歷經十二年的僵局,伊朗與美、俄、中、法、英五個聯合國安理會常任理事國和德國(P5+1)的限核談判,台灣時間四月一日早上六時到期。各方可望達成初步政治協議並發布聯合聲明,同意談判進入新階段,在六月底前達成限制伊朗核子計畫的最終協議。紐約時報報導,一些最難達成共識的議題可能會延到六月的最終協議解決。
談判癥結仍是濃縮鈾、伊朗儲存的濃縮鈾要放在何處、對伊朗核子研發計畫的限制條件,以及解除制裁的時間和規模。
聯合聲明附帶的文件將記載各方共識的細節,讓各方都能宣稱達成足夠的進展。一名官員透露,伊朗尚未在這些文件上簽字。
俄國外長拉夫洛夫卅日離開瑞士洛桑談判會場回莫斯科,卅一日再回瑞士談判,他在莫斯科說:「達成協議的機率很高。」
英國廣播公司(BBC)首席國際特派員杜塞特(Lyse Doucet)報導,隨著截止期限將屆,談判各方都有某種締造歷史的感覺。伊朗籍分析家瓦伊斯指出:「二戰結束後迄今,還沒有出現多方外交斡旋零和困局成功,不用動武的先例。」
不論伊朗與P5+1達成的協議為何,都會比較像是各方共識的概略描述,可能不會提到美國國會、以色列、阿拉伯各國和伊朗保守派擔心的細節問題。
三月卅一日的談判截止期限是三個月前訂出的強制機制,測試各方是否有足夠決心在六月底達成最終協議。目前限制伊朗核子活動的臨時協議會在六月底到期。
就在幾天前,伊朗還對一些重大議題寸步不讓。伊朗希望聯合國立刻解除制裁,P5+1則希望逐步解除制裁,確保伊朗落實步驟。另外,美國國務院卅日承認,伊朗儲存的大量核燃料要如何處置仍是爭論的焦點。
美國國會曾表明,如果初步協議未能談成,就要對伊朗祭出更多制裁。這可能讓歐巴馬政府更急於取得初步成果,其餘留待往後三個月再談。
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