本泡沫經濟破滅後的陰霾，重振了日本的國際地位。這次自民黨決為他修法，將黨魁任期從兩任延長為三任，如無意外，他將成為日本戰後任期最長的首相。安倍所塑造的新強人形象，正是日本社會渴望振衰起敝的集體反饋。 韓國總統朴槿惠最近遭到經濟衰退及親信醜聞的雙重打擊，民意支持度跌到新低。但她不反求諸己，卻將自己的低民意歸咎於總統單一任期所形成的「政權末期症候群」；並因而提出修憲之議，將總統任期從過去一任五年（不得連任）改為兩任十年。朴槿惠雖宣稱自己不爭取連任，但目前韓國的總統制已賦與元首極為可觀的大權，若再延任，後果堪虞。 早年亞洲的「強人政治」，是威權體制下的產物；但現在的「新強人政治」，除中共外，卻是建構在民主政治制度下。過去的「強人政治」，是冷戰時期圍堵共產勢力的產物；但現在的「新政治強人」，卻包裝成追求經濟成長的特效藥。簡言之，「新強人政治」的出現，是人民厭倦民主困乏、政治對立、經濟衰退的結果，因此期待政治強人以其堅決的意志來推動國家的強大。不可否認，民粹主義及民族主義的興起，也對強人政治產生了推波助瀾的作用。但是，權力越集中，越容易走向濫權和腐敗，習政權對異議人士的打壓，安倍政府違反人民意願推動一連串限制人權及違反和平承諾的政策，朴槿惠的親信閨密壟斷青瓦台的買辦政治，都是極值得警惕的事。 回看台灣，這兩年也有類似的風潮。最明顯的例子，在太陽花學運後，柯文哲乘著「白色力量」旋風而起，一度成為政治的呼風喚雨者，一言一行都讓柯粉心悸。然而，水能載舟、亦能覆舟，柯文哲受到的崇拜顯然超過其實際能力，他自大自滿的結果，是無視專業與法令一意孤行；如今已是眾叛親離，坐困愁城。同樣的，蔡英文挾著高民意登上總統大位，原可放手領導國家前進；然而，她勇於改革卻缺乏穩健的掌舵思維，過度躁進的結果，讓社會烽火四起。包括她成立「決策協調會議」獨攬府院黨大權，甚至越俎代庖指揮國會立法，她不惜跨越憲政的權力界線，親自拍板所有國家大政；其結果，卻讓她距離民意越來越遠。 亞洲這波「新強人政治」，未必需要視為民主化的反潮，而是人民在經濟衰退下渴望再起的一種激情。然而，對強人而言，權力是春藥，民意只是浪花；服過春藥，他們就不在意浪花了。 經濟／「習核心」領導的大陸經濟新常態 經濟日報社論/經濟日報 中共第18屆六中全會於上周落幕，本次會議被視為大陸國家主席習近平為預定明年下半年召開的19大預為布局；而六中全會「公報」首次提出「習核心」，樹立黨中央權威，並通過《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》及《中國共產黨黨內監督條例》，為「全面從嚴治黨」奠定制度化基礎，落實習近平治黨治國「四個全面」的戰略布局。可以說六中全會為大陸全面進入習近平時代揭開序幕，對未來大陸政經局勢發展有極為深遠的影響。 「四個全面」包括：「全面建成小康社會」、「全面深化改革」、「全面推進依法治國」及「全面從嚴治黨」，是習近平在2014年提出的黨國治理戰略布局，也被視為實踐習近平所楬櫫「中國夢」的政策指引。從2013年以來，18屆三中全會確立「全面深化改革」政策路線；四中全會首次以法治作主題，為「全面推進依法治國」定調；五中全會則審議「十三五規畫」建議，為「全面建成小康社會」鋪路；這次六中全會著眼「全面從嚴治黨」，為「四個全面」戰略布局完成了最後拼圖。 公報中也重提1992年鄧小平南巡後、在中共十三大定調的所謂「一個中心、兩個基本點」，即「以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放」的中國特色社會主義基本路線，這也點出習近平堅持從鄧小平以來「政左經右」的統治路線，以「全面深化改革」及「全面建成小康社會」為經濟建設核心目標，並以「全面推進依法治國」及「全面從嚴治黨」，推動國家治理體系現代化，嚴明黨的紀律，以爭取人民擁護和支持，鞏固共產黨在中國大陸一黨專政的正當性。這樣的政策路線和布局，已反映出習近平主政下的未來中國，將是延續鄧小平改革開放路線，全力追求從「經濟大國」邁向「經濟強國」的「中國夢」。 六中全會公報亦首度提出「以習近平同志為核心的黨中央」，中央宣傳部常務副部長黃坤明在記者會上進一步闡釋，明確習近平的核心地位，是「黨和國家的根本利益所在」，這正式確立了所謂「習核心」，既樹立黨中央的權威，也為19大人事布局預作鋪陳，這意味習近平未來在黨內權力將更為集中且鞏固，政策雙頭乃至多頭馬車現象亦將不復存在。 在經濟政策方面，過去一年多來，習近平和國務院總理李克強的意見分歧，被不斷地作文章；中共黨媒《人民日報》三度大篇幅刊登專訪「權威人士」對大陸經濟的看法，更凸顯出習李經濟路線的分歧。在六中全會後，因為權力定於一尊，習近平經濟政策主張將被奉為圭臬，並貫徹執行；李克強即使仍續任國務院總理，也勢須尊習，在政策上作出妥協。 在六中全會閉幕後，習近平緊接著主持中央政治局會議，並就未來大陸經濟問題及政策方向作出指示。 習近平特別提醒，大陸經濟走勢持續分化，必須正視經濟運行中的矛盾和問題，要求落實供給側結構性改革；有效實施積極財政政策，加大對特困地區和困難省份支持力度；堅持穩健貨幣政策，在保持流動性充裕同時，注重抑制資產泡沫和防範經濟金融風險。 習近平的指示，反映大陸短期經濟政策將從供給面及需求面雙管齊下，以維持經濟平穩運行；同時，財政政策將以扶弱濟困為重心，不會有大規模刺激景氣計畫；貨幣政策將側重抑制資產泡沫，可以預見以「穩增長」為主軸的貨幣政策即將轉向，防止房市泡沫失控，將是現階貨幣政策的首要目標。 從中長期來看，以「全面深化改革」及「全面建成小康社會」為核心目標的政策路線，將是大陸經濟的「新常態」，也是習近平在中共歷史定位的關鍵決定因素。 別掉「沖之鳥礁」入漁權陷阱 楊永明／國際關係學會會長（台北市/聯合報 首次「台日海洋事務合作對話」會議，今天將在東京召開。預定討論包括漁業合作、海上急難救助、海洋科學研究與外界關注的「沖之鳥礁」議題。 馬政府時期，堅持沖之鳥礁不得享有專屬經濟海域，四周應為公海，我漁船得依據相關國際規定進行作業，並在日方非法登臨處罰我漁船事件後，派遣海巡署船艦巡航，保護我國漁船之漁權。 蔡政府上台後，先是撤離海巡署船艦，並發表聲明指出「沖之鳥」是礁是島目前無定論，對於四周海域是否為公海也迴避不答。於是，我漁船不敢再進入沖之鳥礁水域捕魚，國際與國內也見識到，蔡政府急於向日本示好，造成政策困境與人民權益受損。 這些作為與改變換來「台日海洋事務合作對話」，一個事務性對話機制，關鍵是如何在此對話中處理「沖之鳥」議題，包含島嶼地位、公海立場、漁權議題、以及後續檢討機制。 日本單方主張沖之鳥礁可以擁有兩百浬半徑的專屬經濟海域與向外延伸的大陸架，非但遭中國大陸與南韓的明示反對，也沒有得到聯合國大陸礁層界限委員會的承認。 現在蔡政府不願挑戰日本主張，在島嶼地位與公海立場上採取模糊迴避作法，卻企圖直接討論漁權問題，但是如此作法卻可能自陷泥沼。因為在對方主張專屬經濟海域內談漁權，如果是以取得對方同意的「入漁權」方式，就等於承認對方的經濟海域主權權利之主張。 我國漁業法有入漁權之規定，但在聯合國海洋法公約第六十二條有關生物資源的利用，「入漁權」是一國主張之專屬經濟海域，基於對區域內漁業資源的養護管理的專屬主權權利及管轄權，為促進生物資源最適度利用的目的，得准許他國漁船進入捕撈。 條文規定其他國家的國民，應遵守沿海國的法律和規章中所制訂的養護措施和其他條款和條件。相關規定包含發給執照、制定漁獲量限額、限定可捕獲之漁種、漁區、漁具、規定漁船應交的資訊、配置觀察員與其他管理規定等。 海洋法第六十二條規定是「明確接受」入漁權與海域主張的作法，還有另一種「暗渡陳倉」的入漁權作法，是由其他國家自行執法，例如由我漁業和海巡單位制定相關規定，限制可以前往沖之鳥礁海域捕魚的作為，然後在定期的台日海洋對話或相關部會或漁會交流中，提供相關執法規定與資訊。 當然還有一種「視而不見」的入漁權作法，類似目前中國大陸與菲律賓有關菲國漁民重返黃岩島的作法，亦即中國大陸撤離海警船的巡邏，讓菲國漁民自行恢復前往捕魚，但並未要求菲律賓做任何管制或管理。但是這種刻意模糊並擱置爭議的作法，需要有政治決策並跳過法律的雙方默契作為，日本應該無法採取此種作法。 因此，在沖之鳥礁議題上，我政府還是應該表達在日本沒有獲得國際社會或國際組織的明確認可前，支持現狀的公海立場，並強調該區域為我重要遠洋漁業漁場，如有必要會派遣海巡船艦保護我漁船之合法作業行為，如此才能確保漁民權益與國家利益。 兩岸嚴防傳染病 共築亞衛安全網 金傳春／台大流病與預醫所教授、台/聯合報 自廿世紀以來，全球重大傳染病流行，從○三年SARS、一三年新型禽流感H7N9感染人病例、一四年登革熱大流行，華人均首當其衝；而今年年初台灣的人流感嚴重流行，且茲卡病毒正在東南亞肆虐，在在顯示面對新興傳染病來襲，海峽兩岸專家實有必要攜手合作。學界、醫界更需互享經驗，培養由基礎醫學至臨床處置及公共衛生人群的防疫三方面跨領域年輕人才刻不容緩。 以登革熱防疫而言，台灣南部因有埃及斑蚊，所以較多處理群聚病例的經驗；而中國大陸僅一九八○年在有埃及斑蚊的海南島曾嚴重流行，近年多以白線斑蚊為流行區的主要病媒蚊；偏偏茲卡病毒兵臨城下，所以經驗交流實為重要。 再看人流感的流行，近年研究發現熱帶終年流行，溫帶卻有明顯波峰，但仍不知那些病毒可自熱帶「持續」流行而又能跨越至溫帶、寒帶流行而有其預測性；尤其台灣在○九年新型流感H1N1病毒在人口密度高都會區易生高傳播力的新變異病毒。兩岸學者可由人群的病毒變異至群體免疫一系列長期合作，明瞭為何有些流感病毒株可持續在人群傳播，而另些則否。 腸病毒方面，台北成功經驗是建立校園為基準的症候群偵測、教育老師與家長，可降低重症與死亡率；中國大陸因疫苗第三期臨床試驗完成較早，也可分享其經驗；更重要的是國際合作研究發現腸病毒的流行可隨著緯度至跨地、跨國的流行。 至於禽流感，台灣養禽密度高，但一三年起已嚴禁市場宰殺禽隻，且不准於禽類施打禽流感疫苗，以降低禽流感病毒變異而在地生根；大陸上海等地的經驗是關活禽市場後的人病例會速降。 在極端氣候、空汙與新興傳染病流行威脅下，降低突發流行的健康危害已是全球治理重要目標之一，經由學會、公共衛生促進協會等兩岸專業團體的規劃與推動，將能共構亞洲安全衛生網。 聯合筆記／妳怎麼說 謝邦振/聯合報 國民黨主席洪秀柱踏上國共論壇之途。行前眾人咻之，幾無看好者，馬英九更是以馬辦之名，猛炒「一中各表」，硬是要把洪的「一中同表」、「和平協議」鎮住。洪陣營不服，連日嘵舌不止。 一個嚴肅的議題，轉化成補妝與爬梳的口水，原因無它，國民黨大老宴飲之際，一方要洪秀柱「講九二共識就要講一中各表，寧可重複，不可遺漏」，另一方恐怕早就心有定見。不管實情如何，聽聞馬「一中各表」說教，洪忙著補妝，絕不是愛嬌的悅容，這就像不想理睬對方，低頭猛滑手機一樣。 馬辦也不甘示弱，要相關人等，爬梳九二共識歷史與資料。這也相當損人，就像名嘴鬥開來，一時語塞，情急大吼，「我書就是讀得比你多」！馬喜歡拿書叫人讀，也是有的事。 馬英九為什麼如此在意洪秀柱在中共總書記習近平面前會怎麼說？因為馬習會世紀之握後，他這樣記下：兩岸領導人同時為九二共識背書，確認九二共識是兩岸共同的、關鍵的政治基礎。我在正式會談中，向習先生清楚回顧說明九二共識的內容，「海峽兩岸都堅持一個中國的原則，其涵義可以口頭聲明方式各自表達，這就是九二共識的『一中各表』…，也獲得台灣多數民意的支持。」 馬英九自詡的成果是，「在中華民國憲法架構下，維持兩岸『不統、不獨、不武』的現狀，並在『九二共識，一中各表』的基礎上，推動兩岸和平發展」。所以，洪秀柱如提一中各表，這是尊馬，不忘前人鋪路的功勞，更確認馬習會提及「九二共識，一中各表」。 「九二共識，一中各表」，馬英九看得很重，形容其為兩岸的跨海大橋。但實際情況卻是，蔡英文不走這座橋，也就是不承認、也不說「九二共識，一中各表」，但截取了馬英九「憲法架構下維持現狀」的說理，說服了選民，登上中華民國總統大位。 洪秀柱則只說九二共識，但另闢「一中同表」、「和平政綱」。她所謂「深化九二共識」，是否就是兩岸直接跳到「和平協議」？ 然而，當蔡政府不承認「九二共識，一中各表」的存在，台灣就難掩偏獨的意向。所以，國台辦發言人安峰山，在洪習會前刻意強調，「台灣從來不是一個國家」。 台灣既「不是一個國家」，則「一中各表」就只剩「一中」了，這種「一中」就是中華人民共和國，如何與其談和平協議？ 洪秀柱再怎麼不喜歡馬英九，就算不提「一中各表」，但中華民國與立國的中華民國憲法，不能不大聲的說出來；因為，在習面前不提這兩件，則所謂「研擬和平協議」就會變成「一中洪表」，再被惡化為「一中紅表」。 如有洪習會，洪秀柱在習近平面前，一言一語都會被放大檢視，這絕不是跟馬英九鬧意氣可比的，事後以「移步換景」強解補妝情境，行不通。 馬英九給的、不予祝福的「小前菜」，洪秀柱得咀爵咀爵，千萬別逞強，想一鳴驚人。 提升高齡勞參率…老有所用 配套不能拖 王安祥／中正大學勞工關係學系教授/聯合報 行政院主計總處所發布「一○四年人力運用調查報告」，揭示我國五十五歲以上高齡勞動參與率仍然偏低，遠不如鄰近國家日本、新加坡及韓國等。更甚者，其中六十至六十五歲及六十五歲以上勞動參與率僅剩卅五．六％及八．七八％，遠遠落後日本的六十四．三％及廿二．一％，與韓國的六十一．一％及卅一．三％。其中，五十五至六十歲四十．二一％及六十至六十五歲廿三．○八％的女性勞動參與率，則是從五十五歲以上就開始大幅落後日韓等國。 在台灣邁向高齡化社會及進行年金改革追求退休後合理所得替代率的此時，有效提升我國一直偏低的高齡勞動參與率，實屬迫切。過去在就中高齡者促進就業措施部分，勞動部已推動若干企業續留中高齡員工，如辦理職業訓練及職務再設計之相關補助。而在促進中高齡勞工重返職場部分，成立了銀髮人才資訊中心，也提供企業進用中高齡勞工之獎助津貼。不過，近年來本國的高齡勞動參與率似乎還是進步得相當有限。其主要原因，可從人力運用調查報告中高齡者之不願就業原因中，略窺一二。 就「一○四年人力運用調查報告」揭示，無就業意願之六十至六十五歲高齡男性不願就業原因，首要為「年紀較大（含退休）」，其次為「家庭經濟尚可，不需外出工作」，再者是「健康不良或傷病」。然與男性高齡者顯著不同的是，無就業意願之五十五至六十五歲高齡女性不願就業原因，首要為「做家事」，其次為「家庭經濟尚可，不需外出工作」與「年紀較大（含退休）」，再者為「照顧未滿十二歲子女、滿六十五歲年長家屬及失能家屬」。 因此，要使得高齡者能夠續留職場進而發揮貢獻，除了針對高齡者的促進就業措施外，尚有許多跨部會的配套措施必須同時推動，方能收其功效。其中在促進高齡者就業部分，除了相關高齡者就業促進措施外，針對高齡者不願就業原因的「健康不良或傷病」部分，也需規劃推動活躍老化之相關措施，使高齡者具有健康的身心，得以繼續為社會服務。針對高齡者不願就業原因的「年紀較大（含退休）」部分，則應規劃推動高齡者樂齡學習，使高齡者能夠持續自我成長且精進職能；同時，推動與年輕者的技藝代間合作及傳承，使高齡與年輕世代在就業市場非競爭關係，方能使高齡者之「老有所用」得以落實。目前，中正大學即與南部人口高齡化程度較高的雲林縣、嘉義市及嘉義縣，聯手成立「雲嘉嘉高齡研究中心」，嘗試推動上述的計畫。 高齡者乃國家重要資產，能有效提升高齡勞動參與，得以使其持續發揮功效；在台灣邁向高齡化社會的此刻，有效提升高齡勞動參與，更是刻不容緩。 「下次選舉可不用支持」 記住這句話！ 陳豐淵／退休人士（花縣吉安）/聯合報 蔡總統主持決策協調會議，拍板修正勞基法有關勞工休假不再稱「一例一休」，而是落實「周休二日」，決定向資方傾斜。民進黨立院黨團隨即以人數優勢，將修正草案送出衛環委員會，並仗著人數優勢進行議事錄確認，引發朝野嚴重衝突。 民進黨立院黨團幹事長吳秉叡說：「反對這個政策的人，下次選舉時可以不用支持民進黨」。他顯然全忘了蔡英文在當選總統時要求民進黨要「溝通、溝通、再溝通」、「謙卑、謙卑、再謙卑」的叮嚀！ 此事充分暴露了民進黨取得政權後，不但無視於法案的審查應符合程序正義，這位政治大學法律研究所碩士、曾任法官及三屆立法委員的民進黨重要幹部，其言行竟又如此傲慢。 大家別忘了他說的「下次選舉時可以不用支持民進黨」這句話。 觀課像壁虎 給教師更多信心 張惠博／彰化師範大學前校長（彰縣/聯合報 全國家長團體聯盟、全國中小學校長協會及台中市等台灣中區教育團體日前在台中市府前召開記者會，呼籲台中市中小學開放「觀課」，不要把教室的門關起來。 大家應還記得，今年八月媒體公布「全國各縣市教育力調查」結果，台中市首次榮獲全國第一的殊榮，尤其在閱讀力、教學力、弱勢關懷等各項目表現突出。然而，面對台中市教育局要求老師接受「公開觀課」、「課室觀察」時，台中市教育產業工會卻以課綱上路前，觀課沒有法源依據，干擾基層教學為由，反對觀課，這當中可能存在認知面與實務面的謬差。 實際上，在師資培育過程中，常以微型教學提升職前或在職教師的教學知能。微型教學是一九六○年代中期，由史丹佛大學的教授首創，後來廣泛應用到各教育領域。微型教學旨在經由觀看錄製的教學系列影帶，並從專家教師、教師同儕或學生當中，得到建設性的回饋，以作為教學改進的參考。 在美國博士班求學時，於自然科教學法的課程中，每位修課的同學皆有微型教學演示的機會，每次教學約廿分鐘，選定某一小單元，分別就：一般教學技能、演繹教學法、歸納教學法、運用教具教學法等，進行四次課室教學演示並錄影，演示後，由同學們提出課室觀察所得。 每位演示的同學更必須在課後重新看自己的教學影帶，並依時間系列，例如每卅秒，敘述教學活動，進行自我批判，再寫成報告。這樣的學習與訓練歷程，不僅能熟悉各種教學法，也能熟悉被錄影、相互批判的學習文化。然而，我國對於微型教學的實施，約僅廿年，所以甚多在職教師很不習慣被觀課。 因此，在教師自主意識與提供教師專業成長的機制之間，有賴教育行政鼓勵與全力推動。課室觀察，要做得很自然也很有榮譽感，例如：各個學校，總有一些教師教學非常有特色，也有一些教師在某單元有特殊題材或活動，甚至，有些教師可以引進外部資源。讓擔任觀課的老師感覺，自己是在呈現好的一面，而不是被懲罰。 實施初期，更不能成為變相的教師評鑑，或與年終考績有關，以免教師產生負面觀感。另一方面，若一年一次的觀課都反對，那麼，每天上課，不也都要面對學生嗎？ 此時想起與指導教授對於課室參觀的對話，我問：進入課室時應抱什麼態度？他說：就像壁虎，不能打擾教師，也不能打擾學生。倘能如此，師生就能自然地上課，也樂於被觀課。 萬聖節變裝過頭 寶島變瘋島？ 楊禮義／退休教師（台北市）/聯合報 台灣瘋狂了幾個月的「寶可夢」，已有退燒趨勢；這幾天媒體報導又是一窩蜂「裝魔做鬼」的萬聖節活動！ 萬聖夜，為「All Hallows' Eve」的縮寫，意為「萬聖節（諸聖節）的前夜」，中文常稱為萬聖節，在每年的十月卅一日，很多西方小孩當晚會穿上化妝服，戴上面具，挨家挨戶去要糖果「Trick or Treat」。 近年來，一到十月，台灣很多場所也會舉辦各式變裝舞會活動，尤其是全美語或雙語幼兒園不落人後，家長也絞盡腦汁陪著一起瘋玩變裝遊戲，難道不擔心三、五歲的小朋友被那些裝扮的長髮鬼怪嚇到？不擔心他們晚上作噩夢？ Formosa是不是變成無所不玩的「瘋島」，幼童是不是玩太大了？ 黃介正／「亞太再平衡」到「亞洲再連接」 黃介正/聯合報 歐巴馬總統的任期即將進入尾聲，美國及亞太各國的分析家們，對其八年重大政治遺產的「亞太再平衡」政策，陸續展開總結性的評斷。「亞太再平衡」將否持續，以及美國未來的亞太戰略前景如何，對於我國安全與發展的戰略判斷，攸關至極。 美國國務院亞太助卿羅素十月十一日，在知名智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）發表重要演說，既是鋪墊歐巴馬總統下個月最後一次出席APEC峰會，也可視為美國「亞洲再平衡」政策總盤點。他的講題很另類：「亞太4.0作業系統」（AP 4.0 OS）。從國際關係理論的角度，羅素將亞洲區域結構比擬為電腦的作業系統，認為二次大戰之後，亞太地區經歷四次系統大更新：原始版是美國作為電腦主機，完全掌控下的區域作業系統；第二代是五十年前東協（ASEAN）的成立，可謂系統擴充；第三代乃是一九八九年APEC成立、東協成員擴大、以至二○一一年「亞太再平衡」的完整出爐。 第四代「亞太4.0」則是面向廿一世紀「網路雲端連結為基礎、跨國界、守規範的包容性作業系統平台」。羅素認為這個發展中的亞太區域結構，包括以東協及傳統盟邦為主的包容性安全體系，以及經濟層面的APEC與TPP兩個重要組件。美國將持續支持在「亞太再平衡」政策下形成的新常態。 然而稍早，大陸中央電視台第四頻道九月廿三日製作「亞太再平衡：奧巴馬的負遺產」節目，從朝鮮半島核危機、南海對抗激化、美菲關係生變、以及TPP遭兩黨總統候選人否定等面向，評斷歐巴馬總統的「亞太再平衡」戰略並未達到預設目標，留給下任總統一個得失兼具的混沌局面。 在眾人檢討回顧「亞太再平衡」的時候，同樣是在CSIS，總裁何慕理及老牌地緣戰略家布里辛斯基，於十月廿五日聯合啟動一項新計畫：「亞洲再連接」（reconnecting Asia）。 何慕理認為四百年前之西伐利亞和約，形成民族國家所建構的國際體系，使效忠對象由帝王轉變成為國家，世界地緣重心的歐洲列強經由海路，以船堅炮利迫使亞洲沿海開放通商。然而此種海洋鏈結，正在被改變。因中國、中亞、俄羅斯串聯，歐亞大陸透過陸路開展內部鏈結；中國的「一帶一路」，很可能顛覆國際秩序，而美國政府對此地緣戰略反轉的趨勢，卻顯侷促懵懂。 美國將在十一月八日選舉下一任總統，儘管歐洲紛擾、中東戰事持續，亞洲仍將是美國在未來四年的嚴峻挑戰。當習近平提及「寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個大國」，當美俄關係陷入長期對峙僵局的同時，東海與南海的緊張局面，相對於新絲綢之路的串聯延伸，何為撼動地緣戰略格局之首？一東一西，一海一路，挑戰美國新任總統，也挑戰我們對戰略形勢的判斷。 中國積極布局「一帶一路」戰略之時，美國在以海權思維主導的「亞太再平衡」之外，老將布里辛斯基再度出手，回防並劍指歐亞陸權，由智庫發起「亞洲再連接」，美中兩強地緣戰略全面對局，即將拉開序幕。 （作者為淡江大學戰略研究所助理教授，美國CSIS不駐會資深研究員） •網紅經濟 直播大趨勢 近來極夯的一個名詞──網紅，是「網路紅人」的簡稱。電商和直播是目前及未來幾年網紅產業獲利的主要來源，在中國2016年，「電商+直播」預估將佔整體網紅產業收入的85％以上。 •連續雨天到底是下夠了霉？家事達人教奇招 連日雨下不停，衣服曬不乾，鞋子一直都是濕噠噠的，婆婆媽媽好煩惱！家事達人要教你抗潮濕又乾洗鞋的妙用奇招，讓你在不見如光的陰暗天氣里，心情也可以跟明媚陽光般，甩開壞心情！

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