2015年3月30日 星期一

藍軍怎一個「怯」字了得?


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2015/03/31 第3466期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合/且看吳釗燮如何調理
聯合報社論 聯合/藍軍怎一個「怯」字了得?
經濟日報社論 經濟/智慧化應用 需要創新整合模式
聯合晚報社論 聯晚/別再讓消防員白白犧牲
民意論壇 台港澳社會趨合 北京應思民之所欲
台灣要爭取當亞投行創始國
降考照年齡 亂法又違法!
私校退場/校產分財團 不顧流浪教授滿街跑?
國教亂象/奇怪耶!會考稱免試 減課加考英聽
山神保佑 我與山老鼠搏命…
偏鄉炒農地 政府沒感覺?
聯合筆記/小辣椒所為何來

聯合報黑白集
聯合/且看吳釗燮如何調理
聯合報黑白集/聯合報
民進黨秘書長吳釗燮抵美訪問。賓主談到民進黨的兩岸政策,他恐怕不能再說:「這是正在處理中的事情。」

吳釗燮的名,是兩個冷僻字,但十分符合他此行的身分。釗,勉力、努力也。燮,調和,如燮理陰陽。釗燮,勉力調和之謂也。

然而,政治是可能的藝術。在可能的範圍中,可以調和;在可能的範圍之外,就不易調和。吳釗燮此行,似乎須在九二共識之內尋求調和及九二共識之外尋求調和,擇一進行。依目前氛圍看,民進黨仍想甩掉「九二共識」四個字,而從「盡最大努力維持現狀」著手,亦即欲在九二共識之外尋求調和。

「九二共識」確有「維持現狀」之義。且維持九二共識之本身即是維持現狀的一部分,甚至是維持現狀的「共同政治基礎」。既如此,為何民進黨欲「維持現狀」,卻要否棄九二共識?所以,民進黨若欲以「維持現狀」的論述架構取代「九二共識」,仍須說明其「現狀」的定義是什麼?例如,是否包括「維持」台獨黨綱?

其實,就台灣而言,維持現狀的基本論述,應是:「在中華民國憲法下認知九二共識。」民進黨的「維持現狀」若是包括「維持中華民國憲法」,即無否定「九二共識/一中各表」的理由。但民進黨若連「維持中華民國憲法,並根據憲法認知九二共識」的立場都說不出口,卻為何竟要競選中華民國總統?

民進黨愈想甩掉九二共識四字,恐怕就會被逼得愈須面對九二共識。愈甩愈黏手。例如,維持現狀,是否維持一中憲法?又如,回頭堆疊《台灣前途決議文》,是否廢凍《台獨黨綱》?若不明言維持一中憲法,若不處理台獨問題,焉能閃躲或取代九二共識?

吳釗燮究竟快刀亂麻或治絲益棼,尚待分曉,唯勿忘政治畢竟只是可能的藝術。

   
聯合報社論
聯合/藍軍怎一個「怯」字了得?
聯合報社論/聯合報
國民黨甫完成下屆立委第一階段登記,南台灣雲嘉南等地竟出現登記「掛零」的現象,包括被視為重量級的現任立委翁重鈞、張嘉郡,均未登記。此一現象,或許是當事人仍在觀望情勢,但在外界看來,則不免與九合一慘敗後藍軍整體的「怯戰」產生聯想。

這一波登記,是以現任區域立委為主;制度上的設計,原是有意「禮遇」現任的選區經營者。但無獨有偶,除了南台灣的冷場,包括十幾年資歷的國會老將林鴻池、蔡正元、謝國樑,還有金門的楊應雄、苗栗的徐志榮,均放棄繼續參選。其中,蔡正元和林鴻池曾飽受「割闌尾」運動之擾,謝國樑在市長之戰時即表明棄選;但二月間才在補選中以一萬多票領先民進黨吳宜臻當選的徐志榮,僅當了一個多月立委,竟然也迅即放棄了連任之志,讓人困惑。那麼,參加二月補選,難道只是打鴨子上架,被迫應戰?

在正常情況下,國會議員的世代交替是必要的,這不僅有助於政黨內部的換血更新,更能配合時代的推移演進,不斷推出新人。然而,藍軍目前的處境,卻顯非如此。幾位表明退選的老將,資歷雖深年紀卻難稱「老」,謝國樑和張嘉郡甚至不滿四十歲,卻如此意興闌珊,主要是受到政治及社會環境變化的衝擊所致。而在黨內的新舊傳承未定之際,南台灣出現「怯戰」景象,台北市若干選區反而呈現參選爆炸,顯然極度失衡。

這種現象,可以從三方面觀察。第一,藍軍鬥志的凝聚問題:民主化後的國民黨因缺乏中心思想及價值信念,僅能憑藉現實訴求、道德口號或個人魅力來號召黨員。這種缺乏核心意識形態的政黨,在承平年代或能左右逢源,在面臨思潮或政經劇變時,黨員就會變得無所黏著,如同一盤散沙。親民黨凝聚在宋楚瑜的魅力下,也面對同樣的困境,無法展現持久的價值。

國民黨之所以分裂為「擁馬」、「擁王」兩派,主要就是馬英九象徵著權力核心,而王金平卻更能提供黨同志現實上的服務;無論如何,這種各自向權力與現實歸趨的雙核心現象,就是一個鬆散政黨的致命傷,以其「內鬥」甚於「外鬥」的表現,即一目了然。同樣的問題,朱立倫其實也面對了。他目前該做的,是在戰略層次提出一套比較強有力的訴求,召喚同志共同面對,同時也呼喚民眾支持;否則,一旦「怯戰」情緒擴散,情勢就更難挽回。

第二,國民黨的人才及組織經營問題:國民黨近年雖已逐漸擺脫黑金勢力的糾纏,但馬政府七年,藍軍卻未善用此一優勢加強對地方的經營,也看不到持久的、有計畫的人才培育,甚至連中央黨部也出現人才後繼無力的現象,讓人遺憾。政黨的人才培育,是十年樹人的工程,在平時不耕耘,到戰時就只能唱空城。如果馬總統執政期間,能次第延攬一些形象良好、專業幹練的立委進入政府部門,不僅有益於行政、立法經驗的交流,更有助於執政黨人才庫的茁壯,他卻一步步錯失良機。尤其對南台灣,從未刻意著力培植政治新人,以致今天左支右絀,這難道不是主席失職?

第三,馬政府政策支援力道的匱乏:藍軍在九合一選舉的潰敗,原亟待毛內閣在行政上提出有力施為,一洗執政黨「無為」或「無能」的形象;孰料,毛揆接任至今,卻始終畏畏縮縮,觀望不前,怯於作為。這樣的表現,只是使執政黨委靡的形象愈發雪上加霜,當然也無法讓藍軍從敗戰的失落中重振士氣。試想,目前的局勢,藍軍只是可能在二○一六失去政權;但毛內閣的消極,卻更像已經喪失鬥志而提前繳械。如果馬政府表現得像一支怯戰部隊,藍軍立委如何不喪志而怯戰?

馬總統日前曾提出「誰很悶」的大哉問,言下,似乎認為「悶」只是提問學者的誇大其詞,或者只是民間的空穴來風。然而,只要看看各地的藍軍同志表現得如何怯戰,馬英九就不難明白自己的問題有多麼脫離現實了。許多人想反問他的是:「政府怯懦至此,誰不悶?」

朱立倫接手主席後,藍軍的支持度已經止跌回升,但要翻轉這股「怯戰」氛圍,恐怕還得加把勁;至少,不能讓「失敗主義」的病毒再繼續擴散。

   
經濟日報社論
經濟/智慧化應用 需要創新整合模式
經濟日報社論/經濟日報
為了趕上這一波網路應用的發展熱潮,台灣從中央各部會到地方,都積極在規劃網路化相關智慧應用,如智慧治理、智慧能源管理、智慧交通、智慧醫療等建設,希望提供民眾更有感的政府公共服務,也期望能藉此帶動我國以硬體製造代工為主的資通訊產業朝軟體及解決方案轉型。

不過觀察目前各方的投資,不管是中央各部會的規劃,或者是地方的舉措,有些缺乏上位的頂層設計以及跨部會、中央和地方的整合,有些則無思考到地方本身的環境與條件,更遑論應用服務的永續商業模式。如何整合跨部會及中央和地方的資源,讓相關建設能夠真正落實,並避免重複投資,及建設後乏人問津的浪費,或者無以為繼的窘境,需要有完善的規劃與配套才能竟其功,這包括試點的選擇、商業模式與實證,以及招標模式的與時俱進。

首先,試點方面,在智慧化建設應用方案的選擇優先順序上,除了考量民眾的需求外,為了協助產業的順利轉型,也應思考此一解決方案是否有在全島擴大複製,進而拓展國際市場的潛力。

在確認了相關應用之後,應邀請應該參與的部會與地方政府,共同進行頂層設計確立目標與策略,並做好彼此的分工與整合方向,尤其是法規及相關資料的開放,更是關鍵。以人民很有感的台北市公車動態資訊系統為例,透過智慧手機App,一般民眾即可方便查詢行車時程,再也不用痴痴地等。

不過此一系統的建置,也是經歷很長一段時間的努力,才有今天的便利,因其業務不僅牽涉中央與地方,也關係到北市與新北市,更需要協調相關政府所擁有資料的開放,企業與政府之間的權利與義務也需釐清,讓官員免於擔憂有圖利廠商之嫌,這些都是過程中需要關照的細節。

又如目前各方認為台灣所具有的醫療優勢,應有機會在未來全球智慧醫療產業中扮演關鍵角色,但醫療產業牽涉多個部會,更有許多法規上的限制,讓產業化的進程裹足不前。若政府能選擇適當場域,提供有能力的系統整合廠商來進行智慧化相關醫療服務的試煉,並主動協助解決相關醫療法規,以及有關個人資料保護等議題,相信可以加速提升台灣智慧醫療產業在世界市場的地位。

其次,不論是哪一種智慧化建設或服務系統,在規劃時就應建構有效的實證經驗與商業模式,對於後續的國內擴散或國際輸出才有效益。常見政府許多建置的系統,要不是無人聞問,就是政府需要每年編列大筆經費進行維運,甚至排擠其他預算而陷入惡性循環。

最後,更重要的是,政府的招標模式也應與時俱進。我國產業轉型的重要環節之一是,發掘適合、具規模的場域試驗環境,進而培養出大型的新創業者,藉此透過整體解決方案輸出國際。這類整合性的智慧科技服務,需要長期的場域試驗,以確保服務可行性與系統的穩定性,創新應用才可望被民眾接受,也才有機會以整體解決方案輸出國際。

但是,政府為避免案件規模過大造成圖利廠商,大型系統招標案多半以分標或另啟新案方式發包,如此一來,優質廠商無法複製至其他區域,在不具經濟規模的想法下缺乏投標動力,然而,具科技創新特質的系統,若要大規模全台施作,採取一次性發包的方式,又可能會產生瑕疵難以修正的後果。

因此如何確保創新應用能夠擴大複製,也讓廠商的前期投資能夠有後續擴散機會,需要招標模式的鬆綁與創新,才有機會培養廠商實戰的經驗,讓多元的智慧化應用能在台灣生根,除了提升全民福祉,也可順利將其拓展至國際市場。

   
聯合晚報社論
聯晚/別再讓消防員白白犧牲
聯合晚報午後熱評/聯合晚報
本報上周一連四天推出「願景工程-守護消防員」系列報導,獲得讀者熱烈回響,消防署在刊出第二天就發新聞稿回應,強調「向來非常重視第一線消防同仁的各種聲音,從未懈怠推諉」。

悲哀的是,消防員的工作權益,必須用不斷發生的消防員殉職事件,才能獲得正視。

回顧過去,早在去年高雄氣爆、今年新屋大火之前,消防員要求政府單位重視工作權益的呼聲就未斷過,2012年8月,消防員在高雄發動「守護消防」大遊行,前年4月台北「搶救心肝」,去年9月凱道公祭,到今年2月包圍內政部...

政府屢次回應「都聽到了!」但聽到沒做到,人力不足、裝備老舊等仍是老問題,合理工時、專業分工的訴求,淹沒在龐大的官僚體系之中,未見改變。

即便消防署今年準備花1億多元,補助地方政府充實消防人員個人裝備器材,也認為非屬消防法定任務部分,如抓貓抓狗部分,應由地方政府協調回歸所屬各機關,或委由民間團體辦理,甚至為補足人力,打算擴大警大、警專招生、增加特考班名額等。

但現行法規定,災害防救屬地方自治事項,中央督導,地方主導,各地消防事務與人事自行處理,不重視消防裝備者所在多有;加上民意壓力,不敢減少無關專業的「為民服務」勤務,消防員過勞處境難改,增補的人力難應付傷殘退休的流失速度。

消防人員勤務特性與警察相近,危險性尤有過之,消防署成立至今20年過去了,關係著消防人員勤務、待遇、照護等規定的消防人員人事條例,卻仍躺在立法院,消防員不能安心值勤,士氣低弱,如何能保障廣大社會公共利益?

香港、日本的消防體系,救災、救護分工,消防員服務人數比例也遠低台灣,樂見政府嘗試解決消防員人力、裝備不足及勤務過重、工時太長等問題,但請加快腳步,趕上國際水準,別再讓台灣的消防員白白犧牲了。

   
民意論壇
台港澳社會趨合 北京應思民之所欲
張五岳(淡江大學中國大陸研究所所�聯合報
去年香港爆發回歸後最大的社會衝突事件,諸多年輕學子及社會人士上街,希冀北京與港府能夠實踐基本法中有關行政長官與立法會全面普選的規定,最終在得不到社會多數支持以及北京善意回應的狀況下退場結束。即至今日,香港仍因普選議題爭論不休,在北京、港府與香港泛民議員對政改框架南轅北轍、各自堅持且都無退讓之意的狀態下,絲毫看不到有妥協與和解的空間。

從北京最新兩會的政策方向來看,北京人大常委會去年所提出的八三一決定,勢難再有調整的可能性;全國人大委員長張德江先後與港澳政協委員和人大代表座談,重申二○一七年特首普選必須按八三一決定進行,更以「硬任務」來形容政改工作,宣示北京堅定不移的決心。因此,港府也將在此基礎上於年中向立法會提出政改方案,希冀民意可以「袋住先」,但依目前情勢政改方案被否決的機會頗高,香港的民主進程短期內仍將籠罩在霧霾當中難見曙光。

回顧香港占領運動期間,我社會同感於香港民眾爭取民主之艱辛,不僅有社會團體隔海聲援,更期待我政府能關注香港情勢並扮演適當角色。政府並未漠視社會的期待,不僅陸委會呼籲北京及港府能夠傾聽民意,同香港人民共同以和平理性方式尋求共識,讓香港民主進程順利推展,此對兩岸關係的長遠發展深具意義。而馬英九總統除多次透過外媒表達台灣各界對香港人民爭取民主普選的支持外,更在國慶演說呼籲北京實現對港承諾,「讓一部分人先民主起來」,除讓大陸與香港實現雙贏,台灣社會也必然樂觀其成,有助兩岸關係的發展。只可惜,國台辦發表聲明希望我政府「應尊重兩岸不同的政治環境與大陸十三億人民的選擇和追求」,北京顯然未以正面態度體察我方期待兩岸四地同進之善意。

事實上,自二○○八年馬總統採取緩和的兩岸關係政策後,不僅兩岸關係有跳躍式的進展,台港與台澳關係亦有長足的進步。包括:成立「台港經濟文化合作策進會」作為兩地合作平台、將我駐港澳機構正名為「台北經濟文化辦事處」、分別完成台港與台澳「航空運輸協議」新約簽署、促成港澳政府來台設立官方辦事機構、實施港澳居民網路申辦來台許可簡化措施等重要事項。諸多政策之推動,為台港澳的社會交流與人民往來奠定紮實基礎,逐步建構彼此在意識形態與價值觀點的共同認同,其成果不可小覷,尤以促進台港澳三地年輕學子近年來相互學習之密切,可見一斑。

當此陸港關係難以凝聚共識而台港澳社會認同趨合之際,北京是否應回歸理性思考,別一味追求由上而下的頂層設計與強勢領導,而忽略由下而上的民之所欲及柔性溝通。

   
台灣要爭取當亞投行創始國
許振明/(台灣大學經濟學系教授) �聯合報
近來隨著歐洲主要國家如英、德、法、義等陸續宣布加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),甚至連一開始受美國影響而猶豫不決的韓國與澳洲,也在申請截止日前的最後一刻決定加入,成為意向創始會員國的一員,這一連串的舉動,已讓還未開張的亞投行未演先轟動,大幅吸引全球的目光。

亞投行是一個以援助亞洲基礎建設為主的多邊國際金融組織,成立宗旨在資助亞太地區的基礎建設計畫,並促成區域金融合作。根據亞洲開發銀行資料顯示,二○一一年到二○二○年這十年間,東亞新興市場預計投入的基礎建設投資將高達八兆美元,換算每年約有八千億美元的資金需求。但是亞銀的認繳資本額僅有一六五○億美元,每年挹注在亞洲地區的貸款總額平均只有一百多億美元,並無法充分提供亞洲地區開發中國家的基礎建設所需資金。

因此,亞投行的設立,或許也想彌補亞銀的不足,提供這些國家基礎建設的融資。透過對亞投行加盟國融資,中國大陸企業在亞洲基礎設施領域的關聯影響將可能進一步增強,也會加大中國大陸在亞洲地區的影響力。

另一方面,習近平提出「一帶一路」國際戰略布局,打造橫跨歐亞的國際經濟合作走廊。亞投行的設立,也有配合「一帶一路」經濟戰略布局的意味,重新建構一個由中國大陸所主導的國際經貿體系。

有鑑於亞投行的影響力將日漸增大,對此趨勢,政府不應等閒視之,應有更積極的作為。亞銀現有六十七個會員國,台灣雖為創始會員國之一,且為亞洲開發基金捐助國,但現在台灣在亞銀內幾乎沒有任何實質的影響力;加上台灣又不是IMF及世銀的成員國,基於參與區域經濟整合是台灣未來的重要政策之一,確實有必要主動加入亞投行,提高我國的國際能見度與區域經濟整合度。

此外,從協助國內金融業走出去的角度看,參與亞投行具有一定的利基。亞投行基礎建設投資所產生的外溢效果,勢必刺激周邊貿易及投資的盛行,衍生出相關的貿易融資與國際聯貸行為,這對國內金融業是一大機會。

參與亞投行也有利國內業者爭取亞洲地區的公共工程標案,不需擔心只准會員投標的限制性招標行為,妨礙我國業者爭取亞洲基礎建設的商機。

我國若有意願加入亞投行,應採取更積極主動的態度與行為,例如由陸委會或外交部發布新聞稿,公開向大陸官方表達我加入亞投行並成為意向創始會員國的意願;或透過海基會或陸委會立刻與大陸協商,利用兩岸協議模式,要求大陸讓台灣加入,以更加務實的態度思考台灣加入亞投行這個議題。

長遠來看,若能趁亞投行的創建,積極爭取加入,並以之做為踏板,未來融入亞太區域經濟整合的機會也將大舉提高。畢竟台灣是否能加入TPP或RCEP這類巨型自由貿易協定,已非純經濟因素的考量,而是國際政治的角力行為,多多參與國際組織,才有機會化解國際社會的排擠氛圍。

   
降考照年齡 亂法又違法!
李長榮/牧師(屏東市)/聯合報
考駕照的年齡降低至十六歲,這樣的建議除了造成交通安全的隱憂,更是違反法律對成年人的規定與要求。

在民法上,廿歲是成年人與未成年人的界線,主要在於對未成年人的保護。而刑法則以十八歲為責任能力是否完全的界線,所以滿十八歲者犯罪,必須依刑法所規定的刑度負責。

騎機車與開汽車所強調的不僅是年齡問題、技術問題,更是責任問題。

一個在法律上未成年的孩子,拿著合法的駕照,請問,若發生交通事故時,是當事人要自己承擔,或是要監護人出來承擔呢?

未滿廿歲,依民法規定:買賣契約需監護人同意,若不修民法成年人規定,未來孩子拿著駕照吵著要父母買摩托車,這不是徒增父母的苦惱嗎?

若為遷就考照年齡降至十六歲的規定,而下修民法及刑法的成年人規定,試問:兒童及少年福利法是否又得將保護年齡從十八歲降至十六歲呢?

懇請那些想要發表高論的官員們,在發表意見之前先徵詢一下法律顧問再說,以免造成違法及亂法,也違背馬總統「依法」行政的原則。

   
私校退場/校產分財團 不顧流浪教授滿街跑?
賈維國/被逼退的私校副教授(高雄/聯合報
拜讀三十日監察院王前院長「私校退場講重話就能解決?」一文,個人以剛被私校逼退的流浪教師身分,無法苟同。王院長沒提及私校退場後,私校教職員的工作權與安置問題,這只會為私校財團退場解套,枉顧社會正義,圖利財團。

台灣許多私校早已淪為「私人家族企業」,多的是假「興學」之名,行「營利」之實。私校董事長只需在創校初期投入一筆資金購地、蓋校舍,找幾個人頭擔任董事,以後就可以經營餐廳、福利社,安排家族成員擔任學校要職坐領高薪。每年以政府幾千萬的獎補助款以及上億元學費運作即可,且不需繳納一分一毫稅金。幾十年下來,進口袋鈔票已遠超過當初投資興學的花費。

近幾年來,在少子化海嘯衝擊以及教育部「大學自主」的掩護下,私校經營者各種對教師光怪陸離的要求與日俱增。動輒以招生、評鑑、升等為名,資遣、解聘、不續聘、扣薪、捐薪資換退休…為手段威脅教師做更多不合理付出,以逼退薪資高的資深老師,改聘薪資低的年輕教師。因為私校教師大多已中年以上,被逼退後幾乎不可能再到其他學校服務,少數想回到企業界,則又因公保與勞保年資無法銜接,只能忍氣吞聲任由經營者糟蹋。

私校經營者因此吃定教師,對黑名單教師可以不排課、不給薪、留職停薪等手段讓教師「人間蒸發」。荒唐的是,當私校教師遭受不公平待遇時,投訴教育部部長信箱,教育部竟然只會轉文給原學校答覆,再以學校的答覆回給投訴的教師結案了事。若學校經營者相應不理會,教育部居然也無可奈何。這更加助長私校經營者囂張氣焰,對教職員以家奴看待。依目前法令,私校教師被資遣,董事會完全不必付老師一毛錢。所以如果讓法令鬆綁,以利私校退場,勢必立即造成大量老師失業,流浪教授滿街跑的情況,造成更大的社會風暴。

私校辦學之初,董事會本來就應認知,不經營時校地只能做公益用。天底下豈有招生好時,用學生學費及百姓納稅錢來經營學校,招生不好時就可以把增值的校地出售,讓董事會把當初投資的錢連本帶利放回口袋,而完全不必承擔任何經營風險,這是什麼樣的道理?

懇請吳思華部長要硬起來,對於辦學不力的私校依法讓其停辦,並將校產收歸政府,終結黑心學店。

   
國教亂象/奇怪耶!會考稱免試 減課加考英聽
李家同/清大孫運璿榮譽講座教授(/聯合報
再過一陣子,所有國三學生就要參加十二年國教的會考了,我有很多好朋友是偏鄉地區的國中老師,大家都在談的是偏鄉孩子在未來考試中會不會拿到C。

C表示待加強。去年會考結果,全國有三分之一的學生在英文和數學上是待加強的。很多偏鄉學校,連第一名的英數都是拿到C。可想而知這些老師的心情。

我要告訴各位,他們的心情是沮喪的,因為今年的會考加入英聽測驗。有一位老師說:「我們已經做了最大努力,但是我們實在沒有能力使得同學在英聽測驗上合乎教育部的標準。對於偏鄉地區的老師來講,我們實在沒有不努力,但是加考英聽,乃是致命的一擊。」

我完全能夠了解這些老師們的心情,問題在於政府的大官能不能了解。這使我想起我們的教育政策,我們聽到大官說要使我們的孩子不要有太沉重的學業負擔。我總記得有一位官員在電話中向我講:「我們有少數的學生要想進建中,為什麼這麼多同學要陪這些菁英分子玩,而浪費了他們的青春,所以我們要實施免試升學。」這段話使得全國人民大概都會感動的。

這位官員說這句話的時候,是有免試升學的,但政府立刻廢除這種免試升學,而宣布所有學生不得免試升學,必須參加會考。但他們又叫會考為免試升學。

更奇怪的是,政府宣布會考的內容要比原來的基測難,且英文還要加考聽力測驗。對偏鄉孩子來說,他們大多數本來是靠免試升學的,現在要考會考。最嚴重的是,他們大多數無法在英聽上得到高分。

怪事還未完,政府又再宣布將國中的英文必修時數減低至每周三小時,這到底是什麼意思呢?大概的意思是說,對於很多弱勢孩子來說,英文太難了,所以不必讓這些孩子受苦受難,少上點英文課就可以了。但是,政府又堅持國中升高中,英文要加考聽力測驗。這種充滿矛盾的政策不是不左不右,而是或左或右,不論左也好,右也好,最後受到損害的是弱勢孩子,他們愈來愈無法和城裡的孩子競爭。

我相信官員決策的時候常常是為了弱勢學生著想的,但是不知何故,結果往往適得其反,使得弱勢孩子受到無情的打擊。我們當然應該保持國家一定的水準,可是要保持學生的學業水準,不能夠實行一種強硬的政策,使得學生根本無法達到政府的要求。

就以英聽來說吧,我一直以為學生聽到一句英文句子,能夠選出是哪一句或能選出他的中文意思,就表示他有基本英聽的能力了。可是英聽考試有的卻讓學生聽一段短文,再回答有關這篇短文的問題。試問,我們真有這種需要嗎?

希望政府不要草率在教育上做決定,拜託拜託!要知道孩子應該受到鼓勵,而不是受到無情的打擊。

   
山神保佑 我與山老鼠搏命…
賴木成/巡山員(宜縣羅東)/聯合報
自民國八十九年投入巡山員工作,常自嘲或許是台灣最孤獨的工作之一,只有不會說話的森林,給我們掌聲。轄區有珍貴原始檜木林,我們沒有配槍、防彈衣,只有腰際一把刀,除承受天然災害、毒蛇、虎頭蜂、猛獸等隨時攻擊,更要經常在深山裡單獨面對凶狠的山老鼠鬥智、搏命。

雖有森林警察,但人力有限,第一線的查報巡視工作仍需巡山員單獨面對。日常攀爬峭壁及林道騎乘巡護,大小傷已是常事;參與破獲盜伐集團的大小戰役,每次埋伏圍捕過程更幾乎都留下驚險的記憶。

曾在深山獨自埋伏時,當晚正下著大雨,為了要觀察作案接駁車輛,通報給沿線埋伏警察能跟監交易地點,而埋首躲在草叢裡,山老鼠在等待車輛時把菸蒂一丟,直接掉到我頭上,但不能吭聲。

亦曾遇到山老鼠開槍威嚇,警告我們不要再前往,也慶幸因為他們開槍,最後才能上線監聽,讓檢、警、林三方協力,一舉破獲在高山砍了多棵千年神木的集團。

民國一○二年底,入夜寒流來襲溫度降到零度,已經埋伏多日不能生火煮食,只能吃乾糧,我獨自守在制高點峭壁凹處,不能開頭燈,看著山老鼠十幾人在下方溪床來回搬運,埋伏警力聽到木頭放置到車輛的碰撞聲,衝過去抓住四人控制車輛,其餘山老鼠一哄而散。在黑暗中我只看到七、八盞頭燈快速逼來,心想是山老鼠逃逸過來,摸一摸腰刀,但敵眾我寡,只好摸黑往更高處爬,希望不要被發現,但對方腳步越來越近,到距離約莫卅公尺時,我心裡念著請山神保佑,幾秒鐘後,這群逃逸之徒轉變方向,可能覺得我躲的這裡太陡了,很難爬,又有很多草叢荊棘,當下自喜山神再次保佑我逃過一劫。

也曾跟同事遇到逃逸外勞背著木頭,但是他們人多且都帶西瓜刀,我們只好佯稱是來登山找三角點的,還問他們有沒有看到登山布條等。因為在高山上那些凶惡的逃逸外勞是隨時跟你拚命的,還好後來有抓到。

我也多次遭到山老鼠威嚇,稱知道我家住哪裡,甚至要給金錢誘惑等,有時想想,自己怎麼會有那種勇氣,可能就是對山那種深厚的感情,尤其是那些幾千年才長成的大神木,發現被砍倒時,常覺心絞痛,跪在神木上自責來晚了,誓言請山神保佑,協助弱勢的巡山員順利抓到他們,阻止憾事繼續發生。

前年我抓到山老鼠後,要將遺留現場贓木背回,因為滑倒,感覺背部不適;隔幾天又支援山難搜救任務,因為負重過度,導致急性椎間盤突出,連大小號都無法自理。在醫院躺了十幾天,那時候很自責,想說我現在才幾歲,若就這樣不能動,真的對不起老婆。幸運熬過急性期,經幾個月努力復健及山神保佑下,恢復正常,重回崗位。

有次深山特遣任務中,因為迷路,斷水斷糧近兩天,已有隊員出現歇斯底里症狀,幸而靠著平時在深山巡護時地圖及地形判視等專業訓練及大家相互鼓勵合作下,終於平安下山,大夥抱頭痛哭。半夜回家時看到老婆,忍不住壓力釋放,抱著老婆嚎啕大哭。

近來因為漂流木事件,有些報導捏造許多對林務人員的不實指控,讓基層的巡山員深感痛心。希望社會大眾繼續給林務人員鼓勵支持,也希望能將山老鼠刑責修法加重,更需要全體國民一同來當守護山林的志工。山林廣闊,單靠少數的巡山員,是不夠對抗山老鼠的,需要全民當我們的後盾,捍衛美麗的福爾摩沙,加油。

   
偏鄉炒農地 政府沒感覺?
李坤隆/教(高雄市)/聯合報
報載十年前,台東市臨大馬路的農地一分地約兩百萬,一○一年漲到四百五十萬,去年飆破六百五十萬。這樣的問題,政府視若無睹,還是沒能力防堵呢?

就拿故鄉台南鄉下來看,逐漸有人進入購地,而且大多是購買之後就閒置,彷彿是在等待,更像是在養地。最重要的,這些原本還有生產力的農地,現在卻變成等待開發的地區,完全失去原本該貢獻的土地價值。

更重要的,鄉下農民在出賣土地之後,短期內得到一筆錢,因此也暫時不願意工作,當然有人轉從事其他行業,卻也有人在花光這些錢之後,變得無所事事。

這是一個很嚴肅的區域發展問題,當大都市的房市炒作幾乎達到頂點之後,偏鄉地區的農地正是最佳的標的,在問題剛冒出頭的時候政府真的應該想想辦法了!

   
聯合筆記/小辣椒所為何來
林新輝/聯合報
綽號「小辣椒」洪秀柱最近很辛辣。嗆國民黨「有能力」選總統的朱立倫、王金平、吳敦義等人再不勇於承擔表態參選,她自己就蹽落去要和民進黨的蔡英文來場「兩個女人戰爭」的世紀大對決。

有人從洪秀柱想製造話題,為她參選明年區域立委鋪路解讀,這是低估了洪秀柱的政治鑿痕。她「以嗆為進」,是因為她洞悉國民黨幾個角逐大位的「人選們」,過多的政治盤算和顧忌,正逐漸地將國民黨在明年總統大選這一局拖累、拖死。

依國民黨中央的規畫,總統人選最快五月底定。朱立倫說,這個時間和過去歷屆總統選舉期程大致相符,沒有太晚的問題。這話只對一半。從二千年的連戰、二○○四年的連宋配、二○○八年的馬英九,他們「準備」選總統的時間都超過一年,「提名」只是過水形式而已。

國民黨文化,「求圓求全」多過「黨內民主」。雖然人人都可以選總統,但最大、最亮的那顆「太陽」沒有明確表態前,為了避免背負黨的分裂罪名,其他有意角逐大位的人選往往都是保持觀望。

朱立倫曾在媒體訪問時坦承,有想過選總統的念頭,選總統一直是他政治生涯的選項之一。而現在所有國民黨的人都知道,朱立倫就是大家都在等待表態的「太陽」。

朱立倫說,他會把新北市長「做滿做完」。但他目前民調領先黨內其他人選,已有超過四十名立委連署挺他選總統,加上做為國民黨主席,肩扛國民黨政權存亡之責,朱立倫能有多大的「自由意志」空間可以任性自我?

除了「做滿做完」的承諾要解套,朱立倫還有一連串「政治問題」要解決,包括:一旦決定披掛參選,新北市長要不要辭?若辭,新北市長改選,要提名誰?要不要挺自己屬意的人選接棒?若不辭,面對黨外、黨內「整碗捧去」的質疑,又該如何理出一套論述服眾?

就算上述的問題都解決,更殘酷與現實的挑戰是:與蔡英文對決的勝算有多少?各項民調顯示,超過六成以上的民眾相信,明年會第三次政黨輪替,去年九合一大敗,人民似乎也看不到國民黨具備逆轉勝的能力。

因此,國民黨內開始盛傳,黨中央規畫總統人選的期程,是「時間換取空間」之計,看看這一、兩個月,國民黨的氣勢能否止跌回升,朱立倫與蔡英文民調能否拉近。

在朱立倫沒有明確表態「棄選總統」前,吳敦義與王金平就算有「更上一層樓」之心,也不會躁進率先表態要選總統,結果就是急死底下抬轎的各路立委。於是。朱王吳三人,你看我、我等你,整個國民黨就如洪秀柱所說的,「拖死自己,也拖死國民黨」。

朱立倫懂棒球,自喻是「總教練」,那他應該清楚,要厚植球隊奪冠實力,每年十月,球季結束後,就要積極補強汰弱,隔年二月的春訓,就要開始調整球隊的戰力,然後在球季中持續補強,爭取十月闖進冠軍賽的門票,時程整整一年。棒球都如此,何況是總統大選。

   
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