美選前10天宣布 批准637億對台軍售

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2024/10/27 第8688期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 美選前10天宣布 批准637億對台軍售 話題 三大人事案 藍：不會拒審但要嚴審 吳思瑤稱「違憲新三寶」 翁曉玲反擊：法學博士面前班門弄斧 釋憲不同意見書／大法官詹森林：總統非虛位 宜實踐有權即有責的政治 焦點新聞 美國出售NASAMS飛彈系統 蘇紫雲：顯示歐洲挺台立場 台灣同志遊行第22年 妮妃雅披彩虹現身 都更條例修正案三讀通過！北市2725棟老屋受惠 占全國33% 富人健保費只扣得到受薪階層 醫改會仍批不公 改革成效低 5成安置兒少長居機構 兩岸新聞 疫情已遠 陸客入境半數事由仍管制 兩岸觀策／「2758不涉台」歐議會挺台 精神支持而已 國際新聞 紐時、CNN封關民調 賀錦麗、川普打平 以3波空襲 伊朗稱將對等回應 36年首見 華郵不為總統候選人背書   美選前10天宣布 批准637億對台軍售 記者張文馨、周佑政、李人岳／華盛聯合報 美國下月初舉行選舉，拜登政府在選前十天宣布對台新一波軍售。美國國防安全合作署（DSCA）二十五日表示，國務院批准售台兩款長程防空雷達，以及先進地對空飛彈系統（NASAMS），兩筆軍售總額約一九點八八億美元（約新台幣六百三十七點七三億元）。 拜登上台後 對台最大軍售案 總統府發言人郭雅慧昨天表示，這是拜登政府自二○二一年上任以來，第十七度對台軍售，也是拜登上台後最大筆軍售案，再次展現美國政府對台灣安全的堅定承諾；台灣將持續強化自我防衛，維護以規則為基礎的國際秩序，確保印太地區的和平、穩定與繁榮。 DSCA透過新聞稿指出，國務院決定批准售台AN/TPS-77和AN/TPS-78雷達系統，包含備件與人員培訓等後勤支援，預計總額約八點二八億美元。 DSCA指出，這項軍售將可提供中程與長程的空中偵監能力，協助台灣應對當前與未來的威脅，有助改善台灣的安全，並維持區域的政治穩定、軍事平衡和經濟發展。 此外，DSCA聲明指，國務院決定批准售台價值十一點六億美元的先進地對空飛彈系統，主要承包商為雷神。新聞稿提到，台灣要求購買三套先進地對空飛彈系統（包含三套AN/MPQ-64F1系統與一百二十三枚飛彈等）。 這套系統正被烏克蘭用於對抗俄羅斯的戰爭，烏克蘭去年五月向美國購買飛彈系統，華府在後續軍援中提供子彈援助；白宮國家安全溝通顧問柯比（John Kirby）今年六月表示，將暫停對盟友輸出同套系統，優先供應烏克蘭需求。 DSCA表示，這項軍售將可強化台灣保衛其領空，提供區域安全，並增加與美軍在NASAMS的軍事互操作性；這項軍售符合美國國家、經濟和安全利益，將可使台灣推動軍隊現代化，以維持可靠的防衛能力。 國防部：提升我防空作戰效能 國防部則指出，面對中共於台海周邊頻密的軍事行動，美方供售的「先進地對空飛彈系統」，具備自動化偵蒐、火力分配指管與情資整合能力，經烏俄戰爭實戰驗證，有助於提升國軍整體防空作戰效能；另搭配兩型新式雷達換裝，可增加目標偵獲率與提升抗干擾功能，戰時與我現役中、長程防空部隊彈性部署，共同建構重層防空能力，保障國土安全。 國防部重申，美政府基於「台灣關係法」與「六項保證」對台軍事售予，將有助於國軍持續提升防衛韌性，共同維護台海及印太區域的和平穩定。 三大人事案 藍：不會拒審但要嚴審 記者王千豪、張曼蘋、屈彥辰、王寓聯合報 憲法法庭宣判國會改革修法幾乎全部違憲，朝野下一個決戰場在司法院大法官、國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）、考試院等三大人事案。在野陣營昨天表示，從未擱置人事同意案，反而是民進黨立院黨團從未將人事案排進議程。國民黨內指出，國民黨不會拒審大法官人事案，但絕不背書，主動甚或併案排審，一旦進入審查程序，就是「嚴審」，七位新任大法官被提名人砍到一人不剩，民進黨也不要訝異。 國民黨內指出，不敢面對三大人事案的一直是民進黨，考試院和司法院人事案在立院院會，ＮＣＣ人事案在交通委員會。憲法法庭針對國會人事同意權做出合憲、違憲的宣判後，請民進黨下周就在院會提案排審，一切照程序來。ＮＣＣ委員人事案一直在交通委員會，藍白不排審，民進黨的召委為何也不敢動？ 黨內指出，特別是考試委員的人事案，立法院已提醒，若人事案遲不通過，目前考試院會議的權宜作法，有嚴重的適法性問題，民眾黨團日前已提案，將考試委員切割先審，朝野協商時，在野黨也都同意盡速排審，但民進黨團認為應併同ＮＣＣ、司法院人事一併審查，協商破局。 針對釋憲結果，立法院秘書長周萬來昨天送交司委會的專題報告特別指出，未來院會或委員會有關同意權審查程序，將以未經宣告違憲的新規定運作。 黨團表示，未違憲部分包括，交付全院委員會或相關委員會審查，自交付審查之日起，期間不得少於一個月，且應於審查過程中舉行公聽會，邀集相關學者專家、公民團體及社會公正人士共同參與審查，並應於院會表決之日十日前，擬具審查報告。 國民黨團書記長林思銘表示，民進黨團如果真的在意三大人事案，對於賴清德政府提出的人選有信心的話，就應盡快提出相關的審查時程，然後請立法院長韓國瑜召集朝野協商。 林思銘強調，國民黨團從來沒有阻擋人事案的審查，未來在審查過程中，國民黨團一定會嚴格審查，若有不適任的被提名人，也一定會予以否決，要求總統府、行政院再提出合適的名單。 國民黨內直言，依目前朝野對立氣氛，一旦大法官人事進入實質審查程序，照新規定該有的程序一個不會少，也將要求被提名人針對釋憲結果及國會改革等進行表態，嚴審人事，如果最後審到一人不剩或只剩一人，也不是不可能的事。 民眾黨立委張□楷表示，若民進黨團不排議程，不排除與國民黨一起排議程，若可以還是會以每次協商提出考委人事權排審為主，盼透過協商能順利解決。 吳思瑤稱「違憲新三寶」 翁曉玲反擊：法學博士面前班門弄斧 記者王千豪／台北即時報導聯合報 憲法法庭昨天判決國會職權修法部分違憲，朝野立委隔空叫陣。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤今天點名民眾黨立委黃國昌、國民黨立委翁曉玲和吳宗憲是「違憲新三寶」。翁曉玲反擊，臉皮厚到不曉得藏拙，總在三個法學博士面前班門弄斧。 吳思瑤表示，翁曉玲過去曾嗆「我比你大」，如今已被大法官打臉；黃國昌過去要求總統來國情報告，現在又說不歡迎，身為法學博士但情緒連嬰兒都不如；吳宗憲則是在立院程序跑龍套的傀儡，國民黨立法院黨團總召傅□萁說往左他就往左，「違憲新三寶」都該回去重讀憲法。 面對吳思瑤的挑釁，翁曉玲表示，被法盲吳思瑤批評為「違憲新三寶」，她感到好笑。為什麼有人就是臉皮厚到不曉得藏拙，總在三個法學博士面前班門弄斧、強詞奪理，以為大聲吵鬧法理就會站在吳思瑤自己那邊。 翁曉玲說，民進黨委員以為在這次憲法判決上站了上風，其實是被大法官重重打臉還不自知。吳思瑤不是說「沒討論、沒民主」嗎？民進黨立委鍾佳濱不是說「舉手表決違憲」嗎？大法官可是說有討論、有民主，舉手表決不違憲，民進黨團怎麼不去向大法官抗議？對得起青鳥嗎？ 翁曉玲強調，黃國昌、吳宗憲和她在捍衛國會改革法案的合憲性上盡了全力，未來他們會繼續守護憲政法治，作「維憲三寶」，相信還會有更多的維憲四寶、五寶一起加入，共同維護中華民國憲政秩序。 第11屆全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉選舉公報顯示，翁曉玲為德國慕尼黑大學法學博士、黃國昌為美國康乃爾大學法學博士、吳宗憲則為台灣大學公衛學院健康政策管理所博士生。 釋憲不同意見書／大法官詹森林：總統非虛位 宜實踐有權即有責的政治 記者蕭白雪／台北報導聯合報 大法官針對國會改革法案重點全判決違憲，包括總統赴立法院的國情報告、對立法院調查權都設下重重限制，有大法官提出不同意見；認為總統國情報告多數合憲的詹森林大法官更指出，多數大法官的意見，引發總統與立法院間緊張關係，已屬不必，恐使大法官被捲入政治漩渦，更是憾事 。 詹森林大法官在不同意見書中指出，我國總統並非只是虛位元首，憲法及增修條文賦與總統許多重大行政權，雖未直接課予總統應對立法院負責的憲法義務，仍可立法落實聽取總統國情報告，實踐有權即有責的政治常識及貫徹權利分立與制衡。 詹森林並以總統就職演說為例，雖非憲法或增修條文明定的新任總統義務，但多年來可稱之為憲政慣例。他指出，新任總統就職後，一定期間內，向立法院送交國情報告、赴立院進行國情報告，有何違憲之虞？違憲判決有無徒增大法官過度介入政治紛爭之嫌？ 張瓊文大法官也對總統國情演說部分提出不同意見。她指出，我國憲政實務情況從前總統李登輝曾數度至國民大會進行國情報告，修憲後改由立法院聽取國情報告之廿餘年間，未曾有總統至立法院進行國情報告，其因素多為各黨派政治考量。或顧慮成為總統表演舞台，或擔心反對黨為難總統，將宣告性、儀式性的國情報告轉換成真槍實彈的質詢，有害總統之崇高地位及尊嚴。 兩憲政機關短兵相接，尚未建立慣例，難以預料事前事後將迸出多少火花，多數意見在本次修正條文的湍急河流中撐篙行船，特別顯得小心翼翼，是否有必要，就留予後人說了。 張瓊文對於調查權部分的判決也未全面接受，她直言「全面性無分別的否定立法院行使調查權得要求人民提供相關文件、資料及檔案之見解 ，本席頗不贊同」。不少法界人士都批評，大法官此次對國會調查權設下的限制，比過去更多，根本是不進反退。 美國出售NASAMS飛彈系統 蘇紫雲：顯示歐洲挺台立場 記者李人岳／台北即時報導聯合報 美國宣布對我國出售新一波3項軍售案，軍事專家解讀，這波軍售著重防空雷達與飛彈系統，可補強空軍對小型、慢速等目標的偵蒐能力，同時加強中低空防空需求，尤其NASAMS飛彈系統是挪威與美國共同開發，顯示獲得歐洲方面支持，代表北約對台釋出更多善意。 國防安全研究院戰略所長蘇紫雲表示，這是拜登政府第17次對台軍售，主要為防空系統，可大幅提昇國軍防空能力，而且NASAMS系統為美國與挪威共同研發，代表挪威政府同意美國軍售，因此兼具軍事與政治意義。 蘇紫雲指出，這項軍售代表國軍加速機動化以提高戰場存活力與反制共軍突襲，TPS-77、TPS-78 雷達都屬於可快速機動佈署的防空警戒雷達，可提供300公里以上的偵搜範圍，且可偵測巡弋飛彈、無人機、以及諸如貼海飛行的航空器等高雜訊環境下的目標，且採相位陣列波束，具有高抗干擾與降低被反輻射飛彈鎖定的能力，因此可大幅提高戰時國軍戰場管理能力。 而NASAMS搭配MPQ-61F哨兵雷達則可提高機場等設施的防空能力，特別是美方配套出售的彈種為AMRAAM-ER，為最新的改良增程型，預估射程在40-60公里左右，可提高空軍中程防空能力。而數量為三套系統123枚備彈，預估應為20組發射器可編成三個連。同時，NASAMS 發射器可相容AIM-120與AIM-9X飛彈，飛行部隊的彈藥必要時將可支援使用，大幅提高空軍部隊的作戰任性。 蘇紫雲提醒，由於中共常態性「戰備警巡」繞台軍艦數量提升至6艘以上，可利用垂直飛彈發射系統對我重要軍事設施發動飛彈突襲，因此次軍購是正確的第一步，但需思考加速中低空防空火力的投資，以抵消共軍可能的突襲威脅。 國防安全研究院副研究員舒孝煌分析，TPS-77為L波段3D機動戰術長程防空雷達，偵測距離可達470公里，採用主動電子陣列掃描技術，對低雷達截面積目標有較佳辨識能力；TPS-78則為S波段雷達，搜索距離也可達444公里，同時針對小型、慢速及水面目標強化辨識能力，也對戰術彈道飛彈有較佳監視能力。 他指出，國軍已經多年沒有更新防空偵蒐雷達，這一波軍售應該可帶來較大幅度的更新。另一方面，NASAMS防空飛彈則可彌補國軍對中短程防空的需求，尤其空軍負責的機場等要地防空任務。如果採用AMRAAM-ER飛彈，可以把射程提升到50公里。 舒孝煌並說，NASAMS防空飛彈系統採用AIM-120和AIM-9X等飛彈，必要時可直接使用空軍飛行部隊所使用的飛彈，同時製造商雷神公司也曾表達可以整合國造的天劍一、天劍二等彈種，如此一來將可簡化彈藥，同時提升國產飛彈的需求、增加產量。 不過舒孝煌指出，NASAMS採固定式發射箱，機動能力可能成為這套系統的缺點，空軍建案時最好能要求搭配國軍現用的機動車輛，一方面統一後勤補保，另一方面強化機動能力，這樣飛彈車以它的涵蓋面，也可以部署在基地之外的安全區域，避免被敵人整碗端走。 台灣同志遊行第22年 妮妃雅披彩虹現身 記者葉冠妤／台北報導聯合報 台灣同志遊行走進第廿二個年頭，昨吸引逾十八萬人上街，日前拿下美國「魯保羅變裝皇后秀」冠軍的變裝皇后妮妃雅（Nymphia Wind）現身現場。身著金色盔甲、彩虹披肩的妮妃雅說，這象徵大家的權益都值得被捍衛。 台灣彩虹公民行動協會理事長小鯨表示，今年主題是邁向共融，強調尊重、保有每個人的差異，讓所有人無所畏懼地成為自己，建立一個開放與包容的社會環境，落實共融精神，打造共生、共好的多元台灣。 紫色大隊由「灣島皇后」領軍，是遊行首次有變裝皇后的專屬主題花車，成今年一大亮點。皇后們以銀色Disco Party為主題，穿上單薄亮片裝飾、裸色系薄紗，展現出拋開枷鎖、多元共融概念。灣島皇后成員阿班表示，希望未來能將變裝皇后文化推廣到社會的每個角落，讓不同年齡層的群體都可以認識與理解變裝文化。 妮妃雅則現身在廠商品牌花車，一出場就演唱台語經典歌曲「追追追」。妮妃雅說，台灣作為亞洲第一個同婚合法化的國家，每年遊行都人山人海，愈來愈多人參與。 法國「LGBT+人權大使」貝東（Jean-Marc Berthon）昨也在遊行隊伍中。他分享，台灣同志遊行不只是LGBT+族群參與，而是不分性別認同、國籍的人都參與盛會，可感受到台灣社會的包容與進步，相信台灣是亞洲最保護LGBT+權益的地方。 他說，民主自由國家與LGBT+權益包容的地圖重疊區高，而台灣正處在這個地圖之上，以支持與包容的價值觀，支撐台灣的自由與人權。 都更條例修正案三讀通過！北市2725棟老屋受惠 占全國33% 記者林佳□／台北即時報導聯合報 立法院今三讀通過都市更新條例65條修正案，預計全國將有8216棟6層樓以上合法建築物受惠。台北市更新處說，北市約有2725棟合法建築物符合條件，占全國33%。 更新處指出，都市更新條例、都更建築容獎辦法、危老容獎辦法等相關法令規定，必須是實施容積管制前取得「使用執照」的建築物，才可申請原建築容積的獎勵。 但實務執行上，提出建照申請案是以申請掛號時間點作為其建照的法令適用日，該類建物雖於容積管制後才建成，仍有該獎勵所指實施容積管制前就興建的情形。 更新處說，考量這類建築物重建時，依法規不能適用原建築容積，因此北市去年11月即主動發函向國土管理署建議修訂，並提供都市計畫地區實施容積管制前已取得建照，實施容積管制後取得使照的6層樓以上合法建築物統計資料。 更新處表示，國土署鑒於此類建築物在全台具有一定規模數量，今年3月邀集各地方政府召會研議，啟動都市更新條例第65條、都更建築容獎辦法第3條、第5條及危老容獎辦法第2條修法作業，9月30日經立法院內政委員會審查通過。 更新處提到，今天立法院三讀修正通過都更條例65條，從現行針對實施容積管制前「已興建完成」的合法建物，放寬到實施容積管制前「已掛號申請建造執照」的建築基地。 更新處指出，北市目前申請原建築容積高於法定容積案件危老案共56件，其中13件待中央修法；80件更新案中，19件待中央修法且就有6件是屬於市府公告列管拆除重建的海砂屋，如北投歐洲花城、敦化香榭等更新案急待更新重建。 富人健保費只扣得到受薪階層 醫改會仍批不公 記者林琮恩／台北報導聯合報 基本工資調升明年調升至二萬八五九○元，健保投保金額的級距，受基本工資調升，衛福部預告分級將從現行十組擴增為十二組，除了最低級距，依基本工資調整，改為二萬八五九○元，最高級距原設定，每月投保薪資為廿一萬九五○○元以上，改為卅一萬三千元以上，最高級距的調整約有十萬人受影響，明年起每人每月需多繳八三一元。 醫改會執行長林雅惠說，月收入超過卅萬以上的民眾，保費將多繳最高八三一元，對該族群經濟影響不大，健保設計的初衷，就是希望量能付費，讓高收入者負擔較高的健保費用。 林雅惠表示，但從健保推動至今，保費計算都是以「所得」為基礎，只能扣到高所得的受薪階層，同樣月收超過卅萬以上，但財產分布在不動產或是其他地下經濟所得等，無法用薪資計費方式扣得健保費。健保署應思考，該如何精進不公平的情況，也讓保費能實際的挹注健保水庫。 衛福部長邱泰源表示，此次基本工資調漲後，依健保法規定，調整投保金額分級表，盼能藉由量能負擔，讓健保永續發展。 因應基本工資調漲，衛福部社保司預告修正「全民健康保險投保金額分級表」，預告時間至十一月七日，第一級距最低一級投保金額，對齊基本工資調為二萬八五九○元，而最高級距從原本廿一萬九五○○元，調升至卅一萬三○○○元，此次調整預估每年可挹注健保約八十六億元。 改革成效低 5成安置兒少長居機構 記者林琮恩／台北報導聯合報 為符合聯合國兒童權利公約，國內積極「去機構化」，安置朝「小家」概念著手，但國內兒童安置比率仍占約五成，且安置不符兒少需求，約有一成五的特殊需求兒少，長期被安置在成人機構，凸顯去機構化配套措施不足。專家指出，政府應對寄養家庭等非機構資源，提供支持服務，才能有效去機構化。 台灣每年有超過四千名兒童，因家屬侵權遭剝奪，或無力照顧等原因需被安置，國內主要安置資源包括安置機構及教養院、寄養家庭、親屬安置。近年兒少安置於機構人數雖有下降，降幅不顯著。 衛福部統計，二○二一年家外安置兒少人數四八五五人，安置於機構者二六八九人，占比為百分之五十五點三，二○二二年降至百分之五十點四，到了今年上半年則為百分之四十九點二，近四年安置於機構的兒少占比，平均仍占約五成。 台灣照顧管理協會榮譽理事長張淑慧表示，機構虐兒、猥褻兒童案件層出不窮，國際公約審查專家也已提出，基於兒少最佳利益、文化權等原因，應走向去機構化，但台灣現況與國際趨勢背道而馳；安置機構兒少未顯著減少，同時寄養家庭卻難招募，國內二大寄養家庭服務媒合者之一世界展望會，更於去年退出服務，情況雪上加霜。 衛福部統計，國內寄養家庭數，自二○一六年一二九九戶，降至二○二○年僅一○四二戶。張淑慧說，寄養家庭面臨招募難、加上高齡化雙重夾擊，寄養家庭需要許多資源，政府應從稅制等多方面，給予寄養家庭優惠，以增加投入意願。 立法委員林月琴表示，讓陌生兒少進入家中，需要極大愛心，寄養家庭資源並非一蹴可幾，台灣朝向寄養家庭、團體家庭、親屬寄養等安置資源發展時，住宿型機構仍有其存在必要，尤其許多寄養家庭擔心照顧不來，不願收容具疾病、發展問題的特殊兒少，導致特殊兒少只能轉向機構。 衛福部社家署代理署長周道君表示，為朝去機構化目標發展，衛福部輔導安置機構縮小規模，避免過大、過度集中的安置型態，目前全台兒少安置機構床數，普遍在五十床以下，且採「小家」模式安置，每單元四至八人，照顧模式趨近家庭。 另，周道君說，不少想要投入寄養家庭者，擔心安置童的照顧需求高，因此設計照顧喘息服務，媒合其他手上暫無安置童的寄養家庭協助喘息，減輕寄養家庭的照顧負擔。 疫情已遠 陸客入境半數事由仍管制 記者廖士鋒／台北報導聯合報 新冠疫情後疾管署成立「中央流行疫情指揮中心」，宣布大陸人士暫緩入境，並於隨後管制外籍跟港澳人士入境。目前指揮中心早已解編，但大陸人士入境仍有近半的「事由」並未開放，法律學者認為已有明確的違法疑慮。陸委會則強調當前沒有「邊境管制」，政府正持續盤點管理機制，滾動調整。 先前指揮中心下設邊境檢疫組，其下之「中港澳事務小組」負責大陸地區人民之出入境管制。指揮中心決定入出境政策，具有「傳染病防治法」、「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」等法律授權，而其去年五月解編前，已悉數放開外籍與港澳人士的邊境管制政策，但迄今政府僅恢復探親與陸生、部分商務交流等大陸人士入境，其餘約半數事由（項目）僅能專案申請。 就當前措施是否有法源依據？陸委會回應指，依「兩岸人民條例」第十條第一項規定，政府自立法開放大陸人士來台起，就是採取「許可制」，准駁由主管機關依法審理。陸委會強調，政府當前對於大陸人士來台沒有進行「邊境管制」，正在依照既定政策方針，持續盤點既有人流與管理機制，循序滾動檢視與調整。 不過事實上，依法訂定的「大陸地區人民進入台灣地區許可辦法」等法規命令，大陸人士來台各項事由都有明確的資格要件、許可程序及停留期限，如今相關申請程序多仍停留在「基於防疫優先」的「專案審查」階段，由主管機關評估具「必要性、急迫性、不可替代性」者方可來台。 開南大學法律學系兼任副教授仉桂美分析指出，涉及進出境的標的是人身自由管制，一定要有法律位階去保障，在國際人權上這也是很基本的標準，若是專案申請，其標準要明確化入法才行，「因為行政裁量不可能管到人身自由」。她強調，目前對外籍人士、港澳人士跟大陸人士的差別對待，應要有法律依據，純粹專案處理，「我會認為違反明確性原則，因為專案標準在哪裡，沒有人知道」。 另一位不願具名的公法領域教授則表示，初判當屬違法，因疫情已了，相關規定「失所附麗」（失去依附的法律關係）。 據悉，在當前入境專案審查下，許多兩岸交流機制的恢復遇到不少政策阻礙，舉凡大陸媒體來台駐點、學者來台參加研討會或教育活動，都有許多並未見諸於任何法規文件中的新規定，申請所需時間較疫情前更久、準備的文件更多、且更繁瑣，一些活動只要沒寫清楚或沒按表操課，就有可能不予核准或被廢止核准。 兩岸觀策／「2758不涉台」歐議會挺台 精神支持而已 本報記者陳言喬聯合報 歐洲議會日前以壓倒性多數，通過「中華人民共和國對聯合國大會二七五八號決議的錯誤解讀及持續環繞台灣的武力挑釁」決議，台灣振奮並感謝，但這些挺台決議可能如曇花一現，無助改變當前兩岸與國際局勢。 七百廿名歐洲議會議員中有四百卅二票贊成、六十票反對、七十一票棄權下通過這項決議，包括：「反對中國持續扭曲聯大二七五八號決議，及其阻擋台灣參與國際多邊組織的努力」，「強烈反對並駁斥中華人民共和國曲解歷史和國際規則的企圖」等。 有這麼多的歐洲議會議員聲援台灣，總統府、外交部、陸委會均表歡迎，陸委會重申：「聯大第二七五八號決議只處理了中國在聯合國的代表權，未提及台灣，更未授權中華人民共和國在聯合國體系代表台灣，及處理台灣與中華人民共和國的關係」。 今年七月卅日在台北舉辦的「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）也通過相類似的決議，這項被稱為IPAC史上最大規模出席人數的年會（廿三國、歐洲議會四十九名成出席），通過「IPAC針對聯大第二七五八號決議之各國議會決議範本」。 「範本」指聯大第二七五八號決議並未支持「一中原則」為國際共識，未排除台灣參與國際組織，不影響各國針對與台灣關係所做的主權決定，並呼籲立即改善台灣二三五○萬人民在聯合國沒有代表的問題。 個別國家中，包括澳洲的議會與荷蘭國會最近也以壓倒性票數通過「聯大二七五八號決議不涉台」。 美國眾議院二○二三年七月通過台灣國際團結法案，主張聯大二七五八號決議不涉台。 美國的國會議員，不分參眾兩院、不分民主共和兩黨幾乎都是一面倒挺台，過去數年已通過多項友台法案，例如二○二○年三月眾議院以四百一十五票贊成、無人反對下通過「台北法案」；二○二二年九月參議院外委會通過「二○二二年台灣政策法」；二○二四年四月眾議院通過「印太安全補充撥款法案」等都以懸殊票數通過。 問題是，既然有這麼多國家的國會議員、國際友人一面倒挺台，為何我們仍進不了聯合國或參加各種國際組織，甚至以觀察員身分列席的資格都不得其門而入？ 進一步說，最具體的挺台行動，應該就是IPAC所說的「不影響各國針對與台灣關係所做的主權決定」─意即各國可跟台灣建交，可惜那些議員挺台喊得震天價響，但那些國家迄今未敢與中華民國（台灣）建交。 情何以堪的是，當澳洲總理艾班尼斯二○二三年十一月訪中、荷蘭首相呂特今年三月訪中，英國外交大臣十天前訪中、接著其財政大臣也將走訪，以及美中近來恢復高層對話等，出現「議員挺台歸挺台，政府仍持續與中國交往或改善關係」的各吹各調現象。 說到底，各國政府仍遵從聯大二七五八號決議，聯合國已在一九七一年十月廿五日承認中華人民共和國政府是代表全中國的合法政府，而聯合國一百九十三個會員國裡有一百八十三國與中共建交，他們建交公報的第二或第三條就敘明台灣是中國的一部分（一中原則）。 要打破聯大二七五八號決議對台的「緊箍咒」恐仍得回到聯合國大會去對決，但若連西方多國國會議員都撼動不了聯大決議，再多的挺台行動也只能視為精神支持，高興一下就好。 紐時、CNN封關民調 賀錦麗、川普打平 記者顏伶如／綜合報導聯合報 紐約時報與謝納學院廿五日公布選前封關民調顯示，民主黨總統候選人賀錦麗與共和黨總統候選人川普全國支持度以百分之四十八打平。紐時說，這個數字對賀錦麗不利。 這項調查是在十月廿日至廿三日之間進行，在全國抽樣二五一六名選民完成調查。紐時說，全國性民調打平，對賀錦麗不是好消息。在最近幾次總統大選中，民主黨一直在普選票中占有優勢，即使曾因選舉人團制度輸掉選舉人票而無法入主白宮。民主黨一直期待賀錦麗在全國支持度領先，作為她在關鍵決勝州取得好成績的訊號。 紐時說，過去三個月堪稱美國政治史上最多波折的期間，除了備受矚目的電視辯論，川普兩度面臨暗殺，兩黨在七大決戰州舉辦數十場造勢活動，競選廣告開銷則以百萬美元計，選情卻仍然膠著。 今年總統大選勝負將由七個決勝州決定，包括亞利桑納州、喬治亞州、密西根州、內華達州、北卡州、賓州、威斯康辛州。兩黨都在七個決勝州投入大量時間與資源，但到現在賀錦麗與川普依然旗鼓相當。 不過，在可能參加今年大選投票的選民裡，十月以來賀錦麗民調支持度一路走下坡。賀錦麗十月初在紐時全國民調支持度有百分之四十九，領先川普的百分之四十六。 此外，民調顯示選民對美國發展方向感到悲觀，只有百分之廿八受訪者表示國家正朝正確方向前進。從歷史來看，這是執政黨的危險信號。 調查顯示，大約百分之九受訪選民已完成投票，其中百分之五十九投給賀錦麗，百分之四十投給川普。 有線電視新聞網（CNN）的封關民調結果也在廿五日公布，在可能參加投票的選民當中，賀錦麗與川普的全國支持度以百分之四十七平手。這項調查是在十月廿日至廿三日之間進行，針對全國抽樣選出一七○四名登記選民完成網路或電話調查。 CNN分析，過去一年來雖然政治動盪不斷，選情其實頗為穩定，民調顯示，可能參與投票的選民當中百分之八十五對於總統大選要投哪一黨早已做出選擇，僅百分之十五選民說曾經改變心意。選前最後時刻，可能投票選民只剩百分之二還沒確定要投給誰。 以3波空襲 伊朗稱將對等回應 編譯高詣軒／綜合報導聯合報 以色列軍方廿六日凌晨實施三波空襲，打擊伊朗的飛彈製造廠和防空設施等多處軍事目標，以報復一日遭伊朗彈道飛彈攻擊。德黑蘭指稱成功抵禦攻勢，但兩名軍人喪生，部分地點受到有限損害。美國敦促伊朗停止攻擊以色列，中止報復循環。 華爾街日報和路透報導，這次以軍攻勢似乎仔細斟酌，以防導致重大升溫，未針對伊朗最敏感的石油和核設施。伊朗防空部門說，以軍鎖定首都德黑蘭所在的德黑蘭省、西部胡齊斯坦省和伊拉姆省等省的軍事中心。 紐約時報報導，這是自一九八○年代兩伊戰爭以來，伊朗安全據點首度遭外國空軍襲擊。三名以國官員透露，戰機、無人機等逾百架作戰飛機參與行動，先打擊在敘利亞、伊拉克的防空設施，預防伊朗盟友協防，接著襲擊伊朗防空系統；下一波則打擊伊朗長程飛彈製造地點。約廿地點遇襲。以媒耶路撒冷郵報報導，Ｆ─35匿蹤戰機也加入行動。 美國官員說，以色列攻擊數小時前曾通知美方，但美國未參與行動；一名官員說，美國總統拜登與以色列總理內唐亞胡十月稍早曾通話，討論以方襲擊計畫。美國曾敦促以色列不要攻擊石油和核設施。 知情人士透露，數個阿拉伯和歐洲國家曾在攻擊數小時前，向伊朗傳達來自以色列的警告，內容概述以色列打算鎖定的目標，並說會避開石油和核設施，但也稱德黑蘭若報復，後續以方攻勢將更猛烈。 以軍發言人哈加里說，這次襲擊是基於以方有責任回應伊朗及其代理人勢力的攻擊，但伊朗若開啟新一波攻勢，「我們將有義務回應」。美國國安會發言人塞維特說，美方敦促伊朗停止攻擊以色列，結束戰事循環，並說以方是行使自衛權，避開人口稠密區而鎖定軍事目標。 伊朗外交部則聲明，伊朗依聯合國憲章有權利和責任自衛，對抗境外侵略行動。伊朗半官方的塔斯尼姆通訊社稱，以色列無疑會面臨「對等回應」。 洛杉磯加州大學政治學者凱伊說，以軍攻勢限於軍事目標，目前看來是讓這輪衝突保持克制的「最佳情況」，給伊朗下台階，但「我們仍置身不同以往的境地，因為以色列、伊朗現在直接且公開衝突」。 以色列智庫國家安全研究所專家希特里諾維奇說，以色列廣泛、重大的襲擊仍挑戰德黑蘭領導層形象，伊朗斟酌如何回應時面臨複雜的兩難。 36年首見 華郵不為總統候選人背書 記者胡玉立／綜合報導聯合報 美國華盛頓郵報編輯委員會廿五日宣布，該報不會為今年總統大選的任何候選人背書，也不會在未來總統大選中為候選人背書。華郵自一九七六年開始，每逢總統大選都會宣布支持特定候選人，只有一九八八年除外。 兩名了解事件經過的消息人士透露，華郵編輯部人員已起草文章，準備表明支持民主黨總統候選人賀錦麗，但華郵老闆、亞馬遜網站創辦人貝佐斯最後決定該報「不表態」。 大選進入倒數階段，賀錦麗和共和黨對手川普勢均力敵。廿四日才傳出「洛杉磯時報」華裔東家黃馨祥阻止該報公開支持賀錦麗，導致該報社論編輯和兩名編輯委員會成員辭職。華郵是本周第二家因老闆拍板決定「不表態」的大報，也是該報卅六年來首見。 在川普擔任總統期間領導華郵的前總編輯巴倫表示，「這是怯懦行徑，是民主將成為犧牲品的黑暗時刻。川普將為此事歡慶，還將視此為進一步恐嚇華郵老闆貝佐斯（和其他媒體東主）的邀請函。」 不過，華郵發行人路易斯廿五日在華郵官網專欄中，形容這項「不背書」決定是回歸該報原始作法，還指這麼做是「支持讀者有能力做出自己的決定」。 這項作法顯然激怒許多華郵社論版人員，他們的工作獨立於華郵新聞人員；美國新聞業傳統是將觀點寫作與日常新聞報導區隔。 華郵自一九七六年開始固定支持特定總統候選人，該報以「當時可以理解的原因」支持總統卡特；之後每回大選，華郵都為民主黨總統候選人背書。只有一九八八年大選，華郵沒有推薦任何候選人；那年參選人是共和黨時任副總統老布希和民主黨挑戰者杜凱吉斯。 今年八月，明尼蘇達明星論壇報也宣布不再表態支持候選人。很多美國報紙近年來都放棄發表社論支持特定的候選人，主因是讀者不斷減少，報紙不願激怒剩下的訂戶和讀者，導致他們取消訂閱。

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