由於全球勞動人口降幅高於預期,以及老年人口快速增加,導致世界各國在投資組合、醫療體系與打造未來經濟的資金投入方面,壓力日益沉重。傳統上,衡量一個國家的高齡依賴度,是按照15歲至64歲的勞動年齡人口對65歲以上人口的倍數。但由於許多人不到65歲就退休,彭博資訊因此推出涵蓋178國的彭博夕陽指數(Bloomberg Sunset Index),改依各國法定退休年齡計算。結果顯示,若相較於世界銀行與聯合國等機構的2016年估算數字,某些國家兩者出現明顯差異。
例如,奈及利亞的退休年齡是50歲,勞動人口對退休人口的比是4.8倍,若依傳統計算方式則為19.4倍;俄羅斯是2.4倍對5.1倍,哥倫比亞是4.5倍對9.4倍。
邁阿密大學Scripps老人研究中心主任孔克爾(Suzanne Kunkel)表示:「不能忽視這個人口趨勢,但有解決方法。解決方法必須兼顧文化、政治與經濟性。沒有神奇答案,現實是中國與義大利會有不同解決方式。」
亞洲國家在資源分配上,將面臨艱巨抉擇。亞太風險中心預估,至2030年,亞洲高齡人口將劇增71%,高於北美的55%與歐洲的31%。
中國占全球65歲以上人口近22%,法定退休年齡是男性60歲、女性55歲。
彭博夕陽指數顯示,中國平均3.5位工作人口扶養1位老人,低於傳統計算方式的7.3倍。
法國與新加坡是全球扶養人口倍數最低的兩個國家,平均2.2位工作人口扶養1位退休老人,美國是4.4倍。
美國社會安全局去年6月表示,退休基金將在2034年耗盡,若提高退休年齡可以延長期限。其他國家則在過去四年紛紛延後退休年齡,例如,法國由60歲延至61.58歲,希臘男性由65歲延至67歲,義大利女性由62歲延至65.58歲。
肯亞最大退休基金「國家社會安全基金」,則轉向私募股權與海外投資機會,以提高投資報酬率。
日本則有許多過了退休年齡的老人仍在工作,政府退休基金的支出負擔,已達國內生產毛額逾10%。日本國會12月通過一項法案,若物價與薪資水準下降,將允許減少養老金支出。
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