2016年11月30日 星期三

當頻繁的罷免,成為台灣民主的特殊風景


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2016/12/01 第3885期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合/宋楚瑜的高飛球
聯合報社論 聯合/當頻繁的罷免,成為台灣民主的特殊風景
經濟日報社論 經濟/台灣如何變猛虎?
民意論壇 追訴權時效制 該重新檢討
聯合筆記/鹿港有鹿,有鹿哀愁
緬甸政治轉型 族群衝突仍難解
酸民文化 毀了最美的風景
文化素養衰退 台灣如暗黑社會
新國會 「生雞蛋無,放雞屎有」
伸援手 讓「流沙」變「硬地」
剩菜打包守則:時機、禮讓、禁忌
會算不會除 水庫淡淡的哀愁
王文華/先找農友,再找房東

聯合報黑白集
聯合/宋楚瑜的高飛球
聯合報黑白集/聯合報
一段影片在網路瘋傳,是有關宋楚瑜在APEC利馬年會的遭遇,被林濁水說成「令台灣人尷尬又哀痛還對北京憤慨萬分的景象」。

影片分兩段。第一段,會場某處,習近平與秘魯總統庫辛斯基正在聊天,宋楚瑜從鏡頭對面走到近二人約一.五公尺處,並伸出手似欲與習握手狀。此時,習的目光已瞄到宋,卻視若無睹,未予理會,把宋晾在一旁。

接著,就跳入第二段影片。此時習庫二人已不知聊了多久,雙雙轉身離去;鏡頭中,宋仍在局外,看著習走開,宋扶了扶領帶。可見,由於習對宋的視而未見,使宋此次攀談的嘗試失敗。

這一段影片是由北京方面釋出,目的顯在戳破宋楚瑜對APEC宋習互動的過度渲染。林濁水並提供了另一段習不理會宋的現場新聞影片。林濁水的困惑是:國安團隊為何相信宋的說法而不相信親眼所見的影片?又為何還把宋找到總統府開香檳慶祝令台灣人痛心的全壘打?

當這個「習近平視而未見約一.五公尺處伸出手的宋楚瑜」的影片瘋傳之際,外交部還在立法院盛讚宋楚瑜此行是「滿貫全壘打」。

宋楚瑜可能騙總統,但總統不可騙國人。如今明知宋在會場有此遭遇,居然總統說「高度肯定」,外交部稱「全壘打」,不啻成了詐騙國人的共犯結構。這正是林濁水說的「一步錯,步步錯,一路錯到底。」

全壘打的隔壁是高飛球,眾目睽睽下,國人看到的是接殺出局。

   
聯合報社論
聯合/當頻繁的罷免,成為台灣民主的特殊風景
聯合報社論/聯合報
立法院三讀通過選罷法的修正,將罷免門檻大幅降低,從不得宣傳改成可以宣傳,而且可和其他選舉一併舉行。民進黨立委和發動修法的割闌尾團隊直呼「民主的勝利」,國民黨立委也說是「人民的期待」。不過,罷免門檻降低是有利有弊的兩面刃,台灣未來的政治文化和民主風景恐將面臨巨大變革壓力,實宜審慎待之。

選舉權與罷免權相輔相成,是人民控制民選代表和官員的重要方法,讓人民授予民代和官員的權力能放能收。不過,在各民主國家的政治發展中,罷免權並不若選舉權普遍,其行使也有較多限制;許多民主國家並不存在對民選公職和民代的罷免制度,尤其是在全國性的行政首長和國會議員職務上,最多賦予的是對怠職違法行政首長的彈劾權。類似台灣這樣從地方直到中央、從民代廣及民選首長,皆可不用具體理由的「政治性罷免」,算是極少數。

追本溯源,我國罷免制度,是源自孫中山先生的「權能區分」理論,罷免與選舉、創制、複決並為人民管理政府力量的「政權」,以區別政府的「治權」。如果政府不良,人民「可以實行皇帝的職權,罷免他們,收回國家的大權」。諷刺的是,罷免門檻降低修法通過後,那些高呼「民主勝利」者之間,恐怕找不到孫中山先生的信徒,或許還有視孫中山為「外國人」、要廢「國父遺像」者,更多的是掌權後便忘了謙卑,自以為已是可以為所欲為的皇帝了。降低罷免門檻,民主勝利云乎哉?

選舉與罷免是一體的兩面,對象是同一批人。理論上違背選民的託付即應該罷免,但實際運作的結果,在政治對立的地方,極力運作罷免的一群人,可能根本就不是投票給這位公職、民代的選民。最後可能就導致「當選即是選舉開始」,因為對手可用各種藉口拉下當選者,以求快速取而代之。

罷免若易於操作、過於頻繁,也會讓民選公職、民代更為保守,在「多做多錯」的情況下選擇打安全牌。民主政治效能不彰的問題,將因罷免不斷被操作而更凸顯。因此,罷免門檻的設計,其來有自。

現行罷免門檻高、限制嚴,許多人批評看得到用不到。修法後,這種情況自將大幅改觀。提出門檻、成案連署門檻都大幅降低,罷免案更易提出;可以宣傳,還可以和其他選舉合併舉行,也必定會提高罷免的投票率。再加上罷免通過的門檻從投票率二分之一、同意票過半,改為相對多數、有效票達選區四分之一選舉人數以上;幾可斷言,頻繁的罷免,將成為台灣民主的特殊風景。

在地方派系政治中,罷免的操作更值得注意;尤其採取複數選區的地方民代,選區內「不是投票給自己」的選民更多,這種操作便更容易。在競爭激烈的地方,任何當選者都可能很快面臨罷免,一旦罷免成功,上台的可能就是上次的落選者,於是罷免、補選將成常態,甚至形成循環報復或恐怖平衡。這與罷免制度防弊除莠的原意,背道而馳。

再回顧這一波從割藍委到修法的罷免制度改革,起因是宣稱若干國民黨立委「只顧黨意不顧民意」,其實這樣的理由,正凸顯「政治性罷免」的弔詭之處:民主政治既是政黨政治,民選公職又是由政黨提名,遵從黨意正是貫徹政黨政治;民進黨推動議長選舉亮票,不就高喊遵從黨意以貫徹政黨政治嗎?故而,修法後,可以預期的是,未來民代為避免被罷免,政黨控制的難度將會大幅提高。

罷免權是重要的直接民權,罷免制度對於不肖或不適任的民選公職、民代也具有嚇阻和汰除作用;只是當門檻過低、罷免頻繁時,將不啻為可能衝擊民主政治穩定的不定時炸彈。這樣的流弊,就只能仰賴「人民的民主素質提升」來防範。但在意見民粹化、議題淺碟化,以理盲為監督、把鬥爭當制衡的當前台灣社會,這樣的期待,會不會是緣木求魚?

   
經濟日報社論
經濟/台灣如何變猛虎?
經濟日報社論/經濟日報
蔡總統在英國《經濟學人》每年發行的專刊上發表文章,誓言要把台灣再度變成經濟發展的猛虎。她指出,明年台灣的經濟計畫,聚焦於產業升級,以產業創新、創造就業為基礎,突破經濟停滯。然而,我們要強調的是政府的目標要成真,以目前政府所提出的創新計畫,可能無法因應明年大部分產業所面臨的成長萎縮的窘境,應該要更有作為。

雖然政府一直強調台灣經濟體質、企業獲利能力尚稱良好,但若觀察許多企業的財務狀況,未來的發展是堪憂的。或許政府看到的數據並非如此,但是政府不能只看數據的表象,而應該關注數據的真實情況。例如:政府發布的消息顯示近來景氣對策信號已持續四個綠燈、明年經濟成長率比今年好,但是如果扣除一些表現優異的公司,其實大部分產業與公司的未來是令人憂心的。

台灣的景氣到底有多不好?根據中華徵信所公布的「2016年版台灣地區大型集團研究」調查指出,百大集團中在2015年稅後純益成長的僅43個集團,也就是超過半數的集團獲利都衰退。雖然2015年百大集團稅後淨利創下1兆5717億元的新高,但僅較2014年成長0.6%,若扣除台積電集團的稅後淨利,百大集團的稅後淨利總額則衰退2.6%。以上數據顯示稅後淨利創新高是一個表象,事實上絕大部分企業集團的獲利衰退,則是真實的情況。如果大型集團都面臨如此窘境,那麼中小型企業的獲利狀況可能更加艱難。

即使在半導體業,今年整體半導體產值是正成長,但在晶圓製造代工扣除台積電、IC設計扣除聯發科,則轉變成負成長。同樣回推去年與前年的數字,扣除台積電、聯發科,晶圓代工製造業、IC設計業也都處於衰退或原地踏步的困境。

蔡總統在專文提及,為了配合經濟轉型,必須開拓新市場,政府將透過「新南向政策」,促進與東協、南亞、澳洲和紐西蘭的合作。然而,美國原為跨太平洋夥伴協定(TPP)的主導國,但在川普當選總統後,已經宣布要退出TPP,區域整合的前景極端不利。而若要加入區域全面經濟夥伴協定(RCEP),則必須台灣與中國大陸要有可溝通的政治關係,目前看來並不樂觀。在菲律賓、越南積極改善與中國大陸的關係,台灣在執行新南向政策時,至少有需要與大陸維持一個可溝通的政治氛圍。因此,如何突破大陸這一關加入區域經濟夥伴協定或簽定雙邊自由貿易協定,也是政府需要努力的方向。

要促進經濟成長,讓台灣變成老虎,基本條件還是加大在台灣的投資;台灣的投資增加,才能擴展新南向政策的效果,進而厚植台灣的經濟實力;否則仍然是過去台灣接單、海外生產的翻版,並無法落實產業升級的目標。川普上台後,預計美國政府將擴大投入基礎建設,並大幅減稅吸引資金投資美國。我們建議政府也應採行大幅度的寬鬆財政政策,落實執行政府、公營事業的有效投資,加大在台灣投資和研發的租稅優惠,而且是面向所有產業,全面推動創新升級。

其次,為帶動我國產業轉型,創造就業機會, 國發基金於今年7月匡列1,000億元設立「產業創新轉型基金」,將結合民間資金共同參與企業進行合併、收購、分割或其他有助於企業創新轉型投資計畫所辦理之募資,期有效引導民間資金共同參與產業結構調整,促進企業轉型升級。我們希望國發會能夠提高產業創新轉型基金的管理成效,抓住產業轉型的關鍵時刻。

再者,擴大在台灣的投資,也應鬆綁外勞政策,將外勞的薪資與基本工資脫勾,適度放寬外勞的數量,吸引在海外投資的台商,回到台灣設廠;如此可藉由擴大投資,先帶動經濟成長,最終也可增加台灣的就業機會。

   
民意論壇
追訴權時效制 該重新檢討
吳景欽/真理大學法律系所主任(新/聯合報
劉邦友、彭婉如命案因追訴權時效接連屆至,致須為不起訴處分。也因此,對於追訴權時效制度,是否該繼續存在,有檢討之必要。

國家訴追權限,若遲遲不發動,相關物證不僅流失,證人的記憶也將逐漸模糊,即便欲為審判,也可能造成訴訟障礙,為了防止國家訴追的怠惰,自然必須有追訴權時效的設計,以來督促國家積極行使追訴權。尤其依據現行刑法第八十條第一項第一款,只要最重本刑為十年以上、無期徒刑或死刑的案件,如殺人罪,追訴權時效為卅年,若犯罪人能躲過追訴期限,身心必受到某種程度的煎熬,也算是一種處罰。

只是如此的長時效,乃是於二○○六年七月一日生效,而根據刑法施行法第八條之一,若追訴權時效橫跨新、舊法時,須適用有利於行為人的法律。故根據舊刑法第八十條第一項第一款,即便是如劉邦友、彭婉如案之類的殺人重罪,追訴權時效也不過為廿年。如此期間,是否會對逃亡的犯罪者產生懲罰效果,實有相當大的疑問。

此外,關於訴追面臨障礙,有時並非案發時證據蒐集的不完全,而是以當時的科技能力,無從為精密檢測,致必須等待日後科學的進步,才足以釐清事實,最明顯如DNA鑑定。則追訴權時效的規定,反成為發現真實的最大絆腳石,並使新的科學技術,無任何用武之地。

有鑑於追訴權時效制度的種種問題,如美國聯邦法典第三二八一條,即規定涉及死刑的案件,無時效的問題。亞洲國家,如日本,亦在二○一○年四月刑法修正時,針對殺人等重罪,將追訴權時效的規定加以廢除。甚至在羅馬規約第廿九條,還明文殘害人權的犯罪,並不適用追訴權時效。凡此規範,皆可成為我國之借鏡。而在法律未修正前,對於檢警機關重啟陳年舊案或冷案之偵查,能否讓時效繼續進行,也是司法者必須重新檢討與檢視的重要課題。畢竟,追訴權時效制度,絕不能成為逍遙法外者的最佳保護傘。

   
聯合筆記/鹿港有鹿,有鹿哀愁
梁玉芳/聯合報
先向詩人致謝。標題前一句是鹿港鎮公所近日舉措,下一句則借詩人許悔之「有鹿」詩句一用。

近日展開的「鹿港冬遊季」重頭戲之一是,鹿港公所買來六隻梅花鹿首度亮相,鹿港小鎮要有鹿了。

鹿港鎮長解釋,鹿港名字有個「鹿」字,觀光客老是問:「鹿港為什麼沒有鹿?」為「再造觀光亮點」,由苗栗引進六隻人工馴養的梅花鹿,年齡兩個月到一歲,「萌萌大眼睛,超長睫毛」。

這六隻觀光幼鹿先在「鹿港藝術村」與遊客「互動」;未來更要移居鹿港生態公園,為這座一億元打造、十多年來被譏為「鹿港之瘤」的人造荒地,扛起「活化」大任。

鹿港要有鹿,於是鹿來了;文化人及動保工作者看來卻是悲哀。

報載,文史工作者蔣敏全說,鹿港不缺遊客,缺的是旅遊品質,「未經文化與生態論述的政策」,對不起文化底蘊豐厚的鹿港。說得好!

「鹿港為什麼沒有鹿?」正是個深刻的文化議題,而答案不該是買鹿來「名副其實」;而該回過頭去,讓遊客理解鹿港以及台灣的歷史。堂堂「一府二鹿三艋舺」前清三大商港地位的鹿港,古早就是鹿皮、鹿脯貿易往來的集散港。

所以,這裡本不該有活鹿,有的是鹿屍,是殖民者獵鹿取皮的掠奪史。當年荷蘭東印度公司看中鹿皮商機,鼓勵獵捕梅花鹿,取皮出口,據估計巔峰時一年出口逾十萬張。龐大的獵捕壓力及開墾帶來的棲地破壞,鹿群快速減少。

據逐鹿專家顏士清說法,一九六九年,台東獸鋏捕獲幼鹿是紀錄中最後野生活口,自此台灣野生梅花鹿宣告滅絕。直到墾丁國家公園一九八四年引入台北動物園圈養的梅花鹿野外復育,這是台灣保育行動的里程碑。

這段獵鹿歷史該和鹿港特殊的隘門、牆內牆外共用一口井等古蹟並述,領人梳理鹿港的前世今生。

再者,真要和日本奈良的鹿群觀光看齊,那得有足夠的生態素養與準備。居民為了與鹿共存,做了許多調適:包括不設垃圾桶,防鹿翻揀;樹木圍上保護網,免於遭鹿啃食而亡。更重要的是,奈良鹿是歷史積累,而不是貿然移入。

六鹿招攬人潮,這屬「動物展示」,該有何種法律規範,尚待釐清;而人與可親動物的互動模式,老是「餵食、觸摸、騎乘、拍照」,記者會中四五名孩子圍著摸一頭小鹿,喊著「好可愛」,這不是生態教育;動物在無法躲藏的展場中,因為人類的觀看與侵擾可能身心緊迫,這才是生態真相。

說到底,小鹿拚觀光,這是地方發展的淺薄化。鹿港小鎮真需要這六隻小鹿加持才能吸引人潮嗎?

   
緬甸政治轉型 族群衝突仍難解
戴萬平/正修科大國企系副教授、台/聯合報
近日有關緬北戰事與羅興亞人的族群衝突議題受到國際關注。原本期待緬甸政治轉型可藉由民主手段解決境內族群衝突,近日的緬甸政治發展顯示並非如此。

緬甸是個多族群國家,族群衝突導致的內戰一直是緬甸國家整合的重大困境。其中,隸屬撣邦的果敢族是華人世界特別關注的議題;西部的羅興亞議題則受到國際媒體與穆斯林世界的關注。

果敢民族主要居住在緬北與中國邊境的山區,是緬甸政府所承認的少數民族。若追溯該族的遷移歷史,其實與中國有密切關係,在語言、生活習慣都與雲南地區相似,綿延山區國境界線的不易管理更使兩地往來密切;該地盛產的罌粟帶來高經濟價值,更使得區域政治形勢複雜。果敢地區的領袖利用這樣的地緣政治與經濟命脈,在緬甸政治中獨具一格,擁兵自重,也迫使緬甸中央政府給予高度自治權。賭、毒、娼與邊境貿易,加上中國撐腰,讓該地區成為緬甸的化外之地。

緬甸政府多年前利用果敢內部政治鬥爭,支持二號人物,迫使原領導人彭家聲敗走他地。其後,彭家聲招集殘餘勢力,透過「果敢同盟軍」重回果敢。「同盟軍」與「政府軍」的內戰,造成近二年來緬北戰事不斷,甚至在二○一五年發生軍機越界打入中國境內,更造成近日的大規模武裝衝突。

緬甸民主轉型,領導人全國普選、推動民族和解,但這些舉動並沒有得到緬甸少數民族的認同。果敢族的衝突,讓果敢同盟軍在眾多緬北武裝民族的支持下展開反攻,近日激戰是叛軍集結以來的最大攻勢,不再僅限於過去的邊境山區,甚至已經接近主要公路,木姐等幾個重要邊境貿易城市受到顯著影響。貿易公路因戰火波及,讓過去三年暢旺的邊貿蒙上陰影。

相對緬北受到華人世界關注,羅興亞人更是少數族群中的弱勢。筆者在仰光訪問緬族民眾,他們根深蒂固的認為「緬甸根本沒有羅興亞議題」,「那是孟加拉移民在邊境作亂」。可是當筆者訪問緬北的穆斯林社區,當地長老指著伊斯蘭教堂的立碑,告訴我早在十二世紀穆斯林就存在於緬甸社會,而非外來移民者。兩者的歧見之深,可見一斑。

總而言之,緬甸的族群議題有中央與少數民族的問題、宗教歧異的問題、少數自身的政治經濟衝突問題,有邊境管理的國際問題,更有毒品販售的人類生存議題;山區偏遠複雜的地緣關係,更加深處理衝突的難度,恐非短期可以平息。軍隊與國家安全是翁山蘇姬不易碰觸的區塊,軍方主導的緬北戰事,迫使數千居民逃往中國,軍方對境內少數穆斯林羅興亞人進行打壓迫害、燒殺擄掠,更讓諾貝爾和平獎光環失色!

   
酸民文化 毀了最美的風景
王伯元/創投業(台北市)/聯合報
台灣不知何時開始「酸民文化」盛行。他們對於新聞時事,只要不合己意,就嘲諷或攻擊。尤其是網路盛行,人人都可以藉由臉書等社群媒體發表言論,一些譁眾取寵的字眼往往更吸引人們的注意,形成了網路霸凌,特別是公眾人物、政治人物,更是酸民們的最好標的。

事實上,這些酸民只是一小部分人,但是以高分貝表達負面看法,甚至煽動群眾,激化意識形態,一面倒撻伐與意見不同的人,使得大多數沉默的中間人不敢表態,最後造成他們所言才是真理的假象,也模糊了評論的焦點。

最近有兩件事就讓我深有所感。親民黨主席宋楚瑜代表中華民國參加APEC會議,對台灣是件大事。尤其世界局勢丕變,美國總統川普出線,英國脫歐成功,中國強勢崛起,對亞太地區未來形勢埋下許多變數;尤其保護主義抬頭,未來不論是經濟整合或自由貿易,都會受到相當大的影響。同時,新政府上任後,關於九二共識的問題模糊處理,兩岸互動降到冰點,陸客大減,台灣經濟受到極大的衝擊。

在這種情況下,宋主席銜命出任台灣領袖代表,原就是個不簡單的任務。他克盡職責,除正式發言外,也把握每個機會設法與廿多位代表直接交談,成功完成一次外交出擊。台灣能夠參與這麼重要的會議,且在這國際平台上與各國元首溝通互動,已是一張漂亮的成績單,值得肯定,並且將台灣經驗與世界各國分享,與世界接軌。

然而媒體或酸民卻聚焦於到底宋主席與中國總書記習近平寒暄了一分鐘還是十分鐘,並發展出各種譏笑謾罵的言論。事實上時間長短並不重要,中國大陸的冷臉也不是針對宋主席而發,九二共識喬不攏,在國際公開的檯面上絕對不會有兩岸一家親的畫面出現,這是可以預見的事實,也是應該有的心理準備。宋主席自然熟知此理,這也是他靈活運用各種場合,以擦邊球方式凸顯台灣的存在,這才是最重要的事。我們可因為政治理念不同,或是個人好惡因素不喜歡宋主席,但當他代表台灣,努力為台灣爭取曝光機會時,應該給予肯定,而不是看好戲,雞蛋裡挑骨頭去放大各種細微末節。

還有一事也讓我頗有所感。興航空解散,眾多機師及空服人員將失業。報上採訪了一位興航空姐,她提到過去的老闆也致電關切她的狀況。此報導一出,媒體及酸民以各種曖昧字眼大加訕笑,我看了十分難過。事實上在很多企業裡,勞僱關係並非只有金錢,更多的是相知相惜。尤其是人事穩定的公司,對有更好發展的員工,老闆往往是心懷祝福,因此當員工有變故時,給予關切是很正常的事。媒體及酸民將這種情誼汙名化,對整體社會風氣難道會有任何助益?

我們有發表意見的權利,但何妨多點寬容,從大處著眼,不要聚焦在瑣碎細節。都是為了台灣,別因想法不同,就羞辱謾罵,這樣就失去評論的意義,也讓「台灣最美好的風景是人」的美譽蒙塵。

   
文化素養衰退 台灣如暗黑社會
鄭志隆/國小校長(屏縣東港)/聯合報
家附近大廟王爺的聖誕到了,來自全國各地的祝壽進香團如潮水般湧來,例假日當然又是上演「鞭炮聲,聲聲震耳;煙硝味,味味入鼻」情節,我「獨坐老屋裡,聽聲復聞味;進香人不知,痛苦來相照」,凝神領教「以神之名,肆無忌憚」的宗教文化。尤有甚者,進香客在家門口隨地而坐,聊天、抽菸、喝酒、吃便當,離去時就把垃圾丟在家門口。我犧牲了午休後,邊清掃他們留下的「恩賜」,邊體會如此這般的公民素養,不由得想起了八煙水中央事件,羨慕他們可以封村拒客,還生活一個寧靜無擾。

同性婚姻合法化議題沸騰,意見不同的各陣營互不相讓,言行舉止愈見激烈;不當黨產事件也在抗議者上街後「口水與雞蛋齊飛」;新聞每日報導於醫院、超商、餐廳、馬路、公用交通載具、KTV等地發生的叫罵、互毆、砍殺事件;最近又有樂陞、復興航空事件。寶島台灣充斥來自人民、企業和政府的不堪事件,猶如日漸惡化的空氣品質般,讓人只能戴起口罩繼續生存。台灣最美的風景是人,最醜的風景也是人;自許文明國家,要人民默默承受、哀哀無告到幾時?

心理學家榮格說,一切文化都沉澱為人格;魯迅把集體人格稱作國民性。捷克劇作家「天鵝絨革命」靈魂人物哈維爾說,社會改革的最終成果是人格的變化;又說,良好的政治理想都與文化有關,一個國家的公民在文化教養和舉止習慣上的衰退,比大規模的經濟衰退更讓人震驚。

如果我們的集體人格是如上所述,文化與公民素養也如上所述,那台灣無異是個被暗黑力量支配的社會。蔡政府說要改革、說要轉型正義,改革,請從公民素養開始;轉型正義,更該從生活文化做起!

   
新國會 「生雞蛋無,放雞屎有」
張有賢/製造業(新北市)/聯合報
新國會就任以來,似乎是政治擺中間,民生經濟擺兩邊。迄今沒看到通過什麼有助經濟發展的重大法案,爭議性政治法案卻是一個接一個。近日又通過選罷法修正大幅降低公職人員罷免門檻,真的是「生雞蛋無,放雞屎有」。

民主政治貴在定期改選,選輸了下次再來,台灣的選民絕大多數也服膺這樣的精神;歷來除了少數特例,罷免案的投票率都很低,就連民進黨曾大肆號召的割闌尾活動,投票率也才近廿五%,相對一般正常選舉的投票六十至七十%投票率,差距甚大,顯示罪大惡極要讓多數選民唾棄的民代,少之又少。

如今不管從提議到連署到成案甚至通過門檻都大幅降低,且同意高於反對只要高於選舉人總數四分之一就通過的超低門檻,反成少數扭轉原來正常選舉多數的旁門左道,實在不符合民主常態。

不知道立委諸公有沒有想到,台灣有的村里才不過多少人,這樣的門檻只是製造社會對立,且罷免投票都是社會成本,單是想到每次投票的人事成本,加上又可宣傳的社會成本,就讓人頭皮發麻。不知有沒計算過這些成本?扛著民主勝利的大旗,其實是要謀取更多政治資源,讓全民付出更多成本,實在不可取。

   
伸援手 讓「流沙」變「硬地」
莊聰吉/醫師(屏縣潮州)/聯合報
讀完昨日民意論壇「流沙中年,哪裡有身心些歇腳處」一文,心中一陣鬱悶,若生命如四季,好友梁兄與我皆過耳順之年,同屬秋末冬初的中年人,何其幸運,我們不屬「流沙」,我們是「硬地」。

若中年人事業有成,或工作穩定,由於閱歷豐富,人脈廣泛,倘又喜勸人為善,很多問題皆能迎刃而解。我曾問梁兄:「每天從早忙到晚,身心怎能安頓?」他笑答:「身忙心則閒。」並引用達賴喇嘛的話自勉:「真正的喜悅,來自別人因你而快樂。」

中年其實是人生的黃金期,此時小孩大都獨立,經濟亦已穩固,精力許可時,大可將自己一生所學經驗分享或傳承給年輕一代,流沙中年或許該憐憫與照顧,硬地中年也值得鼓勵。

   
剩菜打包守則:時機、禮讓、禁忌
陳元勳/新北市客屬文化協會前理事/聯合報
聯合報願景工程推出「飲食革命」,提出食物零浪費從減量做起。這要從改變宴客主人觀念著手。通常宴客主人怕客人吃不飽、餐桌上菜餚被吃光光,主人沒面子,所以都準備豐盛菜肴,以致剩菜太多,實在可惜!餐宴食物減少客人當然不樂見,但假如提高菜色精緻度,菜量減少、菜色變好,就不會怨言了。

「食物零浪費」和客家人座右銘「座食莫座爽」不謀而合,就是寧可吃完不可糟蹋。客家人珍惜一粥一飯來之不易,把剩食打包回家享用,值得提倡。餐宴剩菜打包,是一門值得提倡與學習的飲食文化。

筆者認為首要從飲食衛生開始,養成「公筷母匙」習慣,也請服務生多準備幾雙筷子和湯匙,大家注重公共飲食衛生,打包食物才沒有食安顧慮。

其次,打包要注意幾個細節。打包時機:應等同桌客人吃飽了、走光了,或是菜餚擺不下桌;打包禮讓:按年長輩分徵詢,如多人想要則分裝;打包禁忌:不要越桌打包。

經濟不景氣能省就省,呼籲大家餐宴食物精緻減量,剩菜打包,不浪費又實惠,有吃又打包剩菜帶回家,賓主盡歡!

   
會算不會除 水庫淡淡的哀愁
張炎銘/退休水利人員(台中市)/聯合報
台電與自來水公司簽署合作意向書,要在全台廿一座水庫建置「浮動型太陽能光電」。開發潔淨能源,本是好事一樁,但台電主管水庫也有廿一座,令人好奇台電是否有優先示範?

太陽光電吸收太陽能轉為電能,每個位置有其最佳方向、角度與高度,水庫湖水起起落落,錨定是個大問題。位置不固定會影響發電量,若浮台漂移到進出水口,更有安全疑慮。

台灣颱風豪雨頻仍,在槽水庫受流量影響頗大,如何在洪水時錨定設備,恐怕是個大問題。石門水庫為觀測泥砂運移,庫區內布設泥砂自動化觀測設備,這些設備電源依賴太陽能,已有類似經驗,常因水位升降配合移動浮台及重新錨定,否則這些浮台互撞或太陽能板沉沒,都是場災難。

太陽能板必須保持乾淨才能確保發電效率。水面的太陽能板如何清潔?用水洗,髒水流入水庫,影響原水水質;若使用其他清潔劑,更有環境安全疑慮,要防止水質惡化、增加水處理成本,水公司應未雨綢繆。

此外,水庫常是旅遊勝地,若布滿太陽能板,是否影響觀光。若日月潭水面都是太陽能板,遊客還願去嗎?據報載,初期面積大約只占水面積○.五至三%,並不大,那麼所說的太陽光電設施可減少水庫水分蒸發、抑制藻類增生,減緩優養化等效益等也就不存在。

「廢核」是民進黨神主牌,為了電力缺口,把太陽光電腦筋動到水庫庫區及其他給水場、淨水廠等並無不可,但閩南話俗語「不要只會算、不會除」,核一、核二廠都有一部機組停擺、不啟動發電,逼得台中火力發電廠提升供電量,可能因此更增霾害、影響健康。同樣的,水庫若要搞太陽光電,也要先評估是否影響包括觀光等各種效益,否則投資五百六十億資金不抵收益,所產生電力又不穩定,損失的還是全民。

   
王文華/先找農友,再找房東
王文華/聯合報
速食,不只是一種食品,也是一種經營哲學。雖不在麥當勞工作,有可能也是「速食業者」。

為了降低成本、維持品質,傳統的速食業者統一採買,從中央廚房出料,在各分店做出平價、迅速、標準化的食品。麥當勞是最好的例子。

近年來美國興起了一波不一樣的速食餐廳。「Sweetgreen」是其中之一。他們的經營理念,可應用在每一個行業。

九年前,三名喬治城大學的學生有感於找不到健康的速食餐廳,自己開了一家,專賣沙拉。如今,全美已有六十三家店。

Sweetgreen認為賣吃的,應該「從頭做起」。所以他們不用中央廚房。每家分店依地區、季節不同,自行調整菜單。由鄰近農場直接送到該餐廳,在該餐廳內洗菜、切菜,在顧客面前攪拌。櫃檯有各種手工沙拉醬,工作人員鼓勵顧客親口嘗過再決定。

因為強調當地,所以農友變得非常重要。Sweetgreen開每一家分店,都是先找到農友,確認有了穩定的食材,再去找店面、見房東。

對農友的尊重,也延伸到對食材的珍惜。別的餐廳丟棄的食材,如胡蘿蔔皮、花椰菜梗、麵包邊條、高麗菜心,在Sweetgreen都可以拌成一道沙拉。

除了當地,也強調當季。每季有不同菜單。比如說在秋天,盛產的蘋果、梨、球芽甘藍、咖哩花椰菜,會被廣泛使用。為了暖胃,也會在沙拉中加些熱食,如烤過的香菇、煮熟的藜麥或鷹嘴豆。

當然,不用中央廚房,Sweetgreen的成本就提高。一碗沙拉要價美金九到十四塊,低收入者無法常吃。但他們,其實更需要健康速食。這是成立九年來,還無法突破的困境。

Sweetgreen把自己的餐飲哲學,總結成三句話:有願景(健康的速食),有明確的做法(捨棄中央廚房、強調當地當季),從頭做起(現場洗菜做菜)。

其實,這三個原則也適用於其他行業。

很多行業,為了降低成本,將產品或服務標準化,大規模生產,以至於失去了時間和空間感、個性和人味。

很多時候,我們先找「房東」,再找「農友」。

比如說先燒錢,再想怎樣創造價值。先找員工,再因人設事。

我們忘了初衷,為擴充而擴充。不管原料,只重排場。不顧內涵,只看包裝。

Sweetgreen的創辦人,如今才卅一歲。他們代表新世代的思維:回歸土地、強調個性、重視真實、以小搏大。

台灣的年輕人,也開始擁抱這些價值。我們過去依賴大規模標準化的製造業面臨瓶頸,新世代如果能善用台灣在很多領域小而美的優勢,也許能創造出另一種經濟奇蹟。(作者是作家,夢想學校創辦人)

   
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