6大國會改革幾全違憲 在野批憲政恥辱

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2024/10/26 第8687期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 6大國會改革幾全違憲 在野批憲政恥辱 專題 學者：大法官掏空立院職權 赤裸地維護行政權 賴總統談國會改革釋憲案 盼朝野攜手「守護憲政體制」 冷眼集／釋憲案綠獲勝？雙少數政府 執政將更陷入困境 焦點新聞 指有「串、滅證之虞」 北檢聲請延押柯文哲 台鹽綠能下包商涉超貸 地院更裁2人分以500萬、400萬交保 夫妻檔賣周杰倫演唱會「黃牛票」 一嫌裁定羈押禁見 醫院輸血量 年底前訂品質指標 富人健保費明年起調漲 估影響10萬人月繳多831元 兩岸新聞 賴總統古寧頭談話 陸外交部：改變不了兩岸同屬一中 岑浩輝獲北京任命 12月20日就任澳門特首 國際新聞 決戰倒數！紐時最終全國民調出爐 川普與賀錦麗48％戰成平手 美駐陸大使：美中對抗將持續數年   6大國會改革幾全違憲 在野批憲政恥辱 記者王宏舜、林孟潔、周佑政、張曼聯合報 立法院修正立法院職權行使法並新增刑法藐視國會罪，引發擴權爭議，民進黨立法院黨團、行政院、總統與監察院皆聲請法規範憲法審查，憲法法庭昨趕在包括司法院正、副院長在內等七名大法官卸任前判決，宣示立院委員會設調查專案小組、要求總統到立院國情報告等關鍵條文違憲，即起生效。 這次釋憲爭議包括聽取總統國情報告、聽取報告與質詢、人事同意權行使、調查權、聽證權、藐視國會罪六大部分，幾乎都違憲。但關於「不得反質詢」規定，因無立法理由參考，且被質詢人不得反質詢乃理之當然，憲法法庭認不違憲。 民進黨立法院黨團對立職法全部四十三條條文與刑法藐視國會罪全聲請釋憲，但有十四條條文並未被實質聲請審查，而是因黨團主張立法程序違憲。若以項次計，憲法法庭宣告合憲者共十五項、部分合憲九項，全部違憲為十七項、部分違憲四項，但合憲者「較重要」的只是規定「不得反質詢」。 大法官：總統不對立院負責 憲法法庭認為，條文實質討論的時間甚短，且議場混亂，二、三讀採「舉手表決」，立法非無瑕疵，但這屬於國會議事自律範疇，人民可從各黨團立場來辨識表決意向，未違憲。 至於要賴清德總統赴立院國情報告且「即問即答」，憲法法庭認為，總統和立委都是直選產生，各自對人民負責任，總統不對立法院負責。憲法增修條文雖賦予立法院聽取總統國情報告的權限，但僅得「被動聽取」。 人事同意權不得消極不行使 「質詢」部分，憲法法庭認為，行政院固然要依憲法對立院負責，但兩院無從屬關係，增修條文明定立委於「開會時」才有向行政首長質詢之權，「被質詢人」僅限於行政院院長及各部會首長，但質詢權也應受相應限制，如果是立院各委員會會議，行政院各部會首長及所屬公務員到會備詢，立委僅享有「詢問權」。 目前NCC、考試委員和大法官人事都卡關，憲法法庭明確表示，總統、立法院都有依憲法規定忠誠履行人事提名權與同意權的義務與責任，不得消極不行使、破壞憲政體制。 立院委員會設調查小組違憲 憲法法庭雖肯認國會有調查權，但立法院各委員會設置調查專案小組違憲，這也意味先前成立鏡電視、進口雞蛋調查專案小組得停擺，須由院會決議成立的調查委員會才能續行審查。立法院為議案可舉行公聽會與聽證會，但人民沒有配合立法院行使職權的義務，民眾可自行斟酌是否出席，立院不得對出席調查程序或聽證會的人民科處罰鍰。 至於藐視國會罪，憲法法庭認為政府人員若不履行憲法義務，是政治責任問題，用刑罰來處罰不符最後手段性要求，判違憲。 賴清德：願赴立院國情報告 昨天包括總統府、行政院和監察院都表示，尊重釋憲結果。賴清德總統在臉書表示，他願意依照憲法法庭最新判決意旨，並在立法院朝野黨團具共識前提下，就總統的憲法職權，赴立法院進行國情報告，在國家最高立法機關，向全體國人報告國家發展情勢。 國民黨立法院黨團書記長林思銘表示，對綠油油大法官判決無法同意，表達最強烈抗議，把國會牙齒都拿掉，如何發揮監督功能？這次「憲政危機」是我國憲政史上一大恥辱。民眾黨團總召黃國昌表示，這次判決給所有行政官員一塊免死金牌，未來大家在國會時，能混就混，反正不用承擔法律責任。 學者：大法官掏空立院職權 赤裸地維護行政權 記者屈彥辰、唐筱恬／台北報導聯合報 針對國會改革法案，憲法法庭昨宣判總統國情報告常態化、國會調查權、藐視國會罪等違憲。學者指出，這幾乎掏空立法院職權，大法官赤裸地維護行政權；此外，藐視國會罪在美國、德國、日本都有，難道其他國家都違憲嗎？ 雲林科技大學科技法律所教授楊智傑表示，總統國情報告常態化被認定違憲，理由為總統僅有報告之權，沒有義務。大法官聲稱憲法規定「立法院得聽取總統國情報告」，只是「被動聽取」，並無權力主動要求，但大法官對此前提無充分推論，世界上除了某些國家是讓總統到國會「演說」，有不少國家是規定總統到國會「報告」，試問報告是義務還是權力，大法官的理解顯背離一般人對報告二字的理解。 楊智傑說，執政黨在藐視國會罪部分也全面勝訴。大法官稱，行政院和立法院的互動只有「政治責任」，不能規定法律責任。事實上，大部分國家有藐視國會罪，美國、德國、日本都有，大法官也無充分論述，行政院和立法院的互動不能有法律責任的話，難道其他國家都違憲嗎？ 東吳大學政治系教授蘇子喬表示，這是完全掏空立法院職權，合憲的都是不痛不癢的部分，大法官相當赤裸地維護行政權。 他舉例，據憲法增修條文第四條第三項，「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告」，大法官卻解釋成國情報告主動權在總統，總統無義務到立院做國情報告，立院也無聽取總統國情報告的義務，這樣不就邏輯不通？憲法條文不也形同具文，遭大法官解釋掏空。 蘇子喬表示，大法官不顧人民觀瞻，讓人質疑替執政黨服務，接下來政治後座力會很強。 賴總統談國會改革釋憲案 盼朝野攜手「守護憲政體制」 記者周佑政／台北即時報導聯合報 憲法法庭今天針對國會改革法案做出釋憲判決，關鍵條文大多違憲。賴清德總統在臉書表示，他期盼，朝野各政黨能夠共同攜手，守護自由民主憲政體制，為國家永續發展，以及人民權利福祉共同努力，讓台灣的民主更深化、更具韌性。 賴總統表示，總統是自由民主憲政的守護者，針對立法院修法內容有違憲疑慮，混淆憲法關於權力分立及監督制衡的規定，身為總統，我有責任守護憲政秩序、保護人民權利，因此聲請釋憲。 賴總統表示，今天，憲法法庭已經就「立法院職權行使法」部分條文，以及「中華民國刑法」第141條之1規定釋憲案，作成判決。「我們尊重憲法法庭的判決結果，也期待有關部門依判決意旨，維護國家憲政體制與人民基本權利」。 賴總統說，他也願意依照憲法法庭最新判決意旨，並在立法院朝野黨團具共識前提下，就總統的憲法職權，赴立法院進行國情報告，在國家最高立法機關，向全體國人報告國家發展情勢。 賴總統表示，過去這段時間，「立法院職權行使法」及「中華民國刑法」從修法到釋憲的過程中，社會上有許多討論與辯證，如今憲法法庭已經作成判決。他期盼，朝野各政黨能夠共同攜手，守護自由民主憲政體制，為國家永續發展，以及人民權利福祉共同努力，讓台灣的民主更深化、更具韌性。 冷眼集／釋憲案綠獲勝？雙少數政府 執政將更陷入困境 記者周佑政、陳洛薇聯合報 國會改革案釋憲結果多數條文被宣告違憲，綠營大獲全勝。雖然總統府在釋憲後隨即表態，賴清德總統願赴立院國情報告，但國會監督職權形同被「掏空」，在野黨不會同意賴「過場式」的報告。可以預見接下來藍白陣營勢必大反彈，朝野對抗更劇烈，國會僵局雪上加霜，少數執政的賴政府無疑將更陷困境。 立法院藍白多數通過國會改革相關法案，遭總統府、行政院、監察院、民進黨立院黨團聲請釋憲與暫時處分。昨天大法官的釋憲結果，幾乎與先前暫時處分判決相同，包括總統赴國會報告即問即答、藐視國會、國會調查權、聽證權等關鍵條文絕大部分違憲。 早在立法院審議國會改革法案期間，民進黨就堅持反對立場，並與「青鳥行動」合流批評國會改革是藍白「濫權」。賴總統還曾經針對國會改革釋憲案公開表示，若政黨沒接受大法官的解釋，人民就會有噓聲，「青鳥會飛出來」。綠營這些作為，都是導致朝野關係不睦的原因之一。 賴政府是「雙少數政府」，在數人頭的國會戰場中，無法阻止代表多數民意的藍白陣營通過國會改革法案，但綠營集結府院、監院與立院黨團的力量聲請釋憲，透過向來「政治性」極高的大法官解釋，否決國會改革法案，再次埋下朝野對抗的種子。 釋憲結果對民進黨大為有利，藍白則感到不滿，看起來是執政黨的大勝利，其實不然，接下來立法院還要審查總預算案、ＮＣＣ、考試委員與大法官等人事案，在野陣營必然不會「輕輕放下」，朝野僵局更難解，明年總預算卡在立法院動彈不得，肇因政院未依法編列經費，卓揆失職卻態度強硬，竟暗示立院不滿可倒閣，朝野關係不睦，少數政府施政難以施展。 國會是最高民意機關，立法院三讀通過的國會改革法案，遭執政黨和大法官聯手推翻幾乎全數違憲，憲法法庭淪為執政黨的鬥爭工具，輾壓多數民意、踐踏民主，反彈聲浪已可預見，綠營在釋憲戰場看似獲勝，卻是輸了民意。 對於少數政府而言，朝野能否和諧對政局穩定至關重要，賴總統卻選擇對抗路線，坐視朝野火車對撞。 憲法法庭宣告國情報告即問即答違憲後，賴總統順勢表示願赴立院國情報告，為時已晚，在野黨將加速憲法訴訟法修法提高釋憲門檻，朝野僵局如繩結拉扯，賴清德用錯方法，愈拉愈緊打成了死結，也讓自己陷入少數總統的困局。 指有「串、滅證之虞」 北檢聲請延押柯文哲 記者蔣永佑、王聖藜、楊正海、邱書聯合報 台北地檢署偵辦京華城容積率案，昨天聲請延押民眾黨主席柯文哲、台北市前副市長彭振聲，理由為與同案被告供述不一，且柯文哲私人帳房「橘子」許芷瑜等共犯、證人尚未傳喚、到案，仍有串、滅證之虞；北院排定柯、彭分別於本月卅一日、廿八日下午開庭。 許芷瑜今年五月先出境日本，八月廿七日返國，又於同月廿九日，也就是檢廉對京華城案發動第一波搜索，再度飛往日本至今未歸，昨天正式對她發布通緝，將函請外交部領事事務局廢止、註銷其護照。 北檢指出，偵辦期間檢方持續透過友人策動，呼籲許芷瑜返國說明經手柯文哲金流案情，卻遲無回應。北市議員則爆料，有人疑似在大阪通天閣看到許，許父受訪也說二人很久沒聯絡。 彭振聲也被聲請延押 北檢表示，柯文哲羈押期限至十一月五日，涉犯違背職務收賄、圖利等罪，依現有事證足認有勾串共犯或證人可能。全案重要被告許芷瑜滯留境外，且仍有柯任市長時期舊屬及相關證人未傳喚到案，考量柯雖卸任仍具一定實質影響力，足以勾串尚未到案共犯或證人，若未延押恐使案情隱晦不明，難以有效追訴。 彭振聲羈押期至十一月一日，涉犯圖利及公務員財產來源不明等罪，依目前偵查事證疑有滅證情事，且與共犯間供述不一致，還有證人未傳喚，與柯文哲同有勾串共犯或證人之虞。 應曉薇助理吳順民交保 曾為北市都發局副總工程司的台北市議員應曉薇助理吳順民，昨在檢方同意具保停押下，北院裁准五百萬交保及限制出境、出海，結束為期五十七天的羈押，成為全案首位交保的在押被告。 檢方目前已對柯文哲、彭振聲、沈慶京、應曉薇四人聲請延押。檢方昨另提訊柯文哲大帳房李文宗、鼎越開發前董座朱亞虎，並二度傳喚基隆市副市長邱佩琳，釐清柯文哲及民眾黨政治獻金疑雲，但邱女請假，擇日再訊。 台鹽綠能下包商涉超貸 地院更裁2人分以500萬、400萬交保 記者邵心杰／台南即時報導聯合報 台南檢調偵辦光電弊案，追查民進黨前中執委郭再欽與宸峰工程廠商蔡清旭等人，涉以不實土地買賣資料向銀行超貸，負責人蔡清旭、代表人蔡月娥遭裁押禁見，不服提抗告，台南高分院撤銷原裁定，發回台南地院後，今晚分別裁定500萬、400萬元交保，限制住居且限制出境、出海。 台南地院指出，依照卷內證據及相關證人證詞，足認蔡清旭、蔡月娥2人犯罪嫌疑均重大。雖自去年迄今有多次出入境紀錄，然出國均僅短短數日，且2人出國期間已遭檢警發動偵查及搜索，2人出國後仍回國，據此仍難認2人有逃亡情形。 台南地院表示，蔡清旭、蔡月娥2人雖具相當資力，然檢察官就此並未舉證證明2人有將相關資產移至國外情形，難以此理由予以羈押，參酌本案偵查過程檢方獲得證據，2人應無湮滅、偽造、變造證或勾串共犯或證人之虞。 台南地院認為，2人所為已為檢警及稅捐稽征機關發現而列為重點監管對象，2人甚難有再次為相同逃漏稅捐或虛增公司資本情形，況檢察官也未提出相關證據資料證明2人有再反覆實施同一犯罪之虞。 台南地院考量2人雖無羈押必要，但仍應以重保等替代羈押手段，以確保2人日後可遵期到庭接受偵查、審判。因而諭知蔡清旭以新台幣500萬元交保，並限制住居。另蔡月娥以新台幣400萬元交保，並限制住居，且限制出境、出海。並命2人於每周一下午5時前至轄區派出所報到。 夫妻檔賣周杰倫演唱會「黃牛票」 一嫌裁定羈押禁見 記者王聖藜／台北即時報導聯合報 有網友以高價轉售周杰倫在大巨蛋演唱會門票牟利，檢警昨天搜索破獲販售「黃牛票」集團的劉旻岳夫妻檔，訊後將劉、劉的張姓妻子移送法辦；台北地檢署複訊後，諭令張女以20萬元交保，聲押劉旻岳，台北地院開庭審理，今天裁定劉羈押禁見。 檢警蒐證，43歲劉旻岳與張姓妻子所屬的「黃牛集團」所管理LINE社群帳號，對外號稱是最大販售「黃牛票」的業者，在各通訊軟體發送廣告招攬代購門票，透過網路大肆宣傳保證預售周杰倫的演唱會門票，涉嫌違反文化創意產業發展法、偽造文書、詐欺等罪。 醫院輸血量 年底前訂品質指標 記者林琮恩、李青縈／台北報導聯合報 食藥署預告修正捐血年齡上下限，希望能擴大捐血來源，血液基金會分析，台灣全年捐血量仍大於使用量，短缺多發生在颱風、寒流、疫情期間。專家指出，比起捐血開源，更需要做輸血節流。衛福部健保署表示，將於今年底前訂出「輸血品質指標」，約束醫院用血。 台大醫院檢驗醫學部主治醫師羅仕錡說，長年以來在前總統馬英九、已故藝人孫越等名人效應助長下，台灣捐血情況踴躍，據捐血中心統計，台灣捐血率已是全球排名前二位，「開源」不是問題，但受少子化、高齡化夾擊，台灣仍可能面臨缺血風險。 羅仕錡說，台灣的用血量高，是南韓的一點五倍，醫界的輸血教育多採師徒制，每位醫師輸血的行為模式固定，即使臨床修訂輸血指引，也難改變其輸血決策，如外科系輸血指引，已從血色素低於十ｇ／ｄＬ即要輸血，改為低於七ｇ／ｄＬ以下，兩者輸血用量差距大，若醫師認知停留過去恐會忽略新指引。 健保署長石崇良說，為能「適當用血」，避免血荒的發生，已邀集相關學會討論推動醫院的「血品管理」即針對紅血球、血小板、白血球，參考國際作法，訂出管理指標，並監測用血適當性，現已進入第二輪討論，預計將在年底訂出輸血品質指標，同時統計各醫院輸血情況，進行比較。 富人健保費明年起調漲 估影響10萬人月繳多831元 記者沈能元／台北報導聯合報 基本工資明年起將調升至二萬八五九○元，連帶影響民眾健保費用，衛福部社會保險司粗估約八一一萬人健保費受影響，而健保投保金額最高級距從原本廿一萬九五○○元，調升至卅一萬三○○○元，預計影響十萬人，該級距每人每月約要多繳八三一元。此次調整，估計每年可挹注健保約八十六億元。 社保司預告「全民健康保險投保金額分級表」至十一月七日，預計年底公告、明年上路。社保司長劉玉娟表示，此次修正與基本工資調升有關，投保組別級距從明年起，會從現在的十組擴增到十二組。 第一級距最低一級投保金額會由二萬七四七○元調整為二萬八五九○元，原每月投保金額介於二萬七六○一元至二萬八五九○元者，因級距調整，明年起每個月可少付四到六元，影響約四十萬人。 若以個人基本工資計算所需繳交健保費，今年最低基本工資二萬七四七○元，四口之家每月保費為一七○四元，而明年基本工資調升至二萬八五九○元，健保費增為一七七二元，將會多繳六十八元。 最高一級投保金額從原本廿一萬九五○○元調整為卅一萬三○○○元，最高級距調整後預計影響十萬人，該級距適用對象，每人每月平均比現在要多繳八三一元，每年能挹注健保卅三億元。 賴總統古寧頭談話 陸外交部：改變不了兩岸同屬一中 記者廖士鋒／即時報導聯合報 賴總統25日赴金門，對古寧頭戰役75周年發表談話，重申「落地生根」說之餘，表態不能、也不會讓任何外部勢力，改變台澎金馬的未來。對此大陸外交部發言人表示，「無論民進黨當局說什麼、做什麼，都改變不了台海兩岸同屬一個中國的事實，更改變不了兩岸終將統一、也必然統一的歷史大勢」。 賴總統25日指出，古寧頭戰役是國軍保衛台海和平的第一場勝仗，奠定了往後安定的基礎，「中華民國得以在台澎金馬落地生根75年」。他強調，古寧頭戰役讓我們明白，民主自由並非理所當然，而是需要世世代代的人共同努力守護。「我們珍惜民主自由的生活方式，不能、也不會讓任何外部勢力，改變台澎金馬的未來」。 而大陸外交部發言人林劍25日下午，針對賴總統的談話回應表示，「台灣是中國領土的一部分，無論民進黨當局說什麼、做什麼，都改變不了台海兩岸同屬一個中國的事實，更改變不了兩岸終將統一、也必然統一的歷史大勢」。 稍早大陸國務院台辦發言人朱鳳蓮就台灣光復79周年表示，「台灣光復回歸祖國，是包括台灣同胞在內的全體中華兒女共同抗戰贏得的勝利成果，彰顯台灣是中國領土不可分割一部分的歷史和法理事實，值得兩岸同胞共同紀念和慶祝」。 她並批評，賴清德當局頑固堅持「台獨」分裂立場，不僅不對台灣光復進行紀念，反而一再宣揚美化荷蘭殖民台灣的所謂「台南400年」和日本殖民台灣的50年，妄圖以此構建「台獨史觀」，抹滅先烈功績，粉飾殖民統治，混淆社會視聽，毒害青年一代，為其「新兩國論」虛構歷史依據。朱鳳蓮強調，「其所作所為是對中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利成果的公然否認，是對兩岸同胞巨大民族犧牲的嚴重褻瀆」。 岑浩輝獲北京任命 12月20日就任澳門特首 台北25日電中央社 中國官媒央視新聞報導，中國國務院總理李強今天主持召開國務院第6次全體會議，決定任命岑浩輝為澳門第6任行政長官，於12月20日就職。 報導表示，中國國務院第6次全體會議審議了澳門政府關於任命岑浩輝為澳門特首的人選報告，也聽取了中國國務院港澳辦主任夏寶龍有關這次選舉情況的匯報。依據澳門基本法，會議決定任命岑浩輝為澳門第6任行政長官。 澳門特首選舉於本月13日舉行，共有398名選委投票，唯一候選人岑浩輝獲得394票當選，得票率98.9%，歷屆最高。 岑浩輝將於12月20日澳門主權移交中國25週年當天宣誓就任，任期5年。 決戰倒數！紐時最終全國民調出爐 川普與賀錦麗48％戰成平手 編譯周辰陽／即時報導聯合報 距離美國總統大選投票日只剩一個多星期，根據紐約時報與錫耶納學院（Siena College）25日發布的最終民調，民主黨總統候選人、副總統賀錦麗與共和黨總統候選人、前總統川普在全國範圍內難分高下。 國會山莊網站轉述，紐時與錫耶納的最新民調顯示，如果今天就投票，可能投票的選民對於將把票投給誰基本上呈現分歧，川普與賀錦麗都獲得了48%的支持；如果納入其他候選人，47％的受訪者將把票投給川普，46％會選擇賀錦麗。 然而，受訪者似乎相當肯定計畫投票的對象。87%稱肯定將把票投給他們選擇的候選人，另外11%表示可能會把票投給他們選擇的候選人，僅2%不確定或拒答。約58%的受訪者幾乎肯定會在11月投票，只有1%根本不可能投票。 超過半數的61%可能投票選民表示，他們認為美國走錯了路，28%持相反的觀點。 當問及受訪者，將為所在國會選舉選擇哪個政黨的候選人時，民主共和兩黨的候選人陷入了膠著。兩黨候選人都得到了48%的支持率，4%不確定或沒有回答。 民調發現，略高於30%的選民對川普持非常正面的看法，賀錦麗則為29%；44%的受訪者對川普持非常負面的看法，賀錦麗則為42%。 根據紐時與錫耶納的民調，在本次選舉週期中，受訪者最關注的議題是經濟，比率為27%。墮胎和移民也是可能投票選民的主要議題，比率均為15%。 在經濟方面，更多選民信任川普會處理得更好、比率為52%，45%選擇賀錦麗。談到墮胎時，更多受訪者信任賀錦麗，比率為55%對川普的40%。在移民方面，54%選擇川普，43%選擇賀錦麗。 當詢問受訪者，他們覺得誰在處理對他們最重要的問題會做得更好，49%選擇川普，46%選擇賀錦麗。 NEW National Siena/NYT Poll: National Likely Voters Tied; Harris 48%, Trump 48%https://t.co/iRZALnBrs6 #SienaPoll #NYT #NYTSienaPoll #National #USA #2024Election #KamalaHarris #DonaldTrump #ElectionTwitter pic.twitter.com/yhLxnLD1yH — SienaResearch (@SienaResearch) 2024年10月25日 美駐陸大使：美中對抗將持續數年 編譯陳韻涵、茅毅／綜合報導聯合報 美國國家廣播公司（NBC）廿四日刊登美國駐中國大陸大使伯恩斯廿三日的專訪。他表明，美中的競爭將持續至下個十年，美方並將依中國大陸的言行綜合評斷中國。 伯恩斯表示，美中這對彼此競爭的強權試圖改善雙邊關係，但仍陷入競爭，「我們是結構性競爭對手；因此我認為這場競爭將持續數年，直到下個十年」。 美中兩軍在印太的最高指揮官九月恢復自前年以來首次正式聯絡。伯恩斯指出，「我們具備這些溝通管道非常重要；但我們將根據中國的行動評判中國，不只他們的言論」。 伯恩斯也批評不排除透過武力實現統一的中國，近日在台灣周邊舉行的實彈演習及其他軍演。 另對美國指責中國提供俄羅斯軍民兩用技術，讓俄軍用於侵烏戰事，伯恩斯重申，「令我們困擾的是，中國聲稱在這場戰爭保持中立，但其行動卻恰恰相反，因此這是美中關係一大問題」。 但伯恩斯強調，儘管美中關係主要是競爭性質，但拜登政府也尋求和中國合作的良機，在像違禁藥物、AI及氣候變遷等具至關重要的全球重要性領域，「當我們經營與管理這段關係時，我們想對自己的人民和世人負責」。 已出使中國二年半的伯恩斯不願對十一月美國總統大選置評。他說，除了提醒中方勿介選，美國官員未與中國政府談到此事。他只說拜登政府對中國為美國帶來的威脅洞若觀火，但兩國利益仍有重疊之處，這是複雜而且深具挑戰性的關係，「無疑也是我們美國人最重要的對外關係」。

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