財經媒體名人謝金河最近在他臉書上說:「企業主一旦鑽營政治,通常都是災難的開始。」因為前副總統吳敦義曾租用台玻大樓辦公室,而柯文哲領導的民眾黨黨部、江宜樺主持的長風基金會目前也都租用了台玻大樓做為辦公室,謝金河以此認為台玻的企業主「鑽營政治」,導致台玻營運績效每況愈下。
身為管理學者,我深知企業經營績效受很多複雜的內外在因素影響,很難簡單一概而論。但若說企業主只是單純地把閒置辦公室出租給有政治背景的人物,就被認定是「鑽營政治」,並會導致企業業績不佳;恕我資質駑鈍,實在想不通此間的邏輯道理何在?然而,謝金河的貼文倒是點出一個重要的議題,那就是企業主鑽營政治是否不妥?
「鑽營政治」是個非常難以界定的語詞,鑽營政治可以是關心公共事務或正常的社交行為,也可能是圖謀不當利益。因此,用這樣不精準的語詞來批評說事,自然很難站得住腳。經濟部長郭智輝是崇越科技的創辦人,是位非常傑出的企業主,他棄商從政,算不算鑽營政治?行政院副院長鄭麗君的夫婿沈學榮是居磁工業負責人,也是一位卓越的企業家,算不算鑽營政治?三立媒體集團的創辦人林崑海在世時,在民進黨內有個喊水會結凍的派系「湧言會」,當時他的媒體以及土地開發事業都蒸蒸日上,他算不算鑽營政治?依謝金河的說法,難道這些企業主的企業都將走向災難?
前面的例子已經說明「鑽營政治就是企業走向災難的開始」是個站不住的立論,事實還可能剛好相反,很多企業之所以成功,正是因為鑽營政治。這與國家的治理文化及產業特性息息相關。以國家為例,印度與東南亞前幾名的大企業集團,有那些不是鑽營政治?以產業為例,大型基礎建設、國防工業、金融產業等,受政治的影響十分巨大,經營者能不鑽營政治?
台灣目前的綠能產業,又有多少人因為鑽營政治而取得開發權?在台灣經營很成功的媒體集團,如三立、民視等,其成功的因素中,難道完全無關鑽營政治?大致來說,台灣的外銷導向企業必須在國際上競爭,國內政治關係與他們的經營績效關係不大,因此,高科技電子業等外銷導向的企業主通常並不熱中於鑽營政治。但是內銷導向企業或特許行業,如綠能產業、環保業等,因為會受到國內政策法規以及官署執行方式的嚴重影響,就必須要鑽營政治。
台灣是人情社會,人際關係緊密,企業主與政治人物往來頻繁是很普遍的現象。我們並不能以這些人際來往來判斷企業主是否鑽營政治,也不應該就給予負面的評斷。人民所厭惡的,不是企業主鑽營政治,而是企業主透過鑽營政治「尋租」,取得不公平、不合理的利益。例如,利用特殊的政商關係變更某塊土地的使用規範而取得超額利益。經濟學早有定論,尋租現象會降低經濟效率,因此,現代文明國家必須減少尋租現象。雖然透過鑽營政治而尋租的行為可能影響總體經濟效率,但對個別企業來說,尋租行為卻可能有利於企業經營績效。
我無法確認「綠能你不能」這句話是否屬實,但坊間會流傳這句話,多少也道出那些缺乏綠營政治關係的業者心聲吧?謝金河這些深具影響力的傳媒名人,如果能不論企業主的政治色彩,多批判那些「鑽營政治而尋租」的企業主,應該更有利於台灣企業與社會的良性發展吧?(作者為陽明山未來學社理事長)
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