美國拜登政府在3月的最後一天正式提出八年共2.25兆美元基礎建設計畫,將投資交通、再生能源、製造業及對抗氣候變遷,部分資金來自於將企業稅最高邊際稅率從21%提高到28%,並將對美國企業的海外獲利最低稅率由13%左右提高到21%。
另外到4月底時,拜登政府將再推出第二項計畫,聚焦於社會福利措施,包括擴大建保覆蓋範圍,帶薪休假,並擴大扶養子女扣除額;將對高收入者增稅,作為經費來源。以下為此計畫內容:
1.交通建設:
計劃金額6,200億美元,其中1,150億美元用於橋樑、高速公路及公路;200億美元用於改善道路安全,包括修繕2萬英里的高速公路與道路;850億美元用於大眾運輸系統現代化,800億美元用於美國鐵路;機場建設250億美元,港口、內陸水道與渡輪建設170億美元,偏鄉地區交通建設200億美元。
2.電動車:
推動電動車計畫共1,740億美元,包括銷售扣抵及租稅獎勵,鼓勵消費者購買美製電動車;並金援各州及地方政府與民間部門於2030年之前新建50萬處充電站。另外並編列電動校車及聯邦單位(例如郵局)購置電動車等經費。
3.研究發展:
提供1,800億美元經費,給各大學與聯邦機構的研究設施及實驗室,聚焦於氣候變遷研究,並因應科學、數學與科技領域的性別於種族不平等問題。
4.提升製造業:
設立3千億美元計畫,以提升美國製造業,包括投資500億美元於半導體製造及研發;並提撥500億美元於國家科學基金,設立科技總監。
5.勞動力開發:
投入1千億美元於勞動力開發計畫,包括失業者職訓,及學徒制行動計畫。
6.電網:
提撥1千億美元,新建具韌性的電網,並主張將再生能源產生與貯存業者所享有的投資與生產減稅措施,延長10年。這項計畫需要高勞工標準,並允許相關勞工加入工會及進行薪資集體議價;另外並提撥160億美元,清除廢棄的礦場及天然氣井。
7.碳捕捉:
在大型鋼鐵、水泥與化工廠區建立10套碳捕捉設施;另外將提撥100億美元予公民氣候公司,僱用美國員工進行公有土地及水源保育工作。
8.用水淨化:
提撥450億美元廢除全國的鉛製水管;提供560億美元金援及低利貸款予各州、部落、自治領與偏鄉社區,改善供水系統,以及100億美元用於改善鄉村水井與廢水系統。
9.寬頻網路:
編列1千億美元,使高速寬頻網路遍及全國;並採取措施使訂價更透明及更具競爭性,以及對低所得家庭提供短期補貼。
10.住宅:
編列2,130億美元興建及翻蓋200萬戶以上的可負擔住宅,包括對低所得家庭興建住宅提供租稅減讓,及400億美元興建公共住宅。
11.學校、學童子女照顧:
規劃1千億美元改善公立學校房舍,其中500億美元為直接撥款,另外500億美元藉由債券籌款。另編120億美元用於社區大學設施及科技,250億美元提昇學童照顧設施,並對於提供現場幼童照顧設施之雇主提供獎勵措施。
12.老人照顧,榮民醫院:
要求國會通過4千億美元,對老人與障礙者提供住宅及照料;他也提議編列180億美元將榮民醫院及診所現代化。
13.提高企業稅率:
將企業稅最高邊際稅率從21%提高到28%,並將企業最低稅率提高到15%。
14.國際稅:
將企業國外獲利的最低稅率從13%提高到21%;並對將資產及就業機會移往海外的企業予以處罰。
15.取消對石油及天然氣業的租稅抵減:
不僅取消租稅優待,並要求製造汙染的企業向超級基金信託基金(Superfund Trust Fund)繳錢,以充抵燃料相關的清潔成本。
16.國稅局稽核:
對國稅局提供更多經費,加強企業查帳。未來幾周還將公布對個人加強查稅的細節。
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