《新冠肺炎防治及紓困振興特別條例》(簡稱特別條例),及總額8,393億元的特別預算,尚有約1,300多億元未執行,將於6月30日屆滿。行政院表示,鑑於國內疫情變化快速,相關防疫作為及防疫設備、物資,以及醫療量能等皆有持續整備的必要,已於15日函請立法院,請求同意延長一年,也就是到2023年6月30日。
然而,基於以下幾點理由,我們認為政府今年的防疫表現欠佳,特別條例不應延長;特別預算執行也不力,不但不應延長,更應在6月底前儘速移撥為防疫之急用事項,追加金額則是絕對不可。
首先,是因為九合一選舉將在11月26日投票。目前防疫指揮中心,權力僅在一人之下,而指揮官又對於投入直轄市長選舉展現高度興趣,民眾很擔心政府可能以防疫之名,將上千億的經費用於營造選情,等於把納稅人的血汗錢挪為執政黨的競選基金。為避瓜田李下之嫌,要不衛福部長與防疫指揮官現在就換人,或者指揮官現在就宣布絕不投入選舉,立法院才能討論是否延長。
其次,最令人非議的是,政府今年的防疫表現,又重蹈去年疏忽大意的覆轍,實在沒有資格請求延長期限或追加預算。民眾記憶猶深,去年4月間,由於指揮中心受綠委施壓而將機師檢疫隔離放寬3+11,防疫旅館又發生管理疏失,造成防疫破口,然後才發現政府根本就沒有做好超前部署,必須依靠國際及民間捐贈高達2,300萬劑的疫苗,以及民眾極為自律的公共衛生行為,才讓疫情緩和下來。
一年後的今天,一樣的窘迫情景又再度發生。3月前,眼見韓、港面對傳染力強的Omicron病毒肆虐,指揮中心沒有積極防範,還出現多點爆發的防疫破口,在政院函請立院延長特別條例的當天,確診數就突破千例。政府早已放棄清零,所謂的「輕症管控,重症清零」的「新台灣模式」,實際上卻是光說不練。快篩試劑嚴重短缺,且價錢為全球最貴,快篩實名制還要5月上旬才上路,7月底前徵用進口1億劑,顯然現在無從「以篩代隔」;染疫者確診而不知所措,指揮官竟要民眾「自主應變」,顯然所謂的輕症管控都是口號。
而治療重症的藥物不足,有幼兒染疫死亡後,才發現兒童疫苗嚴重短缺,政府竟說正在多方談判,顯然未記取去年疫苗採購政策失敗的教訓,「重症清零」變得遙不可及。種種缺失顯示指揮中心根本就沒有超前部署,若還輕易地延長特別條例,豈不是讓指揮中心更能好整以暇,緩其所急?
再看看特別預算執行不力的部分。民間與國際捐贈2,300萬劑疫苗,為政府省下至少300億元,而高端疫苗不獲民眾信任,政府在未獲EUA的去年5月底,就海購了500萬劑,超過一半作廢就浪費了30億,最近將用納稅人的錢採購1億劑的快篩試劑,每劑還要民眾再付費100元去購買,政府豈不是還可以有100億元的收入?疫苗救濟基金給予的補償又少,至今只花了2,500萬元而已。在此情況下,特別預算還有1,300多億未執行,政府還好意思延長或暗留追加的空間?
因此,我們建議應將特別預算剩餘的1,300多億,在6月底前,移撥至緊急採購疫苗、快篩試劑、疫苗救濟基金,讓國人(包括兒童)能夠普遍施打到第三劑,提升老人的施打率,做到重症清零;民眾可以免費領取快篩試劑,檢疫或居家隔離也能獲得補貼,受影響的行業給予紓困,以實現輕症管控。如果還有剩餘,可用於挹注全民健保,將原訂5月15日實施的部分負擔調漲案,延後實施,以減輕民眾受物價飛漲的衝擊。
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