美媒「財經內幕」雜誌報導,美國國防部正在研擬擴大特種部隊對台灣等友好國家的協訓範圍,從現行僅限反恐,擴大到助台增強防衛能力,以抵禦中國可能的入侵威脅。
根據「財經內幕」(Business Insider)報導,美國特種部隊目前的協訓內容,僅限於對合作夥伴進行反恐、緝毒和邊境安全任務的訓練。
五角大廈一直希望國會給予更多迴旋空間,讓他們能更妥善運用其特種部隊來支援與美國結盟的友好國家,包括讓台灣做好因應中國侵略的準備。
目前美國特種作戰人員能提供夥伴部隊的訓練和裝備種類有限,如果某項計畫並非針對反恐、反毒或確保邊境安全,美國特種部隊能提供的協助就不是太多。
但根據新提案,美國特種作戰司令部(US SpecialOperations Command)將可為外國合作夥伴提供訓練和裝備,讓他們可以進行軍事抵抗,以及參與或接受培訓重點在因應未來潛在威脅的美軍「外國內部防禦」(FID)任務。
美國「國防新聞」(Defense News)報導,五角大廈4月對國會遞交的提案特別提到台灣和波羅的海國家,強調那裡的軍隊需要做好準備,才能「抵禦敵對勢力入侵或占領」,保護國家及人民免遭「對既有政府構成顯著威脅的政體資助之顛覆行為」。報導中特別強調中國和俄羅斯構成的挑戰。
特種部隊的新權限
在美國上次戰爭期間,特種部隊是軍事指揮官和決策者首選。特種部隊適合在阿富汗、伊拉克和敘利亞戰事中打擊叛亂分子和恐怖分子,但在未來可能與中國或俄羅斯發生大規模衝突的情況下,特種部隊預計將回歸到支援傳統部隊的角色。
美國特種部隊更具價值的能力之一,就是為他國的戰事提供訓練和裝備。這些戰事可以是針對暴虐政府,也可以是針對威脅合法政府的叛亂組織。
例如,全球反恐戰爭初期,美國陸軍特種部隊「綠扁帽」(US Army Green Berets)和中央情報局(CIA)準軍事人員以及阿富汗北方聯盟(AfghanNorthern Alliance)戰士聯手,在短短數週內驅逐了「塔利班」(Taliban)和「蓋達組織」(al-Qaida)恐怖分子。同樣地,在中美洲和南美洲,綠扁帽訓練當地軍隊,抵抗共產主義叛亂分子。
在台灣面臨中國巨大壓力和威脅的背景下,擴大美國特種部隊權限,讓他們訓練台灣正規軍和特種部隊執行額外的非正規任務,將能提高台灣部隊的威嚇能力,甚至可以在可能爆發衝突時發揮作用。
一名在國民兵(National Guard)服役的「綠扁帽」成員告訴「財經內幕」:「我們核心任務之一就是外國內部防禦。」
綠扁帽很適合進行這類任務,因為他們受過語言和文化訓練,讓他們具備戰士兼外交人員的身分,他們可以隻身行動或小隊出動,協助訓練並領導大型夥伴部隊進入戰鬥。
允許綠扁帽和「陸戰隊突襲兵」(Marine Raiders)這兩種專門訓練外國夥伴的美軍與台灣國軍聯手進行抵抗行動,或能提高台灣抵禦中國入侵的機會。
如果北京決定武統台灣,可能會希望速戰速決,避免陷入像俄羅斯在烏克蘭那樣的持久戰,讓美國與其他西方國家有時間做出反應。包括特種部隊和情報人員在內,中國軍隊會把可以動用的一切全部用上,但接受過抵抗行動訓練的台灣軍隊會更難擊敗。
上述綠扁帽成員告訴「財經內幕」:「我理解現有的限制。如果被不懷好意的人利用,抵抗和外國國內防禦的技能可能會被用來推翻合法政府,攪得一個地區天翻地覆,但若能照計畫運用,那就會是對抗大規模武力的好方法。」
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